Beleidsregels Leerlingenvervoer Ouder-Amstel 2025

Artikel 2.1 Aanvraag

• 1. Aanvragen voor het nieuwe schooljaar moeten worden ingediend vóór 1 mei bij voorkeur via het aanvraagformulier op de website van de gemeente. Dit geeft de gemeente en de vervoerder voldoende tijd om het vervoer op tijd te regelen.

• 2. Het college heeft acht weken om te beslissen na ontvangst van de aanvraag. Indien nodig, kan deze termijn met vier weken worden verlengd.

• 3. Alleen als aanvragen vóór 1 mei zijn ingediend, kan het vervoer met ingang van het nieuwe schooljaar starten. Voor aanvragen die na 1 mei worden ingediend, geldt dat het vervoer acht weken na ontvangst van de aanvraag van start gaat. Bij aanvragen tijdens het schooljaar start het vervoer op de door ouders verzochte datum, als deze haalbaar is.

• 4. Bij te late aanvragen (na 1 mei) kan het vervoer niet gegarandeerd op de eerste schooldag beginnen. De ouders/verzorgers zijn verantwoordelijk voor vervoer en kosten totdat de voorziening ingaat.

• 5. Aanvraagformulieren die onjuist of onvolledig zijn ingevuld, worden door de gemeente niet zonder aanvulling in behandeling genomen. De aanvrager ontvangt een schriftelijk bericht met een hersteltermijn van 10 werkdagen om de ontbrekende of onjuiste gegevens aan te leveren. Als binnen deze termijn geen aanvullende gegevens worden ingediend, kan de aanvraag buiten behandeling worden gesteld. In dat geval ontvangt de aanvrager een beschikking “buiten behandeling stelling”.

  Afhankelijk van de aard van de aanvraag kunnen de volgende gegevens worden opgevraagd:

  • -

    Toelaatbaarheidsverklaring;

  • -

    Schoolverklaring;

  • -

    Werkgeversverklaring;

  • -

    Medische verklaring;

  • -

    Deskundige verklaring;

  • -

    Inkomensverklaring.

Artikel 3.1. Dichtstbijzijnde toegankelijke school

• 1. De dichtstbijzijnde toegankelijke school is de school die naar afstand het dichtstbij gelegen is, gemeten langs de kortste route met de auto en passend bij de door ouders gewenste richting (dit gaat over levensbeschouwing). De vermelding bij DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs) bepaalt de richting van de school.

• 2. De gemeente is niet verplicht om vervoerskosten te vergoeden voor leerlingen die een school bezoeken die verder weg ligt dan de dichtstbijzijnde toegankelijke school van dezelfde richting. Dit geldt ook voor vervoer naar tijdelijke locaties, in verband met schoolverbouwingen, die als dichtstbijzijnd worden gezien.

• 3. In het geval van crisisplaatsen kan van deze regels worden afgeweken, afhankelijk van de specifieke omstandigheden van de leerling.

• 4. Binnen het bijzonder onderwijs worden erkende richtingen vastgesteld, waaronder (rooms-)katholiek onderwijs, protestants-christelijk onderwijs, onderwijs volgens de leer van de gereformeerde kerk, reformatorisch onderwijs, evangelisch onderwijs, joods onderwijs, orthodox islamitisch onderwijs, hindoe onderwijs, algemeen bijzonder of neutraal bijzonder onderwijs, en onderwijs op antroposofische grondslag, zoals vrijescholen.

• 5. Specifieke onderwijskundige methoden, zoals jenaplanscholen, montessorischolen en iederwijsscholen, vallen buiten de definities die van toepassing zijn voor de vergoeding van leerlingenvervoer.

Artikel 3.3. Hoogbegaafde leerlingen

• 1. Basisscholen in Ouder-Amstel zijn verplicht om een passend onderwijsaanbod voor hoogbegaafde leerlingen aan te bieden, gefinancierd vanuit het samenwerkingsverband. Hoogbegaafdheidsonderwijs hoort bij het basisaanbod van de scholen en die leerlingen moeten waar mogelijk participeren in regulier onderwijs.

• 2. Hoogbegaafdheid is geen reden om vervoer naar een andere school dan de dichtstbijzijnde toegankelijke te bekostigen, tenzij de noodzaak hiervan overtuigend wordt aangetoond aan het college. Dit kan bijvoorbeeld door een onderbouwing door het samenwerkingsverband of uit een advies van een onderwijsspecialist gecombineerd met een intelligentieonderzoek, waarin de hoogbegaafdheid inhoudelijk onderbouwd wordt. Ouders overleggen een onderbouwing van de school en een bevestiging van het samenwerkingsverband over het ontbreken van een passend aanbod, waarna advies wordt gegeven voor een andere toegankelijke school.

Artikel 3.4 Onderwijszorgarrangement

• 1. Het leerlingenvervoer betreft alleen het vervoer naar en van scholen in de zin van de onderwijswetgeving. Zorginstellingen, medisch kinderdagverblijven en dergelijke vallen hier niet onder. Volgt een kind ook onderwijs op of nabij een zorglocatie? Dan kunnen de ouders een (gedeeltelijke) tegemoetkoming voor het leerlingenvervoer krijgen. Voorwaarde is dat het kind voor meer dan 50% onderwijs ontvangt en dat aan de overige eisen van de verordening is voldaan.

• 2. Hierbij geldt dat het college leerlingenvervoer aanbiedt in aansluiting op het begin en einde van de schooldag volgens de schoolgids (zie artikel 1 van de verordening onder ‘reistijd’). Krijgen kinderen voor, tijdens of na schooltijd zorg of behandelingen, dan zijn toch de schooltijden leidend voor het leerlingenvervoer.

• 3. Wanneer zorg voorliggend is, er meer dan 50% zorg geboden wordt of de zorg valt buiten de reguliere schooltijden, is het vervoer op basis van de Jeugdwet leidend.

Artikel 3.5 Schooltijden

• 1. Afwijkende ophaaltijden zijn toegestaan als de school deze bij aanvang van het schooljaar aan de vervoerder doorgeeft en ze voor alle leerlingen gelden. De informatie moet vooraf in de schoolgids of op de website staan.

• 2. Ouders zijn verantwoordelijk voor het vervoer van kinderen die halverwege de schooldag vertrekken. De gemeente is niet verantwoordelijk voor dit vervoer, ook niet bij incidentele lesuitval.

• 3. Aangepast vervoer op schooldagen of tijden die afwijken van de schoolgids wordt niet bekostigd. Uitzondering kan zijn als de ouders bewijs overleggen dat de structurele beperking van de leerling het onmogelijk maakt om aan te sluiten op de standaard schooltijden.

• 4. Een uitzondering is mogelijk als er een aangepast programma is vastgesteld op advies van een medisch adviseur; in dat geval vergoedt de gemeente het vervoer buiten reguliere schooltijden als ook aan de overige eisen van de verordening is voldaan.

Artikel 3.6 Individueel vervoer

• 1. Normaal gesproken bestaat er geen recht op individueel vervoer. Uitgangspunt is dat leerlingen gecombineerd met andere leerlingen worden vervoerd. Slechts in zeer uitzonderlijke gevallen kan het voorkomen dat een leerling tijdelijk individueel vervoerd moet worden.

• 2. Mocht individueel vervoer nodig zijn, dan kunnen de ouders daarvoor een aanvraag doen. Dat doen ze met een gemotiveerde onderbouwing met een advies van een deskundige. De gemeente kan aanvullend onafhankelijk sociaal-emotioneel/medisch advies aanvragen bij de partner van de gemeente die daarvoor is aangesteld.

• 3. Individueel vervoer wordt toegekend voor de duur van een schooljaar. Bij een eventuele verlenging wordt opnieuw het aanvraagproces doorlopen.

• 4. Om voor een vergoeding van de kosten van het individuele vervoer in aanmerking te komen, moet voldaan worden aan onderstaande twee situaties.

  • -

    Er is een medische noodzaak.

  • -

    Begeleiding van de leerling in het gecombineerde vervoer vanuit het sociaal netwerk is niet voldoende als oplossing.

Artikel 3.7 Vervoer naar stage

• 1. Wanneer de stage deel uitmaakt van het onderwijsprogramma en de leerling dagelijks recht heeft op leerlingenvervoer naar school, kan de leerling ook gebruik maken van leerlingenvervoer naar het stageadres. Dit stageadres wordt beschouwd als de ‘dichtstbijzijnde toegankelijke school’. Voor dit vervoer moet een aparte aanvraag worden ingediend met stageovereenkomst.

• 2. Het vervoer naar stageadressen vindt uitsluitend plaats op schooldagen en niet tijdens weekenden of schoolvakanties.

• 3. Het uitgangspunt is dat de gemeente alleen vervoer naar een stageplek binnen de gemeente Ouder-Amstel vergoedt. Leerlingenvervoer naar een stageplek buiten de gemeente kan alleen als de school specifiek motiveert waarom een stage binnen de gemeente niet geschikt is en een stage buiten de gemeente duidelijke voordelen biedt voor de leerling.

Artikel 3.8 Vervoersvoorziening voor weekeinde en vakantie

• 1. Bij een aanvraag voor een vervoersvoorziening voor het weekeinde en vakantievervoer vraagt de gemeente naar de reden van plaatsing in een internaat of pleeggezin. Een dergelijke vervoersvoorziening wordt alleen verstrekt als de leerling in een internaat of pleeggezin verblijft voor het volgen van passend (voortgezet) speciaal onderwijs.

• 2. Er wordt geen vergoeding gegeven naar en van de woning van ouders als de leerling om medische, sociaal-emotionele of veiligheidsredenen in een internaat of pleeggezin woont en daar in de buurt een school bezoekt.

• 3. Het weekeindevervoer is voor de reis van het internaat of het pleeggezin waar de leerling verblijft naar de woning van ouders en terug.

• 4. Het vakantievervoer is voor de reis van het internaat of het pleeggezin waar de leerling verblijft naar de woning van ouders en terug, voor zover de vakantie is opgenomen in de schoolgids en minimaal twee dagen duurt.

Artikel 3.9 Tweede adres

• 1. Leerlingenvervoer is uitsluitend bedoeld voor vervoer tussen de woning van de leerling en de school. Uitzonderingen hierop zijn mogelijk onder specifieke voorwaarden, als het vervoer plaatsvindt naar een ander adres vanwege een buitenschoolse activiteit of opvang. Dit kan een geregistreerde buitenschoolse opvang, gastouderopvang, logeerhuis, logeergezin of een locatie binnen het sociaal netwerk van de leerling zijn.

• 2. Het uitgangspunt is dat het opvangadres zo dicht mogelijk bij het woonadres is. Het gebruik van steeds wisselende opvangadressen is niet toegestaan; er moet sprake zijn van een vast patroon, waarbij wijzigingen redelijk en tijdig worden gemeld.

• 3. Het vervoer moet aansluiten op de reguliere eindtijd van de schooldag of het vastgestelde schoolritme zoals opgenomen in de schoolgids.

• 4. Vervoer vanaf het opvangadres naar het thuisadres valt buiten de verantwoordelijkheid van het leerlingenvervoer. Dit blijft een taak van de ouders of verzorgers. Daarnaast wordt aangepast vervoer niet aangeboden tijdens studiedagen of schoolvakanties.

Artikel 3.10 Gescheiden ouders

• 1. Een leerling van gescheiden ouders kan in de zin van de verordening twee hoofdverblijven hebben. Doorslaggevend voor de toekenning van een voorziening is de feitelijke verblijfplaats, niet het inschrijvingsadres.

• 2. Als er leerlingenvervoer nodig is vanuit beide adressenmoeten ouders afzonderlijk een aanvraag indienen bij de gemeente waarin zij woonachtig zijn. Aanpassingen in vervoersdagen worden niet gehonoreerd; er moet sprake zijn van een structureel vast patroon.

• 3. Een voorziening wordt uitsluitend toegekend voor de dichtstbijzijnde toegankelijke school. Dit kan ertoe leiden dat slechts één gemeente een voorziening verstrekt, afhankelijk van de ligging van de school.

Artikel 3.12 Nieuwkomers

• 1. Kinderen van statushouders, vluchtelingen, asielzoekers of arbeidsmigranten die (speciaal) basisonderwijs volgen op een taalschool met een speciaal taalprogramma om zich de Nederlandse taal eigen te maken, kunnen, als voldaan wordt aan de bepalingen van de verordening, in aanmerking komen voor een voorziening leerlingenvervoer.

• 2. De voorziening wordt uitsluitend verstrekt gedurende de periode waarin de leerling naar een daarvoor aangewezen taalschool gaat. Daarnaast geldt dat de voorziening enkel wordt toegekend als de taalschool zich buiten de gemeente bevindt, op een afstand van meer dan zes kilometer van het woonadres, en dit de dichtstbijzijnde toegankelijke taalschool is.

Artikel 3.13 Bekostiging vervoerskosten bij begeleiding

• 1. Begeleiding in het vervoer is allereerst de verantwoordelijkheid van de ouders. Als ouders niet in staat zijn het kind zelf te begeleiden, moeten zij zelf zorgen voor een oplossing. Dit kan bijvoorbeeld een familielid, een buur, een kennis, een oppas, of een andere ouder zijn.

• 2. Het vaststellen van de reistijd met het openbaar vervoer vindt plaats op basis van de door de Reisinformatiegroep B.V. beschikbaar gestelde informatie Externe link:Externe link:https://web-acc.9292.nl/

• 3. De bekostiging wordt uitsluitend verstrekt aan de ouders voor het deel van de reis dat de leerling daadwerkelijk begeleid wordt.

• 4. Voor begeleiding tijdens reizen met het openbaar vervoer worden de kosten vergoed bij daadwerkelijk gebruik. Dit wordt door middel van het vervoersontwikkelingsplan regelmatig met ouders geëvalueerd.

Artikel 3.14 Vergoeding kosten eigen vervoer

• 1. De gemeente stelt de hoogte van de vergoeding vast op basis van het aantal kilometers berekend via de kortste begaanbare weg.

• 2. Voor het vaststellen van de afstand van ouders die hun kind brengen en halen wordt de ANWB-routeplanning geraadpleegd.

• 3. De vergoeding wordt per schooljaar vastgesteld. Het jaar bestaat uit 200 schooldagen.

• 4. De gemeente keert de vergoeding per kwartaal uit. Vervoer tijdens de middagpauze komt niet voor vergoeding in aanmerking.

Artikel 3.15 Herstel van toegang na (tijdelijke) uitsluiting leerlingenvervoer

• 1. Hernieuwde toegang tot leerlingenvervoer is mogelijk als de reden voor de ontzegging niet langer bestaat.

• 2. Ouders dienen hiervoor een nieuwe aanvraag in, die wordt beoordeeld volgens de bepalingen van de verordening en beleidsregels.

Artikel 3.16 Hardheidsclausule

• 1. De hardheidsclausule is bedoeld voor situaties waarin niet is voorzien bij het opstellen van de verordening of beleidsregels.

• 2. Situaties die binnen de verantwoordelijkheid van de ouders of verzorgers liggen, vallen niet onder de toepassing van de hardheidsclausule, tenzij er bijkomende bezwarende omstandigheden aanwezig zijn.

• 3. In zeer uitzonderlijke gevallen kan de hardheidsclausule worden toegepast, mits er sprake is van bijzondere omstandigheden. We spreken over bijzondere omstandigheden als de omstandigheden buiten de wil en invloed van de ouders ligt.

• Van een bijzondere omstandigheden voor het gezin is in ieder geval sprake als:

  • •

    het reizen per openbaar vervoer de begeleider meer tijd kost dan zes uur reistijd per dag voor het begeleiden van leerlingen van het (speciaal) basisonderwijs, speciaal onderwijs en voortgezet (speciaal) onderwijs.

• Van een bijzondere omstandigheid voor het gezin is naar het oordeel van het college sprake als één van de volgende situaties aanwezig is. Er is sprake van een eenoudergezin, waarbij de zorg voor het kind niet gedeeld wordt met de andere ouder, en:

  • •

    er zijn andere kinderen van onder de 10 jaar thuis zonder identiek schoolbezoek, maar met dezelfde schooltijden;

  • •

    er sprake is van scholings- of arbeidsverplichtingen van de ouder op de vervoersmomenten van de leerling;

  • •

    de ouder heeft een structurele lichamelijke of zintuiglijke en/of psychische handicap in de zin van de verordening.

• Zonder bijkomende omstandigheden die een belemmering zijn om zelf te begeleiden of anderen namens hen te laten begeleiden, is het enkele feit dat beide (gescheiden) ouders werken geen reden om aangepast leerlingenvervoer toe te kennen.