Gemeenschappelijke regeling Regio Holland Rijnland

1. In deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder:

• a.

  Regeling: deze gemeenschappelijke regeling;

• b.

  Deelnemende gemeenten: de gemeenten Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude;

• c.

  Holland Rijnland: het rechtspersoonlijkheid bezittend openbaar lichaam Regio Holland Rijnland, als bedoeld in artikel 2 van deze Regeling;

• d.

  College/Colleges: het/de deelnemende College van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten bedoeld onder b;

• e.

  Raad/Raden: de deelnemende gemeenteraad/gemeenteraden van de deelnemende gemeenten bedoeld onder b;

• f.

  Gedeputeerde Staten: Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland;

• g.

  Bestuur: het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de Voorzitter tezamen;

• h.

  Wgr: de Wet gemeenschappelijke Regelingen;

2. Waar in de Regeling artikelen van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing worden verklaard, komen in die artikelen in de plaats van gemeente, de Raad, burgemeester en wethouders en de burgemeester, onderscheidenlijk Holland Rijnland, het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de Voorzitter.

1. Er is een openbaar lichaam genaamd: “Regio Holland Rijnland”, gevestigd te Leiden.

2. Het Algemeen Bestuur kan onverminderd het eerste lid een uitzondering maken wat betreft de werkelijke vestigingsplaats.

3. Het rechtsgebied van Holland Rijnland omvat het grondgebied van de Deelnemende gemeenten.

1. Holland Rijnland heeft tot doel vanuit de gedachte van verlengd lokaal bestuur om, met inachtneming van wat verder in de Regeling is bepaald, de gemeenschappelijke belangen van de Deelnemende gemeenten te behartigen en de samenwerking tussen de Deelnemende gemeenten in Holland Rijnland te stimuleren en te faciliteren door:

• a.

  Het regionaal organiseren van afstemming, besluitvorming over- en het gezamenlijk uitvoeren van regionale strategische vraagstukken;

• b.

  Het opzetten en uitvoeren van projecten en beleid;

• c.

  Een efficiënte en effectieve uitvoering van de Leerplichtwet, doorstroompuntwetgeving, de Huisvestingswet en het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer (‘CVV’).

2. De in het eerste lid genoemde belangenbehartiging omvat, met erkenning van de eigen bevoegdheden van de besturen van de Deelnemende gemeenten, het gevraagd of ongevraagd adviseren over aangelegenheden op het gebied van ruimtelijke en economische aangelegenheden en waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen, dat zij voor de intergemeentelijke verhoudingen en regionale ontwikkelingen van wezenlijk belang zijn. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in:

• a.

  Richtinggevende advisering: waarin op regionaal niveau door het Algemeen Bestuur een eenduidige beleidslijn, visie of verordening wordt vastgesteld voor taken zoals genoemd in artikel 5.

• b.

  Bestuurlijk platform: het bieden van een Bestuurlijk platform binnen de taakomschrijving als bedoeld in artikel 5, voor onderlinge afstemming tussen de Colleges.

• c.

  Efficiency: indien aannemelijk, is dat door de gezamenlijke uitvoering van een aan de afzonderlijke Deelnemende gemeenten opgedragen taak een goedkoper en/of beter product kan worden geleverd.

1. Holland Rijnland verricht de in artikel 5 genoemde taken voor de Deelnemende gemeenten.

2. De Deelnemende gemeenten dragen, onverminderd het bepaalde in artikel 32 over de verdeling van die kosten, alle kosten voor de taken.

3. Holland Rijnland kan, binnen het belang en het doel van de Regeling als bedoeld in artikel 3, ook taken verrichten voor andere dan de Deelnemende gemeenten, met dien verstande dat de omvang van deze taken niet meer mag bedragen dan toelaatbaar is op basis van de criteria volgens het geldende aanbestedingsregime.

4. Holland Rijnland kan voor de uitvoering van haar taken, binnen het belang en doel van de Regeling als bedoeld in artikel 3, diensten afnemen van een Deelnemende gemeente of gemeenten, dit tegen door het Dagelijks Bestuur nader overeen te komen voorwaarden.

1. Holland Rijnland kan, ter behartiging van de in artikel 3 genoemde belangen, naast de in artikel 5 genoemde taken, aanvullende taken verrichten voor één of meer Deelnemende gemeenten, als deze daarom verzoeken.

2. De Deelnemende gemeente(n) waarvoor Holland Rijnland een aanvullende taak verricht draagt of dragen alle kosten voor de aanvullende taak.

3. Het Dagelijks Bestuur legt een verzoek tot het verrichten van een aanvullende taak voor instemming voor aan het Algemeen Bestuur wanneer dit leidt tot een voorstel tot een wijziging van de begroting.

4. Het Dagelijks Bestuur stemt slechts in met het verrichten van een aanvullende taak, als vooraf verzekerd is dat tussen Holland Rijnland en de Deelnemende gemeente(n) waarvoor de aanvullende taak zal worden verricht, in een te sluiten dienstverleningsovereenkomst worden vastgelegd:

• a.

  op welke wijze de kosten van de aanvullende taak worden verdeeld tussen de deelnemende gemeenten waarvoor de aanvullende taak zal worden verricht;

• b.

  dat de kosten die optreden als gevolg van de uitvoering en de beëindiging van een aanvullende taak volledig ten laste komen van de Deelnemende gemeenten waarvoor de aanvullende taak zal worden verricht.

1. Het Algemeen Bestuur neemt geen besluiten als bedoeld in het tweede lid, dan nadat de Raden van de Deelnemende gemeenten vooraf hun zienswijzen te kennen hebben gegeven.

2. Tot die besluiten als bedoeld in het eerste lid worden in ieder geval gerekend:

• a.

  Verordeningen, besluiten, beleidsbeslissingen en overige maatregelen die ingrijpende gevolgen kunnen hebben voor Holland Rijnland dan wel voor de Deelnemende gemeenten;

• b.

  Het liquidatieplan bij opheffing als bedoeld in artikel 44, derde lid.

3. Het Algemeen Bestuur kan bepalen dat naast de in deze Regeling genoemde besluiten ook andere besluiten worden onderworpen aan de zienswijzenprocedure als bedoeld in het eerste lid.

4. Om de Raden van de Deelnemende gemeenten in staat te stellen tijdig hun zienswijzen over belangrijke besluiten te geven worden de concepten daarvan aangeboden tenminste twaalf weken voordat over deze besluiten in het Algemeen Bestuur wordt besloten. De vertegenwoordigende organen kunnen bij het Dagelijks Bestuur een zienswijze indienen. Het Dagelijks Bestuur zendt de zienswijzen aan het Algemeen Bestuur, waarbij het Dagelijks Bestuur een advies over de zienswijzen kan toevoegen.

5. Het Dagelijks Bestuur stelt de Raden van de Deelnemende gemeenten voorafgaande aan definitieve besluitvorming door het Algemeen Bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de zienswijze.

1. Het Algemeen Bestuur kan commissies van advies instellen als bedoeld in artikel 24 Wgr, alsmede commissies ter behartiging van bepaalde belangen als bedoeld in artikel 25 Wgr. Het Algemeen Bestuur bepaalt daarbij welke bevoegdheden aan de commissies worden toegekend en op welke wijze deze worden samengesteld.

2. Het Algemeen Bestuur regelt de samenstelling van de commissie en wijst een lid van het Dagelijks Bestuur aan dat Voorzitter is van een commissie als bedoeld in dit artikellid.

3. Het Algemeen Bestuur gaat niet over tot het instellen van een commissie met het oog op de behartiging van bepaalde belangen, dan nadat de Raden van de gemeenten van dit voornemen op de hoogte zijn gesteld en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het Algemeen Bestuur te brengen.

4. De instelling van vaste commissies van advies aan het Dagelijks Bestuur of aan de Voorzitter en de Regeling van haar bevoegdheden en samentelling geschieden door het Algemeen Bestuur op voorstel van het Dagelijks Bestuur onderscheidenlijk van de Voorzitter.

5. Commissies van advies aan het Dagelijks Bestuur of de Voorzitter, niet zijnde vaste commissies als bedoeld in artikel 24, vierde lid Wgr worden door het Dagelijks Bestuur onderscheidenlijk de Voorzitter ingesteld.

6. Als een advies van de vaste adviescommissie een aangelegenheid betreft die ter beslissing aan het Algemeen Bestuur wordt voorgelegd, brengt het Dagelijks Bestuur het advies bij zijn voorstel ter kennis aan het Algemeen Bestuur.

7. De leden van commissies kunnen een vergoeding ontvangen voor het bijwonen van een vergadering van de commissie voor zover zij niet de functie van burgemeester, wethouder of secretaris vervullen.

8. De vaststelling van de hoogte van de in het vorige lid bedoelde vergoeding vindt plaats door het Algemeen Bestuur en in overeenstemming met artikel 21 van de Wgr.

1. Het Algemeen Bestuur kan een ambtelijke adviescommissie als bedoeld in artikel 24 Wgr instellen. De ambtelijke adviescommissie adviseert het Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur over de voorstellen die aan het Algemeen- en Dagelijks Bestuur worden voorgelegd.

2. Leden van de ambtelijke adviescommissie worden door de Deelnemende Colleges aangedragen.

3. Taak, werkwijze en samenstelling van de ambtelijke adviescommissie worden geregeld in een nader door het Algemeen Bestuur te nemen besluit.

1. Op voorstel van de Raden van de Deelnemende gemeenten gezamenlijk stelt het Algemeen Bestuur een gemeenschappelijke Raadsadviescommissie, zoals bedoeld in artikel 24a Wgr, in die het Algemeen Bestuur van advies kan voorzien, de besluitvorming van de Raden van de Deelnemende gemeenten met betrekking tot de Regeling kan voorbereiden of de Raden van advies kan voorzien.

2. Het Algemeen Bestuur regelt de bevoegdheden, de taken en werkwijze van de commissie nadat het de Raden van de Deelnemende gemeenten in de gelegenheid heeft gesteld hun wensen en bedenkingen hieromtrent ter kennis van het Algemeen Bestuur te brengen.

3. De commissie bestaat uit leden die per Deelnemende gemeente door de Raad uit zijn midden worden aangewezen. Een Raad kan besluiten geen lid aan te wijzen.

4. Het lidmaatschap van de gemeenschappelijke adviescommissie eindigt van rechtswege op het moment dat men ophoudt lid te zijn van de Raad uit wiens midden men aangewezen is.

5. Artikel 22 van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing op de commissie.

6. De leden van de gemeenschappelijke adviescommissie kunnen een vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen van de commissie ontvangen. De hoogte van de vergoeding staat in redelijke verhouding tot de aan het lidmaatschap van de gemeenschappelijke adviescommissie verbonden werkzaamheden, mede rekening houdende met de vergoeding voor werkzaamheden welke het lid ontvangt uit hoofde van zijn lidmaatschap van de Raad. De artikelen 96, tweede en derde lid, tweede zin, 98 en 99 van de Gemeentewet, alsmede de op grond daarvan gestelde nadere regels, zijn van overeenkomstige toepassing.

1. Het Algemeen Bestuur kan nadere regels stellen over de wijze waarop de ingezetenen van de gemeenten en de belanghebbenden bij de totstandkoming en uitvoering van het beleid door Holland Rijnland en bij de evaluatie daarvan worden betrokken.

2. Het Dagelijks Bestuur betrekt, ter voorbereiding van de besluitvorming in het Algemeen Bestuur, met betrekking tot de uitvoering van de Huisvestingswet als bedoeld in artikel 5, derde lid en het collectief vraagafhankelijk vervoer (‘CVV’) als bedoeld in artikel 5 vijfde lid, ingezetenen van de Deelnemende gemeenten en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid, overeenkomstig de door het Algemeen Bestuur op grond van het eerste lid gestelde regels.

1. De secretaris

• a.

  Holland Rijnland heeft een ambtelijke organisatie, met aan het hoofd een secretaris.

• b.

  Het Dagelijks Bestuur beslist over de benoeming, de schorsing en het ontslag van de secretaris.

• c.

  Het Dagelijks Bestuur stelt voor de secretaris een instructie vast.

• d.

  De secretaris is secretaris van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur en staat het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur en de Voorzitter terzijde bij de uitoefening van hun taken.

• e.

  Alle stukken die van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur uitgaan worden door de secretaris medeondertekend. Het Dagelijks Bestuur regelt bij verhindering of ontstentenis van de secretaris zijn vervanging.

2. De controller

• a.

  In Holland Rijnland is een controller die rechtstreeks rapporteert aan het Dagelijks Bestuur.

• b.

  De benoeming van de controller geschiedt door het Dagelijks Bestuur.

• c.

  De instructie van de controller wordt vastgesteld door het Dagelijks Bestuur.

1. Het Algemeen Bestuur stelt regels vast met betrekking tot de organisatie van de financiële administratie en van het kasbeheer van Holland Rijnland.

2. Ten aanzien van de controle op het geldelijke beheer en de boekhouding zijn de artikelen 212 tot en met 215 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.

3. Het Dagelijks Bestuur verricht periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het door hem gevoerde Bestuur. Het Algemeen Bestuur stelt hierover regels vast.

4. Het Algemeen Bestuur is bevoegd tot het heffen van rechten als bedoeld in artikel 229 van de Gemeentewet.

1. Het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland, zendt vóór 1 januari van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de kadernota aan de Raden van de Deelnemende gemeenten.

2. Het Dagelijks Bestuur zendt, vóór 30 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de Raden van de gemeenten.

3. Het Dagelijks Bestuur stelt jaarlijks een ontwerpbegroting met toelichting voor het volgende kalenderjaar, een meerjarenraming en een meerjarenactiviteitenplan op voor de drie op het begrotingsjaar volgende jaren.

4. Het Dagelijks Bestuur zendt de ontwerpbegroting en de toelichting daarop voor 30 april en tenminste 12 weken voor vaststelling door het Algemeen Bestuur toe aan de Raden van de gemeenten.

5. De Raden van de gemeenten kunnen binnen twaalf weken na ontvangst van de ontwerpbegroting hun zienswijze over die begroting bij het Dagelijks Bestuur naar voren brengen. Het Dagelijks Bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze zijn vervat, bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden. Het Dagelijks Bestuur stelt de Raden van de Deelnemende gemeenten voorafgaande aan het vaststellen van de begroting door het Algemeen Bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de zienswijze.

6. Het Dagelijks Bestuur zendt de begroting binnen twee weken na de vaststelling door het Algemeen Bestuur, doch in ieder geval voor 15 september van het jaar voorafgaand aan dat waarvoor de begroting dient, aan de Colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten en aan gedeputeerde staten van Zuid-Holland.

7. Het bepaalde in dit artikel is mede van toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting met uitzondering van de in het vierde lid genoemde datum voor inzending, en met dien verstande dat de zienswijzenprocedure bedoeld in het vijfde lid niet van toepassing is op een besluit tot wijziging van de begroting waarbij de bijdragen van de gemeenten niet veranderen.

8. Het Algemeen Bestuur stuurt aan de Raden eenmaal per jaar een tussenrapportage, gebaseerd op de begroting met een toelichting op de voortgang van de realisatie van de doelstellingen en een toelichting op de afwijkingen.

1. In de begroting wordt aangegeven de naar raming door elke Deelnemende gemeente voor dat jaar, waarop de begroting betrekking heeft, verschuldigde bijdrage in de kosten, voortvloeiende uit de gemeenschappelijke Regeling. Deze bijdrage wordt voor alle Deelnemende gemeenten bepaald naar het aantal inwoners of volgens een door het Algemeen Bestuur vastgestelde verdeelsleutel waarbij rekening gehouden wordt met eventuele verschillen in deelname van de Deelnemende gemeenten aan de aan Holland Rijnland op- en overgedragen taken zoals bedoeld in artikel 5.

2. Voor de berekening van de in het vorige lid bedoelde bijdrage naar inwoneraantal wordt uitgegaan van het inwoneraantal op 1 januari van het jaar voorafgaande aan dat, waarvoor de bijdrage verschuldigd is. Voor de vaststelling van het inwoneraantal wordt aangehouden de door het Centraal Bureau voor de Statistiek per 1 januari van het lopende jaar openbaar gemaakte bevolkingscijfers.

3. De Deelnemende gemeenten nemen de in de begroting geraamde bijdragen voor hun gemeente op in de gemeentebegroting.

4. De Deelnemende gemeenten betalen bij wijze van voorschot jaarlijks vóór 16 januari en vóór 16 juli de helft van de in artikel 32 lid 1 bedoelde bijdrage.

5. Bij niet tijdige betaling, zoals bepaald in artikel 32 lid 4, wordt rente in rekening gebracht. Daarbij wordt gehanteerd de debetrente rekening-courant BNG.

1. De Deelnemende gemeenten zullen er steeds zorg voor dragen dat Holland Rijnland te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen tegenover derden te kunnen voldoen.

2. Als het Algemeen Bestuur blijkt dat een deelnemer weigert deze uitgaven op de begroting te zetten, doet het Dagelijks Bestuur onverwijld aan Gedeputeerde Staten het verzoek over te gaan tot toepassing van de artikelen 194 en 195 van de Gemeentewet.

1. Het Dagelijks Bestuur legt jaarlijks een ontwerp-jaarrekening met bijbehorend verslag over het voorafgaande jaar, ter vaststelling voor aan het Algemeen Bestuur.

2. Het Dagelijks Bestuur zendt vóór 30 april de voorlopige jaarrekening aan de Raden van de Deelnemende gemeenten.

3. Het Algemeen Bestuur stelt de jaarrekening vast in het jaar volgende op het jaar waarop deze betrekking heeft.

4. Het Dagelijks Bestuur zendt de jaarrekening binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval voor 15 juli van het jaar volgende op het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft, aan de Raden van de Deelnemende gemeenten en aan Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland.

1. In de jaarrekening worden de door elk der Deelnemende gemeenten over het desbetreffende jaar werkelijk verschuldigde bedragen opgenomen.

2. De kosten worden, rekening houdende met andere inkomsten, over de Deelnemende gemeenten verdeeld naar het inwoneraantal op 1 januari van het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft, of naar andere verdeelsleutels waarbij wordt rekening gehouden met eventuele verschillen in deelname van de Deelnemende gemeenten aan de aan Holland Rijnland opgedragen taken als bedoeld in artikel 5.

3. Voor de vaststelling van het inwoneraantal wordt aangehouden de door het Centraal Bureau voor de Statistiek laatstelijk openbaar gemaakte bevolkingscijfers.

4. Verrekening van het verschil tussen het op grond van artikel 32 betaalde en het werkelijk verschuldigde vindt plaats na de in het artikel 32, eerste lid bedoelde vaststelling van de jaarrekening.

1. Toetreding van een gemeente tot deze Regeling is mogelijk bij besluit van de Bestuursorganen van die gemeente, doch slechts wanneer tenminste twee derde deel van het aantal Colleges en twee derde van het aantal Raden van de Deelnemende gemeenten daarmee instemt. De Colleges gaan pas over tot instemming nadat zij op grond van artikel 1, vierde en vijfde lid Wgr instemming van de Raden hebben ontvangen.

2. De aan het onder artikel 37 lid 1 bedoelde besluit voorafgaande instemming is gebonden aan de volgende procedure:

• a.

  Het verzoek tot toetreding wordt ingediend bij het Algemeen Bestuur, dat zo spoedig mogelijk dit verzoek behandelt in een vergadering;

• b.

  In deze vergadering stelt het Algemeen Bestuur een advies op, gericht aan de Raden van de Deelnemende gemeenten, over de gevraagde toetreding;

• c.

  Het verzoek om toetreding wordt, vergezeld van het onder b. bedoelde advies, doorgezonden aan de Raden van de Deelnemende gemeenten, die beslissen over de in artikel 37 lid 1 bedoelde instemming;

• d.

  Het Dagelijks Bestuur stelt de verzoekende gemeente in kennis van de genomen besluiten, als bedoeld onder c.

3. De toetreding gaat in op de eerste dag van de maand volgend op die waarin het besluit tot wijziging van de Regeling is bekend gemaakt, tenzij in het betreffende besluit anders is bepaald.

4. De toetredende gemeente is de in artikel 32 bedoelde bijdrage voor het eerst verschuldigd met ingang van de door het Algemeen Bestuur vastgestelde datum.

5. Van ieder bericht van toetreding door één of meerdere gemeenten wordt onmiddellijk kennisgegeven aan de Raden, Colleges, alsmede aan Gedeputeerde staten.

1. Een Raad en/of een College kan geheel of gedeeltelijk uittreden door toezending van de daartoe strekkende besluiten. Een College dat wenst uit te treden behoeft de toestemming hiervoor van de Raad.

2. Onder gedeeltelijk uittreden wordt verstaan het vanaf een bepaalde datum niet langer afnemen van diensten van Holland Rijnland c.q. het niet langer delegeren van tot dan toe gedelegeerde taken en bevoegdheden of het niet langer mandateren van tot dan toe gemandateerde taken en bevoegdheden aan Holland Rijnland.

3. Een College en/of Raad zendt het besluit tot uittreding aan het Algemeen Bestuur. De procedure voor uittreding vangt aan de dag nadat het Algemeen Bestuur het besluit heeft ontvangen.

4. Tenzij het Algemeen Bestuur een kortere termijn bepaalt, kan de (gedeeltelijke) uittreding niet eerder plaatsvinden dan tegen 31 december van het tweede kalenderjaar volgend op de datum van de in het tweede lid bedoelde ontvangstdatum.

5. Het Dagelijks Bestuur zendt een besluit tot (gedeeltelijke) uittreding van een deelnemer aan de Colleges en Raden van de overige Deelnemende gemeenten.

6. Het Algemeen Bestuur stelt tenminste drie maanden vóór het tijdstip van uittreding de financiële en andere gevolgen van de uittreding voor de betrokken gemeente vast, waaronder in ieder geval de gevolgen voor het personeel, contracten, huisvesting en investeringen evenals de uittreedsom.

1. Het Algemeen Bestuur stelt een uittredingsplan vast. Het uittredingsplan regelt de gevolgen van de uittreding.

2. Onder de gevolgen van de uittreding worden verstaan de financiële -, juridische -, personele - en organisatorische consequenties die het directe gevolg zijn van de uittreding.

3. Het uittredingsplan bepaalt de systematiek voor berekening van de financiële gevolgen van de uittreding.

4. De voorlopige respectievelijk de definitieve uittreedsom bestaat uitsluitend uit een vergoeding ter compensatie van frictiekosten en desintegratiekosten, onder aftrek van eventuele baten en de waarde van de formatie die de uittredende gemeente overneemt, als bedoeld in artikel 39, vijfde en zesde lid.

5. Onder frictiekosten worden verstaan alle incidentele kosten te maken door het Holland Rijnland die het directe gevolg van de beslissing tot uittreding van een deelnemer zijn.

7. Onder desintegratiekosten worden verstaan alle kosten direct dan wel toekomstig, te maken dan wel te dragen door Holland Rijnland die samenhangen met de afbouw van overcapaciteit in personele en materiële sfeer en andere verplichtingen, de afbouw van risico’s daarbij inbegrepen, ontstaan als direct gevolg van de uittreding.

8. Holland Rijnland brengt alle frictiekosten en desintegratiekosten, onder aftrek van eventuele baten en de waarde van de formatie die de uittredende gemeente overneemt, als bedoeld in artikel 39, vierde lid, in rekening bij de uittredende deelnemer. De uittredende deelnemer is verplicht tot betaling van de definitieve uittreedsom.

9. Kosten die de uittredende deelnemer maakt ter voorbereiding op of als gevolg van de beslissing tot uittreding komen voor rekening van de deelnemer.

10. De in het derde lid bedoelde systematiek wordt gebaseerd op:

• a.

  Relevante regelgeving;

• b.

  Relevante jurisprudentie;

• c.

  Feiten en omstandigheden die bekend waren op het moment van de daadwerkelijke uittreding.

Beleidswijzigingen, wijziging van economische omstandigheden en wijziging van inzichten die zich voordoen of opkomen na het moment van de daadwerkelijke uittreding kunnen niet worden betrokken bij de bepaling van de hoogte van de uittreedsom.

11. Holland Rijnland alsmede de uittredende deelnemer is gehouden redelijkerwijs al het mogelijke te doen om de uittredingskosten zo laag mogelijk te houden. Het voorgaande behoeft niet te leiden tot wijziging van overeenkomsten met en verplichtingen tegenover derden die zijn aangegaan respectievelijk bepaald voorafgaand aan het tijdstip van ontvangst door het Algemeen Bestuur van het besluit tot uittreding van de deelnemer.

12. Bij de berekening van de kosten voor uittreding zoals bedoeld in het vierde lid wordt een risico-opslag van tien procent toegepast om eventueel onvoorziene toekomstige kosten gerelateerd aan de uittreding te ondervangen.

13. Het uittredingsplan bevat een voorlopige berekening van de financiële gevolgen van de uittreding te betalen door de uittredende deelnemer, hierna te noemen de voorlopige uittreedsom.

1. Met het oog op het bepalen van de inhoud van het uittredingsplan kan het Algemeen Bestuur een onafhankelijke externe deskundige aanwijzen die in opdracht van het Algemeen Bestuur het concept-uittredingsplan voorbereidt. De onafhankelijke deskundige kan, in overleg met het Algemeen Bestuur, voor specifieke onderdelen van het Uittredingsplan andere deskundigen inschakelen.

2. De kosten voor het inschakelen van de onafhankelijke externe deskundige en overige ingeschakelde deskundigen vallen onder de frictiekosten als bedoeld in artikel 39, vijfde lid.

3. Het Algemeen Bestuur wijst de onafhankelijke externe deskundige aan op basis van een gezamenlijke voordracht van de uittredende deelnemer en het Dagelijks Bestuur. Als geen overeenstemming kan worden bereikt over een gezamenlijke voordracht, wijst het Algemeen Bestuur de onafhankelijke externe deskundige aan op basis van meerderheid van stemmen in het Algemeen Bestuur.

1. Ten minste 12 maanden voorafgaand aan het moment van uittreding stelt het Algemeen Bestuur het uittredingsplan en de voorlopige uittreedsom vast. Het Algemeen Bestuur baseert de berekening van de voorlopige uittreedsom op de systematiek als bedoeld in artikel 39, derde lid en op de jaarrekening van Holland Rijnland over het meest recent verstreken begrotingsjaar.

2. Uiterlijk 6 maanden na het moment van uittreding stelt het Algemeen Bestuur de definitieve uittreedsom vast. Het Algemeen Bestuur baseert de berekening van de definitieve uittreedsom op de systematiek als bedoeld in artikel 39, derde lid en op de jaarrekening van het begrotingsjaar direct voorafgaand aan het moment van uittreding.

3. Bij de voorbereiding van het concept uittredingsplan biedt het Algemeen Bestuur de uittredende deelnemer de keuze tussen een betaling van de uittreedsom in een aantal termijnen of voor betaling van de uittreedsom in een keer. In het uittredingsplan bepaalt het Algemeen Bestuur in overeenstemming met de voorkeur van de uittredende deelnemer of de uittredende deelnemer de uittreedsom in een daarbij te bepalen aantal termijnen of in een keer dient te betalen. Als de uittredende deelnemer kiest voor betaling in termijnen kan het Algemeen Bestuur een rentevergoeding in rekening brengen.

1. De uittredende deelnemer is gehouden zich in te spannen om de formatie van Holland Rijnland die als gevolg van de uittreding boventallig is geworden met behoud van arbeidsvoorwaarden in dienst te nemen of anderszins in stand te doen houden. De waarde van de formatie die de uittredende deelnemer overneemt van Holland Rijnland wordt gekapitaliseerd en in mindering gebracht op de uittreedsom.

2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op alle andere verplichtingen van Holland Rijnland die als gevolg van de uittreding overtollig zijn geworden dan wel verminderd of beëindigd dienen te worden.

1. Zowel het Algemeen Bestuur, op voorstel van het Dagelijks Bestuur, als de Colleges en Raden van de Deelnemende gemeenten kunnen voorstellen doen tot wijziging van de Regeling.

2. De Regeling kan worden gewijzigd bij daartoe strekkende gelijkluidende besluiten van twee derde van de Colleges en twee derde van de Raden van de Deelnemende gemeenten

3. Een wijziging van artikel 5 en artikel 43, derde lid van deze Regeling vereist de instemming van alle Colleges en Raden.

4. Een besluit tot wijziging, treedt in werking op de eerste dag van de maand volgend op die waarin het besluit is bekend gemaakt, tenzij in het betreffende besluit anders is bepaald.

1. Tot opheffing van deze Regeling kan slechts worden overgegaan bij daartoe gelijkluidende besluiten van de Colleges en Raden van alle Deelnemende gemeenten.

2. Een besluit tot opheffing vermeldt de datum waarop de opheffing ingaat. De opheffing gaat eerst in nadat deze is bekend gemaakt.

3. Het Dagelijks Bestuur zal, nadat tot opheffing besloten is, overgaan tot de voorbereiding van de liquidatie van Holland Rijnland en stelt daartoe zo spoedig mogelijk een ontwerp liquidatieplan op. Het liquidatieplan wordt ‐ nadat de Raden van de gemeenten zijn gehoord ‐ vastgesteld door het Algemeen Bestuur. In het liquidatieplan kan van de bepalingen van deze Regeling worden afgeweken.

4. Het Dagelijks Bestuur is belast met de liquidatie conform het liquidatieplan.

5. Van het besluit tot liquidatie wordt Gedeputeerde Staten in kennis gesteld.

6. Het openbaar lichaam Holland Rijnland blijft na zijn ontbinding voortbestaan voor zover dit tot vereffening van zijn vermogen nodig. Zo nodig blijven de Bestuursorganen en commissies van Holland Rijnland ook na het tijdstip van opheffen in functie totdat de liquidatie is beëindigd.

1. De secretaris is belast met het beheer van de archiefbescheiden van de organen van Holland Rijnland, voor zover deze niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats.

2. Het Dagelijks Bestuur stelt voorschriften vast voor het beheer van de archiefbescheiden van de organen van Holland Rijnland, die nog niet naar de archiefbewaarplaats zijn overgebracht.

3. Bij opheffing van deze Regeling of uittreding van één van de deelnemers worden afspraken gemaakt over het overdragen van archiefbescheiden of gegevensverzamelingen, onder andere met betrekking tot vernietiging en/of overbrenging naar de archiefbewaarplaats van de deelnemer(s).

1. De archivaris van brengt tweejaarlijks aan het Dagelijks Bestuur verslag uit over het toezicht op het beheer van de archiefbescheiden van de organen van Holland Rijnland, die nog niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats.

2. Het Dagelijks Bestuur brengt tweejaarlijks verslag uit aan het Algemeen Bestuur over de uitoefening van de aan hen opgedragen zorg voor de archiefbescheiden en de uitvoering van het archiefbeheer van de organen van Holland Rijnland.

1. De Deelnemende Colleges en Raden aan de Regeling stellen tijdig aan het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland de archiefbescheiden beschikbaar, die nodig zijn voor de uitvoering van de overgedragen taken.

2. In een verklaring van terbeschikkingstelling worden de periode van terbeschikkingstelling en het toezicht op het beheer van de ter beschikking gestelde archiefbescheiden vastgelegd.

3. In de verklaring kunnen nadere voorwaarden worden gesteld aan de terbeschikkingstelling.

1. In geval van geschillen als bedoeld in artikel 28 Wgr, geldt eerst de in dit artikel beschreven procedure, alvorens het geschil wordt voorgelegd aan gedeputeerde staten.

2. Als een geschil ontstaat treden het Bestuur en het College en/of de Raden van de betreffende gemeente(n) terstond met elkaar in overleg om het geschil verder te verkennen en op te lossen.

3. Als onderling het geschil niet opgelost kan worden, wijst iedere partij een deskundige aan. Deze deskundigen brengen, als zijnde een geschillencommissie, gezamenlijk een advies uit aan het Bestuur over de mogelijkheden om partijen tot overeenstemming te brengen. Voorafgaand aan het uitbrengen van het advies hoort de commissie de bij het geschil betrokken Bestuursorganen.

4. Na ontvangst van het advies treden de in het tweede lid bedoelde partijen nogmaals in overleg om te trachten tot een oplossing van het geschil te komen. Als het overleg niet tot een oplossing leidt, is elk der partijen vrij om het geschil overeenkomstig het gestelde in artikel 28 van de Wgr, voor te leggen aan Gedeputeerde Staten.

5. De kosten voor de geschillencommissie worden door Holland Rijnland en de betreffende deelnemer(s) ieder in gelijke delen gedragen.

1. Het Dagelijks Bestuur evalueert om de vier jaar het functioneren van de Regeling, te beginnen in 2025.

2. Het Algemeen Bestuur bepaalt voorafgaand aan de uitvoering van de evaluatie het doel, de reikwijdte en de wijze van evaluatie.

1. De Regeling wordt aangegaan voor onbepaalde tijd.

2. Het College van de gemeente Leiden draagt zorg voor publicatie in het Gemeenteblad en voor verzending van de Regeling aan Gedeputeerde Staten.

3. De Regeling treedt in werking op 30 oktober 2025.

4. De besluiten welke genomen zijn krachtens de regeling Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland, Gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland, Samenwerkingsorgaan Duin- en Bollenstreek (SDB), het Samenwerkingsorgaan Leidse Regio (SLR), het Samenwerkingsorgaan Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting Leidse Regio (het SROVLR), het Samenwerkingsorgaan Verkeer en Vervoer Leidse Regio (het SVVLR), de Gemeenschappelijke regeling Volwasseneneducatie Leidse Regio (GRVE LR), het Intergemeentelijk Overleg Werk en Inkomen Leidse Regio (W&I LR) en het Samenwerkingsorgaan Rijnstreekberaad, inclusief wijzigingen worden geacht ter uitvoering van deze regeling te zijn genomen. Alle rechten en verplichtingen die berusten op de voornoemde regeling gaan over naar deze nieuwe regeling.