Besluit van burgemeester en wethouders van Eindhoven tot vaststelling van de Subsidieregeling isolatie en ventilatie eigenaar-bewoners Eindhoven

Geldend van 27-03-2026 t/m heden

Intitulé

Besluit van burgemeester en wethouders van Eindhoven tot vaststelling van de Subsidieregeling isolatie en ventilatie eigenaar-bewoners Eindhoven

Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven;

Overwegende dat op 24 november 2023, 20 november 2024 en 14 augustus 2025 de Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie aan de gemeente Eindhoven is toegekend en hiermee de realisatie van een aardgasvrij Eindhoven wil bevorderen door het verstrekken van subsidie voor energiebesparende isolatiemaatregelen, eventueel in samenhang met energiezuinige ventilatiemaatregelen, conform de voorwaarden van de SPUK Lokale Aanpak Isolatie;

gelet op artikel 3 van de ASV Eindhoven;

besluit vast te stellen de Subsidieregeling isolatie en ventilatie eigenaar-bewoners Eindhoven:

Artikel 1. Definities

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

  • •

    appartement: 

    • a.

      aandeel in een gebouw waarvoor een vereniging van eigenaren is opgericht, omvattende de bevoegdheid tot het uitsluitend gebruik van een woning; 

    • b.

      woning in een gebouw, waarvoor een wooncoöperatie is opgericht; of 

    • c.

      woning in een gebouw van een woonvereniging;

  • •

    bouwbedrijf: bedrijf dat in een handelsregister van een lidstaat van de Europese Unie of een van de overige staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, is ingeschreven in de sectie bouwnijverheid of een vergelijkbare sectie; 

  • •

    bouwmarkt: bedrijf dat in een handelsregister van een lidstaat van de Europese Unie of een van de overige staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, is ingeschreven in de sectie detailhandel;

  • •

    doe-het-zelver: eigenaar-bewoner die één of meer energiebesparende isolatiemaatregelen uitvoert of laat uitvoeren zonder tussenkomst van een bouwbedrijf;

  • •

    eigenaar-bewoner: een natuurlijke persoon die:

    • a.

      een woning in de gemeente waar de hiervoor bedoelde persoon ingeschreven staat in eigendom heeft waarin hij zijn hoofdverblijf heeft of direct na renovatie van deze woning zal hebben; of

    • b.

      gerechtigde is in de gemeente waar de hiervoor bedoelde persoon ingeschreven staat van een bestaand appartement en in dat appartement zijn hoofdverblijf heeft of direct na renovatie van dat appartement zal hebben;

  • •

    energieadviseur: organisatie dat in een handelsregister van een lidstaat van de Europese Unie of een van de overige staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, is ingeschreven en dat onderzoek doet naar en adviseert over mogelijke te nemen verduurzamingsmaatregelen

  • •

    energiebesparende isolatiemaatregel: energiebesparende isolatiemaatregel als bedoeld in artikel 4.5.2, derde lid, van de Regeling nationale EZ- LVVN- en KGG- subsidie, waarbij de isolerende maatregelen voldoen aan de in dat artikel gestelde eisen;

  • •

    energielabel: energielabel als bedoeld in bijlage I bij artikel 1.1 van het Besluit bouwwerken leefomgeving;

  • •

    energiezuinige ventilatiemaatregel: het voor de eerste keer aanleggen van een systeem voor een CO2-gestuurde ventilatie of het voor de eerste keer aanleggen van een systeem voor balansventilatie met warmteterugwinning met een rendement van ten minste 90%; 

  • •

    grondgebonden woning: woning die rechtstreeks toegankelijk is op het straatniveau, waarvan één van de woonlagen aansluit op het maaiveld en waarvan het hoofdgebouw geen deel uitmaakt van een VvE;

  • •

    ISDE-subsidieregeling : Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing als bedoeld in titel 4.5 van de Regeling nationale EZ- LVVN- en KGG- subsidies; 

  • •

    natuurvriendelijk isoleren: het uitvoeren van energiebesparende isolatiemaatregelen volgens de voorwaarden uit de landelijke aanpak Natuurvriendelijk Isoleren;

  • •

    meldcode: code per soort isolatiemateriaal voor energiebesparende isolatiemaatregelen. De code is beschikbaar gesteld door de Minister;

  • •

    meldcodelijst isolatiematerialen: overzicht van merk- en productnamen die zijn goedgekeurd door Rijksdienst van Ondernemend Nederland en in aanmerking komen voor subsidie;

  • •

    minister: Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening;

  • •

    meldcodelijst hoogrendementsglas: overzicht van merk- en productnamen die zijn goedgekeurd door Rijksdienst van Ondernemend Nederland en in aanmerking komen voor subsidie;

  • •

    prestatieverklaring: prestatieverklaring of kwaliteitsverklaring als bedoeld in artikel 2.14 van het Besluit Bouwwerken Leefomgeving;

  • •

    slecht geïsoleerde woning: woning van een eigenaar-bewoner met een energielabelklasse D, E, F, G of een met die labelklassen vergelijkbare energetische staat, waaronder wordt verstaan een woning waarin ten minste twee niet geïsoleerde bouwdelen of slecht geïsoleerde bouwdelen zijn;

  • •

    slecht geïsoleerd bouwdeel:

    • a.

      Vloer en bodem

      De vloer en bodem zijn slecht geïsoleerd als de woning vóór 1992 is gebouwd en zowel de vloer als de bodem na de bouw niet nog extra zijn geïsoleerd, of de Rc waarde van minimaal 20m2 van de begane grond vloer en bodem ≤1,3 m2 K/W is ;

    • b.

      Gevel, waaronder de spouwmuur

      De gevel, waaronder de spouwmuur, is slecht geïsoleerd als de woning vóór 1992 is gebouwd en de gevel na de bouw niet nog extra is geïsoleerd, of de Rc waarde van minimaal 10m2 van de gevel ≤1,1 m2 K/W is;

    • c.

      Dak, zoldervloer en vlieringvloer

      Het dak en de zolder-/vlieringvloer zijn slecht geïsoleerd als de woning vóór 1992 is gebouwd en zowel het dak als de zolder-/vlieringvloer na de bouw niet nog extra zijn geïsoleerd. Als alternatief mag aangetoond worden dat minimaal 20m2 van het dak een Rc waarde van ≤2,0 m2 K/W heeft en minimaal 20m2 van de zolder-/ vlieringvloer een Rc waarde van ≤0,5 m2 K/W heeft. Als het gebouw geen zolder-/vlieringvloer heeft dan is het voldoende om aan te tonen dat het dak slecht geïsoleerd is;

    • d.

      De Ramen

      De ramen zijn slecht geïsoleerd als de woning vóór 1992 is gebouwd en minimaal 3m2 van de ramen van enkel glas, oud dubbelglas of HR glas is of minimaal 3m2 van de ramen een Ug waarde ≥ 1,6 heeft;”.

  • •

    vereniging van eigenaren: vereniging van eigenaren (VvE) als bedoeld in artikel 112, eerste lid, onderdeel e, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek; 

  • •

    woning: woongelegenheid als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet, waaronder tevens wordt begrepen een appartement, en als zodanig bewoond is geweest alvorens een renovatie plaatsvindt en in de basisregistratie als bedoeld in artikel 2 van de Wet basisregistratie adressen en gebouwen met een woonfunctie is geregistreerd; 

  • •

    wooncoöperatie: wooncoöperatie als bedoeld in artikel 18a van de Woningwet; 

  • •

    woonvereniging: vereniging die eigenaar is van één of meer gebouwen en waarvan de leden het recht hebben om in een bepaalde woning die onderdeel uitmaakt van dat gebouw of die gebouwen te wonen; 

  • •

    WOZ-waarde: waardegegeven als bedoeld in artikel 2 van de Wet WOZ

Artikel 2. Activiteiten

  • 1. Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor:

  • a.

    het laten uitvoeren van een of meer energiebesparende isolatiemaatregelen door een bouwbedrijf, in een slecht geïsoleerde woning;

  • b.

    het uitvoeren van vloerisolatie en/of bodemisolatie als energiebesparende isolatiemaatregel door een doe-het-zelver, in een slecht geïsoleerde, grondgebonden woning.

  • 2. In aanvulling op het eerste lid, kan subsidie voor het laten uitvoeren van energiezuinige ventilatiemaatregelen door een bouwbedrijf in een slecht geïsoleerd woning worden verstrekt, indien er ook ten minste één energiebesparende isolatiemaatregel wordt getroffen.

Artikel 3. Doelgroep

  • 1. Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een eigenaar-bewoner van een slecht geïsoleerde woning in Eindhoven die gebouwd is in 1991 of eerder met een WOZ-waarde van maximaal € 457.000,- op 1 januari 2023.

  • 2. In afwijking van artikel 2, derde lid, van de ASV Eindhoven kan subsidie worden verstrekt aan een natuurlijk persoon.

Artikel 4. Subsidiabele kosten

  • 1. Voor subsidie komen kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van de maatregel als bedoeld in artikel 2: materiaalkosten, uitvoeringskosten en BTW.

  • 2. In het geval de activiteit onder de landelijk aanpak Natuurvriendelijk Isoleren valt, dan mag ook subsidie worden aangevraagd voor de kosten die hieraan gerelateerd zijn.

  • 3. Als de energiebesparende isolatiemaatregel door een doe-het-zelver wordt uitgevoerd, dan tellen de gemaakte uren niet mee als kosten.

Artikel 5. Hoogte van de subsidie

  • 1. De subsidie bedraagt maximaal €1.250,-.

  • 2. Het subsidiebedrag dat de eigenaar-bewoner op grond van het eerste lid ontvangt wordt met €500,- verhoogd in geval dat de eigenaar-bewoner één of meer energiebesparende isolatiemaatregelen heeft toegepast:

    • a.

      die staan aangemerkt als ‘biobased’ op de Meldcodelijst Isolatiematerialen; of

    • b.

      waarvoor vanuit de ISDE-subsidieregeling subsidie is verstrekt voor een biobased milieuvriendelijk isolatiemateriaal als bedoeld in artikel 4.5.4, vijfde lid, van de Regeling nationale EZ- LVVN- en KGG- subsidies.

Artikel 6. Subsidieplafond en wijze van verdeling

  • 1. Het college stelt gedurende de looptijd van deze subsidieregeling jaarlijks subsidieplafonds vast.

  • 2. Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

  • 3. Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aangevulde aanvraag door het college is ontvangen.

  • 4. Indien het vastgestelde subsidieplafond dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal aanvragen dat op dezelfde dag door het college wordt ontvangen, worden de aanvragen die op die dag ontvangen zijn, door middel van loting gerangschikt.

Artikel 7. Aanvraag subsidie

  • 1. Een aanvraag voor een subsidie kan worden ingediend vanaf 6 oktober 2025 tot en met 1 oktober 2028.

  • 2. In afwijking van artikel 7, tweede lid, van de ASV Eindhoven wordt de subsidie aangevraagd nadat de subsidiabele activiteit is verricht.

    • 3.

      In aanvulling op artikel 4:2 van de Algemene wet bestuursrecht wordt de aanvraag vergezeld van een ingevuld, door het college beschikbaar gesteld aanvraagformulier.

    • 4.

      Indien een woning geen energielabel heeft, of energielabelklasse C, B, A, A+, A++, A+++ of A++++, dan dient de subsidieaanvraag vergezeld te worden met een bewijs dat er sprake is van een slecht geïsoleerde woning door middel van (bewijs niet ouder dan 2 jaar op moment van subsidieaanvraag):

      • a.

        Een energieadvies/energierapport van een energieadviseur;

      • b.

        Factuur/facturen waaruit blijkt dat er 2 of meer energiebesparende isolatiemaatregelen zijn getroffen in minimaal 2 bestaande bouwdelen:

        • I.

          Vloer en bodem

        • II.

          Gevel, waaronder de spouwmuur

        • III

          Dak en zolder-/vlieringvloer

        • IV

          Ramen

          De factuur/facturen moeten van een bouwbedrijf zijn. Indien de aanvrager zelf vloer- en/of bodemisolatie heeft toegepast, dan mag voor dit bouwdeel ook een factuur of aankoopbon aangeleverd worden van een bouwmarkt. Er moet dan nog wel een factuur (van een bouwbedrijf) voor minimaal één andere energiebesparende isolatiemaatregel in een ander bouwdeel aangeleverd worden.

          Voor ten minste één van deze energiebesparende isolatiemaatregelen vraagt de inwoner subsidie aan bij de Gemeente Eindhoven

    • 5.

      Als eerder subsidie is ontvangen voor de activiteit waarvoor via deze regeling subsidie wordt aangevraagd, dan levert de aanvrager de volgende informatie aan:

      • a.

        Subsidiebeschikking

      • b.

        Naam van de subsidieregeling op basis waarvan de subsidie is ontvangen; en

      • c.

        De hoogte van subsidiebedrag per activiteit.

    • 6.

      Indien de activiteit is uitgevoerd door een bouwbedrijf, dient de subsidieaanvraag vergezeld te worden met een factuur met daarop het volgende:

      • a.

        Naam eigenaar-bewoner;

      • b.

        Adres waar activiteiten zijn uitgevoerd;

      • c.

        Naam en kvk-nummer van het bouwbedrijf dat werkzaamheden betreffende de activiteiten heeft uitgevoerd;

      • d.

        De datum van de factuur;

      • e.

        Een omschrijving van de energiebesparende isolatiemaatregel(en) en/of energiezuinige ventilatiemaatregel(en) die door het bouwbedrijf uitgevoerd zijn;

      • f.

        Per isolatiemaatregel:

        • i.

          de kosten incl. installatie, BTW en eventuele kosten m.b.t. natuurvriendelijk isoleren;

        • ii.

          meldcode van het isolatiemateriaal zoals opgenomen in de Meldcodelijst Hoogrendementsglas of Meldcodelijst Isolatiematerialen, of, indien er geen meldcode beschikbaar is, naam, type, merk en prestatieverklaring van het isolatiemateriaal;

        • iii.

          dikte van het toegepaste isolatiemateriaal; en

        • iv.

          bijhorende oppervlakte (in m²) dat in het desbetreffend gebouw geïsoleerd wordt; en

      • g.

        per ventilatiemaatregel (indien hiervoor subsidie wordt aangevraagd):

        • i.

          de kosten incl. installatie en BTW; en

        • ii.

          naam, type en merk van het product;

    • 7.

      Indien de activiteit is uitgevoerd door een doe-het-zelver, dient de subsidieaanvraag vergezeld te worden met een factuur of een aankoopbon met daarop het volgende:

      • a.

        Naam van de bouwmarkt waar de materialen zijn gekocht;

      • b.

        De datum van aankoop;

      • c.

        Totale kosten; en

      • d.

        Per isolatiemateriaal:

        • i.

          de kosten incl. BTW;

        • ii.

          productcode/productnaam; en

        • iii.

          gekochte hoeveelheid.

    • 8.

      Indien de activiteit is uitgevoerd door een doe-het-zelver, dient de aanvrager de volgende informatie te verschaffen:

      • a.

        dikte van het toegepaste isolatiemateriaal is; en

      • b.

        bijhorende oppervlakte (in m²) dat in het desbetreffend gebouw geïsoleerd wordt.”.

    • 9.

      Indien de activiteit is uitgevoerd door een bouwbedrijf, dient de subsidieaanvraag vergezeld te worden met een bankafschrift met daarop het volgende:

      • a.

        Naam bouwbedrijf;

      • b.

        Betaald bedrag;

      • c.

        Naam en rekeningnummer eigenaar-bewoner; en

      • d.

        Datum.

Artikel 8. Beslistermijn

Het college beslist binnen 8 weken nadat de volledige aanvraag voor subsidie is ontvangen.

Artikel 9. Aanvullende weigeringsgronden

  • 1. Overeenkomstig artikel 9, derde lid, aanhef en onder l, van de ASV Eindhoven kan de subsidie worden geweigerd als:

  • a.

    de factuurdatum voor de uitvoering van de activiteiten als bedoeld in artikel 2 buiten de aanvraagtermijn als bedoeld in artikel 7, eerste lid, is;

  • b.

    er al eerder een subsidiebedrag uitgekeerd is voor hetzelfde adres op grond van deze subsidieregeling of op grond van de Subsidieregeling isolatie en ventilatie vereniging van eigenaren Eindhoven ;

  • c.

    de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd een nieuw element aan een woning toevoegt en niet dient ter vervanging van een slecht geïsoleerd bouwdeel;

  • d.

    een doe-het-zelver het materiaal voor de energiebesparende isolatiemaatregel niet heeft gekocht bij een bouwmarkt.

  • 2. Een subsidieaanvraag wordt deels geweigerd ter hoogte van maximaal het overschrijdende bedrag voor zover het aangevraagde subsidiebedrag vanwege een stapeling met andere subsidies voor dezelfde activiteit, de gemaakte kosten ter uitvoering van de activiteiten overschrijdt. 

Artikel 10. Verplichtingen

  • a.

    De subsidieontvanger is verplicht zelf zorg te dragen dat, indien van toepassing, de benodigde publiekrechtelijke en/of privaatrechtelijke toestemmingen voor het uitvoeren van de activiteit zijn verkregen.

  • b.

    De activiteit moet worden uitgevoerd conform de regels uit de Omgevingswet voor flora en fauna activiteiten.

  • c.

    Als de activiteit onder de landelijke aanpak Natuurvriendelijk Isoleren valt, mag in afwijking van lid 2 ook gebruik gemaakt worden van de landelijke aanpak Natuurvriendelijk Isoleren. Het bouwbedrijf dat de werkzaamheden uitvoert moet de Training Natuurvrij Maken hebben gevolgd en beschikken over het daarbij behorende certificaat om in aanmerking te komen voor subsidie.

  • d.

    Het college kan toezichthouders aanwijzen om controle van de uitgevoerde werkzaamheden uit te voeren.

  • e.

    Als de gemeente bij de controle ziet dat de werkzaamheden niet (goed) zijn uitgevoerd, dan zorgt de eigenaar-bewoner dat dit alsnog gebeurt.

Artikel 11. Verantwoording en vaststelling subsidie

Overeenkomstig artikel 15 lid 1 onderdeel a van de ASV worden subsidies tot en met €15.000,-- direct door het college vastgesteld.  

Artikel 12. Slotbepalingen en overgangsrecht

  • 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op 6 oktober 2025.

  • 2. Deze subsidieregeling vervalt op 31 december 2028.

  • 3. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: ‘Subsidieregeling isolatie en ventilatie eigenaar-bewoners Eindhoven’

    • 4.

      Op aanvragen om subsidie die zijn ingediend voor het tijdstip van inwerkingtreding van een wijziging van deze regeling, op subsidies die voor dat tijdstip zijn verleend en op subsidies die voor dat tijdstip zijn vastgesteld, blijft deze regeling van toepassing zoals deze luidde voor dat tijdstip

Ondertekening

Eindhoven 30 september 2025,

Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, burgemeester

, secretaris

Mij bekend,

De gemeentesecretaris van Eindhoven