Aanwijzingsbesluit autoverhuurbranche als vergunning plichtige bedrijfsmatige activiteit

Burgemeester van gemeente Steenbergen:

In behandeling genomen de adviesnota betreffende de aanwijzing van de autoverhuurbranche als vergunning plichtige bedrijfsmatige activiteit;

Overwegende dat:

• –

  het OM, politie en gemeenten in Zeeland en de regio West-Brabant de aanpak van ondermijnende criminaliteit als veiligheidsthema hebben benoemd;

• –

  gemeente Steenbergen de aanpak van ondermijning van de rechtstaat als leidend principe heeft;

• –

  bij de aanpak van ondermijning volgens een intervisiestrategie wordt gewerkt waarbij een heel proces in beeld wordt gebracht en bij verschillende stappen daarin barrières worden opgeworpen;

• –

  politiedistrict De Markiezaten een geschatte illegale drugsindustrie van honderden miljoenen euro's heeft. Daardoor ontstaat een maatschappelijke omgeving waarbij normale inkomstenwerving door arbeid/ondernemerschap concurreert met makkelijk verdiend crimineel geld. Bovendien wordt er over de inkomsten geen belasting afgedragen. Dit heeft een corrumperend effect op de samenleving en tast de leefbaarheid in de gemeenten aan;

• –

  in de literatuur en rapporten de autoverhuur wordt gezien als een schakel in de georganiseerde criminaliteit;

• –

  in de literatuur en rapporten huurauto's dienen als middel om geld te kunnen witwassen en afgeschermd/anoniem crimineel gedrag ten toon te spreiden;

• –

  het product huurauto's daarmee ook het onbewust faciliteren van de georganiseerde criminaliteit in de hand werkt;

• –

  de Regionale Eenheid politie Zeeland-West-Brabant heeft verzocht de autoverhuurbranche vergunning plichtig te maken op grond van de APV;

• –

  de politie aan dat verzoek een bestuurlijke rapportage ten grondslag heeft gelegd;

  in deze bestuurlijke rapportage geconcludeerd wordt dat in de autoverhuurbranche Zeeland en de regio West-Brabant op grote schaal sprake is van het faciliteren van de georganiseerde criminaliteit en dit gebaseerd is op een door de politie uitgevoerd project waarbij door de hele regio ruim 50 bedrijven zijn bezocht;

• –

  de politie eveneens constateert dat de autoverhuurbranche kwetsbaar is voor criminele invloeden en het product huurauto zeer interessant is voor crimineel gebruik (criminogeen);

• –

  onder verwijzing naar een onderzoek van Dienst Justis is vastgesteld dat de autoverhuurbranche in Zeeland en de regio West-Brabant een kans heeft die 8 tot 10 keer groter is dat deze branche bij criminele activiteiten betrokken is dan andere branches elders in het land;

• –

  onder autoverhuur wordt verstaan een activiteit in ieder geval bestaande uit het bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig is, het ter beschikking stellen van vervoersmiddelen tegen een vergoeding;

• –

  dat het invoeren van een vergunningplicht voor de bedrijfsmatige activiteiten mogelijkheden biedt voor toezicht en handhaving en mogelijkheden biedt om aan de bewustwording te werken bij onbewust faciliterende bedrijven;

• –

  artikel 2:81 lid 2 APV bepaalt dat de burgemeester een gebouw of een bedrijfsmatige activiteit kan aanwijzen waarop het verbod van artikel 2:81 lid 3 van toepassing is;

• –

  artikel 2:81 lid 3 APV bepaalt dat het verboden is zonder vergunning van de burgemeester een bedrijf uit te oefenen;

• –

  artikel 2:81 lid 15 van de APV voorziet in een overgangsbepaling.

Gelet op artikel 2:81 van de Algemene Plaatselijke Verordening

Besluit: