Omgevingsvisie gemeente Huizen

Geldend van 01-09-2025 t/m heden

Titelblad

Voel je thuis in Huizen! Omgevingsvisie gemeente Huizen

Vastgesteld door de gemeenteraad van Huizen d.d. 26 september 2024 (link)

Inhoudsopgave

Hoofdstuk 1: Huizer omgevingsvisie 2035

Hoofdstuk 2: Samenvatting: voel je thuis in Huizen!

Hoofdstuk 3: Huizen leefbaar & fijn wonen

Hoofdstuk 4: Huizen economisch vitaal

Hoofdstuk 5: Huizen waardevol & aantrekkelijk

Hoofdstuk 6: Huizen duurzaam, klimaatneutraal & klimaatbestendig

Hoofdstuk 7: Huizen bereikbaar & toegankelijk

Hoofdstuk 8: Huizen gezond & veilig

Hoofdstuk 9: Verantwoording, werkwijze en vervolg

Bijlage 1: Huizen in feiten en cijfers

Bijlage 2: Kaartmateriaal

Bijlage 3: Bronnenlijst

Besluitstukken

1. Huizer omgevingsvisie 2035

Voor u ligt de omgevingsvisie voor Huizen. De omgevingsvisie gaat over de fysieke leefomgeving. We streven naar een gemeente in balans, met een evenwichtige ontwikkeling en behoud van het dorpse karakter. Daarom blijven we nadenken over de toekomst, zodat we er klaar voor zijn. Dit kunnen we alleen samen: met inwoners, ondernemers, betrokken partijen, organisaties en andere overheden. Maar we zijn vooral ook trots op wat we hebben en dat koesteren we!

Omgevingsvisie vertrekpunt voor al ons handelen
In de omgevingsvisie bekijken we onderwerpen als woningbouw, bereikbaarheid, duurzame energie en een groene omgeving in samenhang met elkaar en beschrijven we de belangrijkste punten van het beleid voor een langere periode. Het ene onderwerp kun je niet los zien van het andere. Alle thema’s komen samen bij de ontwikkeling van een gebied. Daarom kiest de gemeente Huizen voor een brede, integrale omgevingsvisie. De inrichting van de leefomgeving is belangrijk. Die maakt dat onze inwoners zich goed voelen, fijn kunnen wonen, werken en leven. Betrokken vakgebieden zijn daarom: fysiek, sociaal-maatschappelijk en economisch.

Volgens de Omgevingswet moet de omgevingsvisie in elk geval het volgende beschrijven:

de grootste kwaliteiten van de leefomgeving
de plannen voor ontwikkeling
de hoofdlijnen van het beleid

De omgevingsvisie is het sturingsinstrument van de gemeenteraad. De omgevingsvisie is een belangrijke basis voor ons dagelijks werk. Het geeft vooraf de kaders om ontwikkelingen van de fysieke leefomgeving ‘op z’n Huizers’ te laten gebeuren.

Huizen is goed voorbereid op de Omgevingswet
Onze omgevingsvisie sluit aan bij de Omgevingswet die op 1 januari 2024 ingaat. Met de Omgevingswet werken we aan een ‘gezonde en veilige leefomgeving’. De wet heeft daarvoor verschillende instrumenten. Een daarvan is de omgevingsvisie. Elke gemeente moet een omgevingsvisie maken.

Een omgevingsvisie is een strategisch document en schetst de hoofdlijnen voor het te voeren integrale beleid in de fysieke leefomgeving van Huizen. Een omgevingsvisie wordt uitgewerkt in programma’s (uitwerkingen van de hoofdlijnen van de omgevingsvisie, zoals in een programma wonen) en het omgevingsplan.

Het Rijk en de provincie Noord-Holland hebben ook een omgevingsvisie opgesteld. Deze moesten klaar zijn voordat de Omgevingswet in werking treedt. De hoofdlijnen hieruit hebben we meegenomen bij het werken aan onze eigen omgevingsvisie (zie de bronnenlijst voor de Nationale omgevingsvisie en de Provinciale omgevingsvisie Noord-Holland).

Voorbeelden van opgaven voor Huizen
Een belangrijk voorbeeld van een opgave voor Huizen is de grote woningbehoefte, in combinatie met de afname van het aantal inwoners en de vergrijzing. Het aandeel ouderen neemt toe en het aandeel jongeren neemt af. Deze combinatie aan opgaven heeft gevolgen voor de woningmarkt, de voorzieningen, de arbeidsmarkt en de inrichting van de openbare ruimte. Andere voorbeelden van opgaven zijn:

de relatief geringe werkgelegenheid in Huizen;
de energietransitie en de klimaatadaptatie;
het vergroenen en het versterken van de biodiversiteit;
een gezonde leefomgeving met voldoende ruimte en mogelijkheden om te bewegen.

Belangrijke vraag is: waar kunnen de woningen gebouwd worden waar zo een behoefte aan is? Er ligt immers ook een opgave om verder te vergroenen (gezonde leefomgeving, klimaatadaptatie en biodiversiteit). Daar komt bij dat de bebouwde kom omsloten is door (beschermde) landschappen en het Gooimeer. En wonen is niet de enige ruimtevrager: het behouden van de jongeren leidt bijvoorbeeld ook tot een behoefte aan voldoende ruimte voor (praktische) werkfuncties en toegesneden voorzieningen. Daarbij komt dat ontwikkelingen leiden tot toenemende verkeersbewegingen, terwijl ook de verkeersopgave reeds omvangrijk is.

Al deze opgaven moeten we in samenhang zien. De uitdaging is om de goede verbindingen te leggen, leidend tot een Huizen dat bruist en waar het fijn wonen, werken en recreëren is, waar iedereen naar elkaar omziet én meetelt!

Beleid van nu als vertrekpunt
De basis van de omgevingsvisie ligt in bestaand gemeentelijk en regionaal beleid. Denk aan het Koersdocument Gooi en Vechtstreek, Regionale Woonakkoord, het Mobiliteitsplan, de Warmtevisie en de Regionale Energie Strategie (RES). Zie Bijlage 3: Bronnenlijst voor de lijst met alle gebruikte documenten.

Bij het maken van de omgevingsvisie voor Huizen hebben we ook op verschillende manieren inbreng uit de samenleving opgehaald. Aan de hand van deze informatie zijn prioriteiten gesteld aan bestaand beleid. We kiezen ervoor om deze inbreng vanuit participatie op dit moment niet verder te verwerken in de omgevingsvisie, maar conform de raadsbesluit vormende cyclus, op een later moment op te nemen in de programma’s. De keuze voor een beleidsneutrale (beleidsarme) omgevingsvisie, verandert de rol en inhoud van de programma’s. In plaats van het uitwerken van visie en ambitie in de omgevingsvisie, zal nu in de programma’s inhoudelijke afwegingen gemaakt worden.

We haalden ideeën, wensen en meningen op door met inwoners en andere betrokkenen in gesprek te gaan over wat zij belangrijk vinden voor de toekomst van Huizen. Ruim 800 mensen vulden de vragenlijst in. Klik hier voor de resultaten van de enquête. Daarnaast spraken we met allerlei organisaties en instellingen over de thema’s en gebieden. De deelnemers reageerden op verschillende vragen en gingen met elkaar in gesprek. Ook spraken we met het Jongerenpanel over de toekomst van Huizen. Een samenvatting van hun inbreng is te vinden in het verslag van het Jongerenpanel (klik hier).

De omgevingsvisie heeft een belangrijke meerwaarde, ook al is deze gebaseerd op bestaand beleid. Dat komt doordat alles rondom de (fysieke) leefomgeving erin samen komt. Dat geeft een compleet en overzichtelijk beeld van de richting die we op willen. Inclusief de keuzes die we maken om dat dichterbij te brengen.

De omgevingsvisie als kader
Voor nieuw beleid (dat straks de status programma kan krijgen) vormt de omgevingsvisie het kader. De omgevingsvisie agendeert de nieuwe beleids- en onderzoeksopgaven. We blijven de vinger aan de pols houden: klopt de omgevingsvisie nog met de situatie van nu? De opgaven van dát moment bepalen dat. Die houden we in de gaten. Daarnaast blijven we hierover in gesprek met de samenleving. Wanneer nieuwe beleids- en onderzoeksopgaven uitgewerkt en vastgesteld zijn in programma’s, worden de hoofdlijnen verwerkt in de omgevingsvisie.

Feiten en cijfers als basis
De Huizerse identiteit, de ontstaansgeschiedenis en de huidige situatie. Dat zijn belangrijke vertrekpunten voor de omgevingsvisie. De huidige situatie in cijfers staat in het onderdeel ‘Feiten & cijfers (Bijlage 1: Huizen in feiten en cijfers). De kaarten illustreren de ontstaansgeschiedenis, de opbouw en de natuur, water en cultuurhistorische waarden. Allemaal op hoofdlijnen.

Samen werken aan Huizen
Als gemeente ondersteunen en faciliteren we initiatieven. Hierbij kijken we verder dan de gemeentegrenzen: regionale samenwerking is van groot belang. Daar waar we kansen zien, trekken we samen op met de andere gemeenten in de Gooi en Vechtstreek, de Metropoolregio Amsterdam en/of de regio Utrecht. Veel doen we nu al samen. Samenwerken is belangrijk, zodat we meer slagkracht hebben bij het bereiken van ambities.

Opbouw van de omgevingsvisie Huizen
Deze omgevingsvisie heeft de vorm van een website. Hierdoor kan eenieder, overal snel onderwerpen opzoeken en bekijken die voor hem of haar interessant zijn.

De omgevingsvisie is opgebouwd uit:

Deze inleiding.
Visie op hoofdlijnen in woord en beeld.
Een thematisch deel. Dit geldt voor de gehele gemeente.
Het afrondende deel gaat over onderwerpen als de ondernomen participatie-activiteiten en de resultaten ervan, het toe te passen kostenverhaal, de toelichting op het niet doorlopen van de plan-m.e.r.-procedure en het vervolgproces.

2. Samenvatting: voel je thuis in Huizen!

Er komen veel opgaven op de gemeente Huizen af. Daar willen we ons goed op voorbereiden. De omgevingsvisie is een belangrijke stap hiervoor. We benoemen de ambities en hoofdlijnen voor thema’s en deelgebieden zoals die in het bestaande beleid voorkomen, en we zetten nieuwe opgaven op de agenda.

_{Figuur 1: Visiekaart}

De visiekaart geeft in één oogopslag een overzicht van de huidige beleidsambities voor Huizen. Hierna beschrijven we deze in het kort.

Huizen leefbaar & fijn wonen

Kernpunten bestaand beleid

a.
Het blijft voor iedereen fijn wonen en werken in Huizen
b.
Een evenwichtige bevolkingssamenstelling
c.
Samen woningbouwbehoefte en –locaties onderzoeken
d.
Bouwen in een goede mix
e.
Zo lang mogelijk thuis wonen en zorg voor kwetsbaren
f.
Een toekomstbestendige woningvoorraad
g.
We kijken met een integrale blik naar wijken en buurten
h.
Behouden en bevorderen van goede voorzieningen

Huizen werkt samen met de bewoners en partners aan leefbare, toekomstbestendige wijken. Met een aantrekkelijke, groene inrichting, waarmee bijgedragen wordt aan klimaatadaptatie, een schone lucht en een beweeg- en speelvriendelijke omgeving.

Een gemeente in balans, dat is onze ambitie. Met een evenwichtige bevolkingssamenstelling. Waar iedereen, jong en oud, fijn kan wonen, leven, werken en recreëren. We willen eraan bijdragen dat ons inwonertal minimaal gelijk blijft. Daarbij ligt voor ons een belangrijk accent op het behouden van jongeren, starters en het realiseren van voldoende betaalbare woningen voor alle doelgroepen. Het toevoegen van woningen is hiervoor belangrijk, maar daarnaast ook het op peil houden van onze voorzieningen. Belangrijke kracht van Huizen is bovendien dat veel woongebieden gemixt zijn, met verschillende woonmilieus en een variatie aan doelgroepen. Dat willen we voor de toekomst zeker zo houden omdat het bijdraagt aan de leefbaarheid en betrokkenheid in de wijken.

Via een participatieve aanpak verkennen we de komende periode de woningbouwbehoefte voor Huizen, om vervolgens samen op zoek te gaan naar geschikte locaties. Elke ontwikkeling en ambitie vraagt om ruimte en er spelen altijd verschillende belangen. We gaan hier zorgvuldig mee om. Dat heeft de consequentie dat we bij projecten afwegingen en keuzes moeten maken. Inspelen op de beweging in de woningmarkt, streven naar het benutten van instrumenten om te zorgen dat jongeren en starters in Huizen een grotere kans van slagen hebben, maar ook het behouden en versterken van groene, rustige en aantrekkelijke wijken.

Onderwerpen om te verkennen de komende periode:

Het via een participatief proces in beeld brengen van de Huizer woningbouwambities en het wenselijke en mogelijke woningbouwprogramma;
Onderzoek naar mogelijke woningbouwlocaties en het opstellen van een fasering;
Na het participatieproces aanpassen van de Woonvisie, in combinatie met het opstellen van de lokale woonzorgvisie in vervolg op de regionale woonzorgvisie;
Hoogbouw beleid, mogelijk rondom HOV traject;
Wijkgericht aandachtspunten in beeld brengen;
Inzicht in de woning- en voorzieningenbehoefte van jongeren.

Huizen economisch vitaal

Kernpunten bestaand beleid

a.
Koesteren (ruimte voor) bedrijven en werkgelegenheid
b.
Stimuleren starters en jonge ondernemers
c.
Werken aan optimaal ruimtegebruik voor werken
d.
In Huizen daar werk je (ook) thuis!
e.
Inspelen op veranderende kantorenmarkt
f.
Aandacht voor de kloof tussen werklozen en arbeidsmarkt
g.
Een inclusieve arbeidsmarkt
h.
Huizen haven van ‘t Gooi
i.
Een aantrekkelijk en bruisend dorpshart
j.
Horeca & evenementen onmisbaar voor bruisend Huizen

De huidige werkgelegenheid moet minimaal behouden blijven. Het is onze ambitie dat met het behoud (en zo mogelijk toename van) de jongeren en de starters, ook de ondernemingskracht toeneemt. Zij staan immers aan de wieg van startende bedrijfjes, die later ook voor andere Huizers werkgelegenheid bieden. Ruimte die nu gebruikt wordt voor de werkfunctie, moet over het algemeen ook zo blijven. Om de balans op de arbeidsmarkt -maar ook in de pendel- te herstellen, zetten we in op het vergroten van het aandeel praktische werkgelegenheid. Het kantorenaanbod is in Huizen relatief groot. Ons Programma kantoren biedt een goed handvat voor transformatie. Onze winkelstructuur en het aanbod is gezond. We werken samen aan een nog sterker, compacter en bruisender centrum. Voor het Oude Raadhuisplein zetten we met alle betrokkenen al een belangrijke stap met het traject ‘Verlevendigen Oude Raadhuisplein’. Ook op het gebied van toerisme en recreatie willen we meer bruisen. We hebben hiervoor alle troeven in handen: aantrekkelijke natuur en onze ligging aan het water: de haven van het Gooi. Deze kwaliteiten kunnen beter benut worden, denk aan het sterker verbinden van de Oude Haven met het Oude Dorp en het realiseren van een rondje Huizen, dat alle aantrekkelijke plekken, zoals de tafelbergen, met elkaar verbindt.

Onderwerpen om te verkennen de komende periode:

Optimaal ruimtegebruik en toekomstbestendig Plaveen;
Meer ruimte voor horeca in het oude dorp, in ieder geval aan het Oude Raadhuisplein;
Het versterken van (water)recreatie, de haven, en voorzieningen voor toerisme en recreatie;
Sterker inzetten op promotie van het dorp en marketing gericht op bezoekers, bedrijven en bewoners.

Huizen waardevol & aantrekkelijk

Kernpunten bestaand beleid

a.
Trots op de twee gezichten van Huizen
b.
Versterk en benut het landschap
c.
Versterk ook het groen in de bebouwde omgeving
d.
Werken aan biodiversiteit: natuur- en groeninclusief
e.
Koester de vele historische pareltjes
f.
Maatwerk in welstand
g.
Water meer als basis voor de toekomst
h.
Ook een visie op de ondergrond

We zijn trots op onze twee gezichten: blauw & groen. Dit koesteren we. We willen ze beter met elkaar verbinden, via aantrekkelijke routes en een samenhangende groenstructuur. Ons fraaie buitengebied is er niet alleen voor de planten en dieren, er wordt ook gewerkt, gewoond, gezorgd en gerecreëerd. Al deze functies moeten in goede balans naast en met elkaar kunnen functioneren. Samen met het Goois Natuurreservaat gaan we aan de slag met een zonering in rustige en drukkere delen. Maar ook in de kom werken we aan een versterking van de groenblauwe hoofdstructuur. Vergroening van de wijken draagt bij aan een gezonde leefomgeving, klimaatadaptatie, biodiversiteit en het vergroot de aantrekkelijkheid. Karakteristiek zijn onze lommerrijke bomenlanen. Door een samenhangende aanpak van opgaven op het gebied van verkeer, leefbaarheid, cultuurhistorie en groen, moet blijken of deze lanen kunnen worden behouden voor de toekomst.

Onderwerpen om te verkennen de komende periode:

Een Programma Groen (groenvisie), vanuit een integrale blik op de openbare ruimte;
Het verbinden en uitdragen van de Huizerse waarden en trots;
Groen- en natuurinclusief hanteren als uitgangspunt bij nieuwe ontwikkelingen.

Huizen duurzaam, klimaatneutraal & klimaatbestendig

Kernpunten bestaand beleid

a.
Naar een optimale energiemix voor Huizen.
b.
De warmtetransitie: nu isoleren, straks aardgasvrij.
c.
Goed voorbereid zijn op klimaatveranderingen.
d.
Naar een circulaire economie.
e.
Structureel aandacht voor duurzaam & integraal werken.

Trends en actuele ontwikkelingen laten zien hoe belangrijk het is om door te pakken op de energietransitie en de klimaatadaptatie. Door de beperkte ruimte en de vele waarden zijn windmolens in Huizen niet mogelijk. Daarom zetten we in op energiebesparing en -opwek via zonnepanelen. Ook staan we open voor alternatieve vormen van energiewinning, zoals geothermie en aquathermie. Vooral deze laatste is in Huizen zeker kansrijk. We volgen de ontwikkelingen rondom de warmtetransitie op de voet. We gaan als Huizen hierin niet het wiel uitvinden. Op het gebied van duurzaamheid en circulariteit vervullen we als gemeente een voorbeeldfunctie.

Denk aan het verduurzamen van ons maatschappelijk vastgoed en het omgaan met afval. De circulaire economie biedt zeker kansen voor de arbeidsmarkt, ook voor de praktisch geschoolden. We stimuleren inwoners tot duurzaam handelen en nodigen partijen uit om met innovatieve ideeën te komen.

Onderwerpen om te verkennen de komende periode:

Onderzoek kansen aquathermie en geothermie;
Als vervolg op de warmtevisie (niet op korte termijn): wijkuitvoeringsplannen;
Beleid en uitvoering klimaatadaptatie (o.a. droogte, wateroverlast, hittestress);
Zorgen voor integrale verweving van duurzaamheid in projecten en programma’s.

Huizen bereikbaar & toegankelijk

Kernpunten bestaand beleid

a.
Een integrale aanpak is onmisbaar.
b.
Gebiedsgerichte keuzes over bereikbaarheid.
c.
Bereikbaarheid auto’s verbeteren waar het moet.
d.
Duurzamere vervoersbewegingen.
e.
Een goed (hoogwaardig) openbaar vervoersysteem.
f.
Aantrekkelijk fietsen voor inwoner, werknemer & toerist.
g.
Goede parkeervoorzieningen voor auto & fiets.
h.
Huizen veilig en toegankelijk.

Om ons woon-, economisch en recreatieklimaat aantrekkelijk te houden, is het nodig om te zorgen voor een optimale bereikbaarheid. De bereikbaarheid van Huizen is goed, kijk naar het HOV en de directe aansluitingen op 2 snelwegen. Het HOV gaat zelfs rijden met een hoge frequentie, waarbij reizigers het gevoel hebben niet de dienstregeling op te hoeven zoeken, maar gewoon elk moment kunnen vertrekken. Toch zijn er altijd verbeterpunten. Mobiliteit heeft invloed op de leefbaarheid, denk aan milieuhinder, (parkeer)overlast en veiligheid. Bij verplaatsingen binnen Huizen is het autogebruik relatief hoog. We hebben de ambitie dat de Huizers meer gaan fietsen en wandelen. Dit past goed bij de maat en schaal van Huizen. Hoe we dit kunnen bereiken, onderzoeken we de komende periode. Met het oog op de vergrijzing vormt een goede toegankelijkheid een belangrijk uitgangspunt bij investeringen in de openbare ruimte.

Onderwerpen om te verkennen de komende periode:

Programma Integrale aanpak van de openbare ruimte, met aandacht voor verkeers- en mobiliteitsaspecten, parkeervoorzieningen fiets en auto, laden & lossen, maar ook voor duurzaamheid, klimaatadaptatie, kwaliteit leefomgeving (milieu/overlast), biodiversiteit, koesteren historische waarden, veiligheid & toegankelijkheid en een aantrekkelijke inrichting.
Een beleidsplan en programma gericht op het stimuleren van het langzaam verkeer en openbaar vervoer.
Op termijn gekoppeld aan in ontwikkeling zijnde rijksregelgeving: Overwegen invoering 30 km/uur op 50 km/uur-wegen. In samenhang daarmee ontwikkelen strategie die zowel bijdraagt aan verbeteren leefbaarheid als behoud en waar mogelijk verbeteren van de (auto)bereikbaarheid van Huizen.
Onderzoeken hoe het vrachtverkeer door het dorp zoveel mogelijk vermeden kan worden.
Plan fietsenstalling centrum als onderdeel van integrale visie op het voetgangersgebied in het centrum Onder andere in samenhang met laden& lossen, vergroening en verlevendiging Oude Raadhuisplein.
Nieuwe parkeernormen in Programma parkeren voor auto & fiets, in samenhang met het eerste punt.

Huizen gezond & veilig

Kernpunten bestaand beleid

Huizen zet in op beschermen en bevorderen van gezondheid.
Goede zorgvoorzieningen.
Werken aan welzijn en welbevinden.
Verbeteren van de gezondheid via groen en bewegen.
Beschermen door het voorkomen van hinder en overlast.
Geluidskwaliteit: voorkomen verslechtering en waar mogelijk verbeteren.
Luchtkwaliteit: behouden van luchtkwaliteit.
Bodemkwaliteit: behouden van bodemkwaliteit.
Zorgvuldig en gebiedsgericht diep grondwaterbeheer.
(Fysieke) veiligheid op de agenda.

Alleen als de omgeving gezond & veilig is, is het aantrekkelijk wonen, leven, ondernemen en recreëren in Huizen. Samen met de betrokken partijen zorgen we voor een toegesneden voorzieningenaanbod en het benodigde vangnet voor de Huizers die dat nodig hebben. Een gezonde, veilige leefomgeving vraagt om voldoende groen, beweeg- sport- en speelmogelijkheden, een breed aanbod van onderwijs- en welzijnsvoorzieningen en rust- en ontmoetingsplekken. Zo dragen we eraan bij dat iedereen zoveel mogelijk beweegt en lekker in zijn vel zit. Ook de plek waar je woont, kan van invloed zijn op de gezondheid en veiligheid. Dit vraagt bijvoorbeeld om een zorgvuldige locatiekeuze- en inpassing van nieuwe woningen: met zo min mogelijk overlast en een zo hoog mogelijke veiligheid.

Onderwerpen om te verkennen de komende periode:

Een integraal Programma Groen (groen(structuur)visie), vanuit een integrale blik op de openbare ruimte.
Aandachtspunten veiligheid en veiligheidsbeleving in beeld.

Opzet omgevingsvisie Huizen
In het themadeel van de omgevingsvisie, zijn deze hoofdlijnen uitgewerkt en aangevuld. Alle benoemde opgaven en hoofdlijnen zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. De uitdaging is om ook in de dagelijkse praktijk de goede verbindingen te blijven leggen, leidend tot een Huizen waar het voor iedereen, jong en oud, goed wonen, werken, en recreëren is en iedereen zich thuis voelt.

3. Huizen leefbaar & fijn wonen

Kernpunten Huizen leefbaar & fijn wonen

a.
Het blijft voor iedereen fijn wonen en werken in Huizen
b.
Een evenwichtige bevolkingssamenstelling
c.
Samen woningbouwbehoefte en –locaties onderzoeken
d.
Bouwen in een goede mix
e.
Zo lang mogelijk thuis wonen en zorg voor kwetsbaren
f.
Een toekomstbestendige woningvoorraad
g.
We kijken met een integrale blik naar wijken en buurten
h.
Behouden en bevorderen van goede voorzieningen

Wat vinden de Huizers?
Bij het maken van de omgevingsvisie voor Huizen hebben we op verschillende manieren inbreng uit de samenleving opgehaald. Aan de hand van deze informatie zijn prioriteiten gesteld aan bestaand beleid. We kiezen ervoor om deze inbreng vanuit participatie op dit moment niet te verwerken in de omgevingsvisie, maar op een later moment verder uit te werken in (sectorale) programma’s. Voor de volledigheid noemen we in de paragraaf hierna wel de belangrijkste resultaten uit de participatie voor dit thema.

Het is fijn wonen en leven in Huizen en dat moet ook zo blijven! Dit wordt onderstreept door de deelnemers aan de enquêtes ‘Toekomst van Huizen’ (klik hier voor de rapportage) en ‘Kleur mee aan de toekomst van Huizen’ (klik hier voor de rapportage, vanaf p. 5). Mensen geven aan dat dit onder andere komt door de ligging in een aantrekkelijk landschap en aan het water. Ook de voorzieningen op fietsafstand zoals scholen en winkels in de buurt spelen een belangrijke rol. Natuurlijk worden er ook verbeterpunten aangegeven, zoals het verder verbeteren van het openbaar vervoer, een gevarieerder aanbod van activiteiten en voorzieningen in het centrum en het zorgen voor schone, veilige en goed onderhouden wijken. Ouderen vragen om betaalbare seniorenwoningen, verbetering van groenvoorzieningen en wandel- en fietspaden. Jongeren hebben vooral behoefte aan betaalbare woningen, een verbetering van de uitgaansgelegenheden en voorzieningen voor ontmoeting. Maar liefst 80% van de deelnemers aan de enquête geeft aan dat ze over 15 jaar waarschijnlijk nog in Huizen woont. De belangrijkste redenen hiervoor zijn de nabijheid van familie en vrienden en het gevoel ‘thuis te zijn’ in Huizen.

Enkele belangrijke kenmerken
De laatste jaren schommelt het aantal inwoners van Huizen rond de 41.000 (i 2023). Bij de ontwikkeling van de bevolking de afgelopen periode is sprake van een flinke vergrijzing en ontgroening. Bestudering van het aantal verhuizingen laat zien dat veel verhuizingen naar buiten de gemeente Huizen plaatsvinden. Vooral jongeren (schoolverlaters) verhuizen naar elders. De verwachting is dat - zonder wijzigingen in het beleid - al voor 2030 het aantal inwoners zal dalen tot onder de 40.000.

Een krimpend inwonertal van Huizen is bijzonder in een regio als de Gooi en Vechtstreek, waar de overige gemeenten groeien. Regionaal is er sprake van een grote druk op de woningmarkt. Dit leidt tot verder oplopende prijzen en afnemende verkopen.

De woningmarkt van de gemeente Huizen is overspannen door het aantrekkelijke woonklimaat, de gunstige ligging en het beperkte woningaanbod. Er is sprake van tekorten in de koop- en (sociale) huursector. De woningen in Huizen zijn onder andere hierdoor flink duurder dan het landelijk gemiddelde. Het tekort remt ook de doorstroming en zorgt ervoor dat jongeren wegtrekken uit Huizen.

In de gehele regio neemt de spanning alleen maar toe, zo laat het onderzoek voor de Metropoolregio Amsterdam als geheel zien. De woningbehoefte komt steeds minder overeen met het aanbod. Vooral betaalbare (sociale) huur- en koopwoningen worden gevraagd. Daarentegen is ook de vraag naar duurdere koopwoningen in de Gooi en Vechtstreek relatief hoog, zoals te lezen is in de onderzoeksrapportage over wonen in de metropoolregio van Amsterdam (zie bronnenlijst).

_{Figuur 2: Kompas Huizen leefbaar en fijn wonen}

De woningvoorraad van Huizen is relatief jong en (in vergelijking met de regio) relatief betaalbaar. Echter feitelijk voor starters overwegend onbetaalbaar. Er zijn veel hoogwaardige woonbuurten en eigenlijk geen ‘slechte buurten’. Er is echter wel een aantal buurten dat momenteel nog goed is, maar waar wel kansen liggen voor versterking van de kwaliteiten. Oostermeent en Stad en Lande zijn voorbeelden hiervan. Voor Stad en Lande zijn we met een integrale herinrichting van de openbare ruimte aan de slag.

Huizers worden gekenmerkt door een ondernemende mentaliteit. De saamhorigheid is groot. Er zijn in Huizen veel verenigingen, o.a. ontstaan vanuit de kerken. Er is sprake van een hechte gemeenschap en zorgzaamheid voor elkaar.

Het blijft voor iedereen fijn wonen en werken in Huizen
De benoemde verbeterpunten in de enquête (zie de introductie ‘wat vinden de Huizers’) helpen ons bij het stellen van de goede prioriteiten. We willen dat iedereen fijn in Huizen kan wonen, leven, werken en recreëren: jong en oud, met een grote en met een kleine portemonnee. Om te zorgen dat Huizen ook op de lange termijn vitaal blijft, besteden we extra aandacht aan het behouden van de jongeren. Dit vraagt om betaalbare woningen, toegesneden voorzieningen, passende werkgelegenheid in de buurt en goede verbindingen naar stedelijke werk- en voorzieningengebieden elders.

Een evenwichtige bevolkingssamenstelling
Een gemeente in balans; dat is onze ambitie, met een evenwichtige bevolkingssamenstelling. We willen eraan bijdragen dat ons inwonertal minimaal gelijk blijft. Dit is van belang voor de vitaliteit en levendigheid van Huizen, denk alleen al aan het behoud van het voorzieningenniveau. Het behoud (en zo mogelijk het aantrekken) van jongeren is hiervoor belangrijk. Jongeren moeten als starter ook in Huizen een passende woning kunnen vinden. En als ze uitvliegen om elders te studeren, dan zou het mooi zijn wanneer ze later weer ‘terug naar huis’ in Huizen komen, voor de volgende stap in hun wooncarrière.

Om goed te weten te komen wat de jongeren belangrijk vinden, hebben we een jongerenpanel opgericht. De jeugd heeft immers de toekomst! Naast een betaalbaar woningaanbod van voldoende omvang, zijn recreatie-, sport en onderwijsvoorzieningen voor de jongeren belangrijk, net als werkgelegenheid. In de regionale Woonvisie voor de regio Gooi en Vechtstreek hebben we afgesproken dat de sociale huurvoorraad minimaal op peil blijft. Met strategische nieuwbouw, zoals voor senioren, worden eengezinswoningen vrijgespeeld voor jongeren en jonge gezinnen. Bij transformatieprojecten wordt ingezet op de doelgroep jongeren en bij nieuwbouwprojecten krijgen inwoners van Huizen voorrang. De wettelijke mogelijkheden hiervoor worden binnenkort verruimd. Daarnaast is ook de starterslening een belangrijk instrument. We werken nauw samen met corporaties en huurdersorganisaties. Met corporaties maken we prestatieafspraken. Klik hier voor achtergronden in de lokale Woonvisie en klik hier voor de Regionale Woonvisie.

De komende periode verkennen we via een participatief proces wat de Huizer woningbouwbehoefte is. Op basis daarvan vindt verdere besluitvorming plaats. Zo mogelijk willen we ook ons steentje bijdragen aan de omvangrijke nationale woningbouwopgave. De recente Nationale Woon- en Bouwagenda (NWBA) laat zien dat er alleen al tot 2030 900.000 woningen extra nodig zijn. De bouwproductie moet omhoog naar 100.000 woningen per jaar. Om het woningaanbod betaalbaar te houden, is afgesproken dat (op regionaal niveau gezien) 2/3 deel van de nieuwbouw betaalbaar moet zijn (waarvan de helft sociale huur door de corporaties). Om dit te bereiken zijn regionale woondeals gesloten. Iedere gemeente is door het Rijk opgeroepen om hierin haar ‘faire share’ te nemen, zowel in aantal als wat betreft betaalbaarheid (klik hier voor woondeal MRA).

Samen woningbouwbehoefte en –locaties onderzoeken
Voor de gehele Gooi en Vechtstreek ligt er een grote opgave: 11.500 woningen in de periode tot 2040 (conform de provinciale bevolkingsprognose). Er is sprake van een flink tekort. Dit geldt niet alleen voor de Gooi en Vechtstreek maar ook voor de Metropoolregio Amsterdam, waarvoor gemeente Huizen nog eens 300 woningen gaat bouwen. Met de huidige grote aantallen vluchtelingen en statushouders wordt de opgave alleen maar groter.

Om meer woningen te kunnen realiseren, hebben we als regiogemeenten samen met de woningcorporaties en de provincie het Woonakkoord opgesteld. We willen een complete regio zijn. Dit bereiken we onder andere door (klik hier voor het Woonakkoord):

Minimaal 1/3 van alle nieuwbouw moet betaalbaar zijn (welk aandeel met het oog op de NWBA zal moeten toenemen). Het aandeel sociale huur blijft minimaal 25% (regionaal): 2.875 sociale huurwoningen toevoegen. Er komen daarnaast 1.500 woningen bij in het (lage) middenhuursegment.
De juiste woning moet op de juiste plek gerealiseerd worden. Waarbij we ook kijken naar opgaven op het gebied van milieu, werkgelegenheid, klimaat, leefbaarheid en landschap. Dit vraagt om zo optimaal mogelijk ruimtegebruik. Kansen liggen bij het bouwen van woningen rondom HOV-knooppunten. Dit geldt ook voor Huizen langs HOV ’t Gooi, met name langs de Oost-Westas.
Opgaven en ontwikkelingen pakken we integraal aan. Denk bijvoorbeeld aan het in combinatie met de woningbouwopgave, werken aan klimaatadaptatie, circulariteit en energieneutraliteit. Ook hebben we aandacht voor de ruimtevraag voor groen en parkeren. Denk daarnaast aan woonruimte voor mensen die uitstromen uit beschermd wonen.
We streven naar wijken met voorzieningen die bijdragen aan de zelfredzaamheid van bewoners en aan het langer zelfstandig wonen van ouderen.

Huizen wil, wanneer dat mogelijk is, graag een bijdrage leveren aan de regionale behoefte en antwoord geven op de oproep van het Rijk. Maar we vinden het allereerst belangrijk om te kunnen voldoen aan de eigen behoefte. Om hier grip op te krijgen en om de Huizer woningbouwbehoefte met het bijbehorende woningbouwprogramma en geschikte locaties in beeld te brengen, starten we met een participatieproces. Op basis daarvan vindt verdere besluitvorming plaats. Duidelijk is al wel dat er accenten moeten liggen bij alle doelgroepen: jongeren en senioren, goedkope en middeldure huur en (dure) koop. Want naast het realiseren van voldoende passende en betaalbare woningen, willen we ook de doorstroming stimuleren.

Bouwen in een goede mix
Belangrijke kracht van Huizen is dat veel woongebieden gemixt zijn, met verschillende woonmilieus en een variatie aan doelgroepen. Dat willen we voor de toekomst zeker zo houden. Dit draagt bij aan de leefbaarheid en betrokkenheid in de wijken. Dit betekent bijvoorbeeld dat voor alle nieuwe woningbouwprojecten waarbij 3 huizen of meer gerealiseerd zullen worden, de verplichting geldt dat tenminste 1/3 deel sociale woningbouw dient te zijn. Wanneer een ontwikkelaarniet aan deze verplichting kan voldoen, moet een financiële bijdrage geleverd worden aan een vereveningsfonds ten behoeve van de realisatie van sociale woningbouw. Dit hebben we verwerkt in een in 2022 vastgestelde compensatieregeling (klik hier). Met het oog op de toenemende vergrijzing en het zorgdragen voor een toekomstbestendige woningvoorraad, moet minimaal de helft van de nieuwbouw goed toegankelijk zijn voor mindervaliden: 0-tredewoningen.

Zo lang mogelijk thuis wonen en zorg voor kwetsbaren
Het aantal ouderen groeit. Mensen gaan pas in een laat stadium naar een zorg- of verpleeghuis. Daar is ook een indicatie voor nodig. Het is daarom heel belangrijk dat zo veel mogelijk woningen levensloopbestendig zijn. Zo kunnen mensen zo lang mogelijk veilig en prettig thuis blijven wonen.

Als gemeente bieden we voorlichting over preventie en langer zelfstandig thuis wonen. We werken hierbij samen met onze lokale partners, zoals de Samenwerkende Ouderenbonden Huizen. Daarnaast maken we gebruik van de blijvers- en verzilverleningen als instrumenten voor het levensloopbestendig maken van woningen. Samen met de Alliantie zetten we in op doorstroming van ouderen naar geschikte (nieuwbouw) woningen. Hiervoor werken we onder andere ook met wooncoaches. En in het algemeen ondersteunen we initiatieven voor innovatieve woonzorgconcepten.

Bij vormen van wonen met zorg is het uitgangspunt voor de gemeente Huizen dat zo veel mogelijk wordt gestuurd op zorg thuis en doorstroming bij zorglocaties om wachtlijsten te verminderen. Als het kan, zoeken we voor kwetsbare doelgroepen uit Huizen, zoveel mogelijk naar een oplossing in Huizen (klik hier voor de Woonvisie Huizen voor achterliggende informatie). Huizers moeten hun leven lang in Huizen kunnen blijven wonen, ook als er zorg nodig is. Uiteraard is dat voor gespecialiseerde zorg niet altijd mogelijk en is er sprake van clustering op regionaal niveau.

Ons recente onderzoek naar de behoefte aan bijzondere (woon)zorgvoorzieningen laat zien dat ook hier een flinke opgave ligt. De extra behoefte aan beschermd wonen bedraagt bijvoorbeeld bijna 150 plekken in de periode tot 2035. De extra behoefte aan wonen met intensieve begeleiding is circa 25 plekken en met het oog op de WMO is de extra behoefte tussen de 105 en de 140 plaatsen in 2035. Dit blijkt uit het woonzorgaanbod en –behoefteonderzoek dat is gedaan door BRO.

Regionaal hebben we met de regio Gooi en Vechtstreek aanvullend beleid opgesteld om de doorstroom bij beschermd wonen locaties te verbeteren. Samen met de regio zorgen we voor uitbreiding van het aanbod aan plaatsen voor mensen die vanuit een beschermd wonen situatie komen en nog wel zorg in de nabijheid nodig hebben.

We streven bij wonen met zorg, naar een goede mix van kleinschalige wijkgerichte voorzieningen en efficiënte zorgverlening. Nieuwbouwprojecten zoals de Huizer-maatjes en de Amer zijn goede voorbeelden.

Het langer thuis wonen van ouderen vraagt ook aandacht op andere punten. Bijvoorbeeld zorgen voor goed toegankelijke, openbare ruimte en gebouwen, voldoende bankjes in de schaduw, goed toegankelijke openbaar vervoerhaltes en voorzieningen nabij.

_{Figuur 3: Collage leefbaar en fijn wonen}

Waar mogelijk moet zorg dichtbij huis georganiseerd kunnen worden, of door middel van domotica zelfs direct in huis georganiseerd. Denk daarnaast ook aan brandveiligheid, bijvoorbeeld wanneer mensen niet goed het bed uit kunnen komen. Een ander punt van aandacht is de toenemende eenzaamheid onder alleenwonende ouderen.

Deze opgaven kunnen we alleen samen aanpakken. Met woon-, ouderen- en zorgorganisaties en met andere betrokken partijen zoals de GGD, de Omgevingsdienst en de Veiligheidsregio. Hierbij kijken we naar zowel fysieke als sociale onderwerpen. Die zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden.

Een toekomstbestendige woningvoorraad
Het grootste deel van de woningvoorraad in 2035 staat er nu al. Naast zorgdragen voor nieuwbouw, is het dus minstens zo belangrijk om te kijken naar de bestaande woningvoorraad. Die moeten we verbeteren door de woningen duurzamer te maken. Dat betekent isoleren, van het gas af en gebruik maken van duurzame energiebronnen. Plus: bewoners moeten er hun hele leven kunnen blijven wonen.

De kwaliteit van de huidige voorraad sluit niet helemaal aan bij de woonwensen. Mensen vinden die gebruikskwaliteit steeds belangrijker. Ze willen bijvoorbeeld rustig kunnen werken of studeren, samen kunnen koken met familie en vrienden. De coronapandemie zal als onomkeerbaar effect hebben dat er blijvend meer vanuit huis wordt gewerkt. Huizen is hiervoor met haar complete voorzieningenpakket, rustige woonmilieus, fraaie natuurgebieden in de directe nabijheid en op korte afstand van grootstedelijke gebieden als Amsterdam en Utrecht bij uitstek geschikt.

De komende periode vragen we aandacht voor de bestaande woningvoorraad. We stimuleren bijvoorbeeld bewoners en huiseigenaren om te besparen en te verduurzamen. In 2050 moeten alle woonwijken aardgasvrij zijn. Daarnaast willen we mensen eerder laten nadenken over de vraag: wat is er nodig om zo lang mogelijk in de eigen woning te kunnen wonen? Als die vraag te laat gesteld wordt, heeft dat vaak vervelende gevolgen.

We kijken met een integrale blik naar wijken en buurten
Wonen gaat verder dan alleen de woning. Ook de kwaliteit van de woonomgeving is belangrijk. Denk aan de veiligheid en toegankelijkheid voor mensen met beperkingen. Maar ook aan voldoende (speel)groen, sport- en culturele voorzieningen en een inrichting die rekening houdt met het klimaat. Daarnaast gaat het ook over voldoende parkeergelegenheid, goede (openbaar vervoer) verbindingen en aantrekkelijke fiets- en wandelroutes. En, niet te vergeten, ook voldoende mogelijkheden voor contact en ondersteuning. We investeren in een sterke sociale basis.

Een prettige leefomgeving vraagt dus om goede basisvoorzieningen. Hier hebben we oog voor. Ook ‘schoon, heel en veilig’ staat voorop. Aandachtspunten zijn hondenpoep, zwerfafval (ook in het buitengebied) en gladheidsbestrijding. Vooral de oudere wijken verdienen aandacht. De huidige tamelijk veilige en aantrekkelijke situatie in Huizen willen we graag behouden en waar nodig - samen met onze partners (zoals de politie) - verbeteren. Om hierop grip te krijgen, brengen we de komende periode per wijk de aandachtspunten in beeld.

We vinden het belangrijk om bewoners en organisaties hierbij te betrekken. Huizen spreekt inwoners aan op hun verantwoordelijkheid voor een bijdrage aan een prettige leefomgeving. Daarom hebben we het wijk- en buurtbeheer geïntroduceerd. Dit heeft als doel om de leefbaarheid, veiligheid en sociale samenhang in de buurt te verhogen. We hebben hierbij als gemeente een faciliterende rol. Onze visie op participatie hebben we uitgewerkt in het participatiebeleid ‘#vanafhier’ (klik hier).

We streven ernaar om vraagstukken op wijk- en buurtniveau in samenhang op te pakken. Zodat niet voor ieder onderwerp (zoals klimaat, energie en inrichting openbare ruimte) opnieuw het gesprek opgestart moet worden. Ook zoeken we binnen de gemeente steeds meer de samenwerking op tussen het sociaal en het fysiek domein.

Behouden en bevorderen van goede voorzieningen
Huizen beschikt over een breed voorzieningenpakket voor jong en oud. Dat willen we minimaal zo houden. Daarnaast zetten we ons in voor het verder optimaliseren van deze goede voorzieningen voor onderwijs, cultuur, sport en welzijn, gericht op deelname naar vermogen van (jonge) inwoners in de samenleving.

Maar er zijn zeker ook verbeterpunten, zoals de inwoners duidelijk aangeven in de enquête voor de omgevingsvisie (klik hier voor de resultaten): Huizen moet meer bruisen! Er is behoefte aan een levendig centrum, een kustzone met meer recreatiemogelijkheden en aantrekkelijke verbindingen tussen de haven en het oude dorp. Aan al deze onderdelen werken we als vervolg op de Kustvisie (klik hier voor de Kustvisie). Denk bijvoorbeeld aan de al gerealiseerde Zomerkade met een verdiepte zwemplek.

Een belangrijk aandachtspunt is voldoende voorzieningen voor de oudere jeugd. Voor jongere kinderen zijn er in Huizen veel speelvoorzieningen. Om grip te krijgen op het type voorzieningen waar oudere kinderen en jongeren behoefte aan hebben, gaan we met hen in gesprek. Het gaat dan niet alleen om de voorzieningen in Huizen, maar ook om goede bereikbaarheid van voorzieningen buiten Huizen en het beter verbinden van voorzieningen.

Culturele voorzieningen dragen bij aan levendigheid; cultuur verbindt. Bestaande en nieuwe culturele activiteiten stimuleren en faciliteren we. We willen dat alle scholieren in Huizen op een laagdrempelige manier in aanraking komen met muziek, kunst en cultuurhistorie. Zie voor achtergronden de Cultuurnota (klik hier).

Onderwerpen om te verkennen de komende periode:

Het via een participatief proces in beeld brengen van de Huizer woningbouwambities en het wenselijke en mogelijke woningbouwprogramma;
Onderzoek naar mogelijke woningbouwlocaties en het opstellen van een fasering;
Na het participatieproces aanpassen van de Woonvisie, in combinatie met het opstellen van de lokale woonzorgvisie in vervolg op de regionale woonzorgvisie;
Hoogbouw beleid, mogelijk rondom HOV traject;
Wijkgericht aandachtspunten in beeld brengen;
Inzicht in de woning- en voorzieningenbehoeften ten behoeve van de leefbaarheid van Huizen (voor onder andere jongeren).

4. Huizen economisch vitaal

Kernpunten Huizen economisch vitaal

a.
Koesteren (ruimte voor) bedrijven en werkgelegenheid
b.
Stimuleren starters en jonge ondernemers
c.
Werken aan optimaal ruimtegebruik voor werken
d.
In Huizen daar werk je (ook) thuis!
e.
Inspelen op veranderende kantorenmarkt
f.
Aandacht voor de kloof tussen werklozen en arbeidsmarkt
g.
Een inclusieve arbeidsmarkt
h.
Huizen haven van ‘t Gooi
i.
Een aantrekkelijk en bruisend dorpshart
j.
Horeca & evenementen onmisbaar voor bruisend Huizen

Wat vinden de Huizers
Bij het maken van de omgevingsvisie voor Huizen hebben we op verschillende manieren inbreng uit de samenleving opgehaald. Aan de hand van deze informatie zijn prioriteiten gesteld aan bestaand beleid. We kiezen ervoor om deze inbreng vanuit participatie op dit moment niet verder te verwerken in de omgevingsvisie, maar op een later moment verder uit te werken in programma’s. Voor de volledigheid noemen we in de paragraaf hierna wel de belangrijkste resultaten uit de participatie voor dit thema.

Voldoende ruimte voor werken en voldoende werkgelegenheid is onmisbaar voor een vitaal en leefbaar Huizen. Bedrijvigheid zorgt voor leven in de brouwerij en het is de kurk waarop de samenleving drijft. Denk aan het sponsoren van sport- en culturele activiteiten, natuurlijk ook aan het salaris en aan een zinvolle dagelijkse bezigheid voor de Huizers. Daarnaast zorgt een flinke brok werkgelegenheid in Huizen ervoor, dat voor een deel van de Huizers pendel beperkt kan zijn. De waarde van werken voor Huizen wordt door de deelnemers aan de enquête ‘Kleur mee aan de toekomst van Huizen’ onderstreept: bijna 50% ziet ruimte voor groei van bedrijvigheid als dit op een duurzame manier gebeurt (klik hier voor de rapportage met de resultaten, vanaf p 8). Jongeren onderstrepen de wenselijkheid van een open houding ten opzichte van ondernemers. Ze zien daarnaast zeker ook kansen voor het versterken van (water)recreatie. Dit maakt Huizen ook voor de Huizers zelf aantrekkelijker. Gevraagd wordt om het terugkeren van de Huizerdag.

Enkele belangrijke kenmerken
Huizen heeft twee echte werkgebieden: het bedrijventerrein ‘t Plaveen en de sociaaleconomische as (het gebied rond de Huizermaatweg). ‘t Plaveen is goed gevuld en er zijn veel verschillende bedrijven gevestigd. De sociaaleconomische as bevat een combinatie van kantoren en voorzieningen (en wonen). Daarnaast is er uiteraard veel werkgelegenheid in de detailhandel, horeca en voorzieningen en zijn er ook andere locaties met een werkfunctie. Ook is er sprake van kleinschalige beroeps- en/of bedrijfsactiviteiten in de wijken en wordt er veel gewerkt vanuit huis.

Het grootste deel van de bedrijven is actief in de specialistische zakelijke diensten. Daarnaast zijn handel, bouwnijverheid en financiële dienstverlening ook veel voorkomende branches. Er zijn in Huizen veel ZZP-ers. Zie Bijlage 1: Huizen in feiten en cijfers voor meer achtergronden.

Ondanks de grote vraag naar ruimte voor woningen, is het heel belangrijk om ook voldoende ruimte voor werkfuncties te behouden. Het effect van de grote ruimtedruk is namelijk al goed zichtbaar: de werkgelegenheid in de regio nam de afgelopen 10 jaar af. En dit leidt vooral tot nadelen voor de praktisch-geschoolden. Hoger opgeleiden vinden meestal wel elders werk en de bereidheid tot pendel is gemiddeld genomen bij praktijkgeschoolden wat lager. De ruimte voor bedrijven om uit te breiden of (nieuw) te vestigen is zeer beperkt. Dit geldt voor Huizen en voor de regio. Er is nog wel sprake van een lichte economische groei. Zie voor achtergronden het Onderzoek Werklocaties Gooi en Vechtstreek (zie Bijlage 3: Bronnenlijst).

De werkgelegenheid loopt niet gelijk op met de beroepsbevolking. Huizen heeft binnen de regio de grootste onbalans: er is maar voor 60% van de beroepsbevolking in Huizen zelf een baan. Regionaal is dat circa 80%. Dit betekent een groot aandeel forenzen en dus een hoge mobiliteit. Kijkend naar het type werkgelegenheid in de regio, is er sprake van polarisatie: relatief veel werkgelegenheid voor laag- en hoogopgeleiden en minder voor de groep middelbaar opgeleiden. Een andere zorgwekkende ontwikkeling is dat innovatieve bedrijven de regio Gooi en Vechtstreek uittrekken en er minder geld besteed wordt aan R&D. Dit leidt op den duur tot minder flexibiliteit en minder economische stuwkracht. Zie voor meer informatie het rapport Verkenning HCA regio Gooi en Vechtstreek (klik hier).

In het algemeen laat de Arbeidsmarktanalyse voor de Gooi en Vechtstreek zien dat de uitgangspositie goed is: op de brede welvaartsindex staat de Gooi en Vechtstreek op de tweede plaats. Dit wordt veroorzaakt door een gemiddeld hoogopgeleide bevolking en grote woontevredenheid. Maar de positie van de regio is wel kwetsbaar door de hiervoor genoemde trends.

_{Figuur 4: Kompas Huizen economisch vitaal}

Koesteren (ruimte voor) bedrijven en werkgelegenheid
De Gooi en Vechtregio wil zowel een woon- als werkregio zijn. Huizen onderstreept dit. Het is onze ambitie dat het aantal banen meegroeit met het aantal inwoners. Dit vraagt om aandacht voor de werkzoekenden en voor het vasthouden van de werkenden. Zie voor de regionale ambities de documenten Verkenning en Koers HCA (Zie Bijlage 3: Bronnenlijst).

Door de grote onbalans tussen het aantal werkenden en het aantal banen in Huizen, vraagt het behoud van de werkgelegenheid extra aandacht. Ook hebben we hierbij extra aandacht voor het type werkgelegenheid. Vooral praktisch geschoolden werken gemiddeld dichter bij huis. Voor hen is werkgelegenheid nabij van grote waarde. Maar we beseffen dat we beperkt kunnen sturen op de woon-werk-pendel, dit is onlosmakelijk gekoppeld aan de huidige tijd waarin ondernemers, inwoners en bedrijven zich gemeente- en zelfs regio-overschrijdend bewegen.

Er zijn zeker ook veel kansen. Huizen ligt strategisch. De regio Gooi en Vechtstreek is het schakelpunt tussen de Metropoolregio Amsterdam en Regio Utrecht. Dat maakt ons interessant voor veel soorten bedrijven, maar bijvoorbeeld ook voor ZZP-ers die veelal vanuit huis werken met wisselende opdrachtgevers op verschillende locaties.

Kansrijke sectoren voor Huizen zijn de zakelijke dienstverlening, het midden- en kleinbedrijf, ambachten, bouwnijverheid, toerisme & recreatie en de zorg. Deze sectoren bieden ook werkgelegenheid voor de praktisch geschoolden. De regionaal sterke mediasector is in Huizen minder aanwezig. Interessante nieuwe sectoren zijn circulariteit, energie en duurzaamheid. Werkgelegenheid in deze sectoren draagt bij aan het behoud van jongeren, een gemengde, evenwichtige bevolkingssamenstelling, een gezonde economie en een verbetering van woon-werk-balans.

Deelnemers aan de enquête vinden dat vooral dienstverlenende en ambachtelijke bedrijven goed bij Huizen passen, net als bedrijven in de zorg en recreatie. Veel mensen hebben aangegeven dat het wenselijk is dat er meer bedrijven komen en dat bestaande bedrijven moeten kunnen groeien. Alleen wordt ook goed beseft dat de ruimte hiervoor in Huizen heel beperkt is. Mogelijkheden voor groei van bedrijvigheid worden door de deelnemers aan de enquête vooral gezien op het bestaande bedrijventerrein, in de haven en het nautisch kwartier, het centrum en op de kalkzandsteenlocatie (KZF). Klik hier voor de rapportage van de enquêteresultaten.

Stimuleren starters en jonge ondernemers
Om een goed ondernemersklimaat te behouden voor onder andere startende ondernemers en nieuwe bedrijven werken we met een centrummanager. Als stimulans voor innovatie faciliteren we de Ondernemersprijs die wordt uitgereikt door Zakenclub Huizen en de Huizer Ondernemers Federatie voor bedrijven die zich onderscheiden met duurzaamheid en (sociale) innovatie. Ook willen we de (cultuurhistorische en groene) waarden koesteren. We zijn hier alert op en proberen de balans te zoeken. Nieuwe initiatieven behandelen we integraal aan de intaketafel en de omgevingstafel, waardoor vertraging zoveel mogelijk voorkomen wordt en er snel duidelijkheid ontstaat over het al dan niet door kunnen gaan van het initiatief.

Ook voor het thema ‘economisch vitaal’, zijn voldoende aantrekkelijke en betaalbare woningen voor jongeren van groot belang. Jongeren beschikken over veel ondernemingskracht. Indien jongeren in Huizen blijven wonen, wordt de kiem gelegd voor nieuwe Huizerse bedrijvigheid en het behoud van voldoende werkgelegenheid voor diverse doelgroepen op termijn.

Het creëren van extra werkgelegenheid voor jongeren leidt niet per definitie tot het behoud van de jongeren. Er is immers in de directe omgeving veel werkgelegenheid aanwezig. Inzet op passende woningen voor jongeren, leidt zowel tot het behoud van die jongeren als tot een stabilisatie of toename van het aantal bedrijven in Huizen op termijn.

Werken aan optimaal ruimtegebruik voor werken
Wat voor ruimte voor wonen geldt, geldt uiteraard ook voor ruimte voor werken: de ruimte is zeer schaars in Huizen èn de druk op die ruimte is erg groot. We koesteren daarom de ruimte die we hebben voor bedrijven en uiteraard ook onze Huizerse bedrijvigheid. Met verzoeken voor transformatie van locaties met een bedrijfsbestemming gaan we zeer terughoudend om. De KZF-locatie behouden we bijvoorbeeld graag voor de werkfunctie. Hierin wijkt de regio Gooi en Vechtstreek af van de Metropoolregio Amsterdam, waar veel bedrijventerreinen verkleuren naar wonen. Onderzoek laat zien dat er voor de Gooi en Vechtregio geen uitbreidingsopgave ligt op het gebied van ‘werken’, maar er zijn wel bedrijven die in woongebieden niet goed op hun plaats zitten en willen verplaatsen naar een bedrijventerrein. Kijk voor achtergronden in het onderzoeksrapport Ruimte voor werken in de MRA van morgen (zie bronnenlijst). Binnen de woongebieden zijn volgens het bestemmingsplan (straks omgevingsplan) mogelijkheden voor kleinschalige beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten aan huis.

Het bestaande bedrijventerrein ‘t Plaveen moet toekomstbestendig en duurzaam zijn, met een zo optimaal mogelijk ruimtegebruik. Dit betekent aandacht voor duurzame energiewinning, duurzame bedrijfsprocessen, vergroening met het oog op klimaatadaptatie en het via een goede milieuzonering zorgvuldig aansluiten op omliggende functies. Nieuwe (woon)functies mogen de gevestigde bedrijven niet hinderen.

Ook hebben we oog voor het op orde zijn van de fysieke randvoorwaarden voor goed functionerende bedrijventerreinen. Denk hierbij aan de ontsluiting, (vrachtwagen)parkeren en glasvezelnetwerk. We onderzoeken in afstemming met het bedrijfsleven de mogelijkheden rondom campusvorming. Hierbij denken we vooral aan een goede samenwerking tussen het onderwijs, kennisinstituten en het bedrijfsleven. Eventuele revitalisering van het bedrijventerrein kan alleen in goede samenwerking tussen de ondernemers en de gemeente plaatsvinden. Draagvlak onder de ondernemers is erg belangrijk, ook omdat de grond in eigendom is van verschillende partijen.
Om zorgvuldig om te gaan met de ruimte voor bedrijven op ‘t Plaveen hebben we een afwegingskader opgesteld. Het helpt in de afweging rondom initiatieven die niet passen in het bestemmingsplan. We gaan hier bijvoorbeeld pas in mee, wanneer het pand langer dan 6 maanden leegstaat en er getracht is om via investeringen het pand aan te laten sluiten bij de marktvraag. Ook mag er geen sprake zijn van verandering naar wonen of detailhandel en het mag geen nadelen hebben voor de bedrijven in de omgeving. We hopen hierdoor bij te dragen aan een intensiever gebruik en een aantrekkelijker werkgebied (zie Bijlage 3: Bronnenlijst voor het afwegingskader).

Naast het behoud van de bestaande ruimte voor bedrijvigheid, vraagt de huidige economische situatie in toenemende mate om ruimte voor werken op informele werklocaties: van broedplaatsen, hotspots, centrumlocaties, OV-knooppunten tot concentraties van bedrijven bij uitvalswegen. Het bedrijvenlandschap is veranderd. Het aantal ZZP-ers en kleinbedrijven neemt toe en zij zijn op zoek zijn naar kleinere locaties en ontmoetings- en flexplekken, die goed bereikbaar zijn met aantrekkelijke voorzieningen. MKB-ers daarentegen hebben meer behoefte aan opslagruimten. Aan beiden willen we op een zorgvuldige wijze tegemoetkomen. Zie voor achtergronden het Onderzoeksdocument Werklocaties regio Gooi en Vechtstreek (zie Bijlage 3: Bronnenlijst).

In Huizen daar werk je (ook) thuis!
Aan ZZP-ers en bedrijvigheid in woongebieden, die zich goed kunnen mengen met de woonfunctie (zoals dienstverlening en creatieve bedrijvigheid), willen we de ruimte bieden. Dit draagt bij aan levendige gebieden, het behoud van jongeren en extra werkgelegenheid. We zien voor informele werklocaties en kantoren mogelijkheden rondom de HOV-lijn ’t Gooi, vooral in de directe omgeving van de HOV-haltes. We werken aan een andere route van de HOV-lijn, zodat deze ook meer van waarde is voor ’t Plaveen en het nautisch kwartier. Door onze aantrekkelijke, strategische ligging, omringd door natuur en water en met de vele rustige groene woongebieden, is het in Huizen bij uitstek fijn om vanuit huis te werken. Dit willen we in onze marketing en promotie van ons dorp ook meer gaan uitdragen.

Inspelen op veranderende kantorenmarkt
We hebben als gemeente Huizen één ‘formele’ kantoorlocatie: De Huizermaatweg. Daarnaast zijn er solitaire kantoorlocaties verspreid aanwezig op ‘t Plaveen, elders in de kern en ook buiten de bebouwde kom. De afgelopen jaren is er al een aantal kantoren omgevormd naar wonen. Ondanks dat is er nog steeds sprake van een relatief hoog niveau van leegstand, meer dan gezond is voor de kantorenmarkt in Huizen. De behoefte aan kantoorruimte verandert van traditionele kantoren naar een nieuw type werkomgeving met flexibele concepten en met voorzieningen en/of wonen in de buurt. Openbaar vervoer dichtbij, voldoende geschikte mogelijke werknemers en een aantrekkelijke woon- en leefomgeving worden steeds belangrijker als vestigingseis.

In de regio Gooi en Vechtstreek is de ruimtevraag voor nieuwe kantoren beperkt. Als er gekeken wordt naar de kwaliteit van aanbod en verwachtte toekomstige vraag, dan laat dat zien dat er transformatie nodig is van het huidige kantooraanbod. Vooral op de Huizermaatweg is deze opgave het grootst.

In het Programma Kantoren hebben we een afwegingskader opgenomen om de transformaties te begeleiden. Wenselijk is dat er bij transformaties naar woningbouw ook ruimte blijft voor economie. Het is immers ook belangrijk om de werkgelegenheid in Huizen op peil te houden. Het afwegingskader gebruikt de gemeente om transformatieverzoeken te beoordelen. Maar het is ook heel waardevol voor de initiatiefnemers zelf. Het geeft duidelijkheid over wat we als gemeente belangrijk vinden. Klik hier voor verdere informatie en het afwegingskader in het Programma Kantoren.

_{Figuur 5: Collage economisch vitaal}

Aandacht voor de kloof tussen werklozen en vacatures
In de gehele regio Gooi en Vechtstreek is sprake van een ‘mismatch’ tussen werkzoekenden en vacatures. De kloof is voor technische functies het moeilijkste op te vullen, maar ook de krapte in de zorg valt op. Dit leidt tot veel uitgaande en (in minder mate) inkomende, pendel van werknemers. Veel vacatures worden niet opgevuld. Zie de bronnenlijst voor achtergronden in het rapport Verkenning HCA en voor Koers HCA.

Als regio hebben we afgesproken de samenwerking rondom deze opgave te vergroten. Met als ambities:

a.
Soepel en veilig overstappen naar beroepen met tekorten en groeipotentie: transitie van werk naar werk.
b.
Leven lang ontwikkelen voor iedereen vanzelfsprekend.
c.
De beroepsbevolking is digitaal vaardig.

Hiervoor investeren we in een toekomstbestendige beroepsbevolking, met specifiek aandacht voor laagopgeleiden en ZZP-ers en een groei van banen op lager en middelbaar opleidingsniveau. Innovatie wordt gestimuleerd. Met de investering wordt gericht op de kraptesectoren ICT, techniek, onderwijs en zorg.

Een inclusieve arbeidsmarkt
Als gemeente Huizen willen we dat zoveel mogelijk mensen aan de slag zijn. Er ligt echter een belangrijke verantwoordelijkheid bij de mensen zelf. De gemeente kan daarbij ook een rol spelen en zorgen voor maatwerk op het gebied van bemiddeling, begeleiding en ondersteuning op de arbeidsmarkt. In de regio Gooi en Vechtstreek werken we samen met werkgevers en maatschappelijke instellingen aan een inclusieve samenleving en een inclusieve arbeidsmarkt. Dit betekent bewust en actief openstellen voor iedereen, waarbij inwoners ongeacht leeftijd, fysieke situatie of culturele achtergrond volwaardig deel kunnen nemen aan het sociale en het economische verkeer.

Zie voor verdere informatie het document Participatie regio Gooi en Vechtstreek (klik hier). Inwoners uit de regio Gooi en Vechtstreek doen naar vermogen mee op de arbeidsmarkt. Werkgevers worden ondersteund bij het werven van geschikt personeel. We hanteren hierbij de volgende basisprincipes:

a.
Wie kan werken, werkt naar vermogen.
b.
De werkzoekende is primair verantwoordelijk voor zijn of haar eigen re-integratie.
c.
Ondersteuning van de overheid is aanvullend aan de inspanningen en mogelijkheden van de werkzoekende.

In het regionaal plan ‘Perspectief op Werk’ (zie Bijlage 3: Bronnenlijst) hebben we als gemeenten in overleg met het UWV, werkgeversorganisaties, werknemersorganisaties en het onderwijs aangegeven welke acties we ondernemen om inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te helpen.

Huizen haven van ‘t Gooi
Huizen heeft een unieke ligging en is daardoor toeristisch en recreatief aantrekkelijk: centraal in het land en geheel omringd door bos, water, natuur en hei. Deze kracht gaan we beter benutten voor de versterking van ons economisch en toeristisch profiel. Er liggen kansen voor watergebonden (strand)recreatie en voor andere vormen van passende recreatie in de kuststrook en op het Gooimeer. Ook de deelnemers aan de enquête zien hier veel kansen (klik hier voor de rapportage, vanaf p. 8), evenals het Jongerenpanel (klik hier voor de inbreng). Van versterking van de recreatie in Huizen profiteren ook de Huizers zelf.

We werken aan de versterking van onze recreatieve kracht via onder andere de projecten uit de Kustvisie (klik hier), het nautisch kwartier en de verlevendiging van het oude dorp. Belangrijk onderdeel is het zorgen voor goede en aantrekkelijke verbindingen tussen deze gebieden. Vooral de as oude haven – oude dorp en de verbinding Zomerkade – oude haven vragen aandacht. Daarnaast onderzoeken we voor welke toeristen Huizen interessant is en waar zij behoefte aan hebben. Aan de hand van deze inzichten kunnen we gericht maatregelen treffen.

Door de coronapandemie is de behoefte aan recreëren en ontspannen vanuit huis sterk toegenomen. Denk aan fiets- en wandelroutes, parkjes en kleine ommetjes het buitengebied in. Deze versterken de kwaliteit van wonen en leven in Huizen, dat doen we graag samen met andere partijen zoals het Visit Gooi & Vecht. Een belangrijke route is de icoonfietsroute LF Zuiderzeeroute langs de Huizer kust. We hebben aandacht voor het verbeteren van de bestaande routes, het waar nodig toevoegen van nieuwe routes, (kleinschalige) voorzieningen en het faciliteren van passende plannen uit de samenleving op het gebied van recreatie en toerisme. Een plan voor een nieuwe ontwikkeling op het gebied van toerisme en recreatie moet goed ruimtelijk ingepast worden en mag niet leiden tot overbelasting van het gebied en/of aantasting van de waarden en de andere gebruikers ervan.

Met de regiogemeenten en de organisaties Visit Gooi & Vecht en Amsterdam & Partners werken we aan het beter op de kaart zetten van de regio Gooi en Vechtstreek als een aantrekkelijke toeristische bestemming. Daarbinnen willen we mensen verleiden om naar Huizen te komen, hier langer te verblijven en om uitgaven te doen bij lokale ondernemers. Als gemeente onderzoeken we de komende periode hoe we via stadsmarketing meer bewoners, bedrijven en bezoekers kunnen aantrekken.

Huizen heeft veel cultuurhistorische- en natuurlijke waarden, maar ook vele andere recreatieve voorzieningen. Dit is niet breed bekend. We willen deze waarden en sterke punten beter uitdragen en ook met elkaar verbinden. Denk aan de tafelbergen, karakteristieke panden (sfinxen, piramide en panoramawoningen), de landgoederen, de engen, de Zuiderzeeroute, de oude haven met de historische botters en de botterwerf, de kalkovens en de diverse natuurgebieden zoals de kust, de heide en het bos.

Als specifieke kansen voor recreatie zien we:

Het benutten van de 54.000 bezoekers die jaarlijks via de riviercruiseschepen in Huizen aankomen. Deze toeristen bezoeken Huizen zelf echter niet of nauwelijks. Met de ondernemers brengen we de kansen en mogelijkheden in beeld. Belangrijke vragen daarbij zijn: . Wat heeft Huizen deze (vaak internationale) bezoekers van de riviercruiseschepen te bieden? . Is de afstand tussen de haven en het oude dorp op een aantrekkelijke en snelle wijze te overbruggen?
Optimaler benutten van de haven. Hiervoor zullen we het havenplan opnieuw tegen het licht houden en onder andere de indeling van de ligplaatsen bekijken. Aan aanlegplaatsen is in de regio een tekort.
Uitbreiding van de verblijfsrecreatie in Huizen. Voor de Metropoolregio Amsterdam is in beeld gebracht dat er nog behoefte is aan vele duizenden extra hotelbedden in de regio. In Amsterdam zelf geldt een hotelstop. Dit biedt kansen voor Huizen. Regionaal is hieraan grote behoefte. Denk aan een luxe hotel, bed & breakfast en uitbreiding van camperplaatsen. Om dit te laten slagen, zijn goede verbindingen naar trekpleisters in de omgeving belangrijk.
Uitbreiding van waterrecreatie op en langs het Gooimeer. Ook de toekomst van Huizerhoef nemen we hierin mee, omdat SBB aangegeven heeft het beheer te willen overdragen. Belangrijke aandachtspunten voor de ontwikkeling van het Gooimeer zijn de natuurwaarden en de waterkwaliteit.

Een aantrekkelijk en bruisend dorpshart
Het oude dorp is het hoofdwinkelcentrum van Huizen. Alle ingrediënten voor een aantrekkelijk hart zijn aanwezig: een stevige historische context met vele monumenten, verscheidenheid aan winkels, horeca en met gratis parkeervoorzieningen. Het bruist alleen niet zoals het kan op alle dagen van de week. Ook de deelnemers aan de enquête signaleren dit (klik hier voor de enquêteresultaten, vanaf p. 8). Gevraagd wordt om meer horeca en dagrecreatie.

Op het gebied van winkels en winkelen zijn allerlei ontwikkeling aan de hand. Er wordt steeds meer online gekocht. Als mensen naar een winkel gaan, is de totaalbeleving belangrijk. Juist voor het oude dorpshart liggen grote kansen om die totaalbeleving te versterken. We streven naar een vitale, aantrekkelijke en toekomstbestendige winkelstructuur, waarin de verschillende winkelgebieden een eigen profiel en rol hebben. Er is in Huizen gelukkig geen sprake van probleemstraten en de leegstand is gespreid.

Het oude dorp met het hoofdwinkelcentrum is onze woonkamer met een compleet aanbod aan winkels, horeca en andere voorzieningen. Ook nieuwe recreatieve winkels moeten zich bij voorkeur hier vestigen, of eventueel in Oostermeent. Om bij te dragen aan vitale centra is een concentratie van de winkels belangrijk.

Voor een aantrekkelijk en bruisend dorpshart werken we met de ondernemers aan de volgende uitgangspunten:

Een vitaal en compact centrumgebied om de aantrekkelijkheid, de verblijfsduur en het combinatiebezoek tussen winkels te optimaliseren.
Winkels in het centrumgebied en verkleuring daarbuiten. Alleen binnen het echte winkelcentrum worden nieuwe winkels toegestaan; daarbuiten niet. In het Programma Detailhandel is hiervoor een kaartje opgenomen (klik hier). De gebieden buiten het centrum kunnen verder verkleuren naar wonen. De winkels die er nu nog zitten, mogen er blijven.
Ruimte voor wonen op de verdieping, maar niet op de begane grond in het centrumgebied.
Ruimte voor dienstverlenende bedrijven en gemengde concepten met detailhandel en horeca en dienstverlening. Denk bijvoorbeeld ook aan een publieksfunctie met een balie, zoals een verzekeringswinkel, een kapper of een makelaar. We bieden ondernemers en marktpartijen meer ruimte voor diverse ontwikkelingen in het centrum. Dit geldt niet voor het Oude Raadhuisplein en directe omgeving, daar ligt het accent op winkels en horeca.
Ruimte voor (terras)horeca: nu is er weinig horeca en daardoor is het vaak ’s avonds stil. Er zijn kansen om horeca toe te voegen, zoals aan het Oude Raadhuisplein.
We blijven ervoor zorgen dat de basis op orde is: schoon, heel en veilig. En daarnaast houden we de vinger aan de pols bij de ontwikkeling van de leegstand.
Belangrijk aandachtspunt bij ontwikkelingen in het oude dorp is het beschermen van de cultuurhistorische waarden.

Voor de andere winkelgebieden (het wijkwinkelcentrum Oostermeent en de drie clusters Holleblok, Phohi en Kostmand) gaat het meer om boodschappen doen. Deze functie willen we daar op peil houden. We hebben aandacht voor:

de algemene aantrekkelijkheid en het op orde zijn van de basis (schoon, heel en veilig);
aantrekkelijke supermarkten als dragers van de boodschappencentra;
een goede mix van winkels, horeca en dienstverlening. Hierdoor blijven het vitale gebieden met voldoende gelegenheid voor ontmoeting en levendigheid in de wijken.

Voor het winkelcentrum Oostermeent geldt dat dit prima functioneert, maar dat we wel kansen zien voor het versterken van het verblijfsklimaat en de uitstraling aan de buitenkant.

Op het bedrijventerrein ‘t Plaveen zijn grote winkels voor volumineuze producten aanwezig, zoals doe-het-zelf-zaken. Dit blijft ook voor de toekomst daarvoor de locatie.

Om actief te kunnen blijven werken aan een aantrekkelijke, vitale winkelstructuur hebben we in het Programma Detailhandel een afwegingskader opgenomen voor nieuwe initiatieven (klik hier voor het programma Detailhandel).

Horeca & evenementen onmisbaar voor bruisend Huizen
In het oude dorp is beperkt horeca aanwezig. Door de markt is er nu op zaterdag beperkt ruimte voor terrassen. Voor een bruisend Huizen is horeca onmisbaar. Niet alleen in het nautisch kwartier aan de Zomerkade, maar ook in het dorpshart. Zo kan ook de verblijfsduur van bezoekers verlengd worden en is het ook ’s avonds levendig. Horeca en winkels versterken elkaar wederzijds. Uitgangspunt is dat horeca daar moet zijn waar verlevendiging wenselijk is: met name rondom het Oude Raadhuisplein, in winkelcentrum Oostermeent, het nautisch kwartier Huizen en de Zomerkade.

In overleg met de marktcommissie en winkeliersvereniging Hart van Huizen zijn we het traject ‘Verlevendigen Oude Raadhuisplein’ gestart. We willen er samen voor zorgen dat Huizen ook op termijn een bruisend centrum heeft, waar men goed kan recreëren, door in te zetten op aantrekkelijke horecaterrassen en op de zaterdag een sfeervolle markt. Onderdeel hiervan is een onderzoek naar de optimale plaatsing van de markt. Zowel voor de marktondernemers, de winkeliers als de horeca in het oude dorp. Onze zaterdagmarkt is een belangrijke troefkaart voor het centrum. De markt op het Oude Raadhuisplein is in 2015 tweede geworden in de strijd om de 'Beste markt van Nederland'. We streven naar een nog diversiteit in branchering.

De gemeente organiseert zelf geen evenementen. Dit komt vanuit de samenleving. We stimuleren dit, vooral evenementen voor en door jongeren moedigen we aan. Daarnaast dragen sportieve evenementen bij aan een gezond Huizen en zorgen voor het stimuleren van sporten. De inzet van buursportcoaches als schakel tussen diverse partijen en beleidsterreinen is daarbij zeer waardevol. Dit zetten we voort. Evenementen in het algemeen zijn van grote betekenis voor de samenleving. Daarnaast dragen evenementen bij aan het versterken van het positieve imago van Huizen en trekt het toeristen en recreanten aan. Evenementen zijn dus belangrijk voor een bruisend Huizen. Daarom wijzen we kern-evenementen aan met een groot Huizer belang en een bovenlokale aantrekkingskracht.

In het algemeen geldt dat evenementen toegankelijk moeten zijn voor bezoekers met een beperking.

Onderwerpen om te verkennen de komende periode:

Optimaal ruimtegebruik en toekomstbestendig ‘t Plaveen;
Meer ruimte voor horeca in het oude dorp, in ieder geval aan het Oude Raadhuisplein;
Het versterken van (water)recreatie;
Sterker inzetten op promotie van het dorp en marketing gericht op bezoekers, bedrijven en bewoners.

5. Huizen waardevol & aantrekkelijk

Kernpunten Huizen waardevol & aantrekkelijk

a.
Trots op de twee gezichten van Huizen
b.
Versterk en benut het landschap
c.
Versterk ook het groen in de bebouwde omgeving
d.
Werken aan biodiversiteit: natuur- en groeninclusief
e.
Koester de vele historische pareltjes
f.
Maatwerk in welstand
g.
Water meer als basis voor de toekomst
h.
Ook een visie op de ondergrond

Huizen is een dorp met twee gezichten: een hooggelegen, lommerrijk deel en een laaggelegen, waterrijk deel. De overgang is heel plotseling, vroeger was hier een dijk aanwezig. In het hooggelegen deel vormen de lanen de structuurdragers. Ze verbinden bos, heide en de verschillende woonbuurten met elkaar èn met het oude dorp. Het oude dorp vormt de schakel tussen hoog en laag, heeft veel historische kleinschalige bebouwing en draagt nog de oorspronkelijke historische structuur. In het dorp liggen 4 beschermde stads- en dorpsgezichten (met 370 adressen!). Kenmerkend voor het lager gelegen gedeelte zijn de watergangen en de brede groenstructuren (parkways) in en om de woongebieden.

Het (ook regionaal) grote contrast tussen het hoge en droge landschap van de stuwwal (de heuvelrug) en het lager gelegen nattere veen- en kleigebied heeft geleid tot een groot scala aan natuurgebieden. Het buitengebied van Huizen is onderdeel van Bijzonder Provinciaal Landschap het Gooi. Dit zijn gebieden die worden beschermd vanwege landschappelijke, aardkundige, ecologische of cultuurhistorische waarden. Het Gooi is een stuwwallenlandschap met bos- en heidegebieden, zanderijen en restanten van engen. In ons buitengebied zijn overblijfselen zichtbaar van de voorlaatste ijstijd en van de bewoningsgeschiedenis vanaf de prehistorie. Zie bijlage 2 voor de kaart met de groenwaarden en voor de kaart met de cultuurhistorische waarden. Al deze kwaliteiten koesteren we en vormen voor ons vertrekpunt èn inspiratiebron voor de toekomst.

_{Figuur 6: Kompas Huizen waardevol & aantrekkelijk}

Trots op de twee gezichten van Huizen
De twee gezichten van Huizen (hoog en laag, maar ook groen en blauw) willen we meer met elkaar verbinden. Bijvoorbeeld via de groenstructuur in combinatie met de infrastructuur: de groene lanen die vanuit het bos- en heidelandschap het dorp ingaan. We willen die twee gezichten meer uitdragen als een belangrijke kwaliteit: Huizen is van alle markten thuis! Deze zijn onlosmakelijk verweven met onze identiteit, ontstaansgeschiedenis en cultuur. Het Huizers verhaal, met onze vele landschappelijke en cultuurhistorische waarden willen we breed vertellen. We zijn hier erg trots op en dat gaan we sterker uitdragen.

Onderdeel van het verbinden van de beide gezichten, is het versterken van de relatie met het oude dorp. Zowel vanuit de haven, als vanuit de woonwijken en het buitengebied. Zo ontstaat ook een rondje Huizen voor de bewoners en bezoekers, te voet en op de fiets. In de Kustvisie zijn voor het versterken van deze relatie verschillende voorstellen opgenomen. Zoals een aantrekkelijkere Havenstraat. De LF Zuiderzeeroute parallel aan de kust sluit mooi aan op het rondje Huizen.

Versterk en benut het landschap
In de hele regio Gooi en Vechtstreek staat het landschap onder druk door verstedelijking, klimaatverandering, energietransitie en ook door het feit dat er onvoldoende geld is voor herstel en versterking. Ook de beschermde natuurgebieden staan onder druk door invloeden van buitenaf, zoals verdroging, vermesting en verzuring. De neerslag van stikstof op natuur beperkt ook de economische ontwikkeling, wat grote delen van de regio raakt. Bronnen zijn de agrarische sector, het verkeer, woningen en industrie. De natuur en de diversiteit daarvan is heel kwetsbaar. Andere hebben te maken met het vinden van een goede balans tussen het behouden en met rust laten van de natuur en de recreatie erin. Zie voor meer achtergronden het Koersdocument en het Programma voor de regio Gooi en Vechtstreek (zie Bijlage 3: Bronnenlijst voor het Koersdocument en voor het Programma).

Al deze opgaven doen zich ook in de gemeente Huizen voor. In het buitengebied werken we hier samen met het Goois Natuur Reservaat (GNR) aan. We streven naar versterking van het landschap via:

integraal beheer van landgoederen (landschap, cultuurhistorie en ecologie);
het verbinden van versnipperde natuurgebieden;
behoud en waar mogelijk versterking van de diversiteit;
duurzaam beheer van het landelijk gebied;
ontwikkeling van robuuste natuur;
verbetering van abiotische omstandigheden;
verbetering van de leesbaarheid en beleefbaarheid van landschap en cultuurhistorie).

Bij alle ontwikkelingen kijken we naar de mogelijke effecten ervan op de omgeving, zoals het landschap, de dieren, de planten, de (grond)waterhuishouding, cultuurhistorische waarden, bodem, licht/duisternis, geluid en/of andere vormen van verstoring. De bijzondere geomorfologie en de drinkwaterwinning op ons grondgebied stellen bijvoorbeeld beperkingen aan ontwikkelingsmogelijkheden, zoals aan de duurzame energiewinning.

Het zorgvuldig omgaan met het landschap en de belevingskwaliteit daarvan, vraagt ook om bijzondere aandacht voor de invulling van de overgangszone tussen de bebouwde kom en het buitengebied. Naast bijvoorbeeld aandacht voor voldoende ommetjes, wordt ook terughoudend omgegaan met hoogbouw aan de rand.
Het buitengebied is echter geen reservaat waar niets mag. Mensen moeten fijn kunnen recreëren in het buitengebied. Om te voorkomen dat waardevolle gebieden aangetast worden, maken we met de GNR een zonering. Daarin onderscheiden we rustige gebieden en gebieden waar gerecreëerd kan worden. Ons motto is: behoud door ontwikkeling. Hierbij sluiten we aan op het draagvermogen van het landschap, zoals ook de provincie Noord-Holland die onderscheidt in haar omgevingsvisie (zie Bijlage 3: Bronnenlijst).
Het buitengebied is echter geen reservaat waar niets mag. Mensen moeten fijn kunnen recreëren in het buitengebied. Om te voorkomen dat waardevolle gebieden aangetast worden, maken we met de GNR een zonering. Daarin onderscheiden we rustige gebieden en gebieden waar gerecreëerd kan worden. Ons motto is: behoud door ontwikkeling. Hierbij sluiten we aan op het draagvermogen van het landschap, zoals ook de provincie Noord-Holland die onderscheidt in haar omgevingsvisie (zie Bijlage 3: Bronnenlijst).

Versterk ook het groen in de bebouwde omgeving
Groen is van grote waarde. Deze waarde wordt alsmaar groter en dat wordt gelukkig ook steeds meer gezien door iedereen. Groen is belangrijk voor een gezonde leefomgeving, klimaatadaptatie, biodiversiteit en een aantrekkelijke woon- en leefomgeving. Waar mogelijk willen we gekoppeld aan (her)ontwikkelingen zorgen voor meer groen en de kwaliteit vergroten. Dit wordt onderstreept door de uitkomsten van de enquête: ruim de helft van de 800 deelnemers vindt het fijn wanneer er meer groen in hun wijk of buurt toegevoegd wordt. Vooral het gebied rondom winkelcentrum Oostermeent, Stad en lande, het oude dorp en het havengebied worden vaak genoemd als gebieden waar extra groen wenselijk is. Het grote belang dat aan groen gehecht wordt, blijkt duidelijk uit het feit dat de meerderheid van de enquêtedeelnemers kiest voor meer groen in plaats van meer ruimte voor parkeren.

Huizen heeft al veel groen in de bebouwde kom, denk aan de ‘parkways’ in het lage deel en de bomenlanen door geheel Huizen (zie bijlage 2 voor de kaarten met de landschapsstructuren). Met het bestaande groen gaan we zorgvuldig om. Er zijn ook stenige gebieden, daar zetten we waar mogelijk in op vergroening. Ook is het wenselijk om de groengebieden beter op elkaar en op het buitengebied aan te sluiten. Om hier goed mee aan de slag te kunnen, starten we met een integrale groen(structuur)visie. Als eerste stap hebben we de bestaande groenstructuren en ecologische waarden in beeld gebracht. Zie bijlage 2 voor de kaart met de verschillende ecologisch waardevolle gebieden. Hierna brengen we in beeld hoe de groenstructuur in Huizen versterkt kan worden.

De komende periode wordt er gewerkt aan een groen(structuur)visie en actualisatie van de LIOR (leidraad inrichting openbare ruimte), zodra deze stukken gereed zijn, worden deze onderdeel van de omgevingsvisie. Hierbij hebben we aandacht voor klimaatadaptatie, hittestress, gezonde leefomgeving, beeldkwaliteit, biodiversiteit en verdichtingsopgaven voor wonen en werken. Groengebieden en structuren moeten uitnodigen tot bewegen en spelen. De coronapandemie heeft de waarde van recreatie dicht bij huis onderstreept.

We beheren de openbare ruimte zorgvuldig. Duurzaamheid, circulariteit, biodiversiteit, inclusiviteit en klimaatbestendigheid zijn hierbij enkele kernwoorden. In samenhang hiermee dragen we zorg voor een goede toegankelijkheid, inclusiviteit en veiligheid bij de inrichting van de openbare ruimte. Waar nodig verbeteren we de kwaliteit, zodat deze veilig, heel, schoon en voor alle gebruikers toegankelijk is. Zie voor achtergronden onze, Flora en Faunawet gedragscode beheer (zie bronnenlijst), Duurzame inrichting openbare ruimte (klik hier), en de leidraad groen- en bomenstructuur (zie Bijlage 3: Bronnenlijst).

_{Figuur 7: Collage waardevol & aantrekkelijk}

Werken aan biodiversiteit: natuur- en groeninclusief
Wettelijk aangewezen natuurgebieden zoals het Natura2000 worden goed beschermd. De provincie stimuleert het behoud, versterken en aanvullen van verbindingen tussen de verschillende natuurgebieden zodat het ecologisch systeem robuuster wordt.

Maar ook buiten de formeel beschermde natuurgebieden koesteren we de natuur en is het de ambitie om de natuur te versterken. Een grotere biodiversiteit in de bebouwde omgeving zorgt voor een gezondere leefomgeving. Daarnaast hanteren we bij (her)ontwikkelingen natuur- en groeninclusief als uitgangspunt.

In het algemeen werken we aan een optimale diversiteit van dieren en plantensoorten via::

vergroening waar mogelijk;
duurzaam boombeheer;
zorgvuldig onderhoud van beplanting en;
het voortzetten van de duurzame chemievrije beheersing van plaagdieren.

Om meer grip te krijgen op de biodiversiteit in het dorp, zijn we gestart met een bomenbeleidsplan. Hierbij besteden we ook aandacht aan klimaatadaptatie en een gezonde leefomgeving: meer kroonvolume van de bomen leidt tot meer CO2-opname. Momenteel wordt in een nieuw te ontwikkelen bomenbeleid onderzocht hoe ingezet kan worden op kwaliteit in plaats van kwantiteit zoals betere conditie van de bomen.

Koester de vele historische pareltjes
We zijn trots op de vele historische waarden en panden (zie Bijlage 2: Kaartmateriaal voor de overzichtskaart). In het oude dorp zijn vier beschermde dorpsgezichten vastgesteld met in totaal 370 adressen, we hebben 189 karakteristieke panden, 54 rijksmonumenten, 1 provinciaal monument en 168 gemeentelijke monumenten. Daarnaast zijn er vele waardevolle landschappelijke structuren en vele zichtbare overblijfselen uit verschillende perioden van de geschiedenis. Denk aan de brinken, engen, het wegenpatroon, de landgoederen en buitenplaatsen, maar ook de landdijk als overgang naar de voormalige Zuiderzee en de overblijfselen uit de voorlaatste ijstijd en van de bewoningsgeschiedenis vanaf de prehistorie.

Uiteraard zetten we ons in voor het behoud van deze waardevolle structuren, historische overblijfselen en panden. Het is de vraag of de waarden, ook die zonder een formele stempel, in voldoende mate beschermd worden. Hier besteden we de komende periode aandacht aan.

Erfgoed en historische waarden vormen het kader voor (her)ontwikkelingen, maar zeker ook een belangrijke inspiratiebron. Dat gaan we meer uitdragen. In het oude dorp willen we bijvoorbeeld de historische kwaliteiten beter beleefbaar maken. Wanneer de kans zich voordoet, moet bebouwing die afbreuk doet aan het historische karakter vernieuwd worden en straten en pleinen lommerrijker worden.

Om onze waarden ook aan anderen te kunnen laten zien, streven we naar het beter verbinden van historische locaties (zoals de tafelbergen) via fiets- en wandelroutes. Dit draagt bij aan onze recreatieve aantrekkelijkheid, maar ook als woon- en werkgemeente. Om de goede relaties te kunnen leggen en het verhaal sterker uit te dragen, werken we binnen de gemeente meer samen. Denk aan de beleidsvelden kunst, cultuur, recreatie, toerisme, wonen, groen, ruimtelijke ordening, economie en verkeer.

Kerken en geloofsgemeenschappen vormen een belangrijk onderdeel van ons erfgoed. Door allerlei trends en ontwikkelingen komen kerken leeg te staan. Om op een goede manier om te gaan met dit erfgoed hebben we daaraan aandacht besteed bij het opstellen van de Kerkenvisie. We hebben onder andere afgesproken dat vroegtijdig overleg belangrijk is. Ook moeten waarden worden onderzocht en bij herontwikkeling rekening worden gehouden met de identiteit van de plek en de directe omgeving. Klik hier voor de Kerkenvisie.

Maatwerk in welstand
Als gemeente Huizen hebben we besloten om terughoudend om te gaan met sturen op welstand. Door de beperkte welstandseisen hebben inwoners en ondernemers meer vrijheid bij bouw- en verbouwactiviteiten. Alleen daar waar dit voor het aanzien van onze gemeente van belang is, moet voldaan worden aan de welstandscriteria. Het gaat dan in ieder geval om ontwikkelingen in het Oude Dorp met de beschermde dorpsgezichten, de centrumgebieden, het Havenkwartier, aan de hoofdontsluitingswegen en oude linten en de kustzone. Waar vrijheid mogelijk is in hoe een gebouw eruitziet, hoeft vooraf geen welstandsadvies ingewonnen te worden. Hierdoor zijn grote delen van Huizen vrijwel welstandsvrij. Echter niet helemaal: voor erfafscheidingen, dakkapellen en dakhuisjes aan de voorkant en reclames in de gehele gemeente, gelden welstandseisen. Ook voor het bouwen aan of bij monumenten wordt extra aandacht gevraagd voor de inpassing van een bouwplan. Bedrijventerrein ’t Plaveen is geheel welstandsvrij.

De afbakening van de bijzondere welstandsgebieden en de bijbehorende welstandscriteria voor die gebieden en voor de specifieke bouwwerken en reclames, hebben we opgenomen in de Welstandsnota 2012 (zie Bijlage 3: Bronnenlijst).

Water meer als basis voor de toekomst
Het Gooimeer maakt onderdeel uit van het IJsselmeergebied: de grootste zoetwatervoorraad van Nederland. Dit is een waarde waar we rekening mee moeten houden. In het Gooimeer gelden de Kaderrichtlijn Water- (KRW) en Natura2000 doelstellingen om de waterkwaliteit te verbeteren. Een basisprincipe van de KRW is geen achteruitgang van de waterkwaliteit. De waterkwaliteit is de afgelopen jaren sterk verbeterd; helderder water, minder algen en veel waterplanten. Dit heeft wel geleid tot een sterke toename van het fonteinkruid. Dit is positief voor de waterkwaliteit, maar een grote belemmering voor de recreatie. Planten komen in de schroeven en maakt het zwemmen minder fijn, Hier werken we aan, samen met onder andere Staatsbosbeheer. Dit doen we door te maaien, geulen uit te diepen en het verbeteren van het natuurlijk herstelvermogen van het Gooimeer. Uiteindelijk moet de natuurlijke balans zichzelf herstellen. Een goede waterkwaliteit is de basis voor biodiversiteit en voor recreatie. Recent is een onderzoek gestart naar de hydrologische situatie, een watersysteemanalyse.

Onder meer de klimaatverandering vraagt om het anders omgaan met ‘water’. Lange droge periodes wisselen juist weer piekbuien af. Hoe houden we het water vast terwijl we de tijdelijke wateroverlast beheersbaar maken? Hiervoor zijn onder andere de volgende uitgangspunten van belang:

Bespaar zoveel mogelijk water.
Houd water vast in het eigen gebied.
Zo min mogelijk verstening.
Voor een goede waterbalans mag er niet meer water een gebied uit dan erin komt.
Bekijk het hele watersysteem in samenhang, met de hoge en de lage delen.
Houd rekening met het landgebruik.
Water als ordenend principe, gericht op de toekomst.
Bij nieuwe ontwikkelingen moet de watertoetsprocedure doorlopen worden, als onderdeel waarvan de wateropgave in beeld gebracht wordt. Vervolgens dient zo nodig voor compensatie en/of de andere maatregelen zorggedragen te worden met het oog op de waterbalans.

Huizen heeft een actief afkoppelingsbeleid bij het vervangen van het riool in de wijken. Woningeigenaren worden benaderd om hun hemelwaterafvoer van het riool af te koppelen.

Onze ambitie is ‘veilig en schoon Huizens water’. In overleg en in samenwerking met de waterbeheerders zetten we in op het optimaal benutten van de ecologische potenties en kansen voor verbetering van de waterkwaliteit, voor versterking van de natuurwaarde, belevingswaarde én gebruikswaarde van alle oppervlaktewateren in Huizen. Zie voor meer informatie het gemeentelijk Rioleringsplan (klik hier).

We hebben als belangrijke ambitie om meer gebruik te maken van onze ligging aan het water. Bij al deze ontwikkelingen vormt de waterkwaliteit het vertrekpunt, samen met ander watergerelateerde onderwerpen als waterveiligheid en gevolgen van de klimaatadaptatie. Aan de kwantitatieve en kwalitatieve wateropgaven werken we samen met de provincie, het Waterschap Amstel, de regio Gooi en Vechtstreek en de andere regiogemeenten. Het doel is een robuuste waterstructuur.

Ook een visie op de ondergrond
We moeten ook de bodem en ondergrond betrekken bij alle maatschappelijke opgaven en ontwikkelingen. We doen namelijk steeds meer een beroep op de ondergrond. Hierdoor ontstaat daar schaarste in de ruimte.

De klimaatproblemen zoals hittestress, verdroging en vernatting zijn onlosmakelijk verbonden met onze bodem en ondergrond. Ook de energietransitie heeft hiervoor gevolgen. Als we aardgas niet langer gebruiken voor verwarming, dan moeten we andere warmtesystemen aanleggen. Denk aan warmtenetten, geothermie (aardwarmte) en aquathermie (warmte of koude uit water).

Het is belangrijk om aandacht te hebben voor:

grondwater en bodemkwaliteit;
bodemhistorie (ecologische, landschappelijke, cultuurhistorische (archeologie) en/of aardkundige waarden (aardkundige monumenten), explosieven, e.d.);
ondergronds ruimtegebruik.

Want alleen zo kun je de juiste afweging maken bij bovengrondse plannen en conflicten en stagnaties van ruimtelijke projecten voorkomen. Zie voor verdere informatie het document ‘Bodem en ondergrond in de gemeentelijke omgevingsvisie’ (zie Bijlage 3: Bronnenlijst).

Meer functies op een kleiner grondgebied betekent meer drukte in de ondergrond. Ruimtegebrek in de ondergrond heeft weer gevolgen voor de bovengrondse plannen. Dat vraagt om driedimensionaal denken en de ondergrond inzichtelijk maken. Zo krijgen we inzicht in de ondergrondse gesteldheid en het ruimtegebruik.

Initiatieven kunnen in principe in de ondergrond naast elkaar plaatsvinden, mits ze elkaars functioneren niet schaden. Tussen koude- en warmtebronnen moet bijvoorbeeld voldoende afstand zitten voor het optimaal benutten van duurzame energie en tussen warmtenetten en drinkwaterleidingen is ook een bepaalde afstand noodzakelijk. Waar initiatieven niet naast elkaar kunnen liggen is een belangenafweging nodig tussen alle overheden, maatschappelijke organisaties en inwoners. De provincie voert hier de regie. Zie voor meer informatie de omgevingsvisie van de provincie Noord-Holland (zie Bijlage 3: Bronnenlijst).

Bij toekomstige, ruimtelijke ontwikkelingen betrekken we de gestandaardiseerde en gevalideerde basisgegevens van de wet Basis Registratie Ondergrond.

Onderwerpen om te verkennen de komende periode:

Een integraal Programma Groen (groen(structuur)visie), vanuit een integrale blik op de openbare ruimte;
Het verbinden en uitdragen van de Huizerse waarden en trots;
Groen- en natuurinclusief hanteren als uitgangspunt bij nieuwe ontwikkelingen.

6. Huizen duurzaam, klimaatneutraal & klimaatbestendig

Kernpunten Huizen duurzaam, klimaatneutraal & klimaatbestendig

a.
Naar een optimale energiemix voor Huizen.
b.
De warmtetransitie: nu isoleren, straks aardgasvrij.
c.
Goed voorbereid zijn op klimaatveranderingen.
d.
Naar een circulaire economie.
e.
Structureel aandacht voor duurzaam & integraal werken.

Huizen in 2050 klimaatneutraal en aardgasvrij is;
In Huizen in 2050 de economie circulair is;
Huizen in 2050 klimaatbestendig is ingericht.

Jongeren onderstrepen de noodzaak van besparen en verduurzamen. Ze zijn voorstander van meer zonnepanelen op gebouwen, en zien kansen gekoppeld aan onze ligging aan het water voor het opwekken van energie. Voor een duurzamer Huizen pleiten ze voor minder autogebruik.

Een belangrijk kenmerk
De bebouwde kom van Huizen is geheel omringd door water en natuurgebieden. Hierdoor is grootschalige duurzame opwekking van elektriciteit via wind en zon in Huizen heel lastig in te passen. De aanwezigheid van het grondwaterbeschermingsgebied leidt ertoe dat warmte-koudetoepassingen in grote delen van ons grondgebied niet mogelijk zijn. Een energieneutrale gemeente is voor ons niet haalbaar. Klimaatneutraliteit is wel haalbaar, door een combinatie van energie besparen en duurzame energieopwekking.

_{Figuur 8: Kompas Huizen duurzaam, energieneutraal & klimaatbestendig}

Naar een optimale energiemix voor Huizen
Provinciaal en regionaal is afgesproken dat de optimale energiemix voor opwekking van hernieuwbare energie in de bebouwde omgeving moet passen bij de landschappelijke en gebiedskwaliteiten en de economische kansen. Zie voor meer informatie de omgevingsvisie van de provincie Noord-Holland (zie bronnenlijst). Omdat de regio Gooi en Vechtstreek veel beschermd landschap heeft is er weinig ruimte voor duurzame energie-opwek, zoals via zonneweides. Bij Huizen komt daar ook nog de ligging aan het Gooimeer bij, de bijzondere geohydrologische situatie en de aanwezigheid van een drinkwaterwingebied. Dit beperkt de mogelijkheid voor duurzame energie-opwek nog verder. We volgen de regels, zoals die zijn vastgelegd in het Gebiedsdossier drinkwaterwinning Huizen van de provincie Noord-Holland (zie bronnenlijst) en de Omgevingsverordening NH2022 (zie Bijlage 3: Bronnenlijst).

In regionaal verband hebben we de Regionale EnergieStrategie (RES) opgesteld (zie bronnenlijst). Hierin hebben we uitgewerkt hoe we gezamenlijk zoveel mogelijk kunnen bijdragen aan de opwekking van hernieuwbare energie. In de RES zijn zoekgebieden aangewezen. In Huizen ligt geen zoekgebied.

Als gemeente Huizen hebben we ons bij het vaststellen van de Regionale Energiestrategie uitgesproken tegen de plaatsing van windmolens en zonnevelden in of nabij natuurgebieden en in het Gooimeer. Hierdoor zijn de mogelijkheden voor grootschalige duurzame energiewinning in Huizen beperkt.

Om invulling te geven aan de doelen van de RES wordt in Huizen daarom ingezet op zonnepanelen op daken, zonnepanelen langs infrastructuur (A1) en zonnepanelen boven parkeerplaatsen. Dit is geen prioritaire volgorde. We willen alle mogelijkheden die er zijn zo zorgvuldig mogelijk benutten met het oog op zoveel mogelijk duurzame energie-opwek. Zonnepanelen in groengebieden zijn vooralsnog geen onderdeel van de RES-doelen, maar kleinschalige opwekking via zonnepanelen is afweegbaar.

Belangrijk aandachtspunt vormt de capaciteit van het energienetwerk. Een toereikende capaciteit van het energienetwerk is een belangrijke randvoorwaarde om daadwerkelijk stappen te kunnen zetten naar klimaatneutraliteit. De landelijke trend van een stijgend elektriciteitsverbruik, onder meer door elektrische auto’s en de warmtevoorziening (warmtepompen) wordt ook in Huizen verwacht. In diverse wijken is verzwaring en/of uitbreiding van het elektriciteitsnet (zowel kabels als tussenstations) noodzakelijk. Netbeheerder Liander bereidt zich hierop voor en zoekt afstemming met gemeenten om koppelkansen te benutten. Het onderstation van Liander in Huizen bereikt na 2030 de maximale capaciteit, waardoor uitbreiding of nieuwbouw van dit station noodzakelijk zal worden. Lokale vormen van opslag van energie zijn van groot belang om overbelasting uit te stellen. Hierbij volgen we de technische innovaties, waarbij we oog hebben voor veiligheidsaspecten (bijvoorbeeld gekoppeld aan buurtbatterijen).

De warmtetransitie: nu isoleren, straks aardgasvrij
De verandering van het gebruik van fossiele brandstoffen voor het verwarmen, naar meer en meer duurzame wijze van verwarmen (de warmtetransitie) is een ingrijpende en complexe opgave. Elke inwoner en elk bedrijf krijgt ermee te maken. De opgave heeft twee sporen:

De warmtevraag moet worden teruggebracht door energiebesparende maatregelen. Alle warmte die niet nodig is, hoeft immers ook niet te worden opgewekt.
De bron van de warmte moet duurzaam worden. Aardgas verdwijnt en hiervoor moet een alternatief worden gevonden.

In Huizen gaat het om ongeveer 19.000 woningen en 1.500 andere gebouwen, zoals kantoren, scholen en bedrijfsgebouwen. De methoden en technieken hiervoor zijn nog volop in ontwikkeling. Daarom kiezen we er de komende periode voor om bewezen aanpakken in te zetten. We gaan niet aan de slag met experimenten.

Voor de Warmtevisie (klik hier) hebben we op buurtniveau aardgasvrije warmtetechnieken onderzocht. Deze ‘voorkeursoplossingen’ zijn een vergezicht naar 2050 en geen vast plan. Definitieve oplossingen worden gekozen na onderzoek per wijk, buurt of gebied, in nauwe samenspraak met inwoners. Uiteindelijk leggen we de keuzes vast in een wijkuitvoeringsplan (WUP). We wijzen nu geen buurt aan die voor 2030 van het aardgas afgaat.

Voor de komende 5 tot 10 jaar kiezen we voor een actieve aanpak om eigenaren en huurders van woningen en andere gebouwen voor te bereiden op een aardgasvrije toekomst. We doen dit door het stimuleren en faciliteren van energiebesparing en isolatie. Particuliere woningeigenaren worden via informatiebijeenkomsten en het digitale energieloket voorgelicht over verduurzaming van hun woning. We zetten de gemeentelijke subsidieregeling voor particulieren voor woningisolatie door. In ons omgevingsbeleid gaan we ook rekening houden met de isolatieopgave (bijvoorbeeld bij welstand).

Bedrijven faciliteren we bij energiebesparing en het realiseren van ‘zon op dak’.

Als gemeente willen we het goede voorbeeld geven via verduurzaming van het gemeentelijke vastgoed, in samenwerking met de huurders van onze accommodaties. Daarnaast zetten we ook op het gebied van mobiliteit stappen. We hebben een Strategienota Laadinfrastructuur (klik hier) en Plaatsingsbeleid voor laadinfrastructuur vastgesteld (zie bronnenlijst). Daarnaast is het onze ambitie dat het openbaar vervoer in de gemeente vanaf 2030 CO₂-neutraal is. Zie voor verdere informatie het Milieuprogramma (klik hier).

Ondertussen benutten we de tijd om ontwikkelingen rond collectieve warmteoplossingen te volgen en hiernaar onderzoek te (laten) doen. Wel gaan we aan de slag met onderzoek naar de mogelijkheden van aquathermie in Huizen. Dit is een kans door onze ligging aan het water. Dit doen we samen met de RWZI. Buiten de RWZI, zijn de mogelijkheden om in Huizen gebruik te maken van industriële restwarmte beperkt. Onderzoek naar geothermie starten we niet zelf op: we volgen de onderzoeken elders.

Nieuwe woningen moeten in Huizen aardgasvrij zijn. We hebben hiervoor geen uitzonderingsgebieden aangewezen.

_{Figuur 9: Collage duurzaam, energieneutraal & klimaatbestendig}

Goed voorbereid zijn op klimaatveranderingen
Door het beperken van de uitstoot van broeikasgassen als CO₂ kunnen we de gevolgen van klimaatverandering beperken. Tegelijkertijd moeten we inspelen op de gevolgen die klimaatverandering met zich mee brengt (adaptatie). De leefomgeving moet bestand zijn en blijven tegen extreme neerslag, droogte en hitte.

De stijging van de zeespiegel betekent meer risico’s voor de waterveiligheid, het land komt nog lager te liggen dan de zee. Er kunnen ook vaker langere periodes van droogte ontstaan. De droge, warme zomers van de afgelopen jaren lieten bijvoorbeeld zien dat de natuur op de hoger gelegen stuwwal in de regio eronder leidt. Bij de droogte en de grote drinkwatervraag in de warme zomers, bleek ook dat de huidige drinkwatercapaciteit niet voldoende is. Dit soort situaties gaan vaker voorkomen door het toenemend aantal mensen in combinatie met de klimaatverandering. Zie voor achtergrondinformatie het document Regionale Samenwerking omgevingsvisie van de regio Gooi en Vechtstreek (zie Bijlage 3: Bronnenlijst).

Om in beeld te brengen wat de grootste opgaven zijn voor Huizen is een klimaatstresstest verricht. Deze laat zien:

Dat er in de lagergelegen delen van Huizen risico’s op wateroverlast zijn;
Dat er in de hoger gelegen delen en de natuurgebieden juist risico’s op droogte zijn. Voor de natuurgebieden betekent dat risico’s op natuurbranden;
Dat in sterk versteende gebieden in de bebouwde kom er sprake is van risico’s op hittestress. Denk hierbij aan het bedrijventerrein, het oude dorp en buurten en wijken met beperkt groen.

Kernpunten van de strategie hiervoor zijn ‘ontstening’ en het afkoppelen en infiltreren van regenwater (ook bij particulieren), het beperkingen van verhardingen (ontstenen), vergroening, het ‘groenblauw inrichten’ van de openbare ruimte en het vergroten van de biodiversiteit. Daarnaast kan gedacht worden aan het zorgen voor voldoende rustplekken met schaduw in de buitenruimte en zo mogelijk een watertappunt erbij (Huizen heeft deze al op verschillende locaties). Communicatie vindt onder andere plaats via Huizen Klimaatbewust, klik hier.

Door klimaatverandering neemt de kans op en het effect van weer-gerelateerde risico’s toe. Naast de eerdergenoemde risico’s op hittestress, natuurbrandgevaar en wateroverlast, kan dit ook gevolgen hebben voor de vitale infrastructuur, bereikbaarheid en doorstroming. Dit raakt iedereen, maar vooral de ouderen en zwakkeren in de samenleving zullen hier de grootste hinder van ondervinden. Dit vraagt om een goede voorbereiding en meer samenwerking tussen gemeente, veiligheidsregio, burgers, bedrijven en ontwikkelaars.

Naar een circulaire economie
Nederland wil toe naar een volledig circulaire economie. Het doel is de realisatie van een circulaire economie vóór 2050. Dit is een zeer ambitieus doel. Het tussendoel is om in 2030 50% minder primaire grondstoffen te gebruiken.

Dit doel werkt onder andere door op de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen. In 2021 is in de regio Gooi en Vechtstreek een regionale grondstoffen- en afvalstoffenvisie vastgesteld, die inzet op een circulaire omgang met huishoudelijke afvalstoffen. Die visie gaan we uitvoeren. Verder liggen er mogelijkheden om gemeentelijke diensten en werken duurzaam en circulair aan te besteden.

Met het oog op een circulaire economie, zien we daarnaast kansen voor lokale werkgelegenheid en het creëren van maatschappelijke meerwaarde. Met name voor praktisch geschoolden en mensen met afstand tot arbeidsmarkt. Denk bijvoorbeeld aan een ambachtscentrum of een repaircafé, waar afval-/restproducten verwerkt worden en zo een nieuw leven krijgen. Hiervoor is echter wel een locatie nodig. We staan open voor initiatieven.

Een aandachtspunt voor de (verkeers)veiligheid is het toenemende vervoer van afvalstoffen. Denk bijvoorbeeld aan het hergebruik van bouwmaterialen.

Structureel aandacht voor duurzaam & integraal werken
Hoe veelomvattend, of juist nietszeggend de begrippen ook zijn, bij alle nieuwe ontwikkelingen, visies en plannen staan duurzaamheid en integraliteit voorop. Heel globaal geformuleerd zegt dat, dat we alle onderwerpen en opgaven in samenhang bekijken en rekening houden met de effecten van ontwikkelingen voor de omgeving en voor toekomstige generaties.

Concreet betekent dat bijvoorbeeld dat we bij stedelijke ontwikkelingen waar mogelijk inzetten op clustering en optimaal ruimtegebruik. Dit leidt tot aantrekkelijke woonmilieus voor starters en senioren, maar hierdoor worden ook verkeersbewegingen beperkt. Door een geclusterde ontwikkeling zijn er ook meer mogelijkheden voor het toepassen van strategieën en technieken rondom energieneutraliteit, circulair bouwen en klimaatadaptatie. Clustering kan echter ook nadelige gevolgen hebben, zoals het toenemen van concentraties fijnstof. Maar juist diezelfde clustering vergroot weer de kans om tot haalbare oplossingen te komen. Kansen voor clustering liggen bijvoorbeeld in de omgeving van HOV-haltes. Daar zetten we als Huizen sterk op in.

Daarnaast hebben we in het algemeen de ambitie om de opgaven rondom energie, klimaat en circulariteit zoveel mogelijk te verbinden met andere thema’s rondom groen, riolering, groot onderhoud, verkeer, bedrijvigheid, water en woningbouw. Zo kunnen meekoppelkansen bereikt worden.

Als gemeente hebben we een belangrijke voorbeeldfunctie op het gebied van duurzaamheid. Dit doen we onder andere via het gemeentelijk project ‘Verduurzaming gemeentelijk vastgoed’ (klik hier voor het Programma). Nieuwe gemeentelijke gebouwen worden zo duurzaam mogelijk opgeleverd. Daarnaast hebben we samen met maatschappelijke partners, scholen, (sport)verenigingen en huurders al verschillende projecten (B)ENG opgeleverd ((bijna-)energieneutraal gebouw).

Het werken aan de opgaven rondom energie en klimaat heeft flinke invloed op de inrichting van de (openbare) ruimte. Een groot deel zal de komende jaren ‘op de schop gaan’. We maken hierbij gebruik van meekoppelkansen: als de straat toch open moet, kijken we gelijk hoe er vergroend kan worden. Ook kijken we hoe bijvoorbeeld gekoppeld aan rioolvervanging, voorgesorteerd kan worden op maatregelen voor de warmtetransitie zoals via het reserveren van ruimte voor warmtenetleidingen.

Onderwerpen om te verkennen de komende periode:

Onderzoek kansen aquathermie en geothermie;
Als vervolg op de warmtevisie (niet op korte termijn): wijkuitvoeringsplannen;
Beleid en uitvoering klimaatadaptatie (o.a. droogte, wateroverlast, hittestress);
Zorgen voor integrale verweving van duurzaamheid en circulariteit in projecten en programma’s.

7. Huizen bereikbaar & toegankelijk

Kernpunten Huizen bereikbaar & toegankelijk

a.
Een integrale aanpak is onmisbaar.
b.
Gebiedsgerichte keuzes over bereikbaarheid.
c.
Bereikbaarheid auto’s verbeteren waar het moet.
d.
Duurzamere vervoersbewegingen.
e.
Een goed (hoogwaardig) openbaar vervoer systeem.
f.
Aantrekkelijk fietsen voor inwoner, werknemer & toerist.
g.
Goede parkeervoorzieningen voor auto & fiets.
h.
Huizen veilig en toegankelijk.

Wat vinden de Huizers
Bij het maken van de omgevingsvisie voor Huizen hebben we op verschillende manieren inbreng uit de samenleving opgehaald. Aan de hand van deze informatie zijn prioriteiten gesteld aan bestaand beleid. We kiezen ervoor om deze inbreng vanuit participatie op dit moment niet te verwerken in de omgevingsvisie, maar op een later moment verder uit te werken in (sectorale) programma’s. Voor de volledigheid noemen we in de paragraaf hierna wel de belangrijkste resultaten uit de participatie voor dit thema.

Goede bereikbaarheid en toegankelijke openbare gebieden dragen bij aan fijn wonen, werken en leven. In de enquête voor de omgevingsvisie geeft een meerderheid van de deelnemers aan dat ze tevreden zijn met de bereikbaarheid van en in Huizen. Dit komt onder andere door de korte afstanden naar (winkel)voorzieningen en scholen. Verbeterpunten worden vooral gezien rondom de bereikbaarheid met het openbaar vervoer en het veilig en aangenaam fietsen. Klik hier voor de rapportage met de enquêteresultaten (zie vanaf p. 18).

Jongeren zijn blij met de bus, maar geven aan dat het in de avond en nacht moeilijk is om weer naar huis te komen. Ook vragen ze aandacht voor goed onderhoud van wegen en gevaarlijke tweerichtingenrotondes. Daarnaast pleiten ze voor minder autogebruik omdat dat beter is voor het milieu.

Enkele belangrijke kenmerken
Door haar ligging tegen het Gooimeer is Huizen niet vanuit alle kanten goed bereikbaar. Het verkeer wordt hierdoor geconcentreerd op een aantal invalswegen. Aan de westkant van Huizen zijn dit oude lanen met beperkte ruimte. Het autoverkeer gebruikt hier relatief een groot deel van en zet daardoor ook de kwaliteit van de openbare ruimte onder druk. Dit heeft effect op de verkeersveiligheid, de leefbaarheid en op de druktebeleving van het wegverkeer. De bereikbaarheid met het openbaar vervoer is in de basis goed. De lijn 320 is de hoofdader. Daarnaast zijn daar het afgelopen jaar twee nieuwe spitsbuslijnen bijgekomen: de lijn 321 naar Amsterdam-Zuid en de lijn 200 naar Utrecht Science Park.

Een integrale aanpak is onmisbaar
In Huizen, maar ook in de regio als geheel, neemt de vraag naar mobiliteit (in verschillende vormen) alsmaar verder toe. Dit komt door ontwikkelingen in de regio en ook daarbuiten. Dit vraagt om een integrale blik, waarbij in samenhang gekeken wordt naar ontwikkelingen op het gebied van wonen, werken, recreëren en vervoer. Gekoppeld daaraan is het noodzakelijk om het netwerk voor het openbaar vervoer en de fiets te verbeteren.

Die integrale blik is voor Huizen van extra groot belang omdat de ruimte schaars is. Ook voor verkeersoplossingen is er niet of nauwelijks ruimte. De huidige openbare ruimte moet tegelijkertijd antwoord geven op opgaven rondom klimaatadaptatie, vergroening, gezonde leefomgeving, sporten en spelen, versterking van de ruimtelijke kwaliteit, bereikbaarheid en toegankelijkheid. Gecombineerd daarmee moeten de cultuurhistorische waarden die veel van de huidige wegen hebben, behouden en zo mogelijk beter beleefbaar worden gemaakt. Deze wegen liggen óf ingebed in bebouwd gebied, óf in waardevol landschap. Dit maakt een integrale aanpak van alle opgaven in de openbare ruimte onmisbaar.

_{Figuur 10: Kompas Huizen bereikbaar & toegankelijk}

Gebiedsgerichte keuzes over bereikbaarheid
Ieder gebied heeft een eigen mate van bereikbaarheid. In woonwijken staat bijvoorbeeld de verkeersveiligheid van het langzaam verkeer voorop. Het bedrijventerrein moet goed bereikbaar zijn voor (vracht)verkeer. En in het dorpshart is een goed systeem van bevoorrading voor winkels en horeca van belang en moeten de bezoekers goed de parkeervoorzieningen kunnen bereiken.

Op rijksniveau is hiervoor regelgeving in ontwikkeling rondom het afwaarderen van 50 km-wegen in de woon- en leefomgeving naar 30-km-wegen. Hiervoor wordt door het rijk een nieuwe wegcategorie geïntroduceerd: gebiedsontsluitingsweg 30 km/uur. Dat betekent dat ook wij hierover op termijn gaan nadenken.

De straten waar 30 km/uur wenselijk is, zullen namelijk ook ingericht moeten worden zodat weggebruikers zich ook echt aan deze snelheid houden. Met deze herinrichting kan, waar mogelijk, groen worden toegevoegd. Tegelijkertijd ontstaan er zo kansen voor het toevoegen van groen (parkjes en bomen), het vergroten van de biodiversiteit, aantrekkelijke fiets- en wandelroutes en het treffen van maatregelen die noodzakelijk zijn voor een klimaatadaptief Huizen. Ook ontstaan er kansen voor het, waar nodig, versterken van de cultuurhistorische waarden, zoals de lommerrijke lanen die zo karakteristiek zijn voor Huizen. Dit kan op termijn leiden tot een flinke verbetering van het woon- en leefklimaat in de (woon)gebieden rondom die wegen. Daarentegen moet de bereikbaarheid van de verschillende gebieden in balans blijven. Deze opgave vraagt dus om een samenhangende benadering, met naast de verkeersaspecten, ook oog voor cultuurhistorische en groene waarden, de kwaliteit van de leefomgeving en de vitaliteit van het centrum en het bedrijventerrein. Wanneer er meer duidelijkheid is over de regelgeving op rijksniveau rondom de snelheidsverlaging van 50- naar 30-km-uur-wegen pakken we dit op. Mogelijke consequenties voor bijvoorbeeld de aanrijtijden van hulpdiensten is hierbij een van de aandachtspunten.

Uiteraard streven we er dan naar te voorkomen dat door deze mogelijke ontwikkeling de bereikbaarheid –en daardoor aantrekkelijkheid- van Huizen verslechtert. Dit heeft effect op de economische vitaliteit van Huizen. Hiervoor kijken we verder dan de ‘bekende weg(en)’. We gaan onderzoeken hoe we kunnen werken aan het vergroten van de leefbaarheid (zoals door het afwaarderen van 50 km/uur-wegen naar 30 km/uur) in combinatie met het behoud en waar mogelijk het verbeteren van de bereikbaarheid. Alle voor- en nadelen nemen we mee in een integrale benadering.

Bij toekomstige herinrichting volgen we de meest recente richtlijnen van het CROW (een kennisinstituut voor infrastructuur, openbare ruimte, verkeer & vervoer en werk & veiligheid). Dit betekent onder andere het voorkomen van oneigenlijk gebruik en het zorgen dat bijvoorbeeld vrachtverkeer gebruik maakt van de hoofdwegen die daarvoor geschikt zijn. Verkeer dat geen ‘binding’ heeft met een buurt, moet worden geconcentreerd op de hoofdwegen. De bevoorrading van het industrieterrein vindt plaats via een bewegwijzerde vrachtverkeerroute. We gaan onderzoeken hoe het vrachtverkeer door het dorp zoveel mogelijk vermeden kan worden. Daarnaast is het van belang dat de verkeersintensiteiten op erftoegangswegen niet te hoog worden, om het verblijfkarakter van de straat te behouden en te kunnen benadrukken.

Bereikbaarheid auto’s verbeteren waar het moet
Huizen ligt strategisch tussen de A1 en de A27 en heeft daarmee een goede externe autobereikbaarheid. Maar vertraging op deze snelwegen vermindert de bereikbaarheid van Huizen en kan ook leiden tot extra belasting van het Huizense wegennet. Zie voor meer informatie het Mobiliteitsplan (klik hier).

Op (boven)regionaal niveau lopen allerlei trajecten om deze bereikbaarheid en de doorstroming via de snelwegen te optimaliseren. Huizen blijft zich in regionaal verband inzetten voor het verbeteren van de doorstroming op de A1 en de A27. Voor de middellange termijn wordt een mogelijke capaciteitsvergroting van de A27 – tussen knooppunt Eemnes en de A6 – onderzocht. Op lange termijn (2040) zijn naar verwachting grootschaligere maatregelen aan de A1 noodzakelijk. Zie het MIRT-Oostkant Amsterdam voor achtergronden (zie Bijlage 3: Bronnenlijst).

Gericht op de bereikbaarheid in Huizen zelf hebben we in het Mobiliteitsplan maatregelen benoemd, zoals een aantal kruispunten die aangepakt moeten worden. Aan een goede bereikbaarheid van het centrum en het bedrijventerrein schenken we in het Mobiliteitsplan bijzondere aandacht. Zie hiervoor het mobiliteitsplan (klik hier).

We blijven werken aan een goede en veilige inrichting van wegen. Er zijn op dit moment geen grote ingrepen noodzakelijk, wel verkeerskundig onderhoud. Duurzaam veilig staat hierbij voorop.

Duurzamere vervoersbewegingen
Een mogelijke kansrijke maatregel op regionaal niveau is het werken met een (regionaal) distributiepunt bij een snelwegafslag (HUB) of aan de rand van het centrum. Voor bijvoorbeeld pakjes wordt op regionaal niveau onderzocht of het haalbaar is in onze regio en of dit werkelijk leidt tot minder danwel duurzamere vervoersbewegingen. De trend is sowieso dat pakketdiensten meer gebruik maken van duurzame vormen van transport. We volgen de ontwikkeling van stadsdistributie en de kansen hiervoor op regionaal niveau.

Wanneer gekozen wordt voor de auto, stimuleren we zo duurzaam mogelijke autobewegingen. Om het gebruik van elektrische auto’s en fietsen te bevorderen hebben we beleid voor laadpalen opgesteld. De vraag naar oplaadpunten blijft groeien. Bij de locatiekeuze van publieke laadpalen is het van belang dat de ruimte zo efficiënt mogelijk gebruikt wordt, er zo min mogelijk kans is op schade en overlast en het niet ten koste gaat van de verkeersveiligheid. We benadrukken in ons beleid de publieke functie van laadpalen. Zie voor verdere informatie de Strategienota rondom laadinfrastructuur (klik hier) en het plaatsingsbeleid met de criteria (zie Bijlage 3: Bronnenlijst). Ook hebben we de mogelijke locaties in beeld gebracht.

Ook het gebruik van elektrische deelauto’s faciliteren we als daar vraag naar is. De kansrijkheid neemt toe wanneer bijvoorbeeld nabij HOV-haltes en openbaar-vervoersknooppunten zoals het busstation en Regentesse, woon- en werkfuncties geclusterd worden in een hogere dichtheid.

Een goed (hoogwaardig) openbaar vervoer systeem
Om mensen te verleiden om te kiezen voor duurzame vervoersvormen moeten de verschillende netwerken goed op elkaar aansluiten. Het huidige mobiliteitssysteem bestaat voornamelijk uit gescheiden netwerken voor OV, auto en/of fiets en lopen. Om aantrekkelijk te blijven voor bewoners, werknemers en bezoekers is het mogelijk maken van de multimodale deur-tot-deur reis en een goede inrichting op en rondom openbaar vervoersknooppunten (OV-knooppunten) noodzakelijk. Huizen zet in op het versterken van de ketenreis. Het meest kansrijk is het versterken van de relatie tussen het fietsnetwerk en het openbaar vervoernetwerk. Hier werken we ook gezamenlijk aan als regio Gooi en Vechtstreek. Zie voor meer informatie het Koersdocument (zie Bijlage 3: Bronnenlijst).

Het openbaar vervoer in Huizen wordt uitgevoerd door Connexxion, in opdracht van de provincie Noord-Holland. Er zijn verschillende regionale basislijnen (100, 108) en R-net verbindingen (320, 321) naar Amsterdam en Hilversum. Met name de lijn naar het intercitystation in Hilversum is van groot belang. Deze lijn wordt ontwikkeld tot Hoogwaardig Openbaar Vervoer-verbinding (HOV) met een hoge frequentie die reizigers het gevoel geeft dat niet naar de dienstregeling gekeken hoeft te worden. Hierdoor verbetert onze OV-bereikbaarheid enorm. We gaan in overleg met de provincie om de route aan te passen, zodat ook de haven en het bedrijventerrein binnen het bereik van het HOV komt. Hierdoor zal het gebruik van het HOV nog verder toenemen en daarmee bijdragen aan het verminderen van het autogebruik.

Bij de HOV-haltes zorgen we voor goede aantakking op fiets- en wandelroutes en er komen goede stallingsvoorzieningen. Regionaal zetten we in op deelfietsen bij HOV-haltes. Ook proberen we op andere manieren om het openbaar vervoer zo aantrekkelijk mogelijk te maken. Denk aan haltevoorzieningen (banken, prullenbakken, stallingsvoorzieningen), voorrang voor openbaar vervoer bij verkeersregelingen en goede reizigersinformatie.

Het busstation is één van de OV-knooppunten in de Gooicorridor. In het Actieprogramma Gooicorridor (zie bronnenlijst) hebben we met de gemeenten in de regio Gooi en Vechtstreek afgesproken dat bij gebiedsontwikkeling rondom deze knooppunten, ingezet wordt op het vergroten van de economische activiteit door een gevarieerd woon-, werk- en voorzieningenprogramma met onder andere ontmoetingsplekken en werkplekken voor ZZP-ers.

Voor de langere termijn vormt een railverbinding Hilversum – Huizen – Almere een droombeeld. Hiervoor is echt een ‘lange adem’ nodig. Maar zeker ook een stevige groei van het inwoneraantal van Huizen. Dan ontstaat meer draagvlak voor zo’n kostbare verbinding. Ook voor Almere is het onderdeel van haar droombeeld. Almere blijft in haar plannen voor de toekomst en bij concrete ruimtereserveringen rekening houden met de komst van de spoorverbinding (de Stichtse lijn). Wij houden daar ook graag aan vast. Maar zien het streven naar het versterken van de bestaande OV-verbindingen naar Utrecht, Amsterdam en Almere als een realistischere mogelijkheid om de openbaar vervoer bereikbaarheid van Huizen te verbeteren.

Aantrekkelijk fietsen voor inwoner, werknemer & toerist
Als Huizen zetten we in op het stimuleren van fietsen. Zeker voor verplaatsingen binnen Huizen. In Huizen is alles relatief dichtbij en op fietsafstand. Bij nieuwe beleids-, plan- en visievorming gaan we meer denken vanuit het langzaam verkeer.

Door het verbeteren en aanvullen van de fietsroutes wordt Huizen ook aantrekkelijker voor recreanten. We zetten in op:

Goede routes voor fietsers en voetgangers naar en langs de kust. Zo gaat Huizen onderdeel uitmaken van de in ontwikkeling zijnde LF icoonroute Zuiderzeeroute. Het beter verbinden van de fietsroutes ten oosten en ten westen van de haven is hiervoor wenselijk. Dit is ook onderdeel van de Kustvisie (klik hier).
Daarop aansluitend: een beter doorlopende fietsroute door de hoofdgroenstructuur van Huizen van de haven, via het dorp naar het buitengebied.
Betere en meer herkenbare fietsroutes richting het oude dorp.

Regionaal en provinciaal wordt gewerkt aan doorfietsroutes, waardoor ook op grotere afstanden het gebruik van de fiets gestimuleerd wordt. Hier draagt Huizen aan bij.

In het algemeen willen we werken aan complete en aangename recreatieve routes tussen bos & heide, de wijken, het centrum, de haven en de kust, die de verschillende gebieden en bezienswaardigheden in Huizen met elkaar verbinden. Zo ontstaat een ‘Rondje Huizen’, waarin naast het oude dorp ook de kustzone is opgenomen. Zie voor achtergronden de Kustvisie (klik hier). In de enquête hebben de deelnemers aangegeven waar verbetering of aanleg van fietsroutes wenselijk is. Deze inbreng onderstreept de behoefte aan de hiervoor genoemde verbindingen. Klik hier voor het rapport met de enquêteresultaten (vanaf p. 18).

Om de recreatieve aantrekkingskracht verder te vergroten, zijn we groot voorstander van (zomer)fiets- en voetgangersveerverbindingen naar recreatieve trekpleisters (Naarden Vesting, Muiden) en grotere plaatsen (zoals Amsterdam). Ervaringen uit het verleden laten echter zien dat de financiële haalbaarheid hiervan lastig is. We blijven hierover in overleg met partijen als Staatsbosbeheer.

_{Figuur 11: Collage bereikbaar & toegankelijk}

Goede parkeervoorzieningen voor auto & fiets
De auto is een belangrijke ‘blikbepaler’ in de openbare ruimte. Voldoende parkeervoorzieningen zijn belangrijk voor een aangename woon- en leefomgeving, maar zeker ook voor een vitaal centrum en een aantrekkelijk en goed functionerend bedrijventerrein. We willen voorzichtig omgaan met nieuwe ruimte voor parkeren, omdat:

in de openbare ruimte ook gespeeld, gesport, gewandeld en gerecreëerd wordt;
groene ruimten steeds belangrijker worden met het oog op klimaatadaptatie, biodiversiteit en een gezonde en aantrekkelijke leefomgeving.

We voelen ons hierin gesteund door de deelnemers aan de enquête, die de voorkeur uitspreken voor meer ruimte voor groen in plaats van meer ruimte voor parkeren. Aangegeven wordt dat er al voldoende parkeervoorzieningen zijn. Klik hier voor het rapport met de enquêteresultaten. We streven bij nieuwe planontwikkeling en herinrichting ernaar om te werken aan meer groen in de wijk, met behoud van voldoende parkeervoorzieningen. Groene parkeerplaatsen / halfverharding zijn hiervoor een mogelijkheid.

Bij nieuwe ontwikkelingen hanteren we de parkeernormen volgens de algemene landelijke richtingen die door CROW worden opgesteld (zie www.CROW.nl ). Momenteel wordt onderzoek gedaan naar het aanpassen van de parkeernormen.

We streven naar een optimaal gebruik van de parkeervoorzieningen. Dit vermindert zoekverkeer en zo is er meer ruimte voor voetgangers en fietsers. Om bezoekers te stimuleren vooral in de parkeergarages te parkeren, zet Huizen in op een goede herkenbaarheid en kwaliteit van de parkeervoorzieningen en goede looproutes tussen de garages en het winkelgebied. Daar waar dat nodig is, wordt het parkeren gereguleerd met een blauwe zone. Het is onze ambitie dat zoveel mogelijk mensen per fiets of te voet naar het centrum komen. Zie voor verdere informatie het Mobiliteitsplan (klik hier).

Kijkend naar de toekomst en de verschillende opgaven die in de openbare ruimte samenkomen, gaan we nog zuiniger om met het gebruik van de ruimte. Om dit te bereiken, willen we toe naar variabele parkeernormen: wanneer een locatie goed bereikbaar is met het HOV gelden dan bijvoorbeeld lagere parkeernormen. Naast duurzaam ruimtegebruik, draagt dit bij aan meer openbaar vervoer- en fietsgebruik. Om het fietsgebruik te stimuleren, zijn meer goede stallingsmogelijkheden wenselijk. We onderzoeken hiervoor de mogelijkheden in het centrum. Bij nieuwe (H)OV-haltes worden fietsparkeervoorzieningen gerealiseerd, evenals laadvoorzieningen voor elektrische fietsen. De komende periode gaan we verkennend kijken naar nieuw parkeerbeleid voor zowel de auto als de fiets.

Een bijzonder aandachtspunt vormt het laden en lossen. Nu kan dit buiten het oude dorp op aangewezen plaatsen bij winkelconcentraties. In het oude dorp werken we met laad- en lostijden. Bevoorrading van winkels en andere centrumvoorzieningen is soms strijdig met andere functies en doelen van een gebied. Denk bijvoorbeeld aan het verlevendigen van het Oude Raadhuisplein. Het is nodig om alle opgaven in het voetgangersgebied in samenhang met elkaar te bekijken. Als onderdeel daarvan gaan we verkennend kijken naar een specifiek fietsenstallingsplan voor het centrum.

Huizen veilig en toegankelijk
Huizen is een relatief veilige gemeente. Veiligheid, met daarbinnen verkeersveiligheid vraagt echter continu om aandacht. We sluiten hierbij aan op landelijke CROW-richtlijnen en spelen in op nieuwe demografische en technologische ontwikkelingen. Een goed voorbeeld daarvan is dat er door de vergijzing en het toenemend gebruik van e-bikes steeds meer fietsers met verschillende snelheden op fietspaden rijden. Onze infrastructuur moet daarop voorbereid zijn. Zie voor verdere informatie ons Mobiliteitsplan (klik hier).

Door de deelnemers aan de enquête voor de omgevingsvisie wordt verkeersveiligheid vaak genoemd als aandachtspunt. Er wordt bijvoorbeeld vaak aandacht gevraagd voor de fietsstraat Meentweg-Kerkstraat. Via een aanpassing van de verkeerscirculatie in het centrum zal de hoeveelheid autoverkeer op de fietsstraat afnemen. Zie voor achtergronden ons Mobiliteitsplan (klik hier). In het algemeen zetten we in op het verder verbeteren van de verkeersveiligheid, waarbij we vooral aandacht hebben voor veilige verkeerssituaties rondom scholen, (sport)verenigingen, voorzieningencentra en routes daarnaartoe. In regionaal verband doen we mee aan de landelijke aanpak Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030. Dit plan zet in op het verlagen van het aantal ongevallen en slachtoffers door te sturen op regionale en lokale veiligheidsrisico’s.

Met het oog op de vergrijzing en uiteraard de minder mobiele mensen in het algemeen, werken we aan het beter toegankelijk maken van de openbare ruimte en openbare gebouwen. Bij nieuw- en verbouw moet dit aspect meegenomen worden in een vroeg stadium van de planvorming. Hierbij raadplegen we onder andere het toegankelijkheidspanel.

Bijzondere aandacht hebben de grotere locaties in Huizen waar ouderen of mensen met een beperking zelfstandig in een aanleunwoning wonen. Het is wenselijk dat de afstand tot een bushalte zo kort mogelijk is en er goede (loop)routes naar (HOV)-bushaltes zijn. Met goede routes bedoelen we:

Zoveel mogelijk toepassen CROW richtlijn toegankelijkheid openbare ruimte (zie www.crow.nl);
Voldoende brede routes;
Veilige routes: goede verlichting, goed zicht;
Om de 100 meter mogelijkheid om te rusten;
Eventueel blinde-geleide-lijnen;
Scheiden langzaam en sneller verkeer;
Geen drempels onderweg.

Onderwerpen om te verkennen de komende periode:

Programma Integrale aanpak van de openbare ruimte, met aandacht voor verkeers- en mobiliteitsaspecten, parkeervoorzieningen fiets en auto, laden & lossen, maar ook voor duurzaamheid, klimaatadaptatie, kwaliteit leefomgeving (milieu/overlast), biodiversiteit, koesteren historische waarden, veiligheid & toegankelijkheid en een aantrekkelijke inrichting. Dit kan onderdeel zijn van gebiedsgericht werken.
Een beleidsplan en programma gericht op het stimuleren van het langzaam verkeer en openbaar vervoer.
Op termijn, gekoppeld aan in ontwikkeling zijnde rijksregelgeving: Overwegen invoering 30 km/uur op 50 km/uur-wegen. In samenhang daarmee ontwikkelen strategie die zowel bijdraagt aan verbeteren leefbaarheid als behoud en waar mogelijk verbeteren van de (auto)bereikbaarheid van Huizen.
Onderzoeken hoe het vrachtverkeer door het dorp zoveel mogelijk vermeden kan worden.
Plan Fietsenstalling centrum als onderdeel van integrale visie op het voetgangersgebied in het centrum. Onder andere in samenhang met laden& lossen, vergroening en verlevendiging Oude Raadhuisplein.
Nieuwe parkeernormen in Programma parkeren voor auto & fiets, in samenhang met het eerste punt.

8. Huizen gezond & veilig

Kernpunten Huizen gezond & veilig

a.
Huizen zet in op beschermen en bevorderen van gezondheid.
b.
Goede zorgvoorzieningen.
c.
Werken aan welzijn en welbevinden.
d.
Verbeteren van de gezondheid via groen en bewegen.
e.
Beschermen door het voorkomen van hinder en overlast.
f.
Geluidskwaliteit: voorkomen verslechtering en waar mogelijk verbeteren.
g.
Luchtkwaliteit: behouden van luchtkwaliteit.
h.
Bodemkwaliteit: behouden van bodemkwaliteit.
i.
Zorgvuldig en gebiedsgericht diep grondwaterbeheer.
j.
(Fysieke) veiligheid op de agenda!

Het werken aan gezondheid en een gezonde veilige omgeving kan op verschillende manieren, zowel via:

Het zorgdragen voor goede bereikbare zorgvoorzieningen;
Het bevorderen van een gezonde levensstijl en daarmee het voorkomen van gezondheidsproblemen;
Het beschermen van de gezondheid door het voorkomen van milieuhinder en overlast.

Als Huizen zetten we in op al deze onderdelen. We werken hiermee volgens de aanpak van ‘positieve gezondheid’. Deze richt zich op genezen & voorkomen en op lichamelijke & mentale gezondheid. De inrichting van de leefomgeving is hiervoor een hele belangrijke factor. Denk bijvoorbeeld aan het eraan bijdragen dat mensen lekker in hun vel zitten door een aantrekkelijke inrichting, sportvoorzieningen, voldoende werkgelegenheid en dagbesteding. Of het stimuleren tot bewegen via wandel- en fietspaden en speel- en beweegvoorzieningen. Maar ook aan het voorkomen van overlast door voldoende afstand tussen woningen en hinderlijke bedrijven en het afremmen van het gebruik van de auto.

_{Figuur 12: Kompas Huizen gezond & veilig}

Goede zorgvoorzieningen
Samen met de maatschappelijke partners willen we onze inwoners goede en voldoende dienstverlening bieden op het gebied van eerstelijnshulpverlening, preventieve gezondheidszorg en indicatiestelling.
Samen met de GGD en de maatschappelijke partners stippelen we het gezondheidsbeleid uit. Onze lokale Gezondheidsnota geeft aan welke gezondheidsonderwerpen de komende jaren van belang zijn en waar we samen aan werken. Dit betekent bijvoorbeeld het voortzetten van bestaande preventieprogramma’s rondom overgewicht bij jong en oud, preventieve ouderengezondheidszorg (bijvoorbeeld gericht op eenzaamheid en depressie). Daarnaast hebben we regionaal een integrale aanpak gericht op overmatig alcoholgebruik door jongeren opgesteld. Zie voor achtergronden het Advies Regionaal Gezondheidsbeleid (zie bronnenlijst) en het Uitvoeringsprogramma preventie en handhaving alcohol jeugd (zie Bijlage 3: Bronnenlijst).

Een belangrijke trend en aandachtspunt is het toenemend aantal ouderen dat thuis woont. Ook het aandeel verminderd zelfredzamen dat nog thuis woont, stijgt. Deze beide trends zetten naar verwachting door. Bij ongewijzigd beleid zal dit bijvoorbeeld kunnen leiden tot meer slachtoffers bij brand en ongevallen in huis. Met de brandweer, veiligheidsregio, maar ook zorgpartijen zijn we hierover in gesprek. Dit vraagt om aanvullende voorzieningen voor woningen, omdat bestaande regelgeving tekort schiet, maar ook om versterking van het netwerk in de buurt (hulp door buurtbewoners, van zelfredzaamheid naar mederedzaamheid). Denk daarnaast aan voldoende voorzieningen als wijkcentra, gelijkvloerse woningen, toegankelijke trottoirs, goed toegankelijk openbaarvervoer, mantelzorgunits en de mogelijkheid van zorg aan huis via bijvoorbeeld domotica. Door samenwerking van de betrokken partijen kan gewerkt worden aan een veilige woonsituatie.

Werken aan welzijn en welbevinden
Huizen zet in op een goede werking van het ‘preventieve voorveld’: een verzameling van laagdrempelige activiteiten, gericht op het versterken van de kracht van de samenleving in wijk en buurt en op het versterken van de eigen mogelijkheden om een lichamelijk en geestelijk actief leven te leiden (sociale zelfredzaamheid). We richten ons op het bevorderen van maatschappelijke participatie en economische zelfredzaamheid van inwoners.

Door een goed werkend voorveld komen hulpvragen ook eerder in beeld, die eerst niet zichtbaar waren. Maar ook door ontwikkelingen als het steeds meer integreren van cliënten van de geestelijke gezondheidszorg in de samenleving, vergrijzing en het langer thuiswonen van ouderen en hulpbehoevenden, nemen de hulpvragen toe. Dit vraagt om laagdrempelige locaties in de wijk, zoals de wijkcentra. Maar we hechten ook veel waarde aan eigen verantwoordelijkheid. We vragen onze inwoners om ook een bijdrage te leveren aan een veilige en leefbare samenleving. Wie echt ondersteuning nodig heeft, kan daarvoor bij de gemeente aankloppen. Voorkomen is immers beter dan genezen. We hebben hierbij bijzondere aandacht voor jeugdigen en gezinnen. Zij moeten op tijd de juiste ondersteuning krijgen, thuis en op school: om grotere problemen op een later moment te voorkomen.

Niet iedereen kan zelfstandig wonen. Hierin worden verschillende categorieën onderscheiden. Ook hiervoor moet voldoende ruimte en woon(zorg)aanbod zijn. Voor beschermd wonen is sprake van een wachtlijst. Recent hebben we de behoefte aan woon-zorg-voorzieningen in beeld gebracht (zie bronnenlijst voor de rapportage woonzorgaanbod en -behoefte). Zie hiervoor het thema-onderdeel ‘3. Huizen leefbaar & fijn wonen ’. Het aanpakken van de wachtlijst helpt bij het oplossen van probleemsituaties in de wijken. Er doen zich namelijk soms problemen voor doordat mensen zelfstandig wonen die dat eigenlijk niet aan kunnen. Dit aantal zal naar verwachting toenemen doordat het rijksbeleid erop gericht is dat mensen met problemen op het gebied van geestelijke gezondheid, zoveel als mogelijk zelfstandig thuisblijven.

Met de toenemende druk op de woningmarkt, wordt het alsmaar moeilijker om kwetsbare inwoners een (zo zelfstandig mogelijk) thuis te bieden. Naast een passende woonplek, zijn natuurlijk ook een toegankelijke en veilige omgeving en passend werk en/of dagbesteding van groot belang. Net als een goede betrokkenheid en acceptatie vanuit de andere mensen in de samenleving. Zie voor achtergronden en uitwerking het Versnellingsplan Ambulantisering van de regio Gooi en Vechtstreek (zie bronnenlijst) en het Beleidsplan Bescherming en opvang van de regio Gooi en Vechtstreek (zie Bijlage 3: Bronnenlijst).

Er is sprake van een toenemend aantal mensen dat verward gedrag vertoont, maar wel zelfstandig woont in reguliere woonwijken. Dit vraagt voor een deel van deze mensen om een prikkelarme omgeving, passende voorzieningen in de nabijheid, een goede sociale structuur en handhaving. Vooral een prikkelarme omgeving kan moeilijk geboden worden in een gewone wijk. Naast voldoende woonvoorzieningen en aanwezigheid van zorgvoorzieningen, werken we aan wijkcentra met voldoende omvang en een inloopfunctie voor GGZ, en ouderen met geheugenproblemen/beginnende dementie.

Verbeteren van de gezondheid via groen en bewegen
Wat corona duidelijk heeft gemaakt is, is dat er een grote behoefte is aan (groene) ruimte om te bewegen, sporten en om een ommetje te maken in de eigen woonomgeving. Onze woonomgeving is groen, zowel in de wijken als in de directe omgeving daarvan. Maar er zijn zeker ook verbeterpunten. De buurten kunnen verder vergroend worden, de kwaliteit van het groen versterkt en aantrekkelijke verbindingen tussen de wijken en met de omliggende bos- & heidegebieden, landgoederen en engen zijn waardevol. De komende periode gaan we aan de slag met een integrale groen(structuur)visie, waarin onder andere deze elementen uitgewerkt worden. Zie ook het thema ‘5. Huizen waardevol & aantrekkelijk ’.

Ondanks de toenemende aandacht voor en behoefte aan bewegen in het groen, laat het onderzoek van de RIVM zien dat in Huizen het percentage van de bevolking dat voldoet aan de beweegrichtlijnen onder het gemiddelde ligt (zie bronnenlijst voor het document van de RIVM). Om hiermee aan de slag te gaan, hebben we een Lokaal Preventieakkoord en een Lokaal Sportakkoord gesloten, waarbij meerdere partners hebben meegetekend. Ook de inzet van onze buurtsportcoaches is een belangrijk instrument om de sport- en beweegdeelname bij de diverse doelgroepen te bevorderen.
Huizen heeft de ambitie om zorg te dragen voor voldoende speel-, beweeg- en sportvoorzieningen voor jong en oud. Dit is van belang voor de mentale en lichamelijke gezondheid. Daarnaast draagt dit bij aan ontmoeting tussen mensen. Zowel voor het sporten en bewegen bij verenigingen als in de openbare ruimte moeten voldoende mogelijkheden zijn.

Met ons sportbeleid zetten we in op de volgende vier doelstellingen (klik hier voor het sportbeleid):

a.
Iedereen moet kunnen meedoen aan sport, ook mensen met een beperking of chronische aandoening.
b.
Sportverenigingen zijn toekomstbestendig. Ze kunnen de diverse uitdagingen aan (voldoende vrijwilligers, wettelijke vereisten, financiële uitdagingen) en hebben een passend sportaanbod.
c.
In Huizen zijn voldoende sportaccommodaties, deze zijn van goede kwaliteit.
d.
De openbare ruimte nodigt uit tot bewegen.

Evaluatie van ons speelruimtebeleid liet zien dat er naast voorzieningen voor kinderen en jongere jeugd, vooral aandacht nodig is voor voorzieningen voor de oudere jeugd. Speelvoorzieningen voor jongere kinderen zijn er in de wijken volop. Dit willen we zo houden. Deze moeten op een veilige manier bereikbaar zijn en zo min mogelijk leiden tot overlast. Voor de (oudere) jongeren is het belangrijk dat er voldoende ontmoetingsplekken zijn verspreid over het dorp.

Ook volwassenen in alle leeftijdsgroepen hebben behoefte aan speel-, beweeg- en ontmoetingsvoorzieningen buiten. Bij het (her)inrichten van de openbare ruimte nemen we het zorgen voor sport- en beweegkriebels direct vanaf het begin mee. Voor ouderen denken we bijvoorbeeld aan het verbeteren van de sportaccommodaties, met een passend aanbod voor senioren en gehandicapten. Om het ruimtegebruik efficiënt in te vullen, maakt Huizen gebruik van nieuwe technieken (zoals kunstgras), waardoor sportvelden intensiever gebruikt kunnen worden. Daarnaast stimuleren we het gezamenlijk gebruik van accommodaties. Zie voor meer informatie de Nota speelruimtebeleid (klik hier) en onze Sportnota (klik hier).

Beschermen door het voorkomen van hinder en overlast
Naast het bevorderen van gezondheid via bewegen en een aantrekkelijke omgeving, werken we ook aan het beschermen van de gezondheid door het voorkomen van hinder, overlast en gevaarlijke situaties. Dit doen we via het milieubeleid.

Ons uitgangspunt is een veilige en gezonde leefomgeving voor iedereen. Hier werken we aan door de besluiten die we als bevoegd gezag nemen, maar ook bij ontwikkelingen waar we zelf als ontwikkelende partij voor aan de lat staan, te zorgen dat de veiligheid en gezondheid van de leefomgeving aanvaardbaar zijn en blijven. We sluiten aan bij de landelijke inzichten en daarop gebaseerde normen, zoals vastgelegd in wet- en regelgeving (o.a. de Wet milieubeheer, na inwerkingtreding van de Omgevingswet o.a. het Besluit activiteiten leefomgeving).

Bij overschrijding van de aanvaardbare niveaus worden maatregelen getroffen door de ontwikkelende partij. Indien er geen ontwikkelende partij in het spel is, zullen wij maatregelen treffen om het aanvaardbare niveau voor een veilige en gezonde leefomgeving te bereiken.

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet worden de mogelijkheden om af te wijken van de landelijke normen vergroot. Zo zullen een aantal Rijksregels worden overgedragen aan gemeenten (de zogenaamde “bruidsschat”). Gemeenten kunnen dan zelf besluiten of ze deze Rijksregels willen behouden, aanpassen of willen schrappen. Het behouden, aanpassen of schrappen van de huidige Rijksregels vindt plaats via vaststelling van een omgevingsplan. Dat is de opvolger van het bestemmingsplan waarin alle lokale regels voor de fysieke leefomgeving worden opgenomen. Totdat een omgevingsplan is vastgesteld zullen de Rijksregels gewoon hun werking behouden. In beginsel zullen wij de huidige rijksregeling overnemen in het omgevingsplan. Bij het vertalen van de bruidsschat in het omgevingsplan gaan we na of aanscherping van de milieunorm wenselijk en mogelijk is, zonder bijvoorbeeld afbreuk te doen aan het ontwikkelingsperspectief van bedrijven. Hierover zal, zo nodig, overleg plaatsvinden met de Omgevingsdienst.

Met de komst van de Omgevingswet krijgen gemeenten de mogelijkheid om Omgevingswaarden vast te stellen. Hiermee kunnen ze voor onderdelen van de leefomgeving strenger of juist soepeler zijn dan de normen die op nationaal niveau in wet- en regelgeving opgenomen zijn. Op dit moment zien we als gemeente Huizen geen aanleiding om aanvullende omgevingswaarden te formuleren ten opzichte van de wettelijke normen. Over de landelijke normen heeft het rijk goed nagedacht. Als de praktijk erom vraagt, dan staan we open voor een gesprek hierover. Het kan voorkomen dat we bij geluidsoverlast van wegen een hogere waarde gebruiken (als de standaardwaarde wordt overschreden). Hiervoor gelden dan wél een aantal spelregels. Zo geldt er een maximale waarde (grenswaarde). De hoogte ervan hangt af van de ligging van de locatie. Waar mogelijk zoeken we voor de verschillende milieu-onderwerpen wel naar mogelijkheden voor verbetering van de bestaande situatie.

In de volgende paragrafen staan we stil bij ons beleid en onze ambities voor de verschillende milieuthema’s. Naast deze reguliere milieuthema’s hebben we aandacht voor de ontwikkelingen rondom 5G voor de gezondheid. Onze invloed op het effect van 5G is beperkt. We zetten hierbij samen met de GGD vooral in op goede voorlichting.

_{Figuur 13: Collage gezond & veilig}

Geluidskwaliteit: voorkomen verslechtering en waar mogelijk verbeteren
Over het algemeen zijn er weinig geluidknelpunten in Huizen en is de akoestische leefomgeving relatief goed. Zoals in elke bebouwde omgeving zijn er geluidgehinderde inwoners vanwege het wegverkeerslawaai. Door het steeds stiller wordende wegverkeer en het toepassen van stillere verhardingen kan dit op (de lange) termijn verbeteren. Vooralsnog hoeven daarom geen extra geluidmaatregelen te worden genomen. Huizen streeft ernaar om de geluidkwaliteit, waar mogelijk, te verbeteren. In ieder geval zetten we ons in om te voorkomen dat de huidige geluidkwaliteit verslechtert. Om dit te contoleren, wordt het geluid afkomstig van het wegverkeer periodiek gemonitord (elke 5 jaar). Dit is ook een verplichting op basis van Europese geluidregelgeving.
Om geluidknelpunten te voorkomen en/of de geluidsituatie (waar nodig en mogelijk) te verbeteren, stelt de gemeente Huizen een actieplan geluid op. Ook dit actualiseren we elke 5 jaar. In het verlengde van de EU-richtlijn Omgevingslawaai (Environmental Noise Directive) is het Actieplan een verplicht programma onder de Omgevingswet. Omdat de geluidsituatie in Huizen relatief goed is, zijn verregaande maatregelen ter beperking van het geluid niet nodig. Eventuele verbeteringen kunnen plaatsvinden als er ‘werk met werk’ gemaakt kan worden. Bij onderhouds- of herinrichtingwerkzaamheden aan wegen, wordt ernaar gestreefd om de geluidsituatie te verbeteren. Voorwaarde is dat de te nemen maatregelen financieel doelmatig zijn en dat er geen overwegende bezwaren tegen de maatregelen zijn (bijvoorbeeld stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke, financiële, e.d.).

In het algemeen is ons uitgangspunt voor omgevingslawaai: de huidige, relatief goede, geluidkwaliteit moet worden behouden en mag niet slechter worden. Daarnaast worden de bestaande geluidregels die waren/zijn vastgelegd in beleidsdocumenten zoals bijvoorbeeld de Algemene Plaatselijke Verordening, verwerkt in het omgevingsplan. Lawaai gekoppeld aan horeca of evenementen vormt hierbij bijvoorbeeld ook een aandachtspunt.

Luchtkwaliteit: behouden van kwaliteit
Recente wetenschappelijke onderzoeken laten zien dat verontreinigde lucht nog schadelijker is voor de gezondheid dan voorheen werd aangenomen.

Om bij te kunnen dragen aan de gezondheid van de Huizers, houden we blijvend aandacht voor een goede luchtkwaliteit.
Dit doen we bijvoorbeeld met goede voorlichting gericht op het veranderen van het gedrag van mensen, omdat iedereen in de gemeente bij kan dragen aan een goede luchtkwaliteit. Daarnaast onderzoeken we welke regels/richtlijnen we als gemeente hiervoor op kunnen stellen. Dit zien wij echter als laatste optie, omdat we gezamenlijk moeten zorgen voor een schone lucht.

Bodemkwaliteit: behouden van kwaliteit
Over het algemeen in is de bodemkwaliteit in Huizen relatief goed. Er is sprake van een beperkt aantal ernstige verontreinigingen. Huizen streeft ernaar om de bodem zo optimaal mogelijk te beschermen.

Door verdere decentralisatie van taken wijzigt het bevoegd gezag voor een groot deel van de historische verontreinigingen. Onder de Omgevingswet is de gemeente het bevoegd gezag over historische verontreinigingen in de vaste bodem waarbij de sanering onder de Wet bodembescherming niet spoedeisend was en waarvoor de bevoegdheid voorheen bij de provincie lag. Ook voor alle nieuw aan te treffen bodemverontreinigingen (toevalsvondsten) is de gemeente het bevoegd gezag. Het beheer van historische en nieuw aangetroffen grondwaterverontreinigingen wordt een integraal onderdeel van het beheer van het watersysteem. De provincie heeft hierbij in beginsel een coördinerende en regisserende rol. De bescherming van de grondwaterkwaliteit is en blijft een gedeelde verantwoordelijkheid van Rijk, provincies, waterschappen en gemeenten. Onder de Omgevingswet worden bodemverontreinigingen hoofdzakelijk aangepakt op het moment dat er een ontwikkeling plaatsvindt. De voorgenomen activiteit of gebiedsopgave staat dan voorop, in plaats van de verontreiniging (behalve in die gevallen waar de verontreiniging een direct risico vormt voor de volksgezondheid). De gemeente neemt in het omgevingsplan een saneringsplicht op voor bodemgevoelige locaties om risico’s voor de volksgezondheid uit te sluiten. Huizen streeft ernaar om de bodemkwaliteit op ontwikkellocaties te laten aansluiten bij een kwaliteit die duurzaam bodemgebruik op woonlocaties niet in de weg staat. In het kader van duurzaam bodembeheer is het onze ambitie om de grond die vrijkomt bij graafwerkzaamheden zoveel mogelijk te hergebruiken. De regels ten aanzien van dit hergebruik worden opgenomen in het omgevingsplan.

Zorgvuldig en gebiedsgericht diep grondwaterbeheer
Door historische activiteiten is het diepe grondwater in ‘t Gooi op verschillende plekken verontreinigd geraakt. Om de verontreinigingen gebiedsgericht en kosteneffectief aan te pakken, is een samenwerkingsverband opgericht tussen de provincie Noord-Holland, de regiogemeenten, de drinkwatermaatschappijen Vitens en PWN en het Waterschap Amstel, regio Gooi en Vechtstreek. Het doel is: benutten, beschermen en verbeteren van het diepe grondwater. Samen wordt gezorgd voor bescherming van kwetsbare functies zoals drinkwaterwinning, natuurgebieden en zwemwater. De aanpak bestaat uit een combinatie van het monitoren van de grondwaterkwaliteit en zo nodig het nemen van maatregelen. Hiermee wordt voorkomen dat kwetsbare objecten worden bedreigd en dat uitstroming van verontreinigd grondwater plaatsvindt tot buiten de beheergrenzen. Gebiedsgericht grondwaterbeheer is van groot belang voor het duurzaam benutten, beschermen en verbeteren van de kwaliteit van het diepe grondwater.

(Fysieke) veiligheid op de agenda!
De Omgevingswet heeft als doel: het bereiken en in stand houden van een gezonde en veilige leefomgeving. Voor ons beleid voor verkeersveiligheid verwijzen we naar het thema '7. Huizen bereikbaar & toegankelijk'.

Samen met de veiligheidsregio regio Gooi en Vechtstreek en Omgevingsdienst werkt de gemeente Huizen & Flevoland aan een veilige leefomgeving. Dit doen we bij voorkeur in een zo vroeg mogelijk stadium van plannen en ontwikkelingen. Een veilige leefomgeving bestaat onder andere uit: veilige bouwwerken, een zelfredzame samenleving, het beschermen van kwetsbare groepen en effectieve hulpverlening met het oog op de continuïteit van de samenleving. Om dit te bereiken, wordt per gebied maatwerk toegepast. De veiligheidsregio heeft hiervoor kernwaarden en ontwerpprincipes opgesteld. De kernwaarden zijn:

a.
De veilige leefomgeving bepaalt mede de kwaliteit van de leefomgeving.
b.
Samenwerken aan een veilige leefomgeving.
c.
De fysieke leefomgeving wordt mede vormgegeven volgens de ontwerpprincipes voor een veilige leefomgeving: 1) Voorkomen of beperken van risico´s vergroot de veiligheid, 2) Afstand tot risico´s vergroot de veiligheid, 3) Bouwwerken en omgeving bieden bescherming, 4) Bouwwerken en gebieden zijn veilig te verlaten, 5) De omgeving maakt snel en effectief optreden van hulpdiensten mogelijk.
d.
Iedereen is bekend met risico´s en weet hoe te handelen wanneer dat nodig is.

Externe veiligheid is onderdeel van het brede begrip fysieke veiligheid. Dit betreft de risico´s van opslag, gebruik en transport van gevaarlijke stoffen. In Huizen zijn hiervoor een aantal aandachtlocaties en zones, zoals gekoppeld aan het vervoer van gevaarlijke stoffen. Op de kaart ‘externe veiligheid’ in deze omgevingsvisie hebben we deze aangegeven (zie Bijlage 2: Kaartmateriaal voor de kaart). In het op te stellen omgevingsplan nemen we de toegesneden regelgeving op.
Op het gebied van fysieke veiligheid zien we de volgende aandachtspunten:

Inbreiding vraagt extra aandacht op het gebied van externe veiligheid. Denk bijvoorbeeld aan bestaande risicobronnen en het transport van gevaarlijke stoffen. Een grotere dichtheid van personen in een gebied vraagt om meer aandacht voor ontvluchting bij een incident. Ook vraagt het verdichten om nadenken over de bereikbaarheid voor hulpdiensten en de bestrijdbaarheid van incidenten. Eventueel gemengd gebruik met wonen op/direct nabij bedrijventerreinen mag niet tot grotere risico´s voor veilig wonen leiden.
Het langer thuis wonen van ouderen en mensen met een beperking kan leiden tot het toenemen van ongevallen en meer slachtoffers in de thuissituatie.
Nieuwe (duurzame) energiebronnen en technische innovaties rondom de opslag van energie kunnen veiligheidsrisico’s met zich meebrengen. Denk bijvoorbeeld aan buurtbatterijen en de andere wijze van blussen van elektrische voertuigen.
Als gevolg van klimaatveranderingen neemt het risico op bos- en heidebranden toe. De veiligheidsregio heeft hierover overleg met Goois Natuurreservaat. Daarnaast kan als gevolg van klimaatveranderingen ook de wateroverlast toenemen.

Naast de fysieke veiligheid, hebben we ook oog voor de ervaren, subjectieve veiligheid. In de enquête voor de omgevingsvisie hebben de deelnemers hier aandacht voor gevraagd. In 2022 hebben we via een brede enquête onder de inwoners de ervaren veiligheid en veiligheidsbeleving in beeld gebracht. Deze laat zien dat 83% van de deelnemers zich in het algemeen veilig voelt in Huizen. Dat is mooi, maar er zijn ook aandachtspunten, zoals de verkeersonveiligheid door te hard rijdende automobilisten (zie bijlage 2 voor de infografic met de resultaten). Ook hebben we aandacht voor de groei van georganiseerde ondermijnende criminaliteit en het toenemend aantal incidenten met kwetsbare personen.

Binnen de Gooi- en Vechtstreek werken we met de 6 gemeenten en de partners binnen de Veiligheidsregio samen aan integrale veiligheid. Regiobreed werken we samen aan de prioritaire onderwerpen ondermijning en digitale veiligheid. Daarnaast zien we voor de gemeente Huizen 3 speerpunten:

Veerkrachtige wijken;
Zorg & veiligheid;
Verkeersveiligheid.

O nderwerpen om te verkennen de komende periode:

Een integraal Programma Groen (groen(structuur)visie), vanuit een integrale blik op de openbare ruimte.
Aandachtspunten veiligheid en veiligheidsbeleving in beeld.

9. Verantwoording, werkwijze en vervolg

Bij het maken van de omgevingsvisie voor Huizen hebben we op verschillende manieren inbreng uit de samenleving opgehaald. Aan de wijze waarop wij de samenleving betrekken bij beleidsontwikkeling, projecten of andere activiteiten ligt ons participatiebeleid ten grondslag. Dit hebben we opgenomen in het boekje #vanafhier.

We kiezen ervoor om deze inbreng vanuit participatie op dit moment niet te verwerken in de omgevingsvisie, maar op een later moment verder uit te werken in programma’s. Dat betekent dat we nu kiezen voor een beleidsneutrale omgevingsvisie.

Samen kleuren aan de toekomst van Huizen

In 2019 heeft rondom 4 scenario’s een enquête plaatsgevonden via het Burgerpanel en www.toekomstvanhuizen.nl en daarnaast is het gesprek gevoerd met de samenleving: 1. Huizen moet bruisen, 2. Huizen recreatieve plek van het Gooi, 3. Huizen is groen & duurzaam wonen, 4. Wonen èn werken in Huizen. Hieruit kwam de volgende top 3 van belangrijke thema’s voor de toekomst van Huizen: ‘aantrekkelijke voorzieningen in het dorp’, ‘voldoende groen en ruimte om te bewegen’, ‘voldoende woningen voor verschillende doelgroepen’. Scenario 1 ‘Huizen moet bruisen’ had de voorkeur. Inwoners kiezen hiermee voor het versterken van de bestaande kwaliteiten en het vergroten van de aantrekkelijkheid en leefbaarheid voor de bestaande inwoners. De aantrekkelijkheid om in Huizen te wonen, voor jong en oud, wordt vergroot door de levendigheid van het dorp, de kust, de Zomerkade en in de wijken te versterken. Door covid-19 heeft het traject ruim een jaar stilgelegen, in 2021 is het op volle kracht voortgegaan.
Eind 2021 zijn rondetafelgesprekken met stakeholders georganiseerd (zoals ondernemers, woningbouwcorporatie, zorg- en welzijnsorganisaties en cultuurhistorische vereniging). Met hen spraken we over de opgaven en kansen voor de thema’s en de gebieden. Klik hier voor de verslagen van de rondetafelgesprekken.
Ook was er in december 2021 een sessie met de ketenpartners (zoals GGD, Omgevingsdienst, Veiligheidsregio, Waterschap, buurgemeenten, Goois Natuurreservaat, Staatsbosbeheer en de provincie Noord-Holland). Met hen spraken we over het eerste voorstel voor de hoofdlijnen van de omgevingsvisie. Klik voor het verslag op de link hierboven.
In november en december heeft een digitale enquête plaatsgevonden, waaraan alle Huizers deel konden nemen. Huis-aan-huis hebben we hiervoor de uitnodiging ‘Kleurt u mee aan de toekomst van Huizen’ verspreid. Ruim 800 mensen hebben de enquête ingevuld. Klik hier voor de rapportage met de enquêteresultaten.
Helaas gingen door de coronamaatregelen de geplande straatgesprekken over de wenselijke inkleuring van Huizen niet door. Daarom zijn we wel heel erg trots en blij met de inbreng door het Jongerenpanel. De jeugd heeft immers de toekomst!
In maart hebben we met de jongeren van 12 tot 22 jaar van het Jongerenpanel de kaart van Huizen ingekleurd. Ze hebben ons gevoed met veel tips en aandachtspunten over het wonen en leven voor jongeren in Huizen. Klik hier voor het verslag met de belangrijkste punten die door het Jongerenpanel ingebracht zijn. In het onderdeel ‘Voel je thuis in Huizen / Visie op hoofdlijnen’ van de omgevingsvisie is een samenvattend beeld hiervan opgenomen.
Tijdens de formele inspraak (zienswijzenperiode) over de ontwerp-omgevingsvisie kunnen alle Huizers en andere betrokkenen hun mening, idee of standpunt over de ontwerp-omgevingsvisie geven aan de gemeenteraad van Huizen. De resultaten, (3.4 Algemene wet bestuursrecht) neemt de raad mee in de gesprekken over de vaststelling van de omgevingsvisie. De zienswijzeperiode en het verantwoorden van de participatie zijn wettelijke eisen voor omgevingsvisieprocedures.
Als onderdeel van de inspraakperiode organiseren we een inloopavond. Inwoners kunnen dan vrij inlopen, vragen stellen en opmerkingen maken. In een ontspannen setting kan gesproken worden over de hoofdlijnen voor de thema’s en gebieden van de omgevingsvisie.

De resultaten van al deze activiteiten leiden niet tot concrete acties of wijziging van beleid om op te nemen in de omgevingsvisie. De resultaten geven wel aanleiding om in programma’s verder uit te werken en sectoraal antwoord op te geven. Dit betekent dat de omgevingsvisie geen nieuwe beleidskeuzes omvat. De keuzes die erin staan, zijn veelal als onderdeel van een ander traject met inwoners besproken. Wel worden nieuwe onderzoeken en beleidsopgaven geagendeerd waar we de komende periode mee aan de slag gaan. In Bijlage 3: Bronnenlijst vindt u een overzicht van alle gebruikte documenten. In de tekst van de omgevingsvisie zijn de relevante beleidsdocumenten ook direct toegankelijk gemaakt waar dat aan de orde is. Hier kan op geklikt worden voor verdere informatie en achtergronden.

Raad stelt omgevingsvisie vast
De gemeenteraad stelt de omgevingsvisie vast. Hiermee geeft de raad de grote lijnen aan voor de toekomstige ontwikkelingen. De uitwerkingen ervan komen in programma’s. Dat gaat zo volgens de nieuwe structuur van de Omgevingswet. Het college van B&W stelt die programma’s vast. Dat staat expliciet in de wet. Doel is om zo gemeenteraden te ontlasten en te helpen om op hoofdlijnen te sturen.

De juridische vertaling van de omgevingsvisie (en de programma’s) komt aan bod in het omgevingsplan. Dat is de vervanger van de bestemmingsplannen. De raad stelt het omgevingsplan vast. Het college van B&W weegt af en neemt besluiten rondom omgevingsvergunningen. Want hier gaat het om de ‘dagelijkse uitvoering’. Dat staat zo in de omgevingsvisie en het omgevingsplan.

Past een idee niet in het omgevingsplan? Dan maakt het college van B&W een keuze. Daarbij gebruikt ze de omgevingsvisie, en de programma’s. Zijn er grote verschillen met het omgevingsplan? Dan kan de raad een bindend advies geven. De raad heeft hiervoor een categorieënlijst vastgesteld.
Door de nieuwe structuur van de Omgevingswet kunnen de raad en het college van B&W anders gaan samenwerken. Het hóeft niet te veranderen. Het kan wél helpen om de taken beter te verdelen. De Omgevingswet is dé aanleiding om hierover met elkaar het gesprek aan te gaan.

Nádat de Omgevingswet ingaat, betekent dit voor de gemeente Huizen het volgende:

De gemeenteraad hoeft volgens de Omgevingswet de programma’s niet meer officieel vast te stellen. Dat kan het college doen. De gemeenteraad en het college maken nog nadere afspraken over de bevoegdheid per (type) programma. Ook maken ze afspraken over de wijze waarop inwoners en gemeenteraad kunnen participeren bij de totstandkoming van programma’s.
Wanneer het college van B&W aan de slag gaat met een nieuw programma of een nieuwe beleidsopgave wordt de gemeenteraad hierbij betrokken. Het college zal de raad vooraf informeren en de voorgenomen aanpak agenderen. De raad bepaalt per programma op welk niveau ze wil participeren.

Nieuwe werkwijze: Omgevingstafel
De gemeente Huizen nodigt inwoners en ondernemers uit om aanvragen voor (her)ontwikkeling in te dienen. Het moet dan wel gaan om ontwikkelingen die aansluiten bij de hoofdlijnen uit deze omgevingsvisie. We willen dat de behandeling van aanvragen zo soepel mogelijk gaat. Daarom richten we een Intaketafel en een Omgevingstafel in. Aan deze ‘tafels’ behandelen we aanvragen die niet passen in het bestemmingsplan/omgevingsplan. De Intaketafel bekijkt de wenselijkheid van een planinitiatief. De Omgevingstafel richt zich op het ontwikkelen van een ontwerp om te komen tot een kansrijke vergunningaanvraag.

Zo ontstaat er een samenhangend advies, over de kans van slagen van het voorstel, met aandachtspunten voor het vervolgproces. Alle relevante afdelingen en diensten sluiten hierbij vanaf het begin aan. De initiatiefnemer heeft zo snel mogelijk duidelijkheid.

Omgevingsvisie dagvers houden
Al is de basis van de omgevingsvisie bestaand beleid, het is wél vernieuwend beleid en de omgevingsvisie heeft een belangrijke meerwaarde. Dat komt doordat alles rondom de (fysieke) leefomgeving erin samen komt. Dat geeft een compleet beeld van de richting die we op willen. Inclusief de keuzes die we maken om dat dichterbij te brengen.

De opgaven en uitdagingen vragen om een integrale aanpak. Denk aan de energietransitie, klimaatadaptatie, de woningbouwopgave en kansen en opgaven in de kustzone.
Bij nieuwe (beleids)opgaven gaan we uit van de omgevingsvisie. Als er hierbij nieuwe inzichten ontstaan, bekijken we of we de omgevingsvisie moeten aanpassen. Het bijwerken van de omgevingsvisie kan het gevolg zijn van:

Nieuwe inzichten in uitwerkingstrajecten rondom thema’s en gebieden;
Nieuwe opgaven die nog niet in de omgevingsvisie staan;
Het niet meer aansluiten op opgaven in de samenleving en de beoogde strategie daarbij.

De raad buigt zich één keer per twee jaar over bovenstaande punten.

Er kan dus sprake zijn van een kleine aanpassing als gevolg van een nieuw inzicht. Het kan ook gaan om een ingrijpendere aanpassing. Dat gebeurt als blijkt dat de omgevingsvisie niet meer actueel is. We houden dat constant in de gaten. Bij de aanpassing van de omgevingsvisie laten we altijd zien hoe we met participatie omgaan. Hoe we inwoners en betrokken partijen op dat moment laten meedenken en meebeslissen, is afhankelijk van twee zaken. Hoe ingrijpend de aanpassing is en de aanleiding ervoor. Dat wat we hebben afgesproken en dat wat we gaan doen, moet op elkaar afgestemd blijven. Dat houden we goed in de gaten. Aan de wijze waarop wij de samenleving betrekken bij beleidsontwikkeling, projecten of andere activiteiten ligt ons participatiebeleid ten grondslag. Dit hebben we opgenomen in het boekje #vanafhier.

Wel of geen Plan-m.e.r.-procedure?
Wanneer een plan (zoals een omgevingsvisie) kaderstellend is voor toekomstige m.e.r.-plichtige activiteiten is een plan-m.e.r.-procedure nodig. M.e.r. staat voor milieueffectrapportage en deze is gericht op het volwaardig meenemen van milieuaspecten bij de plan- en visievorming. Met de komst van de Omgevingswet verandert hierin weinig vergeleken met de huidige Wet ruimtelijke ordening. Een plan-m.e.r. is, net als nu, verplicht als het plan/de visie kaderstellend is voor m.e.r.-(beoordelings)plichtige besluiten. Of als we een passende beoordeling moeten maken op grond van de Wet natuurbescherming.

De omgevingsvisie Huizen bevat geen nieuwe ontwikkelingen. Daarom kiezen we ervoor om voor de omgevingsvisie geen plan-m.e.r.-procedure te doorlopen. Nieuwe ontwikkelingen hebben we alleen agenderend opgenomen. Zoals het zoeken naar nieuwe woningbouwlocaties.

Als een vervolgonderzoek of een specifieke ontwikkeling daarom vraagt, zullen we daaraan de plan-m.e.r.-procedure koppelen. Dit is volgens het gedachtengoed van de Omgevingswet: onnodige onderzoeken moeten voorkomen worden. Uitgebreide onderzoeken vinden plaats wanneer er een concreet initiatief is.

Nabij de gemeente Huizen ligt een Natura2000-gebied: Eemmeer & Gooimeer Zuidoever. Zijn er in de nabijheid concrete ontwikkelingen aan de orde? Dan moeten we onderzoeken of er sprake is van een significant effect op dat Natura2000-gebied.

Toepassing milieubeginselen
Bij het uitwerken van de omgevingsvisie nemen we het milieu mee. Dat gebeurt vanaf het begin. We hebben hierbij aandacht voor de milieubeginselen zoals die in de Omgevingswet (artikel 3.3.) staan. Dat zijn de beginselen van:

Voorzorg;
Preventief handelen;
Bestrijding aan de bron;
De vervuiler betaalt.

Milieu weegt niet altijd het zwaarst. We maken steeds een afweging met andere zaken. Zoals de maatschappelijke behoefte en de noodzaak van bepaalde ontwikkelingen.

Het kostenverhaal in de omgevingsvisie
Met deze omgevingsvisie zetten we de stip op de horizon en schetsen we het publiekrechtelijk kader. Daarbinnen kunnen zich ontwikkelingen voordoen. Daarom worden in deze omgevingsvisie ook voorwaarden beschreven voor het kostenverhaal.

De huidige grondexploitatiewetgeving is verankerd in de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Die verplicht gemeenten om alle kosten en investeringen, die ze moeten maken voor planontwikkeling, te verhalen op partijen. Namelijk de partijen die daardoor nieuwe bouwrechten krijgen. De gemeente heeft de plicht om een exploitatieplan vast te stellen. Dit hoeft niet als het kostenverhaal anders verzekerd is. Bijvoorbeeld met een grondexploitatieovereenkomst (in het vervolg anterieure overeenkomst), zoals in Huizen veelal de werkwijze is..

Het moet daarbij gaan om een bouwplan zoals dat in de wet staat. Denk aan:

De bouw van een of meer woningen of andere gebouwen (waaronder ook kassen);
Een uitbreiding van een gebouw met ten minste 1000 vierkante meter bruto-vloeroppervlakte;
De verbouwing van een of meer aaneengesloten gebouwen voor ander gebruik.

Zie de wetsartikelen voor de exacte omschrijving en voorwaarden: 6.2.1. Bro, 6.12 1 Wro en 7.17 Wro.

De gemeente moet kosten verhalen op de eigenaar van de gronden. Dat zijn we verplicht. Het gaat dan om de gronden waarop het bouwplan van toepassing is. De te verhalen kosten zijn de gebiedseigen kosten en - wanneer er sprake van is - de bovenwijkse voorzieningen. Hiervoor is een zogenaamde kostensoortenlijst opgesteld (zie artikelen 6.2.3, 6.2.4 en 6.2.5 Bro).

De Omgevingswet gaat (naar verwachting) 1 januari 2024 in. De systematiek van het kostenverhaal verandert dan beperkt. De Aanvullingswet Grondeigendom 2019 laat zien dat de huidige werkwijze voor een belangrijk deel door kan gaan. Sommige mogelijkheden krijgen een andere juridische basis. Dat wordt dan een omgevingsvisie en/of programma in plaats van een Structuurvisie. Zie voor de uitwerking en voorwaarden:

Afdeling 13.6 Omgevingswet (kostenverhaal);
Afdeling 13.7 Omgevingswet (financiële bijdragen voor ontwikkelingen van een gebied);
Artikel 8.21 van het Omgevingsbesluit.

Belangrijk verschil met de Wro is de mogelijkheid van het vragen van financiële bijdragen. De Omgevingswet maakt een onderscheid tussen privaat- en publiekrechtelijke mogelijkheden. Via het Omgevingsplan kunnen we publiekrechtelijke mogelijkheden opleggen. Hiervoor staan in het Omgevingsbesluit zes categorieën:

Wijziging inrichting landelijk gebied;
Aanleg of wijziging natuurgebieden;
Aanleg infrastructuur;
Aanleg recreatievoorzieningen;
Tekort aan sociale huur- of ook -koopwoningen;
Stedelijke herstructurering.

Voor het privaatrechtelijke spoor gelden naast deze categorieën ook andere mogelijkheden. Denk aan maatschappelijk gewenste projecten en maatschappelijk belangrijke functies. Zoals natuur, recreatie, waterberging, infrastructuur en culturele voorzieningen. Het privaatrechtelijke spoor is feitelijk het voortzetten van de mogelijkheid onder de Wro van het vragen van een ‘bijdrage ruimtelijke ontwikkeling’.

Grondbeleid en kostenverhaal gemeente Huizen
De gemeente Huizen kiest voor situationeel en overwegend faciliterend grondbeleid bij nieuwe, ruimtelijke plannen. Per ontwikkeling, maken we vooraf een afweging over het type grondbeleid: actief of faciliterend. Bij faciliterend grondbeleid werken we mee om plannen van anderen waar te maken, wanneer ze passen binnen het ruimtelijk beleid. Bij deze vorm van grondbeleid gebruiken we alleen onze publiekrechtelijke instrumenten. We werken mee aan het uitvoeren van ruimtelijke plannen voor eigen rekening en risico van en door particulieren en via projectontwikkeling. We gaan als gemeente over het algemeen niet actief de grondmarkt op (actief grondbeleid). Momenteel werken we aan een Programma Grondbeleid waarin we deze keuze heroverwegen.

De gemeente Huizen gaat uit van een privaatrechtelijke samenwerking op basis van een anterieure overeenkomst. Het kan gebeuren dat we zo niet tot een overeenkomst kunnen komen. Dan weegt de gemeente af of een exploitatieplan uitkomst biedt.

Voor de aankomende tijd willen we graag doorgaan met deze werkwijze. Deze omgevingsvisie krijgt bij vaststelling voor de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet de status van Structuurvisie onder de Wro. Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 wordt automatisch de status van omgevingsvisie op grond van de Omgevingswet verkregen.
Momenteel worden de gebiedseigen-/plankosten verhaald via de leges. Er worden geen bijdrage bovenwijkse voorzieningen opgelegd of bijdragen ruimtelijke ontwikkeling gevraagd. Met het oog op de nieuwe mogelijkheden in de Omgevingswet heroverweegt de gemeente Huizen de inzet van het kostenverhaalinstrumentarium.

Onderdeel hiervan is in ieder geval de in werking getreden verordening compensatie sociale woningbouw: wanneer een initiatief onvoldoende sociale woningbouw omvat, dient een financiële bijdrage gestort te worden in een fonds. Vanuit dit fonds wordt bijgedragen aan projecten die wel voldoende sociale woningbouw bevatten. Hierdoor kan de gemeente Huizen haar doelstelling rondom voldoende betaalbare woningen dichterbij brengen. Klik hier voor de verordening. Onder de Omgevingswet kan deze financiële bijdrage publiekrechtelijk opgelegd worden in het kader van het omgevingsplan.

Daarnaast overwegen we het vragen van een bijdrage ruimtelijke ontwikkeling als onderdeel van anterieure overeenkomsten. De projecten in deze omgevingsvisie dragen bij aan het verbeteren van de woon- en leefkwaliteit voor alle inwoners. Denk aan aanleg van groen, verbeteren van infrastructuur en recreatieve voorzieningen. Daarom vinden we het eerlijk om hier een bijdrage voor te vragen aan particuliere initiatiefnemers van bouwprojecten. Dit is de zogenaamde bijdrage ruimtelijke ontwikkeling (onder de Omgevingswet financiële bijdrage).

Wanneer door het vragen van een bijdrage een bouwproject niet meer haalbaar is, dan vragen we geen bijdrage. We vragen geen hoger bedrag dan de locatie kan dragen. Als de initiatiefnemer de haalbaarheid betwijfelt, moet hij dit aantonen.

Bijlage 1: Huizen in feiten en cijfers

De gemeente Huizen is een zelfstandige gemeente in t’ Gooi, die zich door haar unieke ligging aan het Gooimeer onderscheidt ten opzichte van andere gemeenten in de regio. Op 1 januari 2023 telde de gemeente Huizen 41.272 inwoners.

Identiteit
De plaats heeft een lange bestaansgeschiedenis. Het van oorsprong protestantsgezinde boeren- en later vissersdorp heeft zijn oorsprong in de 14^e eeuw. De plaatsnaam is te danken aan de aanwezigheid van de eerste stenen Huizen in de omgeving. Vanwege de gunstige ligging aan het water en de beschikbare grondstoffen (zand en kalk) genoot de plaats lange tijd de visserij en een rijke industrie, vooral bestaande uit visverwerkende bedrijven en kalkzandsteenproductie. In de jaren 60 van de vorige eeuw werd Huizen als groeikern aangemerkt en verdrievoudigde in inwoners (CBS).

Wonen in Huizen
De ligging tussen het Gooimeer en de natuurgebieden maakt Huizen tot een prettige woonplek met een uniek karakter. Het dorp kent twee gezichten; het oude dorp gebouwd op de zandgrond, getekend door straten en lanen met ruim opgezette woningen, en de nieuwe delen uit het einde van de 20^e eeuw, die zich kenmerken door naoorlogse stedenbouw gebouwd op kleigronden.

Huizen kent een diverse bevolkingssamenstelling met een iets vergrijsde bevolking. Zo is 53,7% van de inwoners boven de 45 jaar (t.o.v. landelijk gemiddelde van 47,3%) terwijl slechts 24,8% van de Huizenaren tussen de 20 en 45 is (t.o.v. landelijk gemiddelde van 31%). Dit maakt de grijze druk in de gemeente relatief hoog (CBS).
De afgelopen jaren is het inwoneraantal van Huizen gedaald van ruim 42.000 naar iets minder dan 41.000. Er is sprake van een licht negatief geboorteoverschot van -2,0 per 1.000 inwoners (t.o.v. 1,0 landelijk gemiddelde). Ook het migratiesaldo per 1.000 inwoners is relatief laag 1,6 ten opzichte van een landelijke gemiddelde van 6,2.

De meeste huishoudens die willen verhuizen doen dit bij voorkeur binnen de gemeente (62%). Ruim vier op de tien wil graag in een eengezinswoning betrekken en een bijna even groot deel zoekt een meergezinswoning. De meeste belangstelling is er voor sociale huur (34%). Verhuisbewegingen gebeuren met name tussen Huizen en de gemeente Gooise Meren, Hilversum, Amsterdam, Blaricum en overige plaatsen die onderdeel zijn van de Metropoolregio Amsterdam (WIMRA Huizen).

Meer dan de helft van de woningen in Huizen betreft een koopwoning, namelijk 58%, met een nadruk in het segment tussen de € 175.000 en € 409.000. Daarnaast verhuren corporaties ongeveer 28% van het woningaanbod als sociale huur en circa 13% van het aanbod valt onder vrije huur (WIMRA Huizen).

Gezondheid in Huizen
Huizenaren leven over het algemeen redelijk gezond. Hoewel ze net iets minder bewegen dat de rest van Nederland ligt het percentage rokers, mensen met overgewicht en het drankgebruik allen onder het gemiddelde. Ook op gebied van psychische gezondheid en eenzaamheid scoren de Huizenaren positief: een fractie boven het landelijk gemiddelde (RIVM).

Werken in Huizen
Het aantal hoge inkomens, met een inkomen hoger dan € 76.070 per jaar is de afgelopen jaren licht toegenomen tot ongeveer 30%. Tegelijkertijd is het aandeel huishoudens met inkomens tot € 38.085 ook toegenomen van 31% in 2017 tot 36% in 2019.

Het grootste deel van de bedrijven in de gemeente Huizen (26%) is actief in de specialistische zakelijke diensten. Daarnaast zijn handel (15%), bouwnijverheid (12%) en financiële dienstverlening (10%) aanwezige branches. Over het algemeen komen de percentages overeen met het landelijk gemiddelde. Het aantal bedrijven in landbouw, bosbouw en visserij is slechts 15 (0%), het landelijk gemiddelde is 4%, en dat het aandeel bedrijven in de horeca slechts 2% is, terwijl dit landelijk ook op 4% staat (CBS).

In totaal waren er in 2019 in Huizen ongeveer 13.600 banen. Als we de landelijke bruto arbeidsparticipatie (71,1%) op de gemeente projecteren, zouden er tegen de 30.000 werkzame personen in Huizen zijn. Het is daarom logisch dat een groot aandeel van de beroepsbevolking werkzaam is in de dichtbij zijnde grote steden en omliggende gemeente. Het aandeel forenzen is daarmee groot (CBS).

De gemeente scoort zeer goed op de solvabiliteit (verhouding vreemd naar eigen vermogen). Dit betekent dat gemiddeld gezien de gemeente en zijn inwoners goed in staat zijn om financiële problemen op te vangen. Daarnaast is de werkloosheid laag en zijn de woonlasten gunstig. Op werkgelegenheid scoort de gemeente minder, cijfers van 2019 laten een krimp zien in het aantal banen van 0,72% (GDINDEX).

Voorzieningen in Huizen
Huizen heeft een gezond aanbod aan voorzieningen. Zo telt de gemeente ongeveer 213 winkels waarvan bijna 50 voorzien in de dagelijkse boodschappen, 10 daarvan zijn supermarkten. Daarnaast is er een theater, een bibliotheek, een museum en een kunstuitleen. Qua recreatieve voorzieningen is er een bioscoop, een lasergamehal, een klimwand, een kartbaan, een bowlingbaan, een skibaan, twee zwembaden (en binnen- en een openluchtzwembad) en maar liefst negen fitnesscentra. In totaal zijn er circa 30 sportverenigingen. Voor een hapje eten of drinken kun je terecht bij maar liefst 25 cafés/restaurants, 29 fastfoodzaken en 2 ijssalons. Huizen beschikt daarnaast over één hotel, een camperplaats en een glamping (Locatus). Huizen beschikt over een ruim onderwijsaanbod in het primair en voortgezet onderwijs: in totaal 18 scholen.

Mobiliteit in Huizen
Huizen heeft een snelle verbinding naar Amsterdam, Utrecht en Almere door de nabijheid van de A27 en A1. Binnen de gemeente ligt er circa 191 kilometer aan wegen. Het dorp heeft geen treinstation en is dus aangewezen op busverbindingen. Hoewel 1 op de 2 mensen over een auto beschikt, dat net iets boven het landelijk gemiddelde ligt, is het energieverbruik aan verkeer en vervoer per inwoner juist weer een stuk lager. Van die auto’s is slechts 1% elektrisch, wat weinig is in vergelijking met de 2,7% in de provincie. Wel beschikt de gemeente over 199 semipublieke laadpunten, een verdubbeling ten opzichte van 2019 (klimaatmonitor).

Huizen en energie
Als het gaat over hernieuwbare energie loopt Huizen achter op de rest van Noord-Holland. Op het gebied van elektriciteit staat de bekende hernieuwbare energie gelijk aan 696 MJ/inwoner, terwijl het provinciaal gemiddelde 1.303 MJ/inwoner telt. Ook hernieuwbare warmte per inwoner is ondervertegenwoordigd; het gemiddelde in Huizen ligt 86% lager dan in de provincie. Wel is er goed nieuws: de afgelopen jaren is Huizen bezig met een inhaalslag, met name op het gebied van zonne-energie. Tussen 2017 en 2019 is het opgesteld vermogen aan panelen verdubbeld (Klimaatmonitor).

De zonnepanelen komen met name op woningen terecht, 16% van de woningen in Huizen heeft geregistreerde zonnepanelen terwijl het in de gehele provincie slechts 6,7% bedraagt. Het merendeel van de woningen heeft daarnaast een energielabel C, dit is waarschijnlijk te danken aan de grote hoeveelheid naoorlogse wijken (klimaatmonitor).

_{Fig. 14: Energielabels woningen}

In 2019 bedroeg het totaal huishoudelijk afval van huizen 20.847.000 kilo, ongeveer 3500 vrachtwagens vol. Het gemiddelde van 510 kg per inwoner ligt daarmee net iets hoger dan 493 kg per inwoner landelijk.

De oppervlakte natuur in de gemeente is hoger dan het landelijk gemiddelde; 20,1% van de landoppervlakte van de gemeente bestaat uit natuur ten opzichte van 12,5% van de totale oppervlakte van Nederland. Een belangrijk deel is beschermd Natura2000-gebied (klimaatmonitor).

Bijlage 2: Kaartmateriaal

Kaart 1

Kaart 2

Kaart 3

Kaart 4

Kaart 5

Kaart 6

Kaart 7

Bijlage 3: Bronnenlijst

BRO (2023) Gemeente Huizen, (Woon)zorgaanbod en –behoefte Huizen, aanvullend onderzoek Omgevingsvisie Huizen
GAD Regio Gooi en Vechtstreek. (2015). Regionaal Uitvoeringsplan huishoudelijke afval. (RUHA). Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2018/02/regionaal-uitvoeringsplan-afvalinzameling-huishoudelijk-afval.pdf
GAD Regio Gooi en Vechtstreek. (2018). Vooruitgang uitvoering VANG. (VANG). Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2018/02/regionaal-uitvoeringsplan-afvalinzameling-huishoudelijk-afval.pdf
Gemeente Huizen (2022), Participatie Huizen #vanafhier http://76b8072b.flowpaper.com/Burgerparticipatie/#page=1
Gemeente Huizen. (2008). Dierenwelzijnsbeleid gemeente Huizen 2008-2012. (DGH2008). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-2-Openbare-orde-en-veiligheid/Nota-Dierenwelzijn-1.pdf
Gemeente Huizen. (2008). Kadernotitie Economie. (KANO2008). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-6-Ruimtelijke-en-economische-ontwikkeling/Kadernota-Economie.pdf
Gemeente Huizen. (2008). 'Levendig dorp aan het water' Toekomstvisie gemeente Huizen tot 2020. (TV2020).
Gemeente Huizen. (2010). Detailhandelsbeleid gemeente Huizen. (DEHAHU). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-6-Ruimtelijke-en-economische-ontwikkeling/detailhandelbeleid-2010.pdf
Gemeente Huizen. (2011). Structuurvisie Huizen 'Haven van 't Gooi'. (SVH).
Gemeente Huizen. (2012). Leidraad groen- en bomenstructuur. (LGB).
Gemeente Huizen. (2012). Welstandsnota. (WELST). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-6-Ruimtelijke-en-economische-ontwikkeling/welstandsnota-huizen.pdf
Gemeente Huizen. (2013). Actualisaite Verkeerscirculatieplan. (ACTVER). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-3-Beheer-openbare-ruimte/Actualisatie-verkeerscirculatieplan-2013.pdf
Gemeente Huizen. (2013). Fietsnota gemeente Huizen. (FIEHU). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-3-Beheer-openbare-ruimte/Fietsnota-2013.pdf
Gemeente Huizen. (2013). Samenspel: Sportnota gemeente Huizen. (SSH2013). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-4-Sociale-infrastructuur/Sportnota-Samenspel.pdf
Gemeente Huizen. (2014). Convenant Veilig Uitgaan in Huizen 2014-2017. (COVEI). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-2-Openbare-orde-en-veiligheid/2020
Gemeente Huizen. (2014). Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid 2015-2018 "Huizen: de veilige Haven". (VEIHA). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-2-Openbare-orde-en-veiligheid/2020
Gemeente Huizen. (2014). Nota Toerisme. NOTOE. Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-6-Ruimtelijke-en-economische-ontwikkeling/beleid-toerisme-2015-2018.pdf
Gemeente Huizen. (2015). Collegevoorstel, Duurzame inrichting openbare ruimte en wijkbeheer. (CDIOR). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-3-Beheer-openbare-ruimte/Duurzame-inrichting-van-openbare-ruimte.pdf
Gemeente Huizen. (2015). Evualtie Wijk- en buurtbeheer. (EWB). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-3-Beheer-openbare-ruimte/2020
Gemeente Huizen. (2015). Gemeentelijke Rioleringsplan en Waterplan Huizen 2016-2025. (RIWAP). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-3-Beheer-openbare-ruimte/Verbreed-Gemeentelijk-Rioleringsplan-en-Waterplan-2016-2025.pdf
Gemeente Huizen. (2015). Huizen klimaatneutraal in 2050. Een duurzaam begin is het halve werk: kueze voor 2016-2020. (KN2050).
Gemeente Huizen. (2016). Actieprogramma Veiligheid Huizen. (ACVEI). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-2-Openbare-orde-en-veiligheid/Actieprogramma-Veiligheid-Huizen-2016.pdf
Gemeente Huizen. (2017). Flora en Fauna wet gedragscode beheer 2015-2019. (DUIR). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-3-Beheer-openbare-ruimte/Flora-en-Fauna-wet-gedragscode-bestendig-beheer-2015-2019.pdf
Gemeente Huizen. (2017). Kadernotitie Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2017-2017. (KIHO2017). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-4-Sociale-infrastructuur/Integraal-Huisvestingsplan-Onderwijs-IHP-2017-2027.pdf
Gemeente Huizen. (2017). Nota Speelruimtebeleid: SpeelWijzer 2017. (SNS2017). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-4-Sociale-infrastructuur/Nota-speelruimtebeleid-2017.pdf
Gemeente Huizen. (2017). Prestatieafspraken woningbouwcorporaties . (WOCO).
Gemeente Huizen. (2017). Rapport Sociaal Domein (HBEL). (RDS2017).
Gemeente Huizen. (2017). Uitkomsten onderzoeken (motie) huisvesting van drie scholen en een voorstel tot verdere onderzoeken en beginnede panontwikkeling vrijkomende gronden bij de Rehoboth/ Zenderker en Srpingplank. (SPRI). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-4-Sociale-infrastructuur/IHP-Motie-3-scholen-6‑7‑2017.pdf
Gemeente Huizen. (2017). Woonvisie Huizen 2017-2022. WOVIH2017. Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-6-Ruimtelijke-en-economische-ontwikkeling/Woonvisie-Huizen-2017-2022.PDF
Gemeente Huizen. (2018). Actieplan in het kader van de Regeling Milieubeheer 2018-2023. (RGM2018). Opgehaald van https://www.huizen.nl/_flysystem/media/actieplan_geluid_2018-2023_1.pdf
Gemeente Huizen. (2018). Vitaal en Verbindend (coalitieakkoord 2018-2022). (VCCA). Opgehaald van https://www.huizen.nl/politiek-beleid
Gemeente Huizen. (2019). Actieplan evenementen 2019-2022. EA19-22. Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-6-Ruimtelijke-en-economische-ontwikkeling/Actieplan-evenementen-2019-2022.pdf
Gemeente Huizen. (2019). Collegevoorstel Verwelius leegstand 121119 def.
Gemeente Huizen. (2019). Beleidsplan openbare verlichting voor de periode 2020-205. (OBVE2). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-3-Beheer-openbare-ruimte/Beleidsplan-Openbare-Verlichting-Beleidsplan-2020-2025.pdf
Gemeente Huizen. (2019). Kustvisie Huizen. KVH. Opgehaald van https://www.waterrecreatieadvies.nl/assets/files/Integrale kustvisie Huizen.pdf
Gemeente Huizen. (2019). Startnotitie omgevingsvisie Toekomst van Huizen. (SNTH). Opgehaald van https://www.toekomstvanhuizen.nl/documenten/handlerdownloadfiles.ashx?idnv=1570450
Gemeente Huizen. (2020). Inwonerspanel Huizen. (IPH). Opgehaald van https://inwonerspanelhuizen.nl/wp-content/uploads/sites/20/2020/05/IP-Huizen-omgevingsvisie-2020-05-Peiling-1.pdf
Gemeente Huizen. (2020). Presentatieafspraken met de Alliantie 2020. (PREAL). Opgehaald van https://www.de-alliantie.nl/media/4348/2020-2023-huizen-prestatieafspraken-huizen.pdf
Gemeente Huizen. (2020). Verbindend en verrassend eigen - Cultuurnota 2020-2023. (CN2023). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-3-Beheer-openbare-ruimte/2020
Gemeente Huizen. (2021). Plaatsingsbeleid voor laadinfrastructuur.. Opgehaald van https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR655964/1
Gemeente Huizen (2022), Besluitblad raad, Compensatiefonds sociale woningbouw
GGD Gooi en Vechtstreek. (2011). Advies regionaal gezondheidsbeleid 2011-2014. (GGV). Opgehaald van https://www.wijdemeren.nl/4/zorgnota/16-Advies-Regionaal-gezondheidsbeleid-2011---2014-Kiezen-voor-gezondheidswinst.pdf
Metropoolregio Amsterdam. (2018). Grondstoffenatlas MRA. (GSAM). Opgehaald van https://www.metropoolregioamsterdam.nl/wp-content/uploads/2019/10/Grondstoffenatlas-MRA.pdf
Metropoolregio Amsterdam. (2018). Ontwikkelplan Circulaire Economie Metropoolregio. (CEMA). Opgehaald van https://www.metropoolregioamsterdam.nl/wp-content/uploads/2019/10/Ontwikkelplan-Circulaire-Economie-MRA.pdf
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties. (2020). Nationale omgevingsvisie 'Duurzaam perspectief voor onze leefomgeving'. (NOVI).
Ministerie van infrastructuur en milieu. (2015). MIRT-onderzoek oostkant Amsterdam. Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2018/02/inhoudelijke-analyse-kwartiermaker-fase-mooa-def.pdf
Noord-Hollandse energie regio. (2021). 2,7 TWh duurzame energie in 2030. Opgehaald van https://energieregionhz.nl/app/uploads/2021/07/nhz-res-1-20210708.pdf
O&S Gemeente Amsterdam. (2022). Wonen in de Metropoolregio 2021. Opgehaald van https://www.metropoolregioamsterdam.nl/wp-content/uploads/2022/03/2022‑03‑21-totaalrapport-WiMRA-2021.pdf
Plabeka. (2017). Ruimte voor werken in de MRA van morgen: 2017 - 2030. Opgehaald van https://www.metropoolregioamsterdam.nl/wp-content/uploads/2019/07/Plabeka-3.0-Ruimte-voor-werken-in-de-MRA-van-morgen-20‑07‑2017.pdf
Provincie Noord-Holland. (2010). Beleidsvisie Externe Veiligheid Gooi en Vechtstreek (Regio G&V). EXVEI. Opgehaald van https://bestuur.gooisemeren.nl/fileadmin/Beleidsnota_s/Veiligheid/Beleidsvisie_Externe_veiligheid_Gewest_Gooi_en_Vechtstreek.pdf
Provincie Noord-Holland. (2010). Leidraad landschap en cultuurhistorie. Opgehaald van https://www.noord-holland.nl/Onderwerpen/Ruimtelijke_inrichting/Landschap_en_cultuurhistorie
Provincie Noord-Holland. (2013). Gebiedsdossier drinkwaterwinning Huizen. Opgehaald van https://www.noord-holland.nl/Onderwerpen/Water_Bodem/Grondwater/Documenten/Gebiedsdossier_Huizen.pdf
Provincie Noord-Holland. (2015). Programma Gooi en Vechtstreek 2016-2020. (GROPRO). Opgehaald van https://www.noord-holland.nl/Onderwerpen/Natuur/Projecten/Groenprojecten_per_regio
Provincie Noord-Holland. (2016). Programma Gooi en Vechtstreek 2016-2020. (PGV). Opgehaald van https://www.noord-holland.nl/Onderwerpen/Natuur/Projecten/Groenprojecten_per_regio/Beleidsprogramma_s/Programma_Gooi_en_Vechtstreek_2016_2020
Provincie Noord-Holland. (2017). Energiestrategie Gooi en Vechtstreek (RES). (ESGV). Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2020/05/Online-PDF-Verkorte-versie-Concept-RES-Noord-Holland-Zuid.pdf
Provincie Noord-Holland. (2017). Gooi en Vechtstreek zonder aardgas. (GVZA). Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2018/06/Studie-CE-Delft-Prov-NH-eerste-verkening-gooi-en-vechtstreek-zonder-aardgas.pdf
Provincie Noord-Holland. (2017). Ruimte voor werken in de MRA van morgen: 2017-2030. (WMRA).
Provincie Noord-Holland. (2018). omgevingsvisie NH 2050 'Balans tussen economische groei en leefbaarheid'. (OVNH). Opgehaald van https://www.noord-holland.nl/Onderwerpen/Ruimtelijke_inrichting/Projecten/Omgevingswet/omgevingsvisie
Provincie Noord-Holland. (2018). Provinciale Milieu Verordening na wijziging (tranche 10A). (PMV10A). Opgehaald van https://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xhtmloutput/Historie/Noord-Holland/CVDR83555/CVDR83555_5.html
Provincie Noord-Holland. (2019). Detailhandelsvisie Regio Gooi en Vechtstreek. (REDET).
Provincie Noord-Holland. (2022). Omgevingsverordening NH2022. Opgehaald van https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR703568/
Provincie Noord-Holland. (2024). Omgevingsverordening NH2022. Opgehaald van https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR703568/
Provincie Noord-Holland. (2013). Gebiedsdossier drinkwaterwinning Huizen.
Regio Gooi en Vechtstreek. (2012). Retailvisie Gooi en Vechtstreek. (REVI). Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2018/02/retailvisie-analyse-bestaande-structuur.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2014). Gooi en Vechtstreek 'Park van de Toekomst'. FLO22.
Regio Gooi en Vechtstreek. (2014). Participatie Gooi en Vechtstreek 'Op naar een inclusieve samenleving & arbeidsmarkt'. (PVGV). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-5-Maatschappelijke-ondersteuning/2020
Regio Gooi en Vechtstreek. (2015). Inhoudelijk analyse MIRT-onderzoek Oostkant Amsterdam Behouden en Versterken (Kwartiermakersfase) (Regio G&V). (MIRT2). Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2018/02/inhoudelijke-analyse-kwartiermaker-fase-mooa-mirt-def.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2015). Regionaal kwaliteitsbeeld cultuur & erfgoed. CEGV. Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2018/02/kwaliteitsbeeld-cultuur-amp-erfgoed-g-amp-v-2017‑10‑31-definitief.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2016). Woonvisie Regio Gooi en Vechtstreek 2016-2030. WOVI. Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2018/02/regionale-woonvisie-regio-gooi-en-vechstreek-2016-2030.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2017). Digitale media en creatieve innovatie Agenda 2017-2019 (Regio G&V). (DMCI). Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2018/02/05c-digitale-media-en-creatieve-innovatie-in-gooi-en-vechtstreek-2017-2019.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2017). Informatie afrondeing MIRT-onderzoek. (MIRT). Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2018/02/2017‑06‑26-rib-mirt-standpuntbepaling.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2017). Onderzoekrapport werklocatie Gooi en Vechtstreek. (OWGV). Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2018/02/stec-groep-16-125-onderzoeksrapport-werklocaties-genv-definitief.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2017). Strategie Circulaire Regio Gooi en Vechtstreek. (SCRGV). Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2018/03/Strategie-Circulaire-Regio-GV-2018.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2017). Uitvoeringsprogramma Preventie en Handhaving Alcohol Jeugd. UPPHA. Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2020/01/PHP-uitvoeringsprogramma-2017-2018-2.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2017). Beleidsplan bescherming en opvang. Opgehaald van https://www.regiogv.nl/beleidsplan-bescherming-en-opvang-2022-2025-regio-gooi-en-vechtstreek/
Regio Gooi en Vechtstreek. (2018). Landschapsbeeld Gooi en Vechtstreek. LABEGV. Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2018/02/Landschapsbeeld-Gooi-en-Vechtstreek_feb2018_schermversie_150dpi.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2018). Verkenning Gooi en Vechtstreek 2040. (GV2040). Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2018/06/04f-Verkenningen-Gooi-en-Vechtstreek-2040-def.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2019). Regionale samenwerking omgevingsvisie stap 1 en 2. (RSOA). Opgehaald van https://www.regiogv.nl/gemeenteraden/ruimte-mobiliteit/samenwerking-omgevingsvisie/analysefase/
Regio Gooi en Vechtstreek. (2019). Bodem en ondergrond in de Gemeentelijke Omgevingsvisie. Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2019/11/onderzoek-bodem-en-ondergrond.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2019). Perspectief op werk 2019-2021. Opgehaald vanhttps://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2019/12/Perspectief-op-werk.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2019). Versnellingsplan ambulantisering bescherming en opvang. Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2020/02/Versnellingsplan-ambulantisering-v0.14-def.-versie.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2019). Regionale samenwerking omgevingsvisie.
Regio Gooi en Vechtstreek. (2021). Koersdocument Gooi en Vechtstreek. (RSA). Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2021/03/Koersdocument-Gooi-en-Vechtstreek_publieksversie_v3.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2021). Koers Human Capital Agenda Gooi en Vechtstreek. Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2021/05/04b-Koers-HCA-Gooi-en-Vechtstreek-mei-2021.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2021). Gooicorridor. Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2022/01/DEFINITIEF-Actieprogramma-Gooicorridor.pdf
Regio Gooi en Vechtstreek. (2021). Verkenning HCA Gooi en Vechtstreek. Opgehaald van https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2021/05/04c-Verkenning-HCA-Gooi-en-Vecht.pdf
Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland. (2015). Eindrapportage transformatie Huizemaatweg Huizen. (RRVO). Opgehaald van https://ris.gemeenteraadhuizen.nl/Beleidsnotas/Beleidsnotas-Programma-6-Ruimtelijke-en-economische-ontwikkeling/Eindrapportage-transformatie-Huizermaatweg.pdf
Rijksoverheid. (2020). Nationale Omgevingsvisie. Opgehaald van https://open.overheid.nl/documenten/ronl-59b3033c-0826-4624-ba7f-41aec10b6d7a/pdf
RIVM. (2021). Bijlage 5 Gebiedsanalyse Gooi en Vechtstreek - Diemen. Opgehaald van https://www.rivm.nl/documenten/bijlage-5-gebiedsanalyse-gooi-en-vechtstreek-diemen
van den Berg, C. (2017, mei 17). De gene van het dorp van 'net niet'. Huizer Nieuws.
Stadswerk. (2020). Gedragscode soortbescherming gemeenten.
Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek. (2017). Beleidsplan Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek 2017-2018. (VEIREG). Opgehaald van https://www.vrgooienvechtstreek.nl/wp-content/uploads/2014/05/Actualisatie-beleidsplan-VRGV-2017-DEF.pdf

Besluitstukken

Hieronder zijn de links naar de betreffende besluitstukken opgenomen. Een en ander ter aanvulling op deze Omgevingsvisie gemeente Huizen.

Ziet u een fout in deze regeling?

Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.

Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl

Berichten over uw Buurt

Dienstverlening

Beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden

Inhoudsopgave

Omgevingsvisie gemeente Huizen

Titelblad

Inhoudsopgave

1. Huizer omgevingsvisie 2035

2. Samenvatting: voel je thuis in Huizen!

3. Huizen leefbaar & fijn wonen

4. Huizen economisch vitaal

5. Huizen waardevol & aantrekkelijk

6. Huizen duurzaam, klimaatneutraal & klimaatbestendig

7. Huizen bereikbaar & toegankelijk

8. Huizen gezond & veilig

9. Verantwoording, werkwijze en vervolg

Bijlage 1: Huizen in feiten en cijfers

Bijlage 2: Kaartmateriaal

Bijlage 3: Bronnenlijst

Besluitstukken

Ziet u een fout in deze regeling?

Inhoudsopgave

Permanente link

Naar de actuele versie van de regeling

Naar de door u bekeken versie

Omgevingsvisie gemeente Huizen

Titelblad

Inhoudsopgave

1. Huizer omgevingsvisie 2035

2. Samenvatting: voel je thuis in Huizen!

3. Huizen leefbaar & fijn wonen

4. Huizen economisch vitaal

5. Huizen waardevol & aantrekkelijk

6. Huizen duurzaam, klimaatneutraal & klimaatbestendig

7. Huizen bereikbaar & toegankelijk

8. Huizen gezond & veilig

9. Verantwoording, werkwijze en vervolg

Bijlage 1: Huizen in feiten en cijfers

Bijlage 2: Kaartmateriaal

Bijlage 3: Bronnenlijst

Besluitstukken

Ziet u een fout in deze regeling?