Horeca(sanctie)beleid 2025 Gemeente Nieuwkoop

1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a.

  Aw: Alcoholwet;

• b.

  APV: Algemene Plaatselijke Verordening Nieuwkoop 2012;

• c.

  Damoclesbeleid: (regionaal) beleid opgesteld op grond van artikel 13b van de Opiumwet.

• d.

  Belanghebbende: de belanghebbende zoals bedoeld in artikel 1:2 Algemene wet bestuursrecht;

• e.

  Bestuurlijke boete: zoals bedoeld in artikel 44 van de Wet;

• f.

  Horecabedrijf: zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet;

• g.

  Horecalokaliteit: zoals bedoeld in artikel 1, eerste lid van de Wet;

• h.

  Inrichting: zoals bedoeld in artikel 1, eerste lid van de Wet;

• i.

  Jeugdige(n): persoon of personen met een leeftijd onder de 18 jaar (<18);

• j.

  Leidinggevende: de leidinggevende zoals bedoeld in artikel 1, eerste lid van de Wet;

• k.

  Paracommerciële instelling: een paracommerciële rechtspersoon zoals bedoeld in artikel 1, eerste lid van de Wet;

• l.

  G emeentelijke toezichthouder/-handhaver: de medewerker van de gemeente Nieuwkoop die verantwoordelijk is voor het houden van toezicht op de naleving van regels, wetten en voorschriften binnen een bepaald gebied;

• m.

  Sluitingstijden/sluitingsduur: de sluitingstijden zoals opgenomen in artikel 2:29 van de APV;

• n.

  Schenktijden: de schenktijden zoals opgenomen in artikel 2:34m van de APV;

• o.

  Terras: een buiten de besloten ruimte van de inrichting liggend deel van het horecabedrijf waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geserveerd of spijzen voor directe consumptie kunnen worden bereid of verstrekt;

• p.

  Kansspelautomaat: zoals bedoeld in de Wet op de kansspelen.

1. De exploitant van de inrichting draagt er nauwlettend zorg voor dat in de inrichting alsmede in de onmiddellijke omgeving van de inrichting de openbare orde niet wordt verstoord en het woon en leefklimaat niet wordt aangetast door:

• a.

  de exploitatie van de inrichting.

• b.

  bezoekers van de inrichting.

2. Het is niet toegestaan activiteiten te ontplooien die samenscholingen voor de inrichting zouden kunnen stimuleren.

3. Verstoringen van de (openbare) orde van meer dan geringe betekenis worden door de gemeente Nieuwkoop bij de politie gemeld. Indien er sprake is van gebruik van geweld wordt de politie altijd door de gemeente Nieuwkoop in kennis gesteld.

4. Gedurende de openingstijden van de inrichting dient ter uitvoering van beveiligings-werkzaamheden een portier aanwezig te zijn.

5. Personen die in de uitoefening van het horecabedrijf beveiligingswerkzaamheden verrichten (horecaportiers) dienen te voldoen aan de eisen gesteld bij of krachtens de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus.

6. De horecaondernemer is verplicht om de feitelijke beveiligingswerkzaamheden en de volledige personalia van deze portier aan de afdeling Bijzondere Wetten van de politie Eenheid Den Haag en een afschrift daarvan aan de gemeente Nieuwkoop te zenden.

7. Glaswerk en (alcoholische) drank mogen door bezoekers van de inrichting niet mee naar buiten worden genomen/niet buiten het terras behorende bij de inrichting worden mee genomen.

8. Indien de openbare orde structureel verstoord wordt zonder dat de horecaondernemer van de betreffende horeca-inrichting daar in voldoende mate naar handelt, kan de burgemeester particuliere beveiliging inzetten voor een nader te bepalen termijn. Alle kosten hiervoor worden verhaald op de horecaondernemer van de betreffende horeca-inrichting.

9. De ondernemer zorgt ervoor dat de volgende wijzigingen worden gemeld bij de gemeente:

• a.

  rechtsvorm;

• b.

  beheerders en/of leidinggevenden;

• c.

  (interne) verbouwing; en

• d.

  organiseren van evenementen en incidentele festiviteiten.

10. Alle nader, door of namens de districtschef van politie of het gemeentebestuur te geven aanwijzingen worden direct opgevolgd.

1. De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid of in geval van bijzondere omstandigheden tijdelijk andere dan de in de APV vastgelegde sluitingstijden vaststellen voor alle horeca-inrichtingen.

2. De burgemeester kan de tijdelijke wijziging van de sluitingstijden opheffen indien hiertoe aanleiding bestaat.

1. Van de toiletten dient gratis gebruik te kunnen worden gemaakt.

2. De toiletten dienen goed aangegeven te staan en dienen in zindelijke staat te verkeren.

3. Aan personen die zich in staat van dronkenschap bevinden mogen geen alcoholische dranken worden verstrekt.

4. Alle terzake, nader, door de politie en gemeente of een ander overheidsorgaan te geven aanwijzingen dienen stipt en onverwijld te worden opgevolgd.

1. Voor het inrichten en het gebruik van een terras gelden de volgende voorschriften:

• a.

  de exploitant van de horeca inrichting draagt er nauwlettend zorg voor en ziet erop toe dat door bezoekers van het terras de openbare orde niet wordt verstoord, zowel op als in de omgeving van het terras;

• b.

  na sluiting van het terras wordt het terras verwijderd dan wel afgesloten voor publiek;

• c.

  na sluiting van het terras worden de gedeelten van de weg waar het terras heeft uitgestaan en de directe omgeving ervan schoon achter gelaten;

• d.

  een eventueel aanwezig voetgangerspad voor het terras en terzijde van het terras dient vrij te blijven van obstakels;

• e.

  het is niet toegestaan om obstakels e.d. voor (nood)uitgangen te plaatsen, waardoor de benodigde vrije doorgang wordt verminderd of waaraan men zich kan verwonden of die de ontvluchting vanuit het pand kunnen verhinderen;

• f.

  er is een vrije doorgang voor voetgangers, rolstoelen en kinderwagens van minimaal 1,50 meter (trottoir) en voor de hulpdiensten hulpdiensten minimaal 3,50 meter (openbare weg)

• g.

  de situering en inrichting van het terras moeten zodanig zijn dat het voorbijgangers en toegangen tot ruimten van derden niet belemmert;

• h.

  het is toegestaan om op het terras tafels, stoelen, parasols, bloembakken, afvalbakken en menu(reclame)borden te plaatsen;

• i.

  op of om het terras worden geen uitstallingen geplaatst, in welke vorm dan ook (stalletjes, parasols, afscheidingen, tochtschermen etc.), die voorzien zijn van naar het oordeel van de burgemeester en wethouders ongewenste reclames;

• j.

  afbakening van het terras mag uitsluitend plaatsvinden door middel van terras(wind)schermen en/of bloembakken;

• k.

  eventuele tochtschermen als het terras uitstaat zijn niet hoger dan 1,50 meter;

• l.

  terras(wind)schermen, voor zover niet omgevingsvergunningplichtig, mogen blijven staan, mits het verkeer (met name voetgangersverkeer, rolstoelgebruikers e.d.) hiervan geen hinder ondervindt;

• m.

  parasols mogen niet aanwezig zijn op die dagen en uren dat geen terras wordt geplaatst;

• n.

  het terrasmeubilair moet windvast zijn, mag geen scherpe uitsteeksels bevatten en mag in geen geval gevaar opleveren voor voorbijgangers;

• o.

  er moeten voldoende afvalbakken worden geplaatst;

• p.

  de horecaondernemer moet voorkomen dat het terras na de genoemde sluitingstijden nog gebruikt kan worden, zo nodig door het dagelijks opruimen van het terrasmeubilair;

• q.

  terrasmeubilair mag niet op of aan de openbare weg worden opgeslagen.

2. Het is verboden op het terras:

• –

  (alcoholhoudende en alcoholvrije) drank te verstrekken aan personen die geen gebruik maken van het terras;

• –

  alcoholhoudende dranken te schenken aan bezoekers (tapverbod). Alcoholhoudende dranken mogen alleen worden geserveerd;

• –

  personen toe te laten die zich in staat van dronkenschap bevinden;

• –

  alcoholhoudende dranken te verstrekken aan personen die zich in staat van dronkenschap bevinden;

• –

  muziek ten gehore te (laten) brengen op het terras, levend, noch mechanisch.

3. Op het terras mogen geen installaties worden geplaatst ten behoeve van het koken, bakken of braden van voedingsmiddelen, ter bereiding van consumpties of dienend als speelobject.

4. Consumpties mogen alleen worden genuttigd op het terras.

5. Een terras op de openbare ruimte mag niet worden ingenomen op dagen waarop het betrokken gedeelte van de openbare ruimte door het gemeentebestuur voor andere doeleinden ter beschikking wordt gesteld (bijv. markt of braderie).

6. Het terrasmeubilair moet verwijderd worden en elders worden opgeslagen vanaf het moment dat het terrasseizoen is beëindigd.

7. Het terras en de onmiddellijke omgeving daarvan moeten voortdurend schoon worden gehouden De exploitant zorgt ervoor dat afval en verontreiniging in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting onmiddellijk worden opgeruimd.

8. De horecaondernemer is verantwoordelijk voor de openbare orde op het terras en de directe omgeving. Hij moet in dat verband doen en nalaten hetgeen redelijkerwijs gevergd kan worden om hinder en/ of overlast door op het terras aanwezige bezoekers te voorkomen, te beperken en/of in voorkomend geval te beëindigen.

9. Het terras moet op eerste aanzegging worden ontruimd en/of verwijderd als dit noodzakelijk is in het belang van de openbare orde of veiligheid, in verband met de uitvoering van werken dan wel ter realisering van gemeentelijke plannen.

1. Als door de politie, dan wel door gemeentelijke toezichthouders, geconstateerd wordt dat er sprake is van afwezigheid van een leidinggevende bij een voor publiek geopend horecabedrijf (overtreding van artikel 24, eerste lid, van de Aw) volgt bij een eerste overtreding een mondelinge waarschuwing. De mondelinge waarschuwing wordt schriftelijk bevestigd.

2. Bij een tweede overtreding, binnen een jaar na de eerste overtreding, wordt een bestuurlijke boete opgelegd.

3. Bij een derde overtreding, binnen zes maanden na de tweede overtreding, wordt de alcoholwetvergunning tijdelijk geschorst voor een periode van drie weken.

4. Bij een vierde overtreding, binnen zes maanden na de derde overtreding, wordt de alcoholwetvergunning tijdelijk geschorst voor een periode van zes weken.

5. Bij een vijfde overtreding, binnen zes maanden na de vierde overtreding, kan de alcoholwetvergunning op grond van artikel 31, tweede lid, Aw worden ingetrokken.

1. Als door de politie, dan wel door gemeentelijke toezichthouders, geconstateerd wordt dat een leidinggevende in kennelijke staat van dronkenschap verkeert of onder invloed van psychotrope stoffen aanwezig is in een horecabedrijf/-inrichting (overtreding van artikel 8, eerste lid, onder b, in relatie tot artikel 20, vijfde lid, van de Aw), volgt een mondelinge waarschuwing. De mondelinge waarschuwing wordt schriftelijk bevestigd.

2. Bij een tweede overtreding binnen een periode van een jaar na de eerste overtreding wordt de vergunning ingetrokken wegens het niet langer voldoen aan artikel 8, eerste lid, onder b van de Aw.

1. Als door de politie, dan wel door gemeentelijke toezichthouders, één van onderstaande overtredingen wordt geconstateerd, volgt een mondelinge waarschuwing. De mondelinge waarschuwing wordt schriftelijk bevestigd:

• a.

  verkoop van alcohol aan personen die in kennelijke staat van dronkenschap verkeren (artikel 252, eerste lid, onder 1, Wetboek van Strafrecht);

• b.

  personen in de inrichting toe te laten die in kennelijke staat van dronkenschap of kennelijk onder invloed van andere psychotrope stoffen verkeren (artikel 20, vierde lid, van de Aw);

• c.

  het verstrekken van alcohol, waarbij redelijkerwijs moet worden vermoed dat dit zal leiden tot verstoring van de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid (artikel 21 van de Aw).

2. Bij een tweede overtreding binnen een periode van een jaar na de eerste overtreding wordt de alcoholwetvergunning ingetrokken wegens het niet langer voldoen aan artikel 8, eerste lid, onder b van de Aw.

1. Als door de politie, dan wel door gemeentelijke toezichthouders, geconstateerd wordt dat er sprake is van het verstrekken van alcoholhoudende drank aan jeugdigen (overtreding van artikel 20, eerste lid, van de Aw) volgt een mondelinge waarschuwing. De mondelinge waarschuwing wordt schriftelijk bevestigd.

2. Bij een tweede overtreding, binnen een periode van zes maanden na de eerste overtreding, wordt een bestuurlijke boete opgelegd.

3. Bij een derde overtreding, binnen een periode van zes maanden na de tweede overtreding, wordt de in lid 2 opgelegde boete verhoogd met 50%.

4. Bij een vierde overtreding, binnen een periode van 6 maanden na de derde overtreding, kan de alcoholwetvergunning worden ingetrokken wegens het niet langer voldoen aan artikel 8, eerste lid onder b van de Aw.

1. Als er sprake is van het aanwezig hebben, gebruiken en/of verhandelen van soft- en/of harddrugs in een horecabedrijf, wordt opgetreden conform het (regionale) Damoclesbeleid.

1. Als sprake is van gokken in een horecabedrijf, in strijd met de bepalingen uit de Wet op de kansspelen, waarvan de verwijtbaarheid van de exploitant vast staat dan wel redelijkerwijs aannemelijk is, wordt dit aangemerkt als een verstoring van de openbare orde (conform het gestelde in artikel 2:30 APV) en wordt het horecabedrijf gesloten voor een periode van zes maanden.

2. Bij een volgende overtreding, binnen een jaar na de onder lid 1 genoemde sanctieperiode, volgt intrekking van de alcoholwetvergunning op grond van artikel 31, eerste lid onder b. en c. van de Aw en/of intrekking van de exploitatievergunning op grond van artikel 1.6, tweede lid, onder a, van de APV.

3. De burgemeester trekt de alcoholwetvergunning en/of de exploitatievergunning in ieder geval direct in als er voldoende aanwijzingen zijn dat er stelselmatig wordt gegokt en dit de ondernemer valt te verwijten.

1. Als door de politie, dan wel door gemeentelijke toezichthouders, geconstateerd wordt dat er sprake is van de aanwezigheid van legale kansspelautomaten zonder vergunning, (overtreding van artikel 30b van de Wet op de Kansspelen) krijgt de ondernemer een mondelinge waarschuwing en dienen de kansspelautomaten direct buitengebruik gesteld te worden. De mondelinge waarschuwing wordt schriftelijk bevestigd. De waarschuwing bevat de eis om de kansspelautomaten direct te verwijderen en verwijderd te houden zolang er geen vergunning voor verleend is.

2. Bij een tweede constatering, binnen een jaar na de eerste overtreding wordt er een last onder dwangsom opgelegd met een hoogte tussen de € 500,-- en € 2.000,-- per geconstateerde overtreding, met een maximumbedrag van € 8.000,--.

3. Bij een derde constatering, binnen een jaar na de laatste constatering, wordt de exploitatie van het horecabedrijf gestaakt totdat de kansspelautomaten zijn verwijderd.

1. Als door de politie, dan wel door gemeentelijke toezichthouders, geconstateerd wordt dat er sprake is van de aanwezigheid van meer legale kansspelautomaten dan de twee wettelijk maximaal toegestane automaten (overtreding van artikel 30c, tweede lid, van de Wet op de Kansspelen) krijgt de ondernemer een mondelinge waarschuwing en dienen de niet-vergunde kansspelautoma(a)t(en) direct buiten gebruik gesteld te worden. De mondelinge waarschuwing wordt schriftelijk bevestigd. De waarschuwing bevat de eis om de kansspelautoma(a)t(en) direct te verwijderen en verwijderd te houden.

2. Bij een tweede constatering, binnen een jaar na de eerste overtreding wordt er een last onder dwangsom opgelegd met een hoogte tussen de € 500,-- en € 2.000,-- per geconstateerde overtreding met een maximumbedrag van € 8.000,--.

3. Bij een derde constatering, binnen een jaar na de laatste constatering, wordt de aanwezigheidsvergunning ingetrokken.

1. Als door de politie, dan wel door gemeentelijke toezichthouders, geconstateerd wordt dat er sprake is van het laten bespelen van een legale kansspelautomaat door personen beneden de leeftijd van achttien jaar (overtreding van artikel 30g, eerste lid, van de Wet op de Kansspelen, krijgt de ondernemer een mondelinge waarschuwing. De mondelinge waarschuwing wordt schriftelijk bevestigd.

2. Bij een tweede constatering, binnen een jaar na de eerste overtreding wordt er een last onder dwangsom opgelegd met een hoogte tussen de € 500,-- en € 2.000,-- per geconstateerde overtreding, met een maximumbedrag van € 8.000,--.

3. Bij een derde constatering, binnen een jaar na de laatste constatering, wordt de aanwezigheidsvergunning ingetrokken.

1. Als door de politie, dan wel door gemeentelijke toezichthouders, geconstateerd wordt dat de benodigde vergunningen e.d. niet in het horecabedrijf/-inrichting aanwezig zijn, krijgt de ondernemer een mondelinge waarschuwing. De mondelinge waarschuwing wordt schriftelijk bevestigd.

2. Als vervolgens wederom een overtreding van dit feit wordt geconstateerd wordt er een last onder dwangsom opgelegd met een hoogte tussen de € 500, -- en € 2.000,-- per geconstateerde overtreding met een maximumbedrag van € 8.000,--.

3. Bij een volgende constatering van een overtreding van dit feit wordt de last onder dwangsom verhoogd met een bedrag tussen de € 1.000,-- en € 4.000,-- per geconstateerde overtreding, met een maximumbedrag van €10.000,--.

4. Bij een vierde constatering wordt de exploitatievergunning en/of de alcoholwetvergunning ingetrokken.

1. Als door de politie, dan wel door gemeentelijke toezichthouders, een overtreding van de sluitingstijden wordt geconstateerd, volgt een mondelinge waarschuwing. De mondelinge waarschuwing wordt schriftelijk bevestigd.

2. Bij een tweede overtreding, binnen een periode van zes maanden, na de eerste overtreding wordt een tijdelijk vervroegd sluitingsuur van 00.00 uur opgelegd voor een periode van drie weken.

3. Bij een derde overtreding, binnen een periode van zes maanden na de tweede overtreding, wordt een tijdelijk vervroegd sluitingsuur van 00.00 uur opgelegd voor een periode van zes weken.

4. Bij een vierde overtreding, binnen een periode van zes maanden na de derde overtreding, wordt het horecabedrijf tijdelijk volledig gesloten voor een donderdag, vrijdag en zaterdag.

5. Als vervolgens binnen een jaar na de vierde overtreding wederom de sluitingstijden worden overtreden, wordt het horecabedrijf tijdelijk volledig gesloten voor een periode van zeven dagen.

6. Als vervolgens binnen een jaar na de vorige overtreding een nieuwe overtreding van de sluitingstijden wordt geconstateerd, wordt het horecabedrijf volledig gesloten voor een langere periode.

1. Als geconstateerd wordt dat er sprake is van overtreding van niet in dit beleid genoemde overtredingen van wettelijke voorschriften uit de APV dan wel de Aw, krijgt de overtreder een mondelinge waarschuwing. De mondelinge waarschuwing wordt schriftelijk bevestigd.

2. Als vervolgens wederom een overtreding van een dergelijk feit wordt geconstateerd wordt er een last onder dwangsom opgelegd met een hoogte tussen de € 500,-- en € 2.000,-- per geconstateerde overtreding met een maximumbedrag van € 8.000,--.

3. Bij een volgende constatering van een overtreding van dit feit wordt de last onder dwangsom verhoogd met een bedrag tussen de € 1.000,-- en € 4.000,-- per geconstateerde overtreding, met een maximumbedrag van €10.000,--.

4. Bij een vierde constatering wordt de exploitatievergunning en/of de alcoholwetvergunning ingetrokken.

1. Als er sprake is van een overtreding van exploitatie zonder Alcoholwetvergunning (artikel 3 van de Aw) dient de ondernemer het horecabedrijf/-inrichting op eerste aanzegging te sluiten en gesloten te houden voor bezoekers totdat de desbetreffende vergunningen zijn verleend. Niet naleving resulteert in een bestuurlijke boete.

2. Als geconstateerd wordt dat een horecabedrijf/-inrichting wordt geëxploiteerd zonder te beschikken over een exploitatievergunning (artikel 2:28 APV) dient de ondernemer het horecabedrijf/-inrichting op eerste aanzegging te sluiten en gesloten te houden voor bezoekers totdat de desbetreffende vergunningen zijn verleend. Niet naleving resulteert in een bestuurlijke boete.

3. In afwijking van het bepaalde onder lid 1 en 2 van dit artikel mag een horecabedrijf, in afwachting van een aangevraagde vergunning/de aangevraagde vergunningen, geëxploiteerd worden als:

• a.

  sprake is van de overname van een bestaand horecabedrijf, niet zijnde een coffeeshop;

• b.

  waarbij de benodigde vergunningaanvragen, binnen de daartoe gestelde termijn, volledig zijn ingediend;

• c.

  het niet te verwachten is dat de exploitatie tot overlast zal leiden;

• d.

  er overigens ook geen indicaties zijn die aan een vergunningverlening in de weg staan; en

• e.

  de burgemeester er schriftelijke toestemming voor heeft verleend.

1. Als horecabedrijven/-inrichtingen de voorschriften zoals genoemd in artikel 2.4 voor het exploiteren van een terras overtreden, wordt als volgt gesanctioneerd:

Als door de politie, dan wel door gemeentelijke toezichthouders, een overtreding van deze voorschriften wordt geconstateerd, volgt een mondelinge waarschuwing. De mondelinge waarschuwing wordt schriftelijk bevestigd.

2. Als vervolgens wederom een overtreding van een dergelijk feit wordt geconstateerd wordt er een last onder dwangsom opgelegd met een hoogte tussen de € 500,-- en € 2.000,-- per geconstateerde overtreding met een maximumbedrag van € 8.000,--.

3. Bij een volgende constatering van een overtreding van dit feit wordt de last onder dwangsom verhoogd met een bedrag tussen de € 1.000,-- en € 4.000,-- per geconstateerde overtreding met een maximumbedrag van € 10.000,--.

4. Als binnen een half jaar na de vorige overtreding een nieuwe overtreding van de voorschriften/nadere regels wordt geconstateerd, kan de burgemeester een sluiting van het terras opleggen.

1. Voor terrassen gelden dezelfde sluitingstijden als voor het horecabedrijf waarvan het terras deel uitmaakt.

2. Als er sprake is van een overtreding van de geldende sluitingstijden wordt aangesloten bij hetgeen bepaald in bovengenoemd artikel 3.8.

1. In beginsel gelden voor paracommerciële instellingen dezelfde bepalingen als voor horecabedrijven/-inrichtingen zoals opgenomen in de overige hoofdstukken van deze beleidsregels.

2. Op het bepaalde in het eerste lid van dit artikel gelden enkele uitzonderingen zoals opgenomen in het hierna volgende artikel 6.2, 6.3 en 6.4.

1. Als door de politie, dan wel door gemeentelijke toezichthouders, geconstateerd wordt dat er sprake is van het verstrekken van alcoholhoudende drank aan jeugdigen (overtreding van artikel 20, eerste lid, van de Aw) volgt in principe eerst een mondelinge waarschuwing. De mondelinge waarschuwing wordt schriftelijk bevestigd.

2. Bij een tweede overtreding, binnen een periode van zes maanden na de eerste overtreding, wordt een last onder dwangsom opgelegd met een hoogte tussen de € 500,-- en € 2.000,-- per geconstateerde overtreding met een maximumbedrag van € 8.000,--.

3. Per opvolgende overtreding, binnen zes maanden na de vorige, wordt de last telkens verbeurd.

4. Bij een vijfde overtreding, binnen een periode van 1 jaar na de eerste overtreding, kan de alcoholwetvergunning worden ingetrokken wegens het niet langer voldoen aan artikel 8, eerste lid onder b van de Aw.

5. Indien sprake is van eerdere meldingen, signalen en/of controles waarbij een overtreding geconstateerd is, kan, in uitzondering van bovenstaande, worden aangesloten bij hetgeen bepaald is in artikel 3.4 en/of artikel 8 van deze beleidsregels.

1. Als geconstateerd wordt dat één van genoemde artikelen uit de APV overtreden wordt volgt een mondelinge waarschuwing. De mondelinge waarschuwing wordt schriftelijk bevestigd.

2. Bij een tweede overtreding binnen zes maanden na de eerste overtreding wordt een tijdelijk vervroegd sluitingsuur met een nader te bepalen tijdstip opgelegd voor een periode van drie weken.

3. Bij elke volgende overtreding binnen zes maanden na de tweede overtreding wordt een tijdelijk vervroegd sluitingsuur met een nader te bepalen tijdstip opgelegd voor een periode van zes weken.

1. De hoofdstukken 2, 3 en 4 zijn overeenkomstig van toepassing op evenementen.

1. Bij een overtreding kan sprake zijn van verzwarende omstandigheden. Vanwege de ernst en/of de aard van de overtreding, en de grotere schending van de openbare orde en/of he leefklimaat kan een ander handhavingstraject worden ingezet. In een dergelijke situatie is een ander handhavingstraject noodzakelijk om het gewenste resultaat te bereiken ter bescherming van de openbare orde, het woon- en leefklimaat of de veiligheid en gezondheid.

2. De burgemeester hanteert dan een maatregel die bij de eerstvolgende overtreding of een volgende toegepast zou worden.

3. De belangrijkste feiten en omstandigheden die worden aangemerkt als verzwarende omstandigheden, zoals hiervoor bedoeld, zijn:

• –

  er is sprake van recidive daaronder, in ieder geval begrepen eerdere overtredingen, alsook het exploitatieverleden van de ondernemer;

• –

  er is een vermoeden dat de exploitant(en)/leidinggevende(n) verkeert/verkeren in kringen van personen met antecedenten t.a.v. de Opiumwet en/of de Wet Wapens en Munitie en/of antecedenten op het gebied van geweld tegen personen of zaken, bedreiging of diefstal en dergelijke;

• –

  de mate van overlast voor het woon- en leefklimaat, openbare orde, veiligheid, zedelijkheid en gezondheid als gevolg van de overtreding of activiteiten/gedragingen in het horecabedrijf;

• –

  de cumulatie van overtredingen;

• –

  de mate van gevaarzetting en de risico’s voor de bewoners, omwonenden en/of de omgeving; en

• –

  de omstandigheid dat de overtreder door de verboden gedraging een aanzienlijk voordeel heeft verkregen.

4. Deze opsomming heeft geen limitatief of cumulatief karakter, en is indicatief en niet restrictief.

1. Het bepaalde onder de bovengenoemde artikelen laat onverlet de bevoegdheid van het bestuursorgaan om andere bestuursrechtelijke maatregelen te nemen als de omstandigheden daartoe aanleiding geven.

2. Onder deze maatregelen wordt, onder andere maar niet uitsluitend, verstaan:

• a.

  het schorsen of intrekken van vergunningen of ontheffingen;

• b.

  het opleggen van een vroeger sluitingsuur of een binnenkomstuur;

• c.

  het sluiten van de horeca-inrichting of het terras;

• d.

  het opleggen van een last onder dwangsom of een last onder bestuursdwang.

1. Besluiten genomen krachtens het huidige horeca(sanctie)beleid, die golden op het moment van de inwerkingtreding van dit horeca(sanctie)besluit en besluiten die vallen onder de werking van het huidige horeca(sanctie)beleid en waarvoor dit horeca(sanctie)beleid overeenkomstige besluiten kent, gelden als besluiten genomen krachtens het onderhavige horeca(sanctie)beleid.

2. Het ‘Horecabeleid en Horecasanctiebeleid voor (para-)commerciele locatiliteiten’ worden ingetrokken.

3. Deze regeling treedt in werking op de dag na de bekendmaking ervan.

4. Deze beleidsregel kan worden aangehaald als “Horeca(sanctie)beleid 2025 gemeente Nieuwkoop”.