Beleidsregels Parttime Ondernemerschap in de bijstand

Artikel 1 Begripsbepalingen

Parttime ondernemer: uitkeringsgerechtigde die op basis van deze beleidsregels toestemming heeft om met behoud van uitkering in deeltijd werkzaamheden als zelfstandige te verrichten.

Uitkeringsgerechtigde: inwoner van Dongen die een uitkering op grond van de Participatiewet of de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers ontvangt (IOAW).

Artikel 2 Doelgroep

Uitkeringsgerechtigden die niet meer dan 23,5 uur per week werkzaamheden als zelfstandige verrichten en uit deze werkzaamheden in aanmerking te nemen inkomsten verwerven.

Artikel 3 Voorwaarden voor toelating tot parttime ondernemen

• 1.

  De uitkeringsgerechtigde vraagt vooraf toestemming aan de gemeente om als parttime ondernemer werkzaamheden te verrichten.

• 2.

  De uitkeringsgerechtigde krijgt alleen toestemming als de verwachting is dat de opbrengsten uit parttime ondernemen hoger zijn dan de kosten, maar geen sprake is van een levensvatbaar bedrijf.

• 3.

  Levensvatbaar bedrijf: een bedrijf waarmee zodanige inkomsten kunnen worden verworven dat de uitkeringsgerechtigde daarmee uitkeringsonafhankelijk kan worden. Uitkeringsgerechtigden met een potentieel levensvatbaar bedrijf worden doorverwezen om een uitkering op grond van het Bbz 2004 aan te vragen

• 4.

  Voor parttime ondernemen in een andere rechtsvorm dan de eenmanszaak wordt in ieder geval geen toestemming gegeven.

• 5.

  De toestemming wordt voor maximaal 1 jaar afgegeven en kan steeds voor de duur van maximaal 1 jaar worden verlengd.

• 6.

  Na maximaal 1 jaar dienen de opbrengsten uit zelfstandig ondernemerschap in ieder geval hoger te zijn dan de kosten.

• 7.

  Er worden in de onderneming geen activiteiten verricht die strijdig zijn met wet- en regelgeving.

• 8.

  De arbeids- en re-integratieverplichtingen blijven voor de parttime ondernemer van toepassing, tenzij sprake is van ontheffing hiervan. Zij worden geacht zich naast parttime ondernemerschap voor de overige uren te richten op het vinden van betaald werk in loondienst, tenzij er sprake is van belemmeringen die maken dat de uitkeringsgerechtigde op arbeid in deeltijd is aangewezen.

Artikel 4 Verplichtingen

• 1.

  De parttime ondernemer accepteert begeleiding en werkt hieraan mee.

• 2.

  De parttime ondernemer voldoet aan de wettelijke vereisten die verband houden met zijn ondernemerschap, wat betekent dat hij beschikt over:

  • a.

    benodigde vergunningen;

  • b.

    geldige inschrijving bij de Kamer van Koophandel;

  • c.

    een BTW-nummer.

• 3.

  De parttime ondernemer levert maandelijks een overzicht in van ontvangen inkomsten en gemaakte kosten en maakt daarbij gebruik van een door de gemeente verstrekt formulier.

• 4.

  De parttime ondernemer levert jaarlijks zijn aangifte en voorlopige aanslag inkomstenbelasting in.

• 5.

  De parttime ondernemer hanteert marktconforme tarieven.

Artikel 5 Rechten

• 1.

  De inkomsten uit parttime ondernemerschap worden aangemerkt als inkomsten uit arbeid en kunnen, als dat naar het oordeel van het college bijdraagt aan de arbeidsinschakeling, gedeeltelijk worden vrijgelaten voor zover dat op grond van de wet mogelijk is conform artikel 31, lid 2 onder n, r en y Pw en artikel 8, lid 2, 5 en 7 IOAW.

• 2.

  Aan de parttime ondernemer kan ondersteuning en begeleiding door de gemeente worden geboden, voor zover dit naar het oordeel van de gemeente noodzakelijk is.

Artikel 6 Inkomsten

• 1.

  De inkomsten uit parttime ondernemerschap worden na aftrek van toegestane kosten zoals opgenomen onder artikel 7 van deze beleidsregels in mindering gebracht op de uitkering.

• 2.

  In afwijking van het uitgangspunt in de wet dat inkomsten aan de maand worden toegerekend waarin ze verworven zijn, kunnen inkomsten over het hele kalenderjaar op de uitkering in mindering worden gebracht.

Artikel 7 Kosten

• 1.

  De volgende aantoonbare kosten mogen in ieder geval op de inkomsten in mindering worden gebracht:

  • a.

    noodzakelijke reiskosten voor een bedrag van € 0,19 per kilometer of de werkelijke kosten van openbaar vervoer.

  • b.

    inschrijfkosten Kamer van Koophandel;

  • c.

    kosten van noodzakelijke vergunningen en ontheffingen

  • d.

    kosten van telefoon- en internetabonnement tot 50% van deze kosten, met een maximum van € 25,- per maand aan aftrekbare kosten;

• 2.

  Kosten die niet in lid 1 zijn opgenomen kunnen alleen na toestemming en voordat de kosten worden gemaakt, in mindering worden gebracht, wanneer het naar het oordeel van de gemeente nodig is.

Artikel 8 Beëindiging

De toestemming om als parttime ondernemer te werken wordt in de volgende situaties beëindigd:

• a.

  de parttime ondernemer houdt zich niet aan de voorwaarden of verplichtingen van deze beleidsregels of van wettelijke bepalingen;

• b.

  de parttime ondernemer houdt zich niet aan de wettelijke arbeids- en re-integratieverplichtingen voor zover deze naast parttime ondernemen op hem van toepassing zijn;

• c.

  de parttime ondernemer heeft gedurende een jaar geen inkomsten genoten óf de op grond van deze beleidsregels aftrekbare kosten waren hoger dan de inkomsten.

Artikel 9 Hardheidsclausule

In bijzondere gevallen kan van de bepalingen in deze beleidsregels worden afgeweken als dat in het kader van maatwerk op grond van dringende redenen noodzakelijk is.

Artikel 10 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking.

Artikel 11 Evaluatie

De beleidsregels worden 1,5 jaar na inwerkingtreding geëvalueerd om de effectiviteit en impact ervan te beoordelen.

Artikel 12 Citeertitel

Deze beleidsregels kunnen worden aangehaald als 'Beleidsregels Parttime Ondernemerschap in de bijstand'.