Beleidsregel Wet Bibob gemeente Zuidplas 2025

1. De definities uit paragraaf 1.1 van de Wet Bibob zijn van overeenkomstige toepassing op deze beleidsregel.

2. In aanvulling op de definities van de Wet Bibob wordt in deze beleidsregel verstaan onder:

• a)

  Aanvraag: een aanvraag zoals bedoeld in artikel 1:3, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb);

• b)

  Advies: het advies zoals bedoeld in artikel van de Wet Bibob;

• c)

  APV: Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Zuidplas;

• d)

  Beschikking: een beschikking zoals bedoeld in artikel 1:3, tweede lid, van de Awb;

• e)

  Bestuursorgaan: de burgemeester onderscheidenlijk het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas;

• f)

  Betrokkene: de aanvrager van een beschikking, de houder van een vergunning, de subsidieontvanger, de natuurlijke persoon of rechtspersoon met wie een vastgoedtransactie is aangegaan, de gegadigde die wil deelnemen aan een aanbestedingsproces, de partij aan wie een overheidsopdracht is gegund of de onderaannemer;

• g)

  Bibob-onderzoek: de wijze waarop de gemeente Zuidplas in beginsel toepassing geeft aan artikel 7a van de wet.

• h)

  Bibob-vragenformulier: een formulier gebaseerd op de regeling als bedoeld in artikel 7a, vijfde lid, van de Wet Bibob;

• i)

  Eigen ambtelijke informatie: informatie die binnen de gemeentelijke organisatie aanwezig is en die de gemeente in het kader van het Bibob-onderzoek kan gebruiken en/of informatie waarover de gemeente op verzoek over kan beschikken;

• j)

  RIEC: het Regionaal Informatie- en Expertise Centrum, het regionaal samenwerkingsverband zoals bedoeld in artikel 28 tweede lid onder d van de Wet Bibob;

• k)

  Landelijk Bureau Bibob (verder LBB): het Bureau bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur zoals bedoeld in artikel 8 van de Wet Bibob;

• l)

  Verbonden partij: een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin de gemeente Zuidplas een bestuurlijk en/of financieel belang heeft;

• m)

  Wet Bibob: de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob).

1. Wanneer een Alcoholwetvergunning of een exploitatievergunning wordt aangevraagd door een paracommerciële rechtspersoon als bedoeld in artikel 1 van de Alcoholwet vindt er in beginsel geen Bibob-onderzoek plaats;

2. Bij het bijschrijven van een leidinggevenden op het aanhangsel (artikel 30 Alcoholwet) vindt er in beginsel geen eigen Bibob-onderzoek plaats, met uitzondering van situaties waarin een wijziging plaatsvindt in één van de bestuurders/het bestuur van het horecabedrijf.

1. Bij een aanvraag als bedoeld in artikel 3.1 zal in beginsel geen Bibob-onderzoek plaatsvinden in het geval dat de aanvraag afkomstig is van:

• a.

  Een overheidsinstantie;

• b.

  Een semioverheidsinstantie;

• c.

  Een toegelaten woningcorporatie, waarmee wordt bedoeld dat de woningcorporatie is toegelaten door de Minister van Volkshuisvesting conform artikel 19 van de Woningwet;

• d.

  (rechts-) Personen die bouwactiviteiten namens of in opdracht van een toegelaten woningcorporatie verrichten én worden gefinancierd uit de eigen middelen van de toegelaten woningcorporatie;

• e.

  Een rechtspersoon of organisatie waaraan de gemeente zelf deelneemt.

1. Uitvoering van het Bibob-onderzoek zal plaatsvinden bij verleende beschikkingen waarop deze Beleidsregel van toepassing is, indien:

• a.

  Er sprake is van een situatie zoals bedoeld in artikel 5:37 Omgevingswet (wijziging tenaamstelling vergunninghouder) en deze persoon/organisatie is niet in het eerdere Bibob-onderzoek onderzocht en/of de activiteit(en) waar deze beschikking op ziet in Bijlage 1 van deze Beleidsregel zijn aangewezen als een risicocategorie en/of vallen binnen een in Bijlage 2 van deze Beleidsregel genoemd risicogebied.

• b.

  Er sprake is van een van de gevallen zoals benoemd in Hoofdstuk 9 van deze Beleidsregel;

2. De gemeente kan een Bibob-onderzoek starten bij een verleende vergunning, indien:

• a.

  De verstrekte vergunning betrekking heeft op een activiteit die op basis van een daartoe genomen besluit van de gemeente na de verstrekking van de beschikking in Bijlage 1 is aangewezen als risicocategorie;

• b.

  De locatie waarop de verstrekte vergunning betrekking heeft is gelegen in een concreet bepaald gebied dat op basis van een daartoe genomen besluit van de gemeente na de verstrekking van de beschikking valt binnen een in Bijlage 2 genoemd risicogebied;

• c.

  De leidinggevende(n) en/of zeggenschaphebbende(n) van de persoon die de vergunning heeft gekregen is/zijn veranderd.

1. De gemeente kan een eigen Bibob-onderzoek uitvoeren bij een aanvraag voor een subsidie of een reeds verleende subsidie, zoals bedoeld in de Algemene subsidieverordening Zuidplas.

2. De gemeente zal een Bibob-onderzoek starten met betrekking tot een aanvraag om een subsidie dan wel een reeds vastgestelde of verleende subsidie zoals bedoeld in de Algemene subsidieverordening Zuidplas wanneer sprake is van een van de gevallen zoals benoemd in Hoofdstuk 9 van deze Beleidsregel.

3. De gemeente zal een Bibob-onderzoek starten met betrekking tot een aanvraag om een subsidie zoals bedoeld in de Algemene subsidieverordening Zuidplas wanneer de subsidie betrekking heeft op een activiteit als genoemd in bijlage 1 of plaatsvindt in een risicogebied zoals bedoeld in bijlage 2.

1. De gemeente zal de Wet Bibob toepassen bij vastgoedtransacties waarbij de gemeente partij is, indien:

• a.

  Bekend is dat in de toekomst een aanvraag voor een beschikking zoals genoemd in deze beleidsregel nodig is, ongeacht of hiervoor een afzonderlijk Bibob-onderzoek zal worden uitgevoerd;

• b.

  Het vastgoedobject wordt gebruikt of gebruikt zal worden voor één of meerdere activiteiten die genoemd zijn in Bijlage 1 van deze beleidsregel en/of het object gesitueerd is in een in Bijlage 2 bij deze beleidsregel genoemd risicogebied;

• c.

  Indien er sprake is van een van de gevallen zoals benoemd in Hoofdstuk 9 van deze beleidsregel;

• d.

  De betrokken partij bij een eerder Bibob-onderzoek onderwerp is geweest en daarbij sprake was van een negatieve uitkomst.

2. Bij de start van onderhandelingen over een vastgoedtransactie, zal de gemeente de wederpartij schriftelijk in kennis stellen dat een Bibob-onderzoek deel kan uitmaken van de procedure.

3. In de overeenkomst wordt een integriteitsclausule opgenomen, op basis waarvan kan worden overgegaan tot ontbinding, opzegging, vernietiging of opschorting van de overeenkomst indien sprake is van gevaren op de A- of B-grond als bedoeld in de Wet Bibob. Indien de Bibob-procedure niet is afgerond voor het aangaan van de overeenkomst, zijn hieromtrent ontbindende voorwaarden in de overeenkomst opgenomen.

1. Bij een vastgoedtransactie zal in beginsel geen Bibob-onderzoek plaatsvinden, in het geval sprake is van een transactie met een van de volgende partijen of in een van de volgende situaties:

• a.

  Een overheidsinstantie;

• b.

  Een semioverheidsinstantie;

• c.

  Een toegelaten woningcorporatie, waarmee wordt bedoeld dat de woningcorporatie is toegelaten door de Minister van Volkshuisvesting conform artikel 19 van de Woningwet;

• d.

  Een drinkwaterbedrijf is, als bedoeld in artikel 1 van de Drinkwaterwet;

• e.

  Een aanbieder van een openbaar telecommunicatienetwerk of openbaar elektronisch communicatienetwerk is, als bedoeld in de Telecommunicatiewet;

• f.

  Een netbeheerder is, als bedoeld in artikel 1 van de Elektriciteitswet 1998, artikel 1 van de Gaswet en artikel 1 van de Warmtewet;

• g.

  Het een overdracht van snippergroen betreft met een maximale oppervlakte van 100 m2.

1. De gemeente zal een Bibob- onderzoek starten indien de activiteit(en) van de overheidsopdracht genoemd zijn in Bijlage 1 van deze beleidsregel en/of de opdracht wordt uitgevoerd in een gebied dat in Bijlage 2 bij deze beleidsregel genoemd is als risicogebied;

2. De gemeente kan de Wet Bibob toepassen bij overheidsopdrachten zoals bedoeld in de Aanbestedingswet 2012, dan wel een overeenkomst zorg vanuit de Jeugdwet en/of de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.

3. In de aanbestedingsdocumenten wordt de mogelijkheid van een Bibob-onderzoek opgenomen, in welk geval betrokken gehouden is een Bibob-vragenformulier in te vullen als daarom wordt verzocht en om eventuele nadere vragen te beantwoorden. Ook kan advies worden ingewonnen op grond van artikel 9 tweede lid van de Wet Bibob. Tevens wordt als voorwaarde gesteld dat een onderaannemer niet zonder toestemming wordt gecontracteerd en wordt in het kader van die voorwaarde het recht voorbehouden om een Bibob-onderzoek naar de onderaannemer te doen.

4. Er wordt een integriteitsclausule opgenomen op basis waarvan kan worden overgegaan tot uitsluiting van de inschrijvende partij indien zich een van de situaties zoals bedoeld in artikel 9 tweede lid van de Wet Bibob voordoet dan wel een situatie zoals bedoeld in artikel 10.3 van deze Beleidsregel.

5. In de tekst van de overeenkomst, of de daarop van toepassing zijnde algemene voorwaarden, die wordt aangegaan bij een procedure tot gunning van een overheidsopdracht:

• a.

  Worden voorwaarden opgenomen op basis waarvan kan worden overgegaan tot ontbinding van de overeenkomst, indien zich één van de situaties als bedoeld in artikel 9, tweede lid, van de wet voordoet dan wel een situatie zoals bedoeld in artikel 10.3 van deze Beleidsregel.

• b.

  Wordt een voorwaarde opgenomen op basis waarvan een onderaannemer met het oog op diens acceptatie, niet zonder toestemming kan worden gecontracteerd.

• c.

  Wordt een voorwaarde opgenomen op grond waarvan kan worden overgegaan tot ontbinding van de overeenkomst indien door de betrokken niet of niet volledig wordt voldaan aan het bepaalde van artikel 7a, tweede en derde lid, respectievelijk artikel 12, derde lid, van de Wet Bibob.

6. Indien een Bibob-onderzoek wordt gestart naar aanleiding van een procedure tot gunning van een overheidsopdracht, komt er geen gunningsbeslissing of daarmee beoogde overeenkomst tot stand zolang het onderzoek niet of niet volledig is afgerond, tenzij partijen dat nadrukkelijk anders overeenkomen.

1. Deze beleidsregel is vastgesteld door de burgemeester respectievelijk het college van burgemeester en wethouders op 8 juli 2025 en treedt een dag na publicatie in werking.

2. Deze beleidsregel wordt aangehaald als “Beleidsregel Wet Bibob gemeente Zuidplas 2025”.

3. De beleidsregel Wet Bibob gemeente Zuidplas 2013 komt te vervallen op de dag waarop deze beleidsregel in werking treedt.