Besluit van de regeringscommissaris 07 december 2020 no. 923/GEZ in plaats van de eilandsraad tot vaststelling van de tarieven voor speelvergunningsrecht Sint Eustatius (Verordening speelvergunningsrecht Sint Eustatius 2021)

Ondertekening

TOELICHTING bij de Verordening speelvergunningsrecht Sint Eustatius 2021

A. Algemene toelichting

Wettelijke basis

Art. 40 van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Stb. 2010, 365; hierna: FinBES) bepaalt dat de eilandsraad de belastingverordeningen vaststelt. De Verordening speelvergunningsrecht Sint Eustatius 2021 is gebaseerd op art. 5 van de Wet speelvergunningsrecht Sint Eustatius 2021.

B. Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Om duidelijkheid te scheppen over de inhoud van een aantal in de verordening voorkomende begrippen is daarvan een omschrijving opgenomen in art. 1.

Artikel 2 Belastbaar feit

Het belastbare feit is het houden van een vergunning tot exploiteren van een gelegenheid voor hazardspelen.

Artikel 3 Belastingplicht

Belastingplichtig is degene die de vergunning in de zin van art. 1 van de Wet hazardspelen I houdt. De vergunning kan worden verleend aan een exploitant van hazardspelen in daartoe met name aan te wijzen en speciaal daarvoor ingerichte hotels.

Artikel 4 Maatstaf van heffing en tarief

Lid 1

Dit artikel regelt het tarief. De Wet speelvergunningsrecht hazardspelen BES schrijft geen tarief voor. Er is gekozen voor 10%, gelijk aan het wettelijke tarief voor de Loterijvergunningsrechten. Het tarief van 10% wordt geheven over het bruto-bedrag van de ontvangsten in het boekjaar.

Lid 2

In de verordening zijn bepalingen opgenomen die ook in de wet staan, die van belang zijn voor het bepalen van de heffingsmaatstaf en het tarief. Zo geldt dat, indien op dezelfde vergunning meerdere gelegenheden voor hazardspelen worden geëxploiteerd, het speelvergunningsrecht wordt geheven alsof sprake was van afzonderlijke vergunningen (art. 3 lid 2 van de Wet).

Lid 3

Niet geïncasseerde speelschulden vallen ook onder het bruto-bedrag van de speelschulden (art. 3 lid 3 van de Wet).

Lid 4

Op grond van art. 4 lid 1 van de Wet is de vergunninghouder verplicht een boekhouding en administratie in te richten waaruit het bruto-bedrag van de ontvangst onweerlegbaar blijkt.

Lid 5

De vergunninghouder is, indien op dezelfde vergunning meerdere gelegenheden voor hazardspelen worden geëxploiteerd, verplicht voor elk van de gelegenheden een afzonderlijke administratie te voeren (art. 4 lid 2 van de Wet).

Lid 6

Het totaal verschuldigde bedrag wordt naar beneden op gehele USD afgerond.

Artikel 5 Wijze van heffing

Het speelvergunningsrecht wordt geheven op basis van de zogenaamde heffing op andere wijze. Dit is een vormvrije heffingsmethodiek. Er is onderscheid gemaakt tussen een mondelinge en een schriftelijke kennisgeving.

Artikel 6 Belastingjaar

De belasting wordt geheven per boekjaar (art. 3 lid 1 van de Wet).

Artikel 7 Ontstaan van de belastingschuld

Het belastingtijdvak is het hele boekjaar. De belasting is verschuldigd aan het einde van het boekjaar.

Artikel 8 Termijnen van betaling

Indien de kennisgeving mondeling wordt gedaan of de kennisgeving wordt uitgereikt, moeten de rechten terstond worden betaald op het moment van het mondeling doen of het uitreiken van de kennisgeving. Indien een kennisgeving achteraf wordt toegezonden, dan moet deze worden betaald binnen 30 dagen na de dagtekening van de kennisgeving. Dat de Algemene termijnenwet niet van toepassing is op de betaaltermijnen (tweede lid) heeft tot gevolg dat een betaaltermijn die afloopt op een zaterdag, zondag of algemeen erkende feestdag of daarmee gelijkgestelde dag, niet doorschuift naar de eerstvolgende werkdag.

Artikel 9 Teruggaaf

In art. 8 van de Wet is bepaald dat teruggaaf kan worden verleend indien te veel of ten onrechte speelvergunningsrecht is betaald.

Artikel 10 Kwijtschelding

Op grond van art. 84 FinBES kan in de belastingverordening worden bepaald dat geen of slechts gedeeltelijk kwijtschelding van belasting wordt verleend. Er wordt geen kwijtschelding verleend van de speelvergunningsrechten.

Artikel 11 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2021. Dit is meteen ook de datum van ingang van de heffing.