Nota indexatiesystematiek 2026 Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland

Net als de deelnemende gemeenten, heeft ook de VrAA te maken met nominale ontwikkeling (stijgende lonen en prijzen). Om de inzet en het voorzieningenniveau op peil te houden, hanteren we een systematiek die beoogt op hoofdlijnen compensatie te bieden voor stijgende lonen en prijzen. Deze systematiek voorziet jaarlijks in de uitkering van een structurele tranche voor loon- en prijscompensatie. Dat doen we voorafgaand aan het begrotingsjaar en gebeurt daarom op basis van ramingen. We gaan daarbij uit van de ramingen van het CPB (die ook leidend zijn voor de bekostiging van de gemeente door het rijk). We calculeren na op basis van in het begrotingsjaar geactualiseerde CPB-ramingen.

De systematiek moet langjarig stabiel zijn en een prikkel geven om de uitgaven in lijn te laten ontwikkelen met de ramingen en beschikbare middelen. Periodiek (1 x 4 jaar) wordt bezien of loon en prijzen in de pas blijven lopen met de geraamde en vergoede ontwikkeling. De systematiek moet eenvoudig toepasbaar zijn voor uitgaven met uiteenlopende ontwikkelingen. Hierdoor kunnen in afzonderlijke jaren en op specifieke budgetten afwijkingen optreden, maar meerjarig blijft het in balans. Schommelingen tussen jaren worden geëgaliseerd met de Algemene Reserve.

De kadernota wordt aangeboden aan het algemeen bestuur in de maand december twee jaar voorafgaand aan het begrotingsjaar (t-2). De geïndexeerde bijdragen kunnen op dat moment worden opgenomen in de voorjaarsnota of kadernota van de deelnemende gemeenten.

2.1 Grondslag indexatiepercentage

De gemeentelijke bijdragen worden geïndexeerd met het bruto binnenlandsproduct volume en prijs (BBP+) uit de Marco Economische Verkenning (MEV). Waarbij de weging van BBP volume 50% is om aan te sluiten bij de reële loonontwikkeling. Conform de berekeningssystematiek van het gemeentefonds wordt het BBP volumedeel bepaald over een 8 jaarsgemiddelde van (t-2 t/m t-9).

Percentage BBP prijs x 1 + Gemiddelde percentage BBP volume over 8 jaar (t-2 t/m t-9) x 0,5 = BBP+

2.2 Periode

De gemeentelijke bijdragen van het begrotingsjaar (t+2) worden geïndexeerd met het percentage uit het vorige artikel.

De programmabegroting wordt aangeboden aan het algemeen bestuur in de maand april één jaar voorafgaand aan het begrotingsjaar (t-1). De indexatie in de programmabegroting is gelijk aan de indexatie in de kadernota.

3.1 Grondslag indexatiepercentage

De gemeentelijke bijdragen worden geïndexeerd met het bruto binnenlandsproduct volume en prijs (BBP+) uit de Marco Economische Verkenning (MEV). Waarbij de weging van BBP volume 50% is om aan te sluiten bij de reële loonontwikkeling. Conform de berekeningssystematiek van het gemeentefonds wordt het BBP volumedeel bepaald over een 8 jaarsgemiddelde van (t-2 t/m t-9).

Percentage BBP prijs x 1 + Gemiddelde percentage BBP volume over 8 jaar (t-2 t/m t-9) x 0,5 = BBP+

3.2 Periode

De gemeentelijke bijdragen van het opvolgende jaar (t+1) wordt geïndexeerd met het percentage uit het vorige artikel.

In de meicirculaire van het lopende begrotingsjaar wordt het definitieve BBP+ percentage gepubliceerd. De mutatie tussen het definitieve percentage en het toegepaste percentage in de programmabegroting wordt nacalculatorisch verwerkt in een begrotingswijziging.

4.1 Grondslag indexatiepercentage

De gemeentelijke bijdragen worden geïndexeerd met het verschil tussen het toegepaste indexatiepercentage in de programmabegroting met de bruto binnenlandsproduct volume en prijs (BBP+) uit het Centraal Economisch Plan (CEP).

Percentage BBP prijs x 1 + Gemiddelde percentage BBP volume over 8 jaar (t-2 t/m t-9) x 0,5 = BBP+

4.2 Periode

De gemeentelijke bijdragen van het opvolgende jaar (t+1) wordt geïndexeerd met het percentage uit het vorige artikel.

Elke vier jaar wordt geëvalueerd of lonen in de pas lopen met de geraamde en vergoede compensatie. Als de cumulatieve index (met startjaar 2026=100) laat zien dat de ontwikkeling tussen vergoede loonbijstelling en het cao-effect groter is dan 1%, zullen de deelnemende gemeenten het meerdere compenseren. Tot 1% dient de VrAA dit structureel zelf op te vangen.

De afspraken tussen het algemene bestuur en de VrAA over de oplevering van de P&C producten wordt geregeld in de financiële verordening. Bij een aanpassing van de financiële verordening of de P&C cyclus kan de opleverdatum afwijken.