Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Woudenberg 2025

1. De vergaderingen van de raad vinden plaats volgens een door het presidium vast te stellen vergaderschema. De vergaderingen vangen in de regel aan om 20.00 uur en worden gehouden in het gemeentehuis.

2. De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. De voorzitter voert hierover, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie, overleg met het presidium.

1. De voorzitter zendt tenminste zeven dagen voor een vergadering de leden van de raad een schriftelijke oproep onder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering.

2. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter tot uiterlijk 48 uur voor de vergadering een oproep als bedoeld in lid 1 toezenden.

3. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproep aan de leden van de raad verzonden.

1. De voorlopige agenda bevat:

• a.

  algemene punten, zoals opening, vaststelling agenda, vragenuur, vaststelling besluitenlijst, ingekomen stukken en mededelingen en de sluiting;

• b.

  hamerstukken, zijnde onderwerpen waarover in de vergadering niet wordt beraadslaagd;

• c.

  bespreekstukken, zijnde onderwerpen waarover in de vergadering wordt beraadslaagd;

• d.

  de agenda van een spoedeisende vergadering bevat alleen de opening en de onderwerpen waarover in de vergadering wordt beraadslaagd en de sluiting.

2. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen. Deze wordt met de daarbij behorende stukken aan de leden van de raad verzonden, en openbaar gemaakt.

3. Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast. Op voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren. Ook kan de raad op voorstel van een lid van de raad of de voorzitter een geagendeerd hamerstuk alsnog als bespreekstuk aanmerken.

4. Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare beraadslaging voorbereid acht, kan hij het onderwerp verwijzen naar de raadscommissie of aan het college nadere inlichtingen of advies vragen.

5. Op voorstel van een lid van de raad of van de voorzitter kan de raad de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.

1. De vergadering wordt door aankondiging op de gemeentelijke website openbaar gemaakt.

2. De openbare kennisgeving vermeldt:

• a.

  de datum, aanvangstijd en plaats, alsmede de voorlopige agenda van de vergadering;

• b.

  dat de stukken op de gemeentelijke website zijn geplaatst;

3. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken worden op de website van de gemeente geplaatst.

4. Informatie van de raad of aan de raad verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de Gemeentewet de verplichting tot geheimhouding is opgelegd, wordt in afwijking van het derde lid in een besloten gedeelte van het raadsinformatiesysteem geplaatst.

1. De voorzitter, de leden van de raad en de griffier hebben een vaste zitplaats, door de voorzitter na overleg in het presidium bij aanvang van iedere nieuwe zittingsperiode van de raad aangewezen.

2. Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling herzien na overleg in het presidium.

3. De voorzitter draagt zorg voor een zitplaats voor de wethouders, en voor de secretaris en overige personen, indien zij voor de vergadering zijn uitgenodigd.

1. De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien het daarvoor door de wet vereiste aantal leden van de raad blijkens de presentielijst aanwezig is.

2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de Gemeentewet.

1. De griffier draagt zorg voor het bijhouden van een presentielijst en de besluitenlijst en voor de geluidsopname van de vergadering.

2. De leden, de voorzitter en de griffier hebben het recht een voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien de conceptbesluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen besloten is. Indien een of meer wethouders en/of de secretaris bij de vergadering aanwezig zijn geweest hebben zij dit recht eveneens. Een voorstel tot verandering dient voor de aanvang van de vergadering bij de griffier te worden ingediend.

3. De besluitenlijst bevat tenminste:

• a.

  de namen van de voorzitter, de griffier, indien aanwezig de secretaris, de aanwezige wethouders en de ter vergadering aanwezige leden, alsmede van de leden die afwezig waren en overige personen die het woord gevoerd hebben;

• b.

  een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;

• c.

  een vermelding van de besluiten die zijn genomen;

• d.

  een overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de leden die voor of tegen stemden, onder aantekening van de namen van de leden die zich van stemming hebben onthouden of zich bij het uitbrengen van hun stem hebben vergist;

• e.

  de tekst van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties, amendementen en subamendementen;

• f.

  bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 21 door de raad is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen.

4. De conceptbesluitenlijst wordt in de eerstvolgende vergadering vastgesteld, waarna dit door de voorzitter en de griffier wordt ondertekend.

1. Bij de raad ingekomen stukken, waaronder schriftelijke mededelingen van het college aan de raad, worden op een lijst geplaatst. Deze lijst wordt aan de leden van de raad toegezonden en op de agenda van de raad of de raadscommissie geplaatst.

2. De raad stelt op voorstel van de griffier de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

3. Over ingekomen stukken kunnen leden van de raad schriftelijk technische vragen stellen. Technische vragen zijn vragen met een feitelijk karakter.

4. Een fractie mag over maximaal 5 ingekomen stukken per ingekomen stuk maximaal 3 technische vragen stellen, ongeacht het aantal ingekomen stukken.

5. Het presidium kan, op voorstel van de agendacommissie, in bijzondere gevallen een voorstel doen voor een afwijkend aantal (tussen 7 en 10).

6. Technische vragen worden uiterlijk om 10 uur op de in het vergaderschema aangegeven dag ingediend bij de griffie.

7. Uiterlijk op de in het vergaderschema aangegeven dag worden de vragen en antwoorden opgenomen in het raadsinformatiesysteem. De griffie informeert de raadsleden en plaatsvervangend commissieleden hierover per e-mail.

8. Er is tijdens de vergadering maximaal één verduidelijkende vraag toegestaan op een gegeven antwoord op een technische vraag over een ingekomen stuk.

9. Indien een raadslid een ingekomen stuk wenst te agenderen, dan wordt dit aangegeven bij het agendapunt ‘ingekomen stukken’ in de vergadering. De motivering voor het agenderen van een ingekomen stuk wordt bij voorkeur uiterlijk 24 uur voorafgaand aan de vergadering waarin besloten wordt tot agendering ingediend bij de griffier voor advies. De griffier voegt haar/zijn advies toe aan de motivering. In de motivering wordt concreet aangegeven wat besproken moet worden, zodat raadsleden en het college zich kunnen voorbereiden. Voor plaatsvervangend commissie- en raadsleden is bij het agendapunt ‘ingekomen stukken’ in de commissievergadering of raadsvergadering de mogelijkheid om een nadere toelichting op de motivering te vragen. Nadien wordt de motivering (al dan niet aangepast) bij de griffier schriftelijk aangeleverd. Uiterlijk een dag voor het aanbieden van de commissiestukken (zie vergaderschema) dient de schriftelijke motivering door de griffier ontvangen te zijn. Is het niet tijdig ontvangen, dan volgt geen agendering. Bespreking van het ingekomen stuk in de commissievergadering vindt plaats als een gewoon agendapunt, maar blijft binnen het kader van de gegeven motivering, Dit geldt zowel voor de fractie die het ingekomen stuk heeft geagendeerd als voor de andere fracties. Is een ingekomen stuk eenmaal geagendeerd dan beslist de raadscommissie op een eventueel verzoek van de inbrengende fractie om het punt van de agenda te halen.

1. Sprekers spreken vanaf hun plaats en richten zich tot de voorzitter.

2. Sprekers voeren het woord na het aan de voorzitter gevraagd en van de voorzitter verkregen te hebben.

3. Elke fractie beschikt over 20 minuten spreektijd per vergadering.

4. Elke fractie beschikt over 5 minuten spreektijd per agendapunt.

5. De spreektijd is van toepassing op:

• a.

  de 1^e en 2^e termijn,

• b.

  vragenuur,

• c.

  vragen aan de GR-accounthouder,

• d.

  aanvullende vragen over antwoorden op technische vragen,

• e.

  aanvullende vragen over informatie van het college en

• f.

  interrupties (bij de interrumpeerder).

6. De spreektijd wordt niet gekort

• a.

  bij het doen van een ordevoorstel

• b.

  op de spreektijd van de accounthouders

• c.

  bij het antwoorden op een interruptie.

7. Het college beschikt over 45 minuten spreektijd per vergadering in totaal.

8. Het presidium kan, op voorstel van de agendacommissie, in bijzondere gevallen besluiten tot afwijkende spreektijden.

9. De voorzitter kan ter vergadering, indien de voorzitter dat nodig acht, spreektijd toevoegen.

10. Na het verstrijken van de spreektijd beëindigt het raadslid haar/zijn betoog, zodra de voorzitter dit verzoekt.

1. De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in twee termijnen, tenzij de raad anders beslist.

2. Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.

3. Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.

4. Het derde lid is niet van toepassing op:

• a.

  de rapporteur van een commissie;

• b.

  het lid dat een (sub)amendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft ingediend, voor wat betreft dat amendement, die motie of dat voorstel.

5. Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.

1. Een spreker mag in haar/zijn betoog niet worden gestoord, tenzij

• a.

  de voorzitter het nodig oordeelt de spreker aan het opvolgen van dit reglement te herinneren;

• b.

  een lid de spreker interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties haar/zijn betoog zal afronden.

2. Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt deze spreker door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de betreffende spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter deze spreker gedurende de vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.

3. De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door de voorzitter te bepalen tijd schorsen en, indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten.

1. De raad kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen.

2. Op verzoek van een lid van de raad of op voorstel van de voorzitter kan de raad besluiten de beraadslaging voor een door de voorzitter te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.

1. De raad kan bepalen dat anderen (dan de in de vergadering aanwezige leden van de raad, de wethouder(s), de secretaris, de griffier en de voorzitter) deelnemen aan de beraadslaging.

2. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of één der leden van de raad genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.

1. Wanneer de voorzitter vaststelt dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit de voorzitter de beraadslaging, tenzij de raad anders beslist.

2. Nadat de beraadslaging is gesloten vindt, na een stemming over eventuele amendementen, de stemming plaats over het voorstel, zoals het dan luidt, in zijn geheel.

3. Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te nemen eindbeslissing.

1. In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in het verslag vragen, dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of zich op grond van artikel 28 Gemeentewet van stemming te hebben onthouden.

2. Indien door een of meer leden stemming wordt gevraagd, doet de voorzitter daarvan mededeling.

3. Stemming geschiedt door handopsteken.

4. Heeft een lid zich bij het uitbrengen van haar/zijn stem vergist, dan kan dit lid, nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt, aantekening vragen dat zij/hij zich heeft vergist; in de uitslag van de stemming brengt dit echter geen verandering.

5. De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mede, met vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte stemmen. De voorzitter doet daarbij tevens mededeling van het genomen besluit.

1. Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend, wordt eerst over dat amendement gestemd.

2. Indien op een amendement een subamendement is ingediend, wordt eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het amendement.

3. Indien twee of meer amendementen of subamendementen op een aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de voorzitter de volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt de regel, dat het meest verstrekkende amendement of subamendement het eerst in stemming wordt gebracht.

4. Indien aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend, wordt eerst over het voorstel gestemd en vervolgens over de motie. De raad kan besluiten van deze volgorde af te wijken.

1. Bij een stemming over personen voor het doen van een benoeming of het opstellen van een voordracht of aanbeveling, benoemt de voorzitter twee leden van de raad die samen met de griffier het stembureau vormen.

2. Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van de Gemeentewet van stemming moet onthouden is verplicht een stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen identiek te zijn.

3. Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen worden samengevat op één briefje.

4. Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid verplicht is een stembriefje in te leveren.

5. In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist de raad, op voorstel van de voorzitter.

6. Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes onmiddellijk na vaststelling van de uitslag vernietigd.

1. Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan.

2. Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte meerderheid is verkregen, beslist terstond het lot. Echter indien er op meer personen gestemd kon worden heeft een derde stemming plaats tussen twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen op zich hebben verenigd.

3. Indien bij de derde stemming de stemmen staken, beslist terstond het lot.

1. Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen wie de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven.

2. Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal gedeponeerd en omgeschud.

3. Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is gekozen.