Verordening op de eilandsraadscommissie van het openbaar lichaam Sint Eustatius 2020

Geldend van 18-09-2020 t/m heden

Intitulé

Verordening op de eilandsraadscommissie van het openbaar lichaam Sint Eustatius 2020

De Regeringscommissaris voor Sint Eustatius, handelende op grond van artikel 18 van de Wet herstel voorzieningen Sint Eustatius in de plaats van de eilandsraad;

gelet op artikel 17 van de Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba;

BESLUIT:

Vast te stellen de navolgende

Verordening op de eilandsraadscommissie van het openbaar lichaam Sint Eustatius 2020

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    bestuurscollege: bestuurscollege als bedoeld in Hoofdstuk III, Afdeling III, van de WolBES;

  • b.

    bestuurskantoor: het gebouw waar de eilandsraad van het openbaar lichaam vergadert;

  • c.

    buitengewoon lid: een burger, niet – eilandsraadslid, die op voordracht van een fractie door de eilandsraad als lid van een eilandsraadscommissie is benoemd;

  • d.

    commissievoorzitter: voorzitter van een eilandsraadscommissie zoals bedoeld in artikel 117, vierde lid, van de WolBES, of diens vervanger;

  • e.

    eilandgriffier: de eilandgriffier als bedoeld in Hoofdstuk III, Afdeling IX, paragraaf 3 van de WolBES, of diens vervanger;

  • f.

    eilandsecretaris: de eilandsecretaris als bedoeld in Hoofdstuk III, Afdeling IX, paragraaf 2, van de WolBES, of diens vervanger;

  • g.

    eilandsraadscommissie: commissie als bedoeld in artikel 117, eerste lid, van de WolBES;

  • i.

    fractie: deel van de eilandsraad waarvan de leden tot dezelfde politieke partij behoren;

  • j.

    gedeputeerde: eilandgedeputeerde van het openbaar lichaam Bonaire, Sint Eustatius en Saba als bedoeld in artikel 37 van de WolBES;

  • k.

    gezaghebber: gezaghebber als bedoeld in Hoofdstuk III, Afdeling IV, van de WolBES;

  • l.

    ingezetene: ingezetene als bedoeld in artikel 11, tweede lid, van de WolBES;

  • m.

    lid of leden: het eilandsraadslid of de eilandsraadsleden op voordracht van een fractie door de eilandsraad benoemd als eilandsraadscommissielid of het eilandsraadslid dat hem vervangt buitengewoon lid / buitengewone leden van een eilandsraadscommissie;

  • n.

    openbaar lichaam: het openbaar lichaam Sint Eustatius als bedoeld in artikel 3 van de WolBES;

  • o.

    presidium: het presidium van de eilandsraad als bedoeld in artikel 7, Reglement van orde voor de eilandsraad van Sint Eustatius;

  • p.

    vergadering: vergadering van een eilandsraadscommissie;

  • q.

    verordening: Verordening op de eilandsraadscommissie van het openbaar lichaam Sint Eustatius 2020

  • r.

    WolBES: Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba

Artikel 2 Instelling eilandsraadscommissies

  • 1. De eilandsraad stelt de volgende eilandsraadscommissie in: centrale commissie en biedt ruimte aan om andere raadscommissies en subcommissies in te stellen;

  • 2. Het voorzitterschap van een eilandsraadscommissie wordt bekleed door: Het eilandsraadslid dat lid is van de eilandsraadscommissie, zijn plaatsvervanger wordt door de eilandsraad uit de eilandsraadsleden aangewezen;

  • 3. Indien een onderwerp meerdere eilandsraadscommissies aangaat wordt het onderwerp in de afzonderlijke eilandsraadscommissies besproken, tenzij de eilandsraadscommissievoorzitters in overleg beslissen dat: een gezamenlijke vergadering van de eilandsraadscommissies wordt belegd, of de commissie die het onderwerp het meest aangaat, het onderwerp behandelt.

  • 4. Indien een gezamenlijke vergadering van eilandsraadscommissies wordt belegd, fungeert de commissievoorzitter van de eilandsraadscommissie die het onderwerp het meest aangaat als voorzitter van de gezamenlijke vergadering.

Artikel 3 Taken

Een eilandsraadscommissie:

  • a.

    brengt advies uit aan de eilandsraad over die onderwerpen waarop haar werkzaamheden betrekking hebben;

  • b.

    kan ongevraagd advies uitbrengen aan de eilandsraad over andere onderwerpen dan bedoeld onder a;

  • c.

    kan tot taak hebben: het voorbereiden van besluitvorming door de eilandsraad. Die voorbereiding beoogt de eilandsraad technisch-inhoudelijk voldoende over het voorstel of onderwerp te informeren als ook over de opinies die er met betrekking tot het voorstel of onderwerp leven;

  • d.

    voert overleg met het bestuurscollege of de gezaghebber over in ieder geval de door hen verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de onderwerpen, bedoeld onder a.

Artikel 4 Samenstelling

  • 1. Een eilandsraadscommissie bestaat uit ten minste één en maximaal twee commissieleden per fractie, naar evenredigheid van het aantal zetels in de eilandsraad.

  • 2. De eilandsraadscommissieleden worden door de eilandsraad op voordracht van de fracties benoemd.

  • 3. Zowel eilandsraadsleden als niet-eilandsraadsleden (buitengewoon lid) kunnen lid zijn. Een buitengewoon lid dient Nederlander te zijn en ingezetene van Sint Eustatius, de leeftijd van achttien jaar te hebben bereikt en niet uitgesloten te zijn van het kiesrecht. De artikelen 11, 12, 13, 14 en 16 van de WolBES zijn van overeenkomstige toepassing op commissieleden die geen eilandsraadslid zijn en moeten tijdens hun zittingsperiode voldoen aan de verordening gedragscode, integriteit voor de leden van het eilandbestuur van het openbaar lichaam Sint Eustatius 2020.

  • 4. Om lid van een eilandsraadscommissie te kunnen zijn dient, onverminderd het bepaalde in het derde lid, sprake te zijn van plaatsing op de kandidatenlijst van de betreffende fractie tijdens de laatste verkiezingen van de eilandsraad.

  • 5. De eilandsraad benoemt op voordracht van de fracties voor iedere eilandsraadscommissie ten minste één plaatsvervangend lid per fractie, dat bij afwezigheid van een eilandsraadscommissielid zitting heeft in de betreffende eilandsraadscommissie.

  • 6. De eilandsraadscommissie kan subcommissies instellen en opheffen .

  • 7. De eilandsraadscommissie bepaalt de werkwijze van een subcommissie en het door hem te behandelen onderwerp.

  • 8. De vergadering van een subcommissie wordt geleid door een door de eilandsraadscommissie aangewezen eilandsraadscommissielid. De commissievoorzitter kan in elke vergadering van een sub commissie van zijn commissie aanwezig zijn.

  • 9. Op de werkwijze van een subcommissie is het bepaalde in deze verordening zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

Artikel 5 Benoeming eilandsraadscommissievoorzitter

  • 1. De eilandsraad benoemt de eilandsraadscommissievoorzitter en zijn plaatsvervanger op voordracht van een fractie uit zijn midden. Voor iedere eilandsraadscommissie wordt er ten minste één plaatsvervangend lid per fractie, die zitting in een eilandsraadscommissie benoemd bij verhindering of ontstentenis van een lid. Het plaatsvervangend lid voldoet aan de in artikel 4, derde en vierde lid, genoemde vereisten.

  • 2. De eilandsraadscommissievoorzitter is belast met:

    • a.

      het leiden van de vergadering;

    • b.

      het handhaven van de orde;

    • c.

      het doen naleven van deze verordening;

    • d.

      hetgeen deze verordening hem verder opdraagt.

Artikel 6 Zittingsduur en vacatures

  • 1. De zittingsperiode van een eilandsraadscommissielid, -voorzitter en hun plaatsvervangers eindigt in ieder geval met het einde van de zittingsperiode van de eilandsraad.

  • 2. Het lidmaatschap van een eilandsraadscommissielid eindigt als niet meer wordt voldaan aan de in artikel 4, derde lid, gestelde eisen.

  • 3. De eilandsraad kan een eilandsraadscommissielid ontslaan op voorstel van de fractie die het lid voor benoeming heeft voorgedragen.

  • 4. De eilandsraad kan de eilandsraadscommissievoorzitter of diens vervanger ontslaan. Hij blijft lid van de eilandsraadscommissie mits het derde lid niet van toepassing is.

  • 5. Een eilandsraadscommissielid, een plaatsvervangend lid en eilandsraadscommissievoorzitter kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan de eilandsraad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als hun opvolger is benoemd.

  • 6. Als door overlijden of ontslag een vacature ontstaat, beslist de eilandsraad zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan, met inachtneming van artikel 4 en artikel 5 van deze verordening.

  • 7. Het lidmaatschap van eilandsraadscommissieleden, benoemd op voordracht van een fractie die niet langer vertegenwoordigd is in de eilandsraad, vervalt van rechtswege.

Artikel 7 Eilandgriffier

  • 1. De eilandgriffier of diens vervanger ondersteunt de eilandsraadscommissie. De eilandgriffier of diens vervanger is in iedere vergadering aanwezig en kan, indien daartoe door de voorzitter uitgenodigd, deelnemen aan de beraadslagingen, advies en informatie geven.

  • 2. De eilandgriffier van de eilandsraad wijst ter ondersteuning van iedere vergadering van een subcommissie een op de griffie werkzame ambtenaar of, in samenspraak met de eilandsecretaris, een niet op de griffie werkzame ambtenaar aan als commissiegriffier.

  • 3. De eilandgriffier kan in elke vergadering van een subcommissie aanwezig zijn.

Hoofdstuk 2 Vergaderingen

Paragraaf 1 Voorbereiding en tijdstip van vergaderen

Artikel 8 Vergaderfrequentie

  • 1. In de regel vinden de vergaderingen van een eilandsraadcommissie plaats op een door het presidium bepaalde dag, tijdstip en plaats van de vergadering.

  • 2. De vergaderingen van een eilandraadscommissie vinden in beginsel plaats in het V. A. Lopes Legislative hall van het bestuurskantoor.

  • 3. De eilandsraadscommissie vergadert voorts indien het presidium dit nodig oordeelt of indien de eilandsraadscommissievoorzitter het nodig oordeelt alsmede indien tenminste twee fracties schriftelijk, met opgaaf van redenen hierom verzoeken.

  • 4. De eilandsraadscommissievoorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag of aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover overleg met de eilandgriffier.

Artikel 09. Oproep en agenda

  • 1. De eilandsraadscommissievoorzitter zendt ten minste drie dagen voor een vergadering de eilandsraadscommissieleden een schriftelijke oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken.

  • 2. In spoedeisende gevallen kan de eilandsraadscommissievoorzitter na het verzenden van een schriftelijke oproep een aanvullende agenda opstellen. Zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering, wordt deze met de daarbij behorende stukken aan de leden gezonden.

  • 3. Op de stukken, bedoeld in het eerste en tweede lid, is artikel 11, derde lid, van toepassing.

  • 4. De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de eilandsraadscommissie vastgesteld.

  • 5. Wanneer de eilandsraadscommissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voorbereid acht voor de beraadslaging, kan zij aan het bestuurscollege of de gezaghebber nadere inlichtingen of advies vragen. De eilandsraadscommissie bepaalt in welke vergadering het onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

  • 6. Op voorstel van een lid of de eilandsraadscommissievoorzitter kan de eilandsraadscommissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.

Artikel 10 Ter inzage leggen van stukken

  • 1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep op de griffie ter inzage gelegd. Als na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de eilandsraadscommissie en zo mogelijk door middel van openbare kennisgeving.

  • 2. Onverminderd het bepaalde in het eerste lid kunnen stukken ook op elektronische wijze aan een ieder ter beschikking worden gesteld.

  • 3. Stukken waaromtrent op grond van artikel 119, eerste en tweede lid, van de WolBES geheimhouding is opgelegd, blijven in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de eilandgriffier en verleent deze de eilandsraadcommissieleden op verzoek inzage.

  • 4. Een origineel ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het kantoor van de griffier gebracht.

Artikel 11 Openbare kennisgeving

  • 1. Eilandsraadscommissievergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door aankondiging via de Government Information Service en of op de voor afkondigingen in het openbaar lichaam gebruikelijke wijze openbaar gemaakt.

  • 2. In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend langs elektronische weg plaatsvinden.

  • 3. De openbare kennisgeving vermeldt:

    • a.

      de datum, aanvangstijd en plaats, alsmede de voorlopige agenda van de vergadering;

    • b.

      de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien;

    • c.

      de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 19 van deze verordening.

Paragraaf 2 vergadering

Artikel 12 Presentielijst

  • 1. De eilandgriffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van (sub-) eilandsraadscommissie vergaderingen.

  • 2. Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekenen eilandsraadscommissieleden de presentielijst, die aan het einde van elke vergadering van de (sub-) eilandsraadscommissie door de eilandsraadscommissievoorzitter en de eilandgriffier door ondertekening wordt vastgesteld.

Artikel 13 Opening vergadering en quorum

  • 1. Wanneer 15 minuten na het vastgestelde tijdstip blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende eilandsraadscommissieleden niet tegenwoordig is, wordt een vergadering niet geopend.

  • 2. Als op grond van het eerste lid de vergadering niet kan worden geopend, belegt de eilandsraadscommissievoorzitter opnieuw een vergadering op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de oproeping is gelegen.

  • 3. Op een vergadering als bedoeld in het tweede lid is het eerste lid niet van toepassing. Een eilandsraadscommissie kan echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de ingevolge het eerste lid niet geopende vergadering was belegd alleen beraadslagen of besluiten, als blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende eilandsraadscommissieleden tegenwoordig is.

Artikel 14 Advies; geen stemmingen

  • 1. Als een eilandsraadscommissie een advies aan de eilandsraad uitbrengt, beslissen de leden op voorstel van de eilandsraadscommissievoorzitter over de inhoud van het advies.

  • 2. In het advies worden opgenomen de standpunten van alle fracties en eilandsraadscommissieleden die geen eilandsraadslid zijn.

  • 3. De eilandsraadcommissievoorzitter richt het in het derde lid genoemde advies aan de eilandsraad. Het presidium draagt ervoor zorg dat het advies zo spoedig mogelijk wordt geplaatst op de agenda van een vergadering van de eilandsraad.

  • 4. In een vergadering vinden geen stemmingen plaats, met uitzondering van stemmingen over geheimhouding en met betrekking tot de orde.

Artikel 15 Aantal spreektermijnen

  • 1. Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de eilandsraadscommissie anders beslist.

  • 2. Spreektermijnen worden door de eilandsraadscommissievoorzitter afgesloten.

  • 3. Eilandsraadscommissieleden voeren in een termijn niet meer dan éénmaal het woord over hetzelfde onderwerp of voorstel.

  • 4. Bij de bepaling hoeveel keer een eilandsraadcommissielid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.

Artikel 16 Spreektijd

Een eilandsraadscommissielid kan een voorstel doen over de spreektijd van de eilandsraadscommissieleden.

Artikel 17 Beraadslaging

  • 1. De eilandsraadscommissie kan op voorstel van de eilandsraadscommissievoorzitter of een eilandsraadscommissielid beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen.

  • 2. Op voorstel van een lid of de eilandsraadscommissievoorzitter kan de eilandsraadscommissie beslissen de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het bestuurscollege of de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.

Artikel 18 Deelname aan de beraadslaging door anderen

Een eilandsraadscommissie kan besluiten dat anderen o.a. de gezaghebber, de gedeputeerden mogen deelnemen aan de beraadslaging. Een beslissing daartoe wordt genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.

Artikel 19 spreekrecht burgers

  • 1. Burgers kunnen in een vergadering het woord voeren over onderwerpen die geagendeerd zijn.

  • 2. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit tenminste 2 dagen voor aanvang van de vergadering aan de eilandgriffier onder vermelding van zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover hij het woord wenst te voeren.

  • 3. De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding, tenzij afwijking van die volgorde in het belang is van de orde van de vergadering.

  • 4. Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter verdeelt de spreektijd van maximaal 30 minuten evenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd.

  • 5. De inspreker voert het woord, nadat de eilandsraadscommissievoorzitter hem dit heeft verleend. De eilandsraadscommissievoorzitter kan de deelnemers aan de vergadering toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering.

  • 6. Bij vaststelling van de agenda wordt de volgorde van de agenda aangepast aan de hand van het aantal insprekers per voorstel. Als eerste wordt het agendapunt behandeld waarvoor zich de meeste insprekers hebben aangemeld.

  • 7. De eilandsraadscommissievoorzitter of een eilandsraadscommissielid doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de inspreker

Artikel 20 Handhaving orde; schorsing

  • 1. De eilandsraadscommissievoorzitter handhaaft de orde in de vergadering.

  • 2. Een spreker wordt in zijn betoog niet gestoord, tenzij:

    • a.

      de eilandsraadscommissievoorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van het bepaalde in deze verordening te herinneren;

    • b.

      een lid hem interrumpeert. De eilandsraadscommissievoorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden.

  • 3. Hij kan de eilandsraadscommissie voorstellen aan een eilandsraadscommissielid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het eilandsraadscommissielid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de eilandsraadscommissievoorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het eilandsraadscommissielid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.

  • 4. Hij kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en, als na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten.

  • 5. Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk interrumperen, dan wel anderszins de orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg geven kunnen door hem het woord ontnomen worden over het aanhangige onderwerp.

Artikel 21 Voorstellen van orde

  • 1. Eilandsraadscommissieleden en de eilandsraadscommissievoorzitter kunnen tijdens een vergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering doen, dat kort kan worden toegelicht. De eilandsraadsraadscommissie beslist hier terstond over.

  • 2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.

Artikel 22 Verslag

  • 1. Het conceptverslag van de voorgaande vergadering wordt zo mogelijk gelijktijdig met de schriftelijke oproep voor de aanstaande vergadering aan de leden toegezonden. Het conceptverslag wordt op hetzelfde moment aan de overige personen die het woord gevoerd hebben, toegezonden.

  • 2. In de vergadering wordt het verslag van de vorige vergadering vastgesteld.

  • 3. De leden, de eilandsraadscommissievoorzitter, de gezaghebber en de eilandgedeputeerden, hebben het recht indien zij het woord hebben gevoerd een voorstel tot wijziging van het verslag aan de eilandsraadscommissie te doen, indien het verslag onjuistheden bevat of hetgeen gezegd is niet duidelijk weergeeft. Een voorstel tot wijziging dient vóór de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de eilandgriffier te worden ingediend.

  • 4. Het verslag houdt in:

    • a.

      de namen van de eilandsraadscommissievoorzitter, de eilandgriffier, de gezaghebber en de eilandgedeputeerden en de leden, allen voorzover aanwezig, alsmede de namen van de overige personen die het woord gevoerd hebben;

    • b.

      een aantekening van welke eilandsraadscommissieleden afwezig waren;

    • c.

      een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;

    • d.

      een zakelijke samenvatting van het gesprokene met vermelding van de namen van de sprekers;

    • e.

      een samenvatting van het advies aan de eilandsraad onder vermelding van de namen van de leden die mededeling hebben gedaan van hun goed- of afkeuring en met aantekening van de namen van de leden die zich niet uitgelaten hebben;

    • f.

      bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van artikel 18 door de eilandsraadscommissie is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen.

  • 5. Het verslag wordt opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de eilandgriffier.

  • 6. Het vastgestelde verslag wordt door de eilandsraadscommissievoorzitter en de eilandgriffier ondertekend. Een zakelijke samenvatting in de gevoerde taal wordt opgesteld en zo spoedig mogelijk aan de in het eerste lid genoemde personen gezonden.

Paragraaf 3. Besloten vergaderingen

Artikel 23 Toepassing verordening op besloten vergaderingen

Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering.

Artikel 24 Verslag besloten vergadering

  • 1. Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitend voor de eilandsraadscommissieleden ter inzage gelegd bij de eilandgriffier.

  • 2. Deze verslagen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de eilandsraadscommissie een besluit over het al dan niet openbaar maken van het verslag.

  • 3. De vastgestelde verslagen worden door de eilandsraadcommissievoorzitter en de eilandgriffier ondertekend.

Artikel 25 Geheimhouding

Voor de afloop van de besloten vergadering beslist de eilandsraadscommissie overeenkomstig artikel 119, eerste lid, van de WolBES of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De eilandsraadscommissie kan besluiten de geheimhouding op te heffen.

Artikel 26 Opheffing geheimhouding

Als de eilandsraad op grond van artikel 26, derde en vierde lid, van de WolBES voornemens is de ge-heimhouding op te heffen, wordt daarover, als de eilandsraadscommissie die geheimhouding heeft opge-legd daarom verzocht, in een besloten vergadering met de eilandsraadscommissie overleg gevoerd.

Paragraaf 4. Toehoorders en pers; Kledingvoorschriften

Artikel 27 Toehoorders en pers

  • 1. Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen openbare vergaderingen uitsluitend bij op de voor hen bestemde plaatsen.

  • 2. Het blijk geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is hen verboden.

  • 3. De eilandsraadscommissievoorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de vergadering op enigerlei wijze door toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken.

  • 4. De eilandsraadscommissievoorzitter is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen.

Artikel 28 Kledingvoorschrift

  • 1. Tijdens de openbare vergaderingen van de eilandsraadscommissie is voor de eilandsraadscommissieleden, genodigden en toehoorders, gepaste kleding en schoeisel vereist.

  • 2. De beslissing of kleding of schoeisel gepast zijn berust bij de eilandsraadscommissievoorzitter.

Artikel 29 Geluid- en beeldregistraties

Degenen die van een openbare vergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling via de eilandgriffier aan de eilandsraadscommissievoorzitter en gedragen zich naar diens aanwijzingen.

Artikel 30 Verbod gebruik mobiele telefoons

In de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, wordt tijdens de eilandsraadscommissievergadering de beltoon van mobiele telefoons uitgeschakeld en is tijdens de vergadering telefoneren niet toegestaan.

Voor de publieke tribune is het gebruik van andere communicatiemiddelen die inbreuk kunnen maken op de orde van de vergadering zonder toestemming van de eilandsraadscommissievoorzitter, niet toegestaan.

Artikel 31. Onvoorziene omstandigheden

  • 1. In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel over de toepassing van deze verordening, beslist de eilandsraadscommissievoorzitter, gehoord de eilandsraadscommissieleden.

  • 2. In gevallen van onvoorziene zaken die zich tijdens een vergadering aandienen wordt staande de vergadering door de eilandsraadscommissievoorzitter, gehoord de eilandsraadscommissie, beslist.

Hoofdstuk 3. Slotbepalingen

Artikel 32 Uitleg verordening

In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist de eilandsraadscommissie op voorstel van de eilandsraadscommissievoorzitter.

Artikel 33 Evaluatie na 1 jaar

Uiterlijk één jaar na haar inwerkingtreding wordt deze verordening door de eilandsraad geëvalueerd en zo nodig op basis van de evaluatie gewijzigd.

Artikel 34 Intrekking oude verordening

De verordening op de eilandsraadscommissie van het openbaar lichaam Sint Eustatius wordt hierbij ingetrokken. Alle beslissingen genomen op basis van het oude reglement blijven van kracht.

Artikel 35 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: “Verordening op de eilandsraadscommissie van het openbaar lichaam Sint Eustatius 2020”.

Artikel 35 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Ondertekening

Aldus vastgesteld door de Regeringscommissaris

Sint Eustatius, op 15 september 2020

De Regeringscommissaris,

w.g. Dhr. mr. M. L. A. van Rij

Toelichting

Verordening op de eilandsraadscommissie van het openbaar lichaam Sint Eustatius 2020

Artikelsgewijs

Artikel 3. Taken

De taken van de eilandsraadscommissies zijn vastgelegd in artikel 117, eerste lid, van de Wet Openbare Lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (hierna: WolBES). De eilandsraadscommissies bereiden de besluitvorming van de eilandsraad voor en overleggen met het bestuurscollege of de gezaghebber. Wat betreft de invulling van de taken van de eilandsraadscommissies is een eilandsraadscommissie vooral gericht op voorbereiding en informatievoorziening en vindt het politieke debat en de besluitvorming plaats in de eilandsraad.

De taak om de besluitvorming van de eilandsraad voor te bereiden komt tot uitdrukking in de taak advies uit te brengen over een voorstel of onderwerp. De eilandsraadscommissie kan ook uit eigener beweging advies aan de eilandsraad uitbrengen, ook dit advies kan aanleiding zijn voor besluitvorming in de eilandsraad. De taken van de eilandsraadscommissie zijn in essentie dezelfde als die van de eilandsraad, die van kaderstellend, controlerend en volksvertegenwoordigend orgaan.

De eilandsraadscommissie bepaalt evenals de eilandsraad haar eigen agenda. Dit betekent dat niet het presidium, maar (de voorzitter van) de eilandsraadscommissie bepaalt of een voorstel aan de eilandsraadscommissie wordt voorgelegd alvorens het in de eilandsraad wordt besproken. Het presidium is verantwoordelijk voor de inhoudelijke afstemming van eilandsraads- en eilandsraadscommissievergaderingen. Veelal zal het echter wel zo zijn dat een onderwerp eerst in een eilandsraadscommissie wordt besproken.

Indien vergaderingen in het teken staan van de voorbereiding van besluitvorming van de eilandsraad en het overleg met het bestuurscollege of de gezaghebber, is er sprake van een eilandsraadscommissie. Dergelijke voorbereiding van de besluitvorming van de eilandsraad is exclusief voorbehouden aan de eilandsraadscommissies en kan niet worden opgedragen aan overige commissies. Er dient bij varianten van vergaderen dus rekening gehouden te worden met alle vereisten die voor een eilandsraadscommissie gelden zoals een evenwichtige vertegenwoordiging (artikel 117, derde lid, van de WolBES).

Artikel 4. Samenstelling;

De eilandsraad bepaalt de samenstelling van de eilandsraadscommissies. Wel schrijft artikel 117, derde lid, van de WolBES voor dat de eilandsraad moet zorgen voor een evenwichtige vertegenwoordiging van de in de eilandsraad vertegenwoordigde politieke partijen. Om dit te bereiken schrijft het eerste lid voor dat een eilandsraadscommissie bestaat uit een minimum en maximum aantal leden per fractie, naar evenredigheid van het aantal zetels in de eilandsraad .

De eilandsraadscommissieleden worden door de eilandsraad benoemd, op voordracht van de fracties.

Dit houdt in dat het aan de fracties zelf is om te bepalen wie de betreffende fractie vertegenwoordigen in de verschillende commissies. Het is enkel mogelijk – overeenkomstig het derde lid zelfs verplicht - de benoeming van een voorgedragen lid te weigeren als het een ‘burgerlid’ betreft dat niet voldoet aan bepaalde vereisten van de wet (zie verder de toelichting op het derde lid).

Uit het derde lid volgt dat de leden van een eilandsraadscommissie geen eilandsraadslid hoeven te zijn. Wel zijn het de fracties die de leden voordragen.

Op grond van het derde lid moeten eilandsraadscommissieleden, evenals eilandsraadsleden, voldoen aan hetgeen is bepaald in de artikelen 11, 12, 13, 14 en 16 van de WolBES. Dit betekent onder andere dat zij achttien jaar moeten zijn, over een geldige verblijfstitel moeten beschikken, hun nevenfuncties openbaar moeten maken en geen functie als bedoeld in artikel 14 van de WolBES mogen vervullen. Om te beoordelen of wordt voldaan aan de eisen van de wet ligt het voor de hand om gebruik te maken van een geloofsbrievenonderzoek. Het verdient aanbeveling dit onderzoek uit te laten voeren door de commissie die voor eilandsraadsleden en gedeputeerden het op basis van artikel V 4 van de Kieswet verplichte geloofsbrievenonderzoek uitvoert. De vereisten die onderzocht moeten worden zijn immers gelijk. Dit onderzoek gaat vooraf aan het eilandsraadsbesluit waarmee de eilandsraadscommissieleden benoemd worden.

Om er voor te zorgen dat iedere fractie – met name ook de kleine fracties – in staat zijn om deel te nemen aan de vergaderingen van de eilandsraadscommissie bepaalt het vierde lid dat iedere fractie een plaatsvervangend lid kan voordragen. Voor hen gelden dezelfde eisen als voor commissieleden.

Artikel 5. Benoeming eilandsraadscommissievoorzitter

De eilandsraad benoemt de eilandsraadscommissievoorzitters (eerste lid).

Op grond van artikel 117, vierde lid, van de wet kan enkel een eilandsraadslid als voorzitter van een eilandsraadscommissie benoemd worden.

Artikel 6. Zittingsduur en vacatures

De zittingsperiode van de leden en de voorzitter is even lang als de zittingsperiode van eilandsraadsleden, in principe dus vier jaar. De benoeming eindigt derhalve van rechtswege, de eilandsraad hoeft hen niet te ontslaan.

Het lidmaatschap van een eilandsraadscommissie eindigt eveneens van rechtswege, indien een lid niet meer voldoet aan de in artikel 4, derde lid gestelde eisen (tweede lid) en indien een lid is benoemd op voordracht van een fractie die niet meer vertegenwoordigd is in de eilandsraad (zevende lid).

De eilandsraad kan een lid van een eilandsraadscommissie op voorstel van de fractie die het lid heeft voorgedragen ontslaan (derde lid). Deze situatie kan zich voordoen in geval van een splitsing van een fractie. De ontstane nieuwe fractie heeft dan overigens op grond van het eerste lid recht op een eigen lid.

Artikel 9. Oproep en agenda

Het eerste lid stelt verplicht dat de eilandsraadscommissievoorzitter een vastgesteld aantal dagen vóór een vergadering de leden van zijn eilandsraadscommissie een schriftelijke oproep, waarin de vergadering wordt aangekondigd, en de voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken stuurt (eerste lid). Uiteraard is het mogelijk, indien de eilandsraad dit wenst de oproep en stukken niet per post maar elektronisch te versturen. De oproep vermeldt de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering.

In het eerste lid gaat het om een voorlopige agenda. In de dagelijkse praktijk van het openbaar lichaam zal het niet altijd mogelijk zijn om ruim voor de eilandsraadscommissievergadering een agenda op te stellen, die ook zicht heeft op de actualiteiten. In een dergelijke situatie kan de eilandsraadscommissievoorzitter na het verzenden van de schriftelijke oproep zo nodig een aanvullende agenda en stukken rondsturen (tweede lid).

Als omtrent stukken op grond van artikel 119, eerste of tweede lid, van de WolBES geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de eilandgriffier en verleent deze de eilandsraadscommissieleden op verzoek inzage.Vaninzage. Van geheimhouding wordt melding gemaakt op de stukken.

Uiteindelijk bepaalt een eilandsraadscommissie zijn eigen agenda. De agenderende rol van een eilandsraadscommissie komt tot uitdrukking in het vierde lid.

Het opstellen van de voorlopige agenda gebeurt door het presidium. De instelling en taken van deze eilandsraadscommissie zijn geregeld in de verordening op het presidium Openbaar Lichaam Sint Eustatius 2020.

Artikel 10. Ter inzage leggen van stukken

Geïnteresseerden moeten de mogelijkheid hebben om stukken in te zien. Daarom worden alle stukken gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep ter inzage aangeboden (eerste lid). Naast de fysieke terinzagelegging op het kantoor van de eilandgriffier, zullen de stukken doorgaans op elektronische wijze worden aangeboden aan de eilandsraadscommissieleden (tweede lid).

De eilandgriffier vervult de secretariaatsfunctie ten dienste van de eilandsraad. Daarom worden stukken die betrekking hebben op de agenda en de voorstellen van de eilandsraadscommissievergadering en die geheim moeten blijven bij de eilandgriffier ter inzage gelegd. Op verzoek van de eilandsraadscommissieleden kan de eilandgriffier inzage aan hen verlenen (derde lid).

Artikel 11. Openbare kennisgeving

Met dit artikel wordt invulling gegeven aan het voorschrift van artikel 117, vijfde lid, van de WolBES. Voor wat betreft de wijze van publicatie namelijk door aankondiging via de Government Information Service en of op de voor afkondigingen in het openbaar lichaam gebruikelijke wijze en zo mogelijk door plaatsing op de website van het openbaar lichaam Sint Eustatius van de vergadering van de eilandsraadcommissie wordt geplaatst. Indien de kennisgeving uitsluitend elektronisch plaats vindt, dan dient er een grondslag te zijn. In het tweede lid wordt deze grondslag gecreëerd om ook in spoedeisende gevallen een openbare kennisgeving uit te kunnen doen gaan (tweede lid).

Artikel 12. Presentielijst

De presentielijst en de ondertekening door de eilandsraadscommissievoorzitter en de eilandgriffier zijn bedoeld om formeel vast te stellen dat het vergaderquorum aanwezig is. Daarnaast is de presentielijst van belang om de vergoedingen van de niet-eilandsraadsleden die lid zijn van de eilandsraadscommissie te kunnen vaststellen.

Artikel 13. Opening vergadering en quorum

Artikel 21 van de WolBES regelt het vergaderquorum van de eilandsraad. Voor de eilandsraadscommissies ontbreekt een dergelijke bepaling in de wet. Artikel 13 voorziet hierin. Indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is en de presentielijst heeft getekend, kan worden vergaderd (eerste lid).

Het derde lid voorziet in een regeling voor een nieuwe vergadering indien het quorum niet bereikt is, anders zou de afwezigheid van leden van een eilandsraadscommissie de voortgang van werkzaamheden kunnen belemmeren. Uiteraard staat op het moment dat de eilandsraadscommissievoorzitter de datum en het tijdstip van de nieuwe vergadering bepaalt, nog niet vast op welk moment de schriftelijke oproep uitgaat. Indien er enkele dagen tussen de twee vergaderingen zitten, mag er vanuit worden gegaan dat het mogelijk is om 24 uur van tevoren een schriftelijke oproep te versturen (tweede lid). Overigens ligt het in de rede dat de eilandsraadscommissievoorzitter overlegt met de eilandsraadscommissie over de datum van een nieuwe vergadering.

Artikel 14. Advies; geen stemmingen

Door gebruik van het woord beslissen in het eerste lid kan de suggestie gewekt worden dat in de eilandsraadscommissievergadering ook ‘echte’ besluiten kunnen worden genomen. Dit is echter niet het geval. Een eilandsraadscommissie neemt geen beslissingen maar bereidt de besluitvorming in de eilandsraad voor en overlegt met het bestuurscollege en de gezaghebber. Alleen in de eilandsraadsvergadering kunnen besluiten worden genomen. Wel kan een eilandsraadscommissie gevraagd en ongevraagd advies uitbrengen aan de eilandsraad. Ten behoeve van het debat in de eilandsraad en om recht te doen aan de mening van alle fracties, inclusief minderheidsstandpunten, worden de standpunten van alle fracties in het advies opgenomen. Het ligt voor de hand dat indien een lid het niet eens is met het fractiestandpunt, hier afzonderlijk melding van wordt gemaakt in het advies aan de eilandsraad.

Artikel 15. Aantal spreektermijnen

Het stellen van vragen dient ook als een spreektermijn beschouwd te worden. Een spreektermijn wordt door de eilandsraadscommissievoorzitter afgesloten. Dit hoeft overigens niets te veranderen aan de praktijk dat een portefeuillehouder antwoordt na de inbreng van de eilandsraadscommissiesleden in de eerste en tweede termijn. Een verzoek van een eilandsraadscommissielid na afloop van de tweede termijn om nog een korte reactie te geven, dient de eilandsraadscommissievoorzitter niet te honoreren. Indien de eilandsraadscommissie van mening is dat na de tweede termijn verdere beraadslaging nodig is, kan zij daartoe uitdrukkelijk besluiten (eerste lid).

Artikel 18. Deelname aan beraadslaging door anderen

Deze bepaling is noodzakelijk in verband met de in artikel 23 van de WolBES geregelde immuniteit, dat in artikel 117, vijfde lid, van de WolBES van overeenkomstige toepassing wordt verklaard op leden van eilandsraadscommissies en andere personen die aan de beraadslagingen deelnemen. Het is uiteraard ook mogelijk dat een eilandsraadscommissie bepaalt dat een bepaalde functionaris in bepaalde gevallen (altijd) aan de beraadslaging mag deelnemen. Het gaat in deze bepaling om anderen dan de leden, de voorzitter, de gezaghebber en de gedeputeerden. Deze hebben op grond van artikel 22, gelezen in samenhang met artikel 117, vijfde lid, van de WolBES de mogelijkheid om aan de beraadslagingen deel te nemen. Op grond van dit artikel kan bijvoorbeeld het hoofd van de afdeling financiën uitgenodigd worden. Uiteraard hebben deze andere sprekers niet dezelfde rechten als de leden. Een andere spreker heeft onder meer geen recht om een voorstel over de spreektijd of over de orde van de vergadering te doen.

Artikel 19 Spreekrecht burgers

Het geven van spreekrecht aan burgers is een manier om burgers meer te betrekken bij de besluitvorming van de eilandsraad. Doordat de eilandsraadsvergadering het sluitstuk is van het besluitvormingsproces dat lang daarvoor is begonnen (ambtelijke organisatie, bestuurscollege, eilandsraadscommissies) is er voor gekozen het spreekrecht op te nemen in de Verordening op de eilandsraadscommissie van het openbaar lichaam Sint Eustatius 2020. In die fase zijn de fracties nog bezig hun mening te vormen. Een inspreekmogelijkheid tijdens de eilandsraadsvergadering is doorgaans minder effectief (‘schijnspreekrecht’).

Het spreekrecht geldt alleen voor onderwerpen die op de agenda van de eilandsraadscommissie staan (eerste lid). In het openbaar lichaam is er nog geen mogelijkheid voor een burgerinitiatief. Burgers hebben daarmee het instrument van een initiatief om onderwerpen op de agenda te plaatsen.

De burgers die wensen in te spreken kunnen zich binnen een ‘redelijke termijn’ voor de vergadering melden bij de eilandgriffier. Procedureel is het handig om als ‘redelijke termijn’ tenminste 2 dagen aan te houden.

In het vierde lid is ervoor gekozen om een burger slechts éénmaal het woord te geven en geen discussie te laten plaatsvinden. Afhankelijk van de lokale situatie kan als richtlijn 5 minuten spreektijd per burger worden aangehouden. Op voorstel van de eilandsraadscommissievoorzitter, die in eerste instantie voor een ordentelijk verloop van de vergadering moet zorgen en dus moet kunnen aanvoelen of een verkorting of verlenging van de spreektijd gewenst is, kan van deze richtlijn worden afgeweken.

Op basis van artikel 22, derde lid, wordt het verslag toegezonden aan de burgers die hebben ingesproken.

Artikel 20. Handhaving orde en schorsing

Artikel 27 van de WolBES geeft aan dat de voorzitter bij eilandsraadsvergadering bevoegd is om de orde in de vergadering te handhaven. Voor de eilandsraadscommissievergaderingen ontbreekt een dergelijke bepaling, deze is daarom in artikel 20 opgenomen. Ingevolge het eerste lid is de eilandsraadscommissievoorzitter belast met de handhaving van de orde in de eilandsraadscommissievergaderingen. Op basis van het vierde lid kunnen alle sprekers in bepaalde gevallen door de eilandsraadscommissievoorzitter tot de orde worden geroepen en kan hen zo nodig over het aanhangige onderwerp het woord ontzegd worden. Ook kan de eilandsraadscommissievoorzitter de vergadering schorsen en bij herhaling van de verstoring van de orde, de vergadering sluiten (derde lid).

In het uiterste geval kan hij een lid het verdere verblijf ontzeggen en hem uit de vergadering doen verwijderen. Indien een lid blijft volharden in zijn gedrag kan hem de toegang tot de vergadering voor ten hoogste drie maanden worden ontzegd (derde lid). Voor wat betreft de handhaving van de orde op de publieke tribune wordt verwezen naar artikel 27.

Om te bevorderen dat leden van eilandsraadscommissies zich niet belemmerd voelen om hun mening te uiten bepaalt artikel 117, vijfde lid, van de wet bovendien dat artikel 23 van de WolBES van overeenkomstige toepassing is op leden van eilandsraadscommissies. Hierdoor zijn leden van eilandsraadscommissies niet in rechte te vervolgen, aan te spreken of verplicht getuigenis af te leggen over hetgeen zij in de vergadering zeggen of schriftelijk overleggen. Dit geldt voor zowel eilandsraadsleden als niet-eilandsraadsleden.

Artikel 21. Voorstellen van orde

Ieder lid heeft te allen tijde het recht een voorstel van orde te doen. De beslissing of er inderdaad sprake is van een voorstel van orde is aan de eilandsraadscommissie. Over een voorstel van orde wordt direct, zonder beraadslaging, besloten door de eilandsraadscommissie. Bij het staken van stemmen is het voorstel niet aangenomen. Een voorstel van orde betreft bijvoorbeeld het schorsen van de vergadering voor een (overleg) pauze of een voorstel over de (beperking van de) spreektijden van de leden en overige deelnemers aan de eilandsraadscommissievergadering.

Artikel 23. Toepassing verordening op besloten vergaderingen

Bij bepalingen die van overeenkomstige toepassing zijn kan onder meer gedacht worden aan de bepalingen omtrent het tijdig verzenden van stukken, het vergaderquorum en voorstellen van orde. De bepalingen van deze verordening zijn echter niet van toepassing, voor zover de toepassing van die bepalingen strijdig is met het besloten karakter van de vergadering. Zo zullen er bijvoorbeeld geen beeld- en geluidsregistraties voor openbaar gebruik gemaakt kunnen worden. Ten aanzien van de stukken die betrekking hebben op een besloten vergadering en het behandelde zal een eilandsraadscommissie moeten besluiten of geheimhouding als bedoeld in artikel 86 van de wet wordt opgelegd dan wel opgeheven.

Artikel 24. Verslag besloten vergadering

Op grond van artikel 82, vijfde lid, van de wet is artikel 23 van de wet van overeenkomstige toepassing. Het vierde lid van artikel 23 van de wet schrijft voor dat van een besloten vergadering een afzonderlijk verslag wordt opgemaakt, dat niet openbaar wordt gemaakt, tenzij de eilandsraad en in casu dus een eilandsraadscommissie anders beslist. In aanvulling hierop bepaalt het eerste lid dat het verslag van een besloten vergadering ter inzage ligt bij de eilandgriffier.

Artikel 26. Opheffing geheimhouding

De eilandsraad kan de geheimhouding die een eilandsraadscommissie aan de eilandsraad oplegt, opheffen. Wel bestaat er een overlegverplichting, waarmee recht wordt gedaan aan het principe van hoor en wederhoor.

Artikel 27. Toehoorders en pers

Artikel 26, eerste en tweede lid, van de wet regelen dat de voorzitter van de eilandsraad toehoorders die de orde verstoren, kan doen vertrekken en bij volharding in hun gedrag de toezegging kan ontzeggen. Voor eilandsraadscommissies ontbreekt een dergelijke bepaling in de wet, het derde lid voorziet hierin.

Artikel 28 Kledingvoorschrift

Tijdens de openbare vergaderingen van de eilandsraadscommissie is voor de eilandsraadscommissieleden, genodigden en toehoorders, gepaste kleding en schoeisel vereist. De term “gepaste kleding” is nog goed bruikbaar, hieronder valt wat in het algemeen in de samenleving als “nette kleding” wordt beschouwd. Hiertoe behoort niet alleen de kledingstijl met jas en das, of voor vrouwen rok of broek met blouse/trui, met jasje, maar ook de in het Caribische gebied als tropische kledingstijl bekende gepaste kleding. Slippers, sandalen of blote voeten zijn niet toegestaan.

Onder gepaste kleding wordt voor mannelijke bezoekers, genodigden of eilandsraadscommissieleden

in ieder geval verstaan een:

Pak met, of zonder, das

Guayabera,

Safaripak of nehrupak

Alle kledingstukken met lange mouwen en lange broek

Onder gepaste kleding voor vrouwelijke bezoekers, genodigden of eilandsraadscommissieleden in ieder geval verstaan:

Een mantelpak,

Een broekpak

Een combinatie van blouse/trui met mouwen, met rok of lange broek

Een jurk met mouwen

Geen laag uitgesneden of zee doorzichtige blouse of trui, of minirokken

Onder gepast schoeisel wordt verstaan: in ieder geval geen slippers of sandalen.

De beslissing of kleding of schoeisel gepast zijn berust bij de eilandsraadscommissievoorzitter (tweede lid).

Artikel 29. Geluid- en beeldregistraties

Aangezien de vergaderingen van een eilandsraadscommissie in principe openbaar zijn, kunnen radio- en tv-stations geluid- en beeldregistraties maken. Dit is uiteraard niet het geval als het een besloten vergadering betreft. Deze aanwijzingen kunnen niet zover gaan dat zij de vrijheid van pers aantasten en in strijd zijn met wet- en regelgeving op het gebied van privacy bescherming.

Artikel 33. Evaluatie na 1 jaar

De praktijk zal uitwijzen in hoeverre de in deze verordening vastgestelde bepalingen voldoen. Het is van belang dat de werking hiervan wordt geëvalueerd door de eilandsraadsleden zelf. Hiertoe kan een eilandsraadslid eventuele opmerkingen, knel- en vraagpunten bij de griffie indienen die deze doorzendt naar de daartoe aangewezen ambtenaar op de afdeling Juridische Zaken.

Uiterlijk één jaar na de inwerkingtreding van dit reglement van orde worden de verzamelde aandachtspunten door Juridische Zaken in samenwerking met de griffie in een memo uitgewerkt, op basis waarvan, na discussie door de eilandsraadsleden een wijzigingsvoorstel kan worden opgesteld. Het voorgaande neemt natuurlijk niet weg dat de eilandsraad altijd verordeningen door middel van een initiatiefvoorstel kan herzien.