Permanente link
Naar de actuele versie van de regeling
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR741092
Naar de door u bekeken versie
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR741092/1
Regeling vervallen per 29-05-2020
Besluit van 15 mei 2020, no 821/GEZ , houdende aanvullende voorschriften ter voorkoming van ver-dere verspreiding van het coronavirus/COVID-19 voor het gehele grondgebied van St. Eustati-us (Noodverordening COVID-19 Sint Eustatius 15 mei 2020)
Geldend van 15-05-2020 t/m 28-05-2020
Intitulé
Besluit van 15 mei 2020, no 821/GEZ , houdende aanvullende voorschriften ter voorkoming van ver-dere verspreiding van het coronavirus/COVID-19 voor het gehele grondgebied van St. Eustati-us (Noodverordening COVID-19 Sint Eustatius 15 mei 2020)De Regeringscommissaris van St. Eustatius, krachtens artikel 3, tweede lid, van de Tijdelijke wet taakverwaarlozing St. Eustatius handelende in plaats van de gezaghebber,
gelet op artikel 179 van de Wet Openbare Lichamen Bonaire, St. Eustatius en Saba en de Wet publieke gezondheid;
Overwegende dat
- -
dat in Nederland, maar ook wereldwijd, er pandemie is door het Coronavirus (COVID-19);
- -
dat het COVID-19 een groep A-infectieziekte is;
- -
dat de Minister van infrastructuur en Waterstaat op 14 mei 2020 (nr IENW/BSK-2020/89403) het besluit heeft genomen om de regeling tijdelijk verbod burgerlijke luchtvaart luchtruim Bonaire, Sint Eustatius en Saba te verlengen tot 15 juni 2020 om 18:00 plaatselijke tijd;
- -
dat beide personen die geïnfecteerd waren met de Coronavirus (COVID-19) op St. Eustatius hersteld zijn en de virus niet meer aanwezig is op het eiland;
- -
dat de regeringscommissaris van St. Eustatius op basis van de wet publieke gezondheid zorg draagt voor de bestrijding van een epidemie van een infectieziekte behorende tot de groep A-infectieziekte;
- -
dat de regeringscommissaris van St. Eustatius in zijn capaciteit als gezaghebber op basis van de Wet openbare lichamen BES, in geval van oproerige beweging, van andere ernstige wanordelijkheden of van rampen of zware ongevallen, dan wel van ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, bevoegd algemeen verbindende voorschriften kan nemen die ter handhaving van de openbare orde of ter beperking van gevaar nodig zijn, waarbij van de Grondwet gestelde voorschriften kan worden afgeweken;
- -
dat de regeringscommissaris het nog steeds nodig acht om voorkoming van verspreiding van het virus het noodzakelijk is om de maatregelen, zoals laatst genomen bij de Noodverordening COVID-19 1 mei 2020 te hanteren
- -
Dat echter is bepaald, na ontvangst van het RVIM-advies (OMT) van 27 april 2020, inzake het Caribisch deel van het Koninkrijk en nader overleg diverse stakeholders waaronder de Centrale Dialoog, vertegenwoordigers van de sportorganisaties en het Eiland Bijstandsteam, de maatregelen verder te versoepelen;
- -
dat de medische capaciteit van het ziekenhuis en gezondheidsdienst, nu dat de hospitainers geïnstalleerd en bemand nu minder onder druk staat;
- -
dat de verspreiding van het virus nog niet op grond van normale bevoegdheden beperkt dan wel effectief bestreden kan worden;
- -
dat overeenkomstig de bevoegdheid als bedoeld in artikel 179 jo. 178 lid 1 van de wet openbare lichamen Bonaire, St. Eustatius en Saba, de regeringscommissaris St. Eustatius heeft besloten om ter bescherming van de veiligheid en de gezondheid enkel inwoners van het eiland en essentiële werknemers tot St. Eustatius toe te laten;
- -
dat de reguliere beschikbare middelen om de hierboven genoemde bescherming van veiligheid en gezondheid te waarborgen, thans onvoldoende soelaas bieden en dat het noodzakelijk is voor de handhaving van de openbare orde en waarborging van veiligheid en gezondheid, onder deze buitengewone omstandigheden algemeen verbindende voorwaarden te stellen;
- -
dat het onder deze omstandigheden noodzakelijk is om, in voorkomende gevallen, bestaande grondrechten te beperken overeenkomstig artikel 179, lid 1 wet openbare lichamen Bonaire, St. Eustatius en Saba, ter handhaving van de openbare orde of ter beperking van gevaar;
- -
dat op grond van de Wet publieke gezondheid, het van belang is om de veiligheid en gezondheid van de gemeenschap te waarborgen;
Besluit de volgende algemeen verbindende voorschriften ter handhaving van de openbare orde vast te stellen:
Artikel 1 Werkingssfeer
Deze verordening is van toepassing op het grondgebied van geheel St. Eustatius.
Artikel 2 Begrippen
In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
- -
contactberoepen: beroepen waarbij het niet mogelijk is ten minste 1,5 meter afstand te houden tot de klant of patiënt;
- -
eet- en drinkgelegenheden: inrichtingen waar ter plaatse eten of drinken wordt verkocht en genuttigd, met uitzondering van inrichtingen in bedrijven die niet voor het publiek toegankelijk zijn (bedrijfskantines en bedrijfscatering) en inrichtingen in hotels ten behoeve van de hotelgasten;
- -
evenement: alle openbare samenkomsten en vermakelijkheden als bedoeld in artikel 176 van de Wol-BES, alsmede de Algemene plaatselijke verordening Sint Eustatius, alsmede alle samen samenkomsten gehouden in besloten sfeer c.q. deelnemers gelijktijdig samenkomen, die plaatsvinden in gebouwen die niet openstaan voor het publiek, inclusief de daarbij behorende erven, alsmede die in de openlucht, dan wel openbare ruimte, met uitzondering van betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; alsmede, maar niet uitsluitend, herdenkingsplechtigheden, braderieën, optochten niet zijnde manifestaties, feesten, festivals, concerten en overige muziekvoorstellingen, betaald sportwedstrijden (met of zonder publiek), straatfeesten, barbecues en vechtsportwedstrijden;
- -
kinderopvang: voor- en naschoolse kinderopvang als bedoeld in de Basis Eilandsverordening kinderopvang Sint Eustatius;
- -
onderwijsinstelling: school, instelling of exameninstelling, als bedoeld in de Wet Primair onderwijs BES, Wet Voortgezet onderwijs BES, Wet sociale kanstrajecten jongeren BES, daaronder begrepen een niet bekostigde instelling;
- -
publieke ruimte: openbare ruimte en voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven;
- -
samenkomsten: openbare samenkomsten en vermakelijkheden als bedoeld in artikel 176 van de Wet Openbare lichamen Bonaire, St. Eustatius en Saba, samenkomsten in voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven, alsmede in vaartuigen, en samenkomsten buiten de publieke ruimte;
- -
sport- en fitnessgelegenheden: sportaccommodaties en sportinrichtingen, waaronder zwembaden, sporthallen en sportvelden;
- -
zorg: zorg of dienst waarvan de bewoners van een instelling of woonvorm in de ouderenzorg gebruik maken die met het oog op de gezondheid van de bewoners redelijkerwijs niet kan worden uitgesteld;
- -
zorginstelling: instelling die zorg als bedoeld in artikel 1, lid k, van de Wet zorginstellingen BES.
Artikel 3 Samenkomsten en evenementen
-
1. Het is verboden om openbare samenkomsten en vermakelijkheden als bedoeld in artikel 176 van de Wet openbare lichamen Bonaire, St. Eustatius en Saba -samenkomsten in voor het publiek toegankelijke gebouwen, bijbehorende erven en open lucht samenkomsten laten plaatsvinden, te (laten) organiseren dan wel te laten ontstaan of eraan deel te nemen, alsmede samenkomsten ter vrije belijden van het recht tot uitoefening van diens godsdienst of levensovertuiging, als bedoeld in artikel 6 van de Grondwet, waar meer dan vijfentwintig personen gelijktijdig samenkomen, dan wel aan dergelijke samenkomsten deel te nemen.
-
2. Het is verboden om evenementen te (laten) plaatsvinden, te (laten) organiseren dan wel te (laten) ontstaan, dan wel aan dergelijke evenementen deel te nemen, waar meer dan vijfentwintig personen gelijktijdig zullen samenkomen.
-
3. Voor de evenementen en samenkomsten vermeld in de voorgaande leden, alsmede die ter vrije belijden van het recht tot uitoefening van diens godsdienst of levensovertuiging, als bedoeld in artikel 6 van de Grondwet, dienen de aanwezigen te allen tijde ten minste 1,5 meter afstand te houden tot de dichtstbijzijnde persoon.
-
4. Het verbod in de leden 1 tot en met 3 is niet van toepassing op de volgende samenkomsten, mits de aanwezigen te allen tijde ten minste 1,5 meter afstand houden tot de dichtstbijzijnde persoon:
- a.
wettelijk verplichte samenkomsten, zoals vergaderingen van de overheid;
- b.
samenkomsten die nodig zijn voor de continuering van de dagelijkse werkzaamheden van instellingen, bedrijven en andere organisaties.
- a.
-
5. Het verbod in de leden 1 tot en met 3 is niet van toepassing op samenkomsten ten behoeve van activiteiten als bedoeld in artikel 4 lid 1 onderdeel b en artikel 5.
Artikel 4 Inrichtingen
-
1. De navolgende inrichtingen mogen openen, onder de voorwaarde van naleving van de voor hun geldende beperkingen:
- a.
eet- en drinkgelegenheden, mogen gelegenheid bieden voor gebruik ter plaatse van eten en drinken voor 50% van de zit-capaciteit, met in achtneming van 1.5 meter tussen de tafels. Dit geldt tevens voor Inrichtingen in hotels waar ten behoeve van hotelgasten eten of drinken worden verkocht. De verkoop, aflevering of verstrekking van eten of drinken voor gebruik anders dan ter plaatse (afhaal-functie) blijft mogelijk;
- b.
sport- en fitnessgelegenheden:
- i.
de sportzaal en het voetbal veld voor sporten georganiseerd door sportverenigingen of professionals en begeleid sporten en bewegen mede van naschoolse opvang, achter gesloten deuren, met uitzondering van het voetbal veld;
- ii.
voor gebruik van de fitnessgelegenheid “gym”;
- iii.
in de sportzalen, en op geen enkel sportveld mogen wedstrijden en/of toernooien worden gehouden
- iv.
het zwembad blijft gesloten;
- v.
op geen enkel moment mogen er meer dan vijfentwintig personen gelijktijdig aanwezig zijn in de sporthal dan wel op het sportveld. Dit is inclusief trainers en begeleiders
- i.
- c.
inrichtingen waar speelautomaten als bedoeld in de Regelgeving voor hazardspelen kunnen worden bespeeld geopend met gebruik van 50% van de zit-capaciteit en met in achtneming van 1.5 meter sociale afstand tussen de aanwezigen;
- d.
inrichtingen waar op de uiterlijke verzorging gerichte contactberoepen worden uitgeoefend, het personeel dient voor zover mogelijk te zijn voorzien van adequate mond- en neuskapje en handschoenen.
- e.
Alle essentiële en niet-essentiële bedrijven, met in achtneming van de sociale afstand van 1.5 meter.
- a.
-
2. Voor alle detailhandel geldt dat maximum 10 personen, inclusief personeel gelijktijdig aanwezig mag zijn, met in achtneming van de afstand van 1.5 meter tot de dichtstbijzijnde persoon.
-
3. Supermarkten dienen zich onderscheidenlijk te houden aan het volgende:
- a.
Grote Supermarkten een maximum van vijfentwintig personen gelijktijdig aanwezig op de locatie, dit is inclusief personeel.
- b.
Kleine Supermarkten een maximum van 10 personen gelijktijdig aanwezig, dit is inclusief personeel
In elk geval dienen de aanwezigen bij supermarkten zich te allen tijde te houden aan ten minste 1,5 meter afstand tot de dichtstbijzijnde persoon.
- a.
-
4. Voor alle inrichtingen geldt dat ze dienen te voldoen aan de internationaal voorgeschreven hygiënische voorschriften inzake reinigings- en ontsmettingsmiddelen en dienen ze deze beschikbaar te hebben voor hun klanten.
Artikel 5. Openstelling onderwijsinstellingen en kinderopvang
-
1. Onderwijsactiviteiten in onderwijsinstellingen, kunnen ingaande 18 mei 2020 regulier hervat worden, zonder beperking van aantal aanwezigen. De docenten en stafmedewerkers dienen zich te allen tijde te houden aan 1,5 meter sociale afstand.
-
2. De kinderopvang kunnen ingaande 18 mei 2020 regulier openen. De leidsters en stafmedewerkers dienen rekening te houden met 1,5 meter sociale afstand van elkaar.
-
3. Voor zowel de onderwijsinstellingen en de kinderopvang geldt dat ze dienen te voldoen aan de internationaal voorgeschreven hygiënische voorschriften inzake reinigings- en ontsmettingsmiddelen en dienen ze deze beschikbaar te hebben voor een ieder aanwezig op het terrein.
Artikel 6. Toegang zorginstellingen
-
1. Het is verboden om zonder toestemming van de zorginstelling aanwezig te zijn in een door die zorginstelling beheerde zorgaccommodatie.
-
2. De beheerder van de zorginstelling dient ervoor te zorgen dat te allen tijde in de zorginstelling is voldaan aan de internationaal voorgeschreven hygiënische voorschriften inzake reinigings- en ontsmettingsmiddelen en dienen ze deze beschikbaar te hebben voor een ieder die het terrein van de zorginstelling betreedt.
Artikel 7. Verbod op binnenreizen en quarantaine
-
1. 1. Met inachtneming van de Regeling Tijdelijk verbod burgerlijke luchtvaart luchtruim Bonaire, St Eustatius en Saba in verband met het virus dat de ziekte COVID-19 veroorzaakt, is het verboden om St. Eustatius binnen te reizen of op wat voor manier dan ook of te faciliteren dat burgers binnenreizen die niet woonachtig zijn op St. Eustatius en daarvoor ingeschreven staan in de Burgerlijke Stand en een geldige verblijfstitel hebben.
-
2. Op basis van de Wet Publieke gezondheidszorg heeft de Regeringscommissaris de bevoegdheid om burgers te verplichten tot quarantaine.
Artikel 8 Opvolgen aanwijzingen
-
1. Alle aanwijzingen ter handhaving van deze verordening gegeven door de politie en koninklijke marechaussee en door mij daartoe aangewezen ambtenaren dienen stipt en onmiddellijk te worden opgevolgd.
-
2. Indien zulks in het kader van de openbare orde en veiligheid noodzakelijk is, kunnen personen door de politie worden verwijderd en dienen deze personen zich na eerste aanzegging te begeven in een door de politie te bepalen richting.
Artikel 9 Toezicht
-
1. Met het toezicht op de naleving van deze verordening zijn belast de ambtenaren van de politie en koninklijke marechaussee en de daartoe door het bevoegd gezag aangewezen ambtenaren.
-
2. Alle door hen gegeven aanwijzingen ter handhaving van deze verordening dienen stipt en onmiddellijk te worden opgevolgd.
Artikel 10 Strafbepaling
-
1. Handelen in strijd met de voorschriften uit deze verordening levert een overtreding op en is strafbaar gesteld.
-
2. Overtreding wordt bestraft met een hechtenis van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede categorie.
Artikel 11 Uitzonderingen
Bovenstaande verboden/geboden gelden niet voor:
- 1.
de betrokken hulpdiensten en voor de door de regeringscommissaris, aangewezen personen, locaties of activiteiten;
- 2.
De regeringscommissaris, kan voorschriften en beperkingen verbinden aan een vrijstelling of ontheffing op basis van het eerste lid. Het is verboden om in strijd met dergelijke voorschriften en beperkingen te handelen.
Artikel 12 Inwerkingtreding
-
1. Deze verordening treedt in werking met onmiddellijke ingang op 15 mei 2020 en geldt tot het moment waarop zij wordt ingetrokken, doch uiterlijk tot en met 29 mei 2020, of zoveel eerder als mogelijk.
-
2. Bij de inwerkingtreding van deze verordening wordt de Noodverordening COVID-19 Sint Eustatius 1 mei 2020, ingetrokken.
Artikel 13. Overgangsrecht
Besluiten op basis van de Noodverordening COVID-19 Sint Eustatius 17 en 27 maart, 3 en 15 april 2020 en 1 mei 2020 worden geacht te berusten op deze noodverordening.
Artikel 14. Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Noodverordening COVID-19 St Eustatius 15 mei 2020.
Ondertekening
Vastgesteld op 15 mei 2020 te St. Eustatius
De Regeringscommisaris,
w.g. De heer M.L.A. van Rij
Deze verordening is op 15 mei 2020 ter kennis gebracht van de eilandsraad, de Rijksvertegenwoordiger voor de openbare lichamen Bonaire, St. Eustatius en Saba en de officier van justitie, hoofd van het Gerecht in eerste aanleg.
Toelichting
Algemene toelichting Noodverordening COVID-19
Alhoewel er momenteel geen personen meer op het eiland zij die besmet zijn met de COVID-19 virus, is het van belang alsnog de nodige voorzorgsmaatregelen te hanteren. De reden hiervoor is omdat er nog steeds sprake is van een wereldwijde pandemie, en de virus nog steeds niet onder controle is. Deze maatregel is gericht op het beschermen van de oudere en kwetsbare personen met een hoog risico op ernstig verloop van COVID-19 en het voorkomen van verspreiding van COVID-19 op Sint Eustatius.
Alhoewel er met de komst van de hospitainer een verbetering is op de beperkte capaciteit van zowel klini-sche als preventieve services en diensten op de eilanden, zijn de eilanden toch heel kwetsbaar voor ernstige gevolgen van deze pandemie. Dit is dan ook de reden waarom de regeringscommissaris heeft besloten om geleidelijk de versoepeling van de nodige voorzorgsmaatregelen te doen plaatsvinden.
Artikelsgewijs
Artikel 2
Het begrip ‘publieke ruimte’ is opgenomen om te verduidelijken dat daaronder zowel de openbare ruimte als de voor het publiek openstaande gebouwen, locaties en daarbij behorende erven vallen, al dan niet met enige beperking. Het gaat bijvoorbeeld om de openbare weg, parken, parkeerterreinen en plantsoenen, het publieke gedeelte van de overheidsgebouwen en voor het publiek toegankelijke winkels en andere gebou-wen.
De uitzondering voor ‘samenkomsten die noodzakelijk zijn voor de continuering van de dagelijkse werk-zaamheden van instellingen, bedrijven en andere organisaties, mits daarbij 1,5 meter afstand tussen de aanwezigen te garanderen’ (onderdeel b) moet terughoudend geïnterpreteerd worden. Activiteiten die ook georganiseerd kunnen worden zonder een fysieke samenkomst of activiteiten die enkel gericht zijn op ver-maak, voldoen niet aan de eis van noodzakelijkheid en vallen derhalve niet onder deze uitzondering.
Lid 5 drukt uit dat de in artikel 4 eerste lid sub b en artikel 5, toegestane activiteiten gerelateerd aan geor-ganiseerd sporten en bewegen, onderwijs en kinderopvang niet onder de verboden samenkomsten vallen, dit is met name gebaseerd op de RVIM-advies waarin staat aangegeven sociale afstand bij jongeren, on-wenselijk is. Dit in verband met hun ontwikkeling en ook gezien de trend van verspreiding van de COVID-19 virus onder jongeren en tussen jongeren en volwassenen is dit niet vereist.
Artikel 4
In dit artikel wordt specifiek aangegeven onder welke inrichtingen mogen openen en onder welke voor-waarden deze mogen openen. Verder is besloten om gelegenheden waar gebruik wordt gemaakt van zit capaciteit om dit voor 50% toe te laten. Ook is bepaald dat alle inrichtingen reinigings- en ontsmettings-middelen voor een ieder beschikbaar moeten hebben. Hieronder wordt met name verstaan het beschikbaar hebben van zeep, water en “sanitizer”.
Eerste lid sub b, betreft georganiseerd sporten en bewegen. Het artikel maakt duidelijk dat daarmee wordt gedoeld op door sportverenigingen of professionals georganiseerd en begeleid sporten en bewegen van personen. Het sporten en bewegen hoeft niet in teamverband plaats te vinden. Wedstrijden in competitie-verband en oefenwedstrijden met andere sportclubs zijn niet toegestaan. Interne oefenwedstijden in club-verband zijn wel toegestaan. Verder volgt uit de omschrijving dat toeschouwers anders dan eventuele begeleiders niet zijn toegestaan. Aangezien de uitzondering enkel betrekking heeft op het georganiseerd sporten en bewegen, is douchen op de sportclub of in het clubhuis na afloop van het sporten of bewegen evenmin toegestaan.
Het eerste lid sub d, betreft het onder voorwaarden openen van de contactberoepen. Gezien het feit dat er niet langer sprake is van personen besmet met de COVID-19 virus is besloten dat deze bedrijven weer kunnen heropenen. De dienstverleners moeten ter bescherming van zichzelf als mede hun klant, voor zo-ver mogelijk gebruik maken van mond- en neuskapje en handschoenen. Dit omdat de kans op overdracht van het virus wordt vergroot door het lichamelijk contact of de lichamelijke nabijheid die eigen is aan de uitoefening van deze beroepen
Artikel 5
Gezien het feit dat er op het eiland er geen personen meer zijn die besmet zijn met de COVID-19 virus en er geen nieuwe verspreiding is, zijn de scholen sinds 11 mei met aangepaste te heropend. Nu de situatie op het eiland zeer stabiel is en mede gezien het advies van RVIM inzake jongeren, kunnen de scholen alsmede de kinderopvang regulier openen en hoeven niet langer een aangepaste schema te hanteren. Docenten en stafmedewerkers dienen zich echter wel te houden aan de sociale afstand van 1,5 meter. De scholen die-nen voor iedereen die het schoolterrein betreedt reinigingsmiddelen en ontsmettingsmiddelen (sanitizers) beschikbaar te hebben.
Artikel 11
Inherent aan de bevoegdheid om noodverordeningen vast te stellen is de bevoegdheid om daarvan in con-crete gevallen af te wijken. De Regeringscommissaris, kan derhalve in alle situaties waarin hij dat noodza-kelijk acht, afwijken van de bepalingen in deze verordening. Hij dient zich daarbij vanzelfsprekend wel te houden aan de opdrachten op basis van artikel 7 van de Wet publieke gezondheid.
Daarnaast bevat dit artikel uitzonderingen voor de betrokken hulpdiensten, locaties en activiteiten die noodzakelijk zijn voor de voortgang van vitale processen. Dit alles staat er niet aan in de weg dat de rege-ringscommissaris in concrete gevallen van zijn wettelijke (nood)bevelsbevoegdheden gebruik kan maken.
Artikel 13
Met deze overgangsrechtelijke bepaling wordt voorkomen dat besluiten op basis van de vorige noodveror-deningen (zoals aanwijzingen van uitzonderingen en toezichthouders) hun geldigheid verliezen.
Ziet u een fout in deze regeling?
Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.
Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl