Besluit van de regeringscommissaris van 5 mei 2020 no. 11 in plaats van de eilandsraad tot vaststelling van de Referendumverordening openbaar lichaam Sint Eustatius 2020

1. De eilandsraad stelt een onafhankelijke referendumcommissie in en benoemt en ontslaat haar leden.

2. De referendumcommissie bestaat uit drie leden; de voorzitter wordt door de eilandsraad benoemd.

3. Voor de besluitvorming is een quorum vereist van drie leden.

4. De commissie wordt ondersteund door de eilandgriffier of een door de eilandgriffier aan te wijzen me-dewerker van de griffie.

5. De voorzitter en de leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van het openbaar lichaam Sint Eustatius.

6. De leden worden benoemd voor een periode van vier jaren. Aftredende leden kunnen worden herbe-noemd indien de eilandsraad na vier jaren besluit de referendumcommissie in stand te houden.

7. De leden kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij die aftreden of ontslag hebben genomen blijven hun functie waarnemen totdat in hun opvolging is voorzien.

1. De commissie als bedoeld in artikel 3 heeft tot taak:

• a.

  de eilandsraad te adviseren over de toepassing van artikel 2;

• b.

  de eilandsraad een voorstel te doen voor de vraagstelling van een volksraadpleging;

• c.

  toezicht te houden op de uitvoering van de verordening en de organisatie van een volksraadpleging;

• d.

  toezicht te houden op de objectiviteit van de door het openbaar lichaam te verstrekken voorlichting;

• e.

  de eilandsraad te adviseren over de evaluatie van een gehouden volksraadpleging.

2. De commissie adviseert voorts gevraagd en ongevraagd over aanpassingen van deze verordening, over de bij een volksraadpleging alsmede verzoeken daartoe te volgen procedure en over alle overige zaken die een volksraadpleging betreffen.

3. De adviezen van de commissie zijn openbaar.

4. De commissie kan zich, na goedkeuring van de eilandsraad, doen laten bijstaan door externe adviseurs.

1. De eilandsraad kan besluiten tot het houden van een raadplegend referendum of een volksraadpleging.

2. Het bepaalde in artikel 8 en volgende is van overeenkomstige toepassing.

1. Een inleidend verzoek om een referendum te houden wordt uiterlijk een week voor de plenaire behandeling van het concept eilandsraadsbesluit bij de eilandsraad ingediend. Het verzoek is voorzien van een dagtekening en vermeldt om welk concept besluit het gaat.

2. Het verzoek wordt ondersteund door ten minste een tiende deel van de kiesgerechtigden. Elke handtekening gaat vergezeld van een daarbij behorende naam, adres, woonplaats en geboortedatum.

3. De in het tweede lid bedoelde ondersteuningsverklaringen worden geplaatst op een daartoe door het bestuurscollege verstrekt standaardformulier, dat ter ondertekening in het eilandelijke administratiegebouw ligt. Bij het plaatsen van een handtekening op een lijst dient de kiesgerechtigde zich te legitimeren met een geldig identiteitsbewijs.

4. Indien het verzoek voldoet aan het bepaalde in de voorgaande leden, beslist de eilandsraad, met in achtneming van artikel 2, of het verzoek tot het houden van een referendum wordt ingewilligd.

5. Als het verzoek wordt ingewilligd, wordt het concept eilandsraadsbesluit waarop het referendumverzoek betrekking heeft in de vergadering van de eilandsraad plenair behandeld.

6. De stemming over het concept eilandsraadsbesluit, zoals dat luidt na verwerking van de aanvaarde amendementen, wordt aangehouden tot de eerstvolgende vergadering na de dag waarop het referendum wordt gehouden, tenzij eerder negatief over de ontvankelijkheid van het referendumverzoek wordt beslist.

7. Een inleidend verzoek om een volksinitiatief te houden wordt bij de eilandsraad ingediend. Het verzoek is voorzien van een dagtekening en vermeldt de zaak of aangelegenheid van algemeen belang waarop voorzien is dat het volksinitiatief betrekking heeft. De leden 2 tot en met 4 van dit artikel zijn van overeenkomstige toepassing op het volksinitiatief.

1. Kiesgerechtigden dienen binnen zes weken na de dag dat de eilandsraad het besluit bedoeld in artikel 6, vierde lid, heeft genomen, een definitief verzoek om een referendum te houden in.

2. Dit verzoek wordt ondersteund door ten minste een vijfde deel van kiesgerechtigden.

3. Artikel 6, tweede lid, tweede volzin en artikel 6, derde lid, zijn van toepassing.

4. Als het verzoek voldoet aan het bepaalde in de voorgaande leden neemt de eilandsraad een besluit over het houden van het referendum.

5. Een inleidend verzoek om een volksinitiatief te houden wordt bij de eilandsraad ingediend. Het verzoek is voorzien van een dagtekening en vermeldt de zaak of aangelegenheid van algemeen belang waarop voorzien is dat het volksinitiatief betrekking heeft. De leden 1 tot en met 4 van dit artikel zijn van overeenkomstige toepassing op het volksinitiatief.

1. De vraag- en keuzemogelijkheden bij de stemming van een volksraadpleging worden waar mogelijk beperkt tot de vraag waarvan beantwoording mogelijk is waaruit blijkt dat een kiesgerechtigde "voor" of "tegen" het voorstel is, en zo niet het geval, met meerdere eenduidige keuzemogelijkheden.

2. Bij een volksinitiatief wordt aan de kiesgerechtigden de vraag voorgelegd middels de vraag- en keuzemogelijkheden die overeenstemt met het (de) door het initiatief naar voren gebrachte belang of zaak.

1. De uitkomst van de stemming van een volksraadpleging is niet-bindend;

2. De uitkomst van de stemming van een volksraadpleging wordt als geldige uitslag beschouwd wanneer een drie vijfde deel van de kiesgerechtigden een stem heeft uitgebracht;

3. In het geval een volksraadpleging betreft de constitutionele status van het eiland Sint Eustatius of van het openbaar lichaam Sint Eustatius geldt dat als geldige uitslag wordt beschouwd wanneer een drie vierde deel van de kiesgerechtigden een stem heeft uitgebracht.

4. De stemmen worden geteld door het daartoe voor die stemming aangewezen stembureau(s).

5. Het stembureau maakt na telling bekend: het opkomstpercentage alsmede het totale aantal uitgebrachte stemmen, met een onderverdeling in de twee categorieën:

• a.

  geldig uitgebrachte stemmen;

• b.

  ongeldig uitgebrachte stemmen.

6. Als geldig uitgebrachte stem wordt beschouwd: een stembiljet waarop eenduidig de keuze van de kiesgerechtigde blijkt middels het volledig of gedeeltelijk met rood ingekleurd zijn van een vakje voor één keuzemogelijkheid.

7. Als ongeldig uitgebrachte stem wordt beschouwd: een stembiljet waarop niet eenduidig de keuze van de kiesgerechtigde blijkt middels het volledig of gedeeltelijk met rood ingekleurd zijn van een vakje voor één keuzemogelijkheid.

8. De opkomst bij de stemming wordt bepaald aan de hand van het totaal uitgebrachte stemmen afgezet tegen het aantal kiesgerechtigden.

9. De uitkomst van de stemming wordt bepaald aan de hand van het totaal van de geldig en ongeldig uitgebrachte stemmen, waartegen de bij de stemming voor een bepaalde keuzemogelijkheid of keuzemogelijkheden wordt afgezet.

10. Indien bij een geldige uitslag van een raadplegend of raadgevend referendum een meerderheid van tenminste de helft van het aantal geldig uitgebrachte stemmen is uitgebracht op één bepaalde keuzemogelijkheid, dan dient de eilandsraad de uitkomst te betrekken bij diens besluitvorming.

11. Indien bij een geldige uitslag van een volksinitiatief een meerderheid van tenminste de helft van het aantal geldig uitgebrachte stemmen is uitgebracht op één bepaalde keuzemogelijkheid, dan dient de eilandsraad de uitkomst te betrekken bij diens bestuurlijk optreden.

12. Indien bij een geldige uitslag van een volksraadpleging de vereiste meerderheid van het aantal geldig uitgebrachte stemmen is uitgebracht op ondubbelzinnig overeenkomende onderdelen die in meerdere opties van de stemming tot de keuzemogelijkheden behoorde, dan dient de eilandsraad de uitkomst ten aanzien van die onderdelen van die keuzemogelijkheden te betrekken bij diens besluitvorming of bestuurlijk optreden.

1. De Referendumverordening Sint Eustatius 2014-2, A.B. 2014 no 26 en 32 en de Eilandsverordening Referendum staatkundige toekomst eilandgebied Sint Eustatius 2005, A.B. 2005 no 3, worden ingetrokken.

2. Besluiten genomen op basis van de in lid 1 genoemde verordeningen behouden, voor zover nog wettelijk van belang, hun geldigheid.