Beleidsregels leefgeld en eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Haarlemmermeer 2025

1. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Regeling opvang ontheemden Oekraïne en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

2. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a.

  BRP: Basisregistratie Personen;

• b.

  eigen bijdrage: het bedrag dat ontheemden met een eigen inkomen moeten betalen voor hun verblijf in een gemeentelijke opvanglocatie zoals bedoeld in artikel 8 en artikel 10, lid 2a van de Regeling;

• c.

  gemeentelijke opvang: een opvangvoorziening als bedoeld in artikel 2 sub h van de regeling;

• d.

  gezin: Tot een gezin behoren:

  • -

    echtgenoten of aan gehuwden gelijkgestelde partners;

  • -

    hun minderjarige kinderen;

  • -

    een ouder of voogd die volgens het recht of de praktijk in Nederland verantwoordelijk is voor de minderjarige en ongehuwde kinderen;

  • -

    meerderjarige kinderen en grootouders worden beschouwd als aparte gezinnen.

• e.

  leefgeld: de verstrekkingen als bedoeld in artikel 10 en artikel 12 van de Regeling;

• f.

  noodzakelijke kosten: Kosten die noodzakelijk zijn voor het levensonderhoud en die niet op een andere manier vergoed kunnen worden;

• g.

  ontheemde: de ontheemde bedoeld in artikel 1 sub c van de Regeling, die in Nederland verblijft op grond van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming, die door de oorlog in Oekraïne hun thuisland hebben verlaten, en in Nederland verblijven;

• h.

  regeling: de Regeling opvang ontheemden Oekraïne;

• i.

  wet: de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

1. Een recht op leefgeld bestaat jegens de ontheemde, die

• a.

  in de gemeente is ingeschreven in de BRP, en

• b.

  verblijft in een gemeentelijke opvangvoorziening of in een particuliere opvang.

2. Geen recht op leefgeld bestaat jegens de ontheemde:

• a.

  die verblijft in een door hemzelf gehuurde of gekochte woning; of

• b.

  die de Nederlandse nationaliteit bezit; of

• c.

  van wie rechtens de vrijheid is ontnomen; of

• d.

  aan wie de tijdelijke bescherming is geweigerd vanwege het bepaalde in artikel 28 van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming.

1. Het leefgeld wordt verstrekt met ingang van de eerste dag van de maand van aanvraag, indien:

• a.

  de ontheemde vanuit een andere gemeente zich in de gemeente Haarlemmermeer vestigt;

• b.

  de ontheemde vanuit het buitenland zich voor het eerst inschrijft in Nederland en zich vestigt in de gemeente Haarlemmeer.

2. Indien de ontheemde heeft gewerkt en het werk stopt, dan wordt het leefgeld verstrekt vanaf de laatste werkdag of laatste uitkeringsdag.

1. De hoogte van het leefgeld wordt bepaald conform artikel 10 van de Regeling voor een ontheemde in een gemeentelijke opvang of conform artikel 12 van de Regeling voor een ontheemde in een particuliere opvang.

2. Het leefgeld wordt berekend naar rato van het aantal dagen in de maand waarin de ontheemde aan de voorwaarden voor leefgeld voldoet.

1. Het leefgeld wordt beëindigd wanneer er sprake is van een situatie als bedoeld artikel 2 lid 2 van deze beleidsregels:

• -

  de ontheemde verhuist naar een door hemzelf gehuurde of gekochte woning;

• -

  de ontheemde de Nederlandse nationaliteit verkrijgt;

• -

  de ontheemde van wie rechtens de vrijheid is ontnomen;

• -

  de tijdelijke bescherming van de ontheemde wordt geweigerd op grond van artikel 28 van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming.

2. Het leefgeld wordt beëindigd voor het gehele gezin indien ten minste één van de meerderjarige gezinsleden inkomsten uit arbeid of uitkering verkrijgt.

3. Het leefgeld wordt beëindigd indien het gezin langer dan 28 dagen niet in de opvangvoorziening is verschenen. Deze termijn gaat in vanaf de dag van constatering dat iemand afwezig is.

4. Indien één of enkele personen van het gezin vertrekken of langer dan 28 dagen niet in de opvangvoorziening zijn verschenen wordt de hoogte van het leefgeld vanaf de eerstvolgende maand aangepast naar de situatie van het gezin dat nog wel op het woonadres verblijft.

5. Het leefgeld wordt beëindigd indien de ontheemde de opvanglocatie verlaat.

6. Het leefgeld wordt beëindigd indien de ontheemde niet meer staat ingeschreven in de gemeentelijke BRP.

7. De beëindiging van leefgeld of een aanpassing van het leefgeld gaat in vanaf de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin van één of meer van de bovengenoemde omstandigheden is gebleken.

1. Hernieuwd recht op leefgeld ontstaat wanneer:

• a.

  bij de ontheemde sprake is van een situatie zoals genoemd in artikel 2 lid 1 van deze regeling; en

• b.

  bij de ontheemde geen sprake meer is van een situatie zoals genoemd in artikel 2 lid 2 van deze beleidsregels; en

• c.

  bij de ontheemde voorliggende voorzieningen zoals een werkloosheidsuitkering, een ziektewetuitkering of een andere uitkeringsvorm zijn uitgeput.

2. Bij beëindiging van het werk of de uitkering kan de belanghebbende een nieuwe melding doen voor leefgeld. Het leefgeld gaat dan in vanaf de maand volgend op de maand waarover voor het laatst inkomen of uitkering werd ontvangen.

3. Bij terugkeer in de gemeente en na een verblijf langer dan 28 dagen in de gemeente kan de ontheemde een nieuwe aanvraag indienen. Het leefgeld gaat dan in vanaf de maand volgend op de maand van terugkeer.

1. De eigen bijdrage voor verblijf en voedsel geldt uitsluitend voor meerderjarige gezinsleden, met een maximum van twee personen per huishouden, die verblijven in gemeentelijke of semi-gemeentelijke opvangvoorzieningen. Voor minderjarigen wordt geen eigen bijdrage geïnd.

2. De hoogte van de eigen bijdrage voor gas, water en licht wordt bepaald conform artikel 8, lid 2 van de Regeling voor een ontheemde in een gemeentelijke opvang.

3. Indien van er sprake is van catering wordt de hoogte van de eigen bijdrage voor voedsel bepaald conform artikel 10, lid 2a van de Regeling voor een ontheemde in een gemeentelijke opvang.

4. De verplichting tot het betalen van een eigen bijdrage geldt voor de volgende ontheemden:

• a.

  ontheemden met inkomsten uit arbeid, waaronder begrepen inkomsten uit loondienst, eigen onderneming, of als zelfstandige zonder personeel (zzp), in binnen- of buitenland. Meerderjarige kinderen worden gezien als aparte meerderjarige ontheemden die vallen onder artikel 3 lid 1;

• b.

  ontheemden die een loondervingsuitkering (de Werkloosheidswet, de ziektewet, de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering en de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, alsmede een uitkering of inkomstenvoorziening op grond van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, op grond van hoofdstuk 3, afdeling 2, paragraaf 1, van de Wet Arbeid en Zorg aan de werknemer of gelijkgestelde, bedoeld in artikel 3:6, eerste lid, van die wet, de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen en de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen) of toeslag op grond van de Toeslagenwet ontvangen.

• c.

  ontheemden die een partnerschap hebben met een ontheemde die bijdrageplichtig is. Dit geldt onder de volgende voorwaarden:

  • i.

    de betrokken personen zijn als stel geregistreerd in het bewonersregistratiesysteem;

  • ii.

    zij bewonen samen een kamer;

  • iii.

    zij gedragen zich naar feitelijke omstandigheden als een gezin.

• Indien aan deze voorwaarden wordt voldaan, worden zij gezamenlijk als een gezinseenheid aangemerkt voor de vaststelling van de eigen bijdrage.

5. Voor het inkomen zoals bedoeld onder a en b van het vorige lid geldt een inkomensgrens voor de eigen bijdrage. Na het innen van de eigen bijdrage houdt een ontheemde tenminste een inkomen over dat gelijk is aan 115% van de van toepassing zijnde leefgeld norm. Als het inkomen door het heffen van de eigen bijdrage onder de 115% van de van toepassing zijnde leefgeld norm uitkomt is er geen eigen bijdrage verplichting.

6. Een ontheemde is bijdrageplichtig zodra er sprake is van een verblijfadres in een gemeentelijke of semi-gemeentelijke opvangvoorziening in de gemeente Haarlemmermeer.

7. De eigen bijdrage wordt betaald door de ontheemde op de eerste dag van de eerstvolgende maand nadat er sprake is van inkomen uit arbeid of een uitkering zoals genoemd in lid 4 en 5.

8. De ontheemde kan in de zienswijze over het wel of niet moeten betalen van de eigen bijdrage bezwaren of bijzondere omstandigheden naar voren brengen, bijvoorbeeld in het kader van evenredigheid, die de gemeente vervolgens zal moeten betrekken bij het uiteindelijke besluit om wel of niet over te gaan tot het in rekening brengen van de eigen bijdrage.

1. De belanghebbende die ten minste 5 weken onafgebroken verblijf heeft in een zorginstelling krijgt een vergoeding voor kleding en persoonlijke uitgaven als bepaald in artikel 10 lid 7 van de Regeling.

2. Deze vergoeding gaat in vanaf de eerste dag van de tweede maand van opname.

1. Het college vordert ten onrechte verstrekt leefgeld terug in gevallen waarin naar het oordeel van het college sprake is van een bewuste opzet om leefgeld te ontvangen, wetende dat er geen recht op dit leefgeld bestaat.

2. Te veel of ten onrechte verstrekt leefgeld wordt niet teruggevorderd wanneer het terug te vorderen bedrag minder is dan 2 maanden leefgeld van de belanghebbende en zijn gezin.

1. Het college vordert ten onrechte niet ontvangen of te weinig ontvangen eigen bijdragen terug in gevallen waarin sprake is van een bewuste opzet om de eigen bijdragen niet of te weinig te betalen, wetende dat er een verplichting tot betaling bestaat.

2. Te veel verminderende of ten onrechte ontvangen eigen bijdragen worden niet teruggevorderd wanneer het terug te vorderen bedrag minder is dan 2 maanden eigen bijdragen van de belanghebbende en zijn gezin.

1. Het college kan besluiten om af te wijken van deze beleidsregels wanneer specifieke individuele omstandigheden van dien aard zijn, dat een strikte toepassing van de beleidsregels tot een schrijnende situatie leidt of een schrijnende situatie laat voortduren.

2. De hardheidsclausule kan ook worden toegepast op een situatie waarin niet wordt voorzien in de Regeling dan wel deze beleidsregels.

3. Er kan ook alleen tijdelijk worden afgeweken. Omdat het hier een hardheidsclausule betreft, wordt hier geen maximale termijn aan verbonden: op basis van een redelijke of beredeneerde inschatting wordt gesteld dat de situatie binnen een beperkte termijn zal zijn opgelost.