Nadere subsidieregels leefbaarheidsaanpak kleinschalige inwoners- en gemeenschapsinitiatieven 2025-2026

Ondertekening

Toelichting Nadere subsidieregels Leefbaarheidsaanpak kleinschalige inwoners- en gemeenschapsinitiatieven 2025-2026

Algemeen

Wij willen het mogelijk maken dat (een aantal) burgers, eigenaarschap nemen voor de leefbaarheid in hun straat of buurt. Een van de uitgangspunten van de Leefbaarheidsaanpak is immers dat de burger zelf het beste weet waar behoefte aan is in zijn of haar buurt. In de nadere subsidieregels Leefbaarheidsaanpak inwonersinitiatieven zijn de doelstellingen van het Beleidskader Leefbare Steden en Dorpen 2024-2027 en het Beleidskader Samen Leven en Bestaanszekerheid 2024-2027 van de provincie Limburg op het gebied van leefbaarheid geïntegreerd tot één subsidieregeling. Naast Limburgse inwoners kunnen ook kleinschalige projecten van stichtingen verenigingen en coöperaties die de leefbaarheid in Nederlands Limburgse dorpen en/of steden verbeteren, voor subsidie in aanmerking komen.

Het voeren van vooroverleg met de Provincie Limburg is niet verplicht, maar wordt sterk aanbevolen. Op deze wijze kunnen de Provincie en initiatiefnemer gezamenlijk bepalen of de stukken ter onderbouwing van de subsidieaanvraag compleet en inhoudelijk voldoende uitgewerkt zijn om in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie op grond van deze regeling. Aan dit vooroverleg kan geen enkele verwachting worden ontleend ten aanzien van het al dan niet honoreren van de aanvraag.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1, sub b en i

In deze Nadere subsidieregels wordt onderscheid gemaakt tussen fysieke en sociale projecten. Fysieke projecten zijn gericht op het bouwen, verbouwen en/of aanplanten van onroerende zaken en vaste voorzieningen om de leefbaarheid te verbeteren in een dorp of stad, zoals het aanleggen van een geveltuin of het creëren van ontmoetingsplekken door het plaatsen van verankerde bankjes. Sociale projecten daarentegen omvatten activiteiten of een reeks van activiteiten die gericht zijn op het verbeteren van de leefbaarheid, sociale omstandigheden, welzijn of gemeenschapsbetrokkenheid van mensen. Voorbeelden van sociale projecten zijn onder andere een buitenspeeldag of een cursus voor ouderen. Ook gecombineerde projecten zijn mogelijk. Een voorbeeld hiervan is het aanleggen van een buurtmoestuin (fysiek), gevolgd door een diner met oogst uit eigen tuin (sociaal).

Het is mogelijk om subsidie te ontvangen voor de aanschaf van machines en apparatuur die specifiek voor het project worden aangeschaft. Dit verandert de aard van het project (fysiek of sociaal) niet. Volgens de Nadere regels subsidiabele kosten in het kader van het verstrekken van projectsubsidies 2017 (www.limburg.nl/subsidies) zijn afschrijvingskosten van toepassing op machines en apparatuur. Afschrijvingskosten worden berekend als 30% van de investering per jaar, met een maximum van 90%.

Voorbeelden: wanneer een eenmalige buurtbarbecue wordt georganiseerd en hiervoor een barbecue wordt aangeschaft in plaats van gehuurd, kan slechts 30% van de kosten van de barbecue worden gesubsidieerd. Bij de aanschaf van laptops voor een digitale vaardigheden cursus voor ouderen die drie jaar duurt, kunnen de laptops tot 90% gesubsidieerd worden.

Artikel 4

Lid 1

De aanvrager dient aan te tonen dat een project bijdraagt aan een lokale leefbaarheidsbehoefte. Voor het lokale karakter is geen vaste vorm vereist. Denk hierbij aan het aantonen van de directe betrokkenheid van bewoners, vrijwilligers en/of eventuele samenwerkingen met stichtingen en verenigingen in de buurt.

Gedeputeerde Staten willen vanuit deze nadere subsidieregels fysieke projecten stimuleren die bijdragen aan minimaal één van de onderstaande leefbaarheidsbehoeften:

• 1.

  Veiligheid. Denk aan de veiligheidsbeleving en verkleining van de slachtofferkans in een dorp en/of een stad (bijvoorbeeld: verkeersveiligheid en tegengaan van geweld).

• 2.

  Gezondheid. Denk aan een gezonde omgeving en vergroting van mentale gezondheid (bijvoorbeeld: vergroening, wandelpaden, beweegtoestellen, voorkomen hittestress en gezonde voeding).

• 3.

  Welzijn. Denk aan mogelijkheden voor zinvolle tijdsbesteding en faciliteren van eigen regie en grip op het bestaan (bijvoorbeeld: initiatieven voor vrijetijdsbesteding die bijdragen aan de leefbaarheid van meerdere en dementievriendelijke omgevingen).

• 4.

  Positieve sociale relaties. Denk aan de mogelijkheden om je ergens thuis te voelen en relaties op te bouwen, het versterken van cohesie in een dorp en/of een stad, het bevorderen van gemeenschapszin (bijvoorbeeld: initiatieven t.a.v. ontmoeting zoals gemeenschapsaccommodaties, moestuinen, speeltuinen, toegankelijkheid, inclusie en het tegengaan van overlastsituaties).

• 5.

  Kansen. Denk aan kansen voor mensen op (passend) onderwijs, (zorg)voorzieningen en werkgelegenheid (bijvoorbeeld: initiatieven t.a.v. nabijheid en bereikbaarheid van voornoemde zaken gericht op ontplooiing, het tegengaan van armoede en laaggeletterdheid en kansrijk opgroeien).

• 6.

  Contact met de natuurlijke omgeving. Denk aan initiatieven t.a.v. vergroening, gemeenschapsgroen en biodiversiteit.

Lid 2

De aanvrager dient een steunverklaring te overleggen van de betreffende gemeente waarbinnen het project wordt gerealiseerd. Het uitgangspunt is dat de initiatiefnemer zelf het beste weet wat de leefbaarheidsbehoefte is in de buurt. Door middel van de steunverklaring willen we voorkomen dat initiatieven tegen gemeentelijk beleid ingaan. De steunverklaring dient schriftelijk te worden bevestigd door de betreffende gemeente waarbinnen het project wordt gerealiseerd.

Lid 5

Het is niet mogelijk om als initiatiefnemer twee of meerdere keren subsidie te ontvangen voor dezelfde of een opvolgende respectievelijk terugkerende activiteit in het kader van deze regeling/de Nadere subsidieregels Leefbaarheidsaanpak kleinschalige (inwoners)initiatieven en de Nadere subsidieregels Leefbaarheidsaanpak initiatieven stichtingen, verenigingen en coöperaties/de Nadere subsidieregels Leefbaarheidsaanpak initiatieven stichtingen, verenigingen en coöperaties 2025-2026. Een project dat bijvoorbeeld in 2025 op grond van deze regeling wordt gesubsidieerd en in 2026 (al dan niet in aangepaste vorm) opnieuw wordt uitgevoerd, komt niet opnieuw in aanmerking. Wel is het mogelijk om als initiatiefnemer subsidie te ontvangen voor een andere activiteit dan waarvoor de initiatiefnemer reeds subsidie heeft ontvangen. Een aanvrager komt maximaal tweemaal voor subsidie in aanmerking in het kader van bovengenoemde regelingen.

Artikel 5

Lid 1

Gedeputeerde Staten willen vanuit deze nadere subsidieregels sociale projecten stimuleren die bijdragen aan minimaal één van de onderstaande maatschappelijke opgaven:

• 1.

  Terugdringen van armoede en/of laaggeletterdheid. Het project richt zich op het verminderen van armoede en/of het verbeteren van basisvaardigheden zoals lezen, schrijven, rekenen en digitale handelingen (bijvoorbeeld: taalcafés, trainingen in internetbankieren voor ouderen, voorlichting over schulden).

• 2.

  Jeugd die veilig, kansrijk en gezond opgroeit. Het project richt zich op het creëren van ontwikkel- en ontplooiingskansen voor jongeren, door het bevorderen van een gezonde leefstijl en het versterken van zowel de mentale als fysieke gezondheid (bijvoorbeeld voorlichtingssessies over gezonde zwangerschap, jongerenactiviteiten gericht op persoonlijke ontwikkeling).

• 3.

  Vergroten van de sociale cohesie en gemeenschapszin. Het project richt zich op het bevorderen van gemeenschapszin door het opbouwen van relaties, participatie, inclusie en het tegengaan van eenzaamheid (bijvoorbeeld: buurtbijeenkomsten, buitenspeeldagen).

• 4.

  Een gezonde Limburger door meer bewegen en sporten. Het project richt zich op het bevorderen van sport en beweging voor diverse doelgroepen, zoals jeugd, ouderen en/of mensen met een beperking (bijvoorbeeld: beweegprogramma’s voor senioren, aangepast sporten voor mensen met een beperking).

• 5.

  Leefbare en veilige Limburgse wijken en dorpen. Het project richt zich op het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid in Limburgse wijken en dorpen. Leefbaarheid verwijst naar de mate waarin de leefomgeving aansluit bij de eisen, behoeften en wensen van de inwoners. Dit omvat aspecten zoals veiligheid, gezondheid, welzijn, positieve sociale relaties, kansen voor persoonlijke ontwikkeling en contact met de natuurlijke omgeving. Veiligheid betreft zowel de veiligheidsbeleving van de inwoners als het verkleinen van de kans op slachtofferschap in een dorp of stad. (bijvoorbeeld: Buurtactie tegen overlast, zorg en aandacht voor (kwetsbare) buurtbewoners, valpreventie voor ouderen).

Lid 2

Het project wordt mede uitgevoerd door minimaal twee vrijwilligers. Vrijwilligers zetten zich onverplicht in voor anderen en/of de samenleving vanuit intrinsieke motivatie, passies en interesses. De inzet van de uren door vrijwilligers zijn subsidiabel voor een bedrag van maximaal € 4,50 per uur onder de voorwaarde dat hiervoor daadwerkelijk een vergoeding plaatsvindt aan de vrijwilliger (zie hiervoor de ‘Nadere regels subsidiabele kosten in het kader van het verstrekken van projectsubsidies 2017’ zie www.limburg.nl/subsidies). De aanvrager dient aan te tonen op welke wijze de vrijwilligers zijn betrokken in de uitvoering van het project.

Lid 5

Het is niet mogelijk om als initiatiefnemer twee of meerdere keren subsidie te ontvangen voor dezelfde of een opvolgende respectievelijk terugkerende activiteit in het kader van deze regeling/de Nadere subsidieregels Leefbaarheidsaanpak kleinschalige (inwoners)initiatieven en de Nadere subsidieregels Leefbaarheidsaanpak initiatieven stichtingen, verenigingen en coöperaties/de Nadere subsidieregels Leefbaarheidsaanpak initiatieven stichtingen, verenigingen en coöperaties 2025-2026. Een project dat bijvoorbeeld in 2025 op grond van deze regeling wordt gesubsidieerd en in 2026 (al dan niet in aangepaste vorm) opnieuw wordt uitgevoerd, komt niet opnieuw in aanmerking. Wel is het mogelijk om als initiatiefnemer subsidie te ontvangen voor een andere activiteit dan waarvoor de initiatiefnemer reeds subsidie heeft ontvangen. Een aanvrager komt maximaal tweemaal voor subsidie in aanmerking in het kader van bovengenoemde regelingen.

Artikel 7

Sub f (en artikel 1, sub a)

Verenigingen, stichtingen en coöperaties die activiteiten ontplooien zonder winstoogmerk kunnen in aanmerking komen voor subsidie op grond van zowel de Nadere subsidieregels Leefbaarheidsaanpak kleinschalige inwoners- en gemeenschapsinitiatieven 2025-2026 als de Nadere subsidieregels Leefbaarheidsaanpak initiatieven stichtingen, verenigingen en coöperaties 2025-2026. Voor dezelfde activiteit dient echter een keuze gemaakt te worden tussen beide regelingen, omdat dezelfde activiteit niet vanuit beide regelingen gesubsidieerd kan worden. Bij de Nadere subsidieregels leefbaarheidsaanpak kleinschalige inwoners- en gemeenschapsinitiatieven 2025-2026 gaat het om kleinschalige initiatieven waarvoor minder (zware) criteria gelden dan de criteria zoals gesteld in de Nadere subsidieregels Leefbaarheidsaanpak initiatieven stichtingen, verenigingen en coöperaties 2025-2026.

Sub g

Onder een evenement verstaan wij een voor een breed publiek georganiseerde, openbaar toegankelijke op zichzelf staande gebeurtenis, activiteit, (openlucht)manifestatie of (thema)dag(en), die plaatsvindt op een kort, in tijd afgebakend moment of binnen een beperkte periode, zoals concerten, voorstellingen, tentoonstellingen, festivals, sporttoernooien en optochten.

Evenementen op het gebied van (volk)cultuur, erfgoed en/of sport zijn uitgesloten van ondersteuning binnen deze regeling. De Provincie Limburg ondersteunt evenementen op het gebied van (volk)cultuur en/of sport wel via de subsidieregeling Bovenlokale Evenementen.

Evenementen die onderdeel zijn van een breder programma kunnen wel voor subsidie op basis van deze nadere subsidieregels in aanmerking komen, zoals een voorstelling die onderdeel is van een cultureel of educatief programma.

Artikel 10

Lid 2, sub c

Onder verduurzamingsmaatregelen verstaan we maatregelen gericht op de verduurzaming van gebouwen met betrekking tot het opwekken van energie, het verbeteren van de energieprestatie en/of verbeteren van de energetische schil van een gebouw, deze maatregelen komen niet in aanmerking voor een subsidie. Verduurzamingsmaatregelen die verband houden met verbouw of nieuwbouw en die noodzakelijk zijn volgens het Besluit Bouwwerken Leefomgeving (BbL) komen wel in aanmerking voor subsidie.