Beleidsregel bouw- en sloopveiligheid Zoetermeer 2024

Voorwoord

Deze geactualiseerde versie van de richtlijn betreft de tweede versie ten opzichte van de in 2019 gepubliceerde versie. Sindsdien is de bewustwording rond bouwveiligheid toegenomen. Daarnaast is sprake van nieuwe wetgeving zoals de Omgevingswet en het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Dit heeft geleid tot een vernieuwde Landelijke richtlijn bouw- en sloopveiligheid van de Vereniging Bouw- en Woningtoezicht Nederland. Door het vaststellen van deze beleidsregel sluit de gemeente Zoetermeer zich hierbij aan.

Deze richtlijn bevat alle ingrediënten voor het veilig borgen van de bouw- en sloopveiligheid. Door het vaststellen van deze beleidsregel sluit de gemeente Zoetermeer zich aan bij de belangenafweging die voorafgaat aan het opleggen van maatwerkvoorschriften zoals die van toepassing kunnen zijn bij de realisatie van gebouwen, maar ook indien nodig bij bouwwerken geen gebouw zijnde.

In de nieuwe landelijke richtlijn is in paragraaf 6.2 een richtlijn opgenomen met veiligheidsafstanden. Deze zijn vanaf 1 juli 2021 rechtstreeks aangestuurd vanuit het Bouwbesluit 2012 en van toepassing bij de realisatie van gebouwen. Daarnaast is in de Omgevingsregeling de risicomatrix opgenomen als bijlage XVIIIa1 die bepaalt of een veiligheidsplan en coördinator directe omgeving dient te worden opgesteld en aangesteld. Ook de risicomatrix is doorontwikkeld en geldt nu als indieningsvereiste of informatieplicht bij een bouw- of sloopmelding. Sinds de eerste versie van de landelijke richtlijn is bewustwording van de opdracht gevende partijen toegenomen.

De landelijke richtlijn is tot stand gekomen op initiatief van de Vereniging BWT Nederland en samengesteld door de Werkgroep Bouw- en sloopveiligheid. Deze versie is ontwikkeld in samenwerking met de vakgroep Landelijke richtlijn bouwveiligheid. Het doel van een bouw- en sloopveiligheidsplan is het vooraf inzichtelijk maken of een beoogd initiatief veilig en verantwoord, in zijn relatie tot de directe omgeving en de openbare ruimte, gerealiseerd kan worden.

Deze richtlijn is vastgesteld door het college als lokaal beleid als ‘Beleidsregel bouw- en sloopveiligheid Zoetermeer 2024’.   

BESLUIT

de “Beleidsregel bouw- en sloopveiligheid Zoetermeer 2024” vast te stellen:

Gelet op:

• -

  Hoofdstuk 7 van het Besluit bouwwerken leefomgeving (hierna te noemen Bbl);

• -

  Artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna te noemen Awb),

Overwegende dat:

• -

  het college van burgemeester en wethouders van Zoetermeer op grond van afdeling 5.1 van de Omgevingswet bevoegd is om een omgevingsvergunning voor bouwactiviteiten af te geven;

• -

  op grond van artikel 5.18 van de Omgevingswet wordt een aanvraag omgevingsvergunning getoetst aan het Omgevingsplan voor omgevingsplanactiviteiten en aan het Bbl voor technische bouwvoorschriften;

• -

  op grond van artikel 7.10 Bbl is het verboden om zonder of in afwijking van een sloopmelding te slopen indien daarbij asbest wordt verwijderd of de hoeveelheid sloopafval naar redelijke inschatting meer dan 10m³ zal bedragen;

• -

  artikel 7.15 Bbl voorschrijft dat bij bouw- en sloopwerkzaamheden maatregelen moeten worden getroffen ter voorkoming van:

  • a.

    letsel aan personen in de directe omgeving van het bouw- en sloopterrein;

  • b.

    letsel aan personen die het bouw- of sloopterrein onbevoegd betreden;

  • c.

    gevaar voor veiligheid van aangrenzende eigendommen.

• -

  de uitvoering van bouw- en sloopwerkzaamheden zodanig dient te zijn dat onveilige situaties voor de omgeving, of hinder die nadelig is voor de gezondheid of bruikbaarheid, zoveel mogelijk worden voorkomen;

• -

  artikel 7.5a Bbl voorschrijft dat op basis van de uitkomsten van een risicomatrix de vereiste maatregelen moeten worden opgenomen in een veiligheidsplan;