Werkinstructie gebiedsontzeggingen artikel 2:78 APV gemeente Ridderkerk 2025

Individuele gebiedsontzegging

In bijlage 1 van de beleidsregels is een lijst opgenomen met feiten op basis waarvan een individuele gebiedsontzegging kan worden opgelegd. Dit zijn vooral overtredingen van bepalingen in de APV, zoals het samenscholingsverbod, het nuttigen van alcoholhoudende drank op straat, maar ook enkele bepalingen die via het Wetboek van Strafrecht strafbaar zijn gesteld, zoals openlijke geweldpleging, zich met geweld verzetten tegen een ambtenaar in functie, etc.

Indien door de politie een overtreding/misdrijf als beschreven in bijlage 1 van de beleidsregels wordt geconstateerd, kan, pas na een eerste waarschuwing, een gebiedsontzegging worden uitgereikt voor de volgende perioden:

• -

  Indien de persoon zich schuldig heeft gemaakt aan een feit zoals genoemd in bijlage 1 van de beleidsregel is de duur van de gebiedsontzegging 3 dagen of maximaal 30 dagen bij recidive.

Voor het opleggen van een gebiedsontzegging is het vereist dat er een bekeuring is opgemaakt; deze dient als bijlage bij het besluit te worden gevoegd.

Bij het uitreiken van een dergelijke gebiedsontzegging wordt door de politie aan de betrokkene de gelegenheid gegeven om een zienswijze te geven. De volgende vragen worden daarbij gesteld:

• •

  Wat is de reden van het ordeverstorende gedrag?

• •

  Woont of werkt betrokkene in het betreffende gebied dan wel is hij aangewezen op noodzakelijke zorg in het gebied?

• •

  Wat vindt betrokkene van de gebiedsontzegging?

Individuele gebiedsontzegging APV voor de duur van 30 dagen bij recidive

Op grond van artikel 2:78 lid 2 APV kan de burgemeester aan een persoon wie tenminste eenmaal een gebiedsontzegging is gegeven en die binnen zes maanden na het eerder opgelegde gebiedsverbod opnieuw één of meer van de feiten begaat (recidive) als beschreven in bijlage 1 van de beleidsregel, een tijdelijk verbod geven om zich gedurende ten hoogste 30 dagen niet in een of meer bepaalde gebieden van de gemeente op een openbare plaats op te houden.

Om een langere gebiedsontzegging op te kunnen leggen, overlegt de politie opgemaakte processen- verbaal waarin de waargenomen feiten en handelingen zijn weergegeven. Artikel 153 Wetboek van Strafvordering is van toepassing. Er wordt overgegaan tot het opleggen van een gebiedsontzegging voor de duur van 14 of 30 dagen, nadat er een kortdurende gebiedsontzegging als bedoeld in artikel 2:78 lid 1 APV is opgelegd en de betreffende persoon binnen een periode van zes maanden na het opleggen van een eerdere gebiedsontzegging opnieuw een overtreding begaat zoals beschreven in bijlage 1 van de beleidsregels. De bevoegdheid tot het opleggen van een langere gebiedsontzegging, hierna te noemen gebiedsverbod, is niet gemandateerd en voorbehouden aan de burgemeester en kan op basis van art. 172a Gemeentewet.

Informatieverstrekking over de in mandaat uitgevoerde bevoegdheden

De politie legt aan de burgemeester, via de afdeling Openbare Orde en Veiligheid van de gemeente Ridderkerk, een afschrift voor over de in mandaat uitgereikte gebiedsontzeggingen.

Indien een persoon binnen zes maanden na het opleggen van de eerdere gebiedsontzegging opnieuw ‘in de fout gaat’ door middel van het plegen van een feit zoals genoemd in bijlage 1 van de beleidsregels, wordt door de politie een proces- verbaal of bestuurlijke rapportage overlegd aan de gemeente. De handhavingsmatrix uit artikel 4 van de beleidsregel wordt hierbij gehanteerd. Bij ernstige openbare orde verstoringen heeft de burgemeester de mogelijkheid om een gebiedsverbod voor maximaal 90 dagen op te leggen op grond van art. 172a Gemeentewet.

Format beschikking

Er is een format voor een beschikking gemaakt voor het opleggen van de gebiedsontzeggingen (bijlage 1). Daarbij geldt dat er een keuze moet worden gemaakt voor de duur van de gebiedsontzegging (waarschuwing, 3, 14 of 30 dagen). Indien een gebiedsontzegging wordt gegeven voor een bepaald gebied binnen Ridderkerk, moet dit duidelijk worden omschreven middels een kaartje van dat bepaalde gebied met omkadering van de straten. Er wordt van het betreffende gebied een kaart gemaakt die bij de beschikking wordt uitgereikt.

In alle gevallen moet het voor de persoon in kwestie duidelijk zijn voor welk gebied de gebiedsontzegging geldt. Tot slot geldt dat indien iemand woont, werkt, naar school gaat of aangewezen is op zorg in het betreffende gebied, daarvoor een looproute wordt gegeven. Deze looproute houdt in dat betrokkene zich direct naar desbetreffende locatie begeeft en zich niet op de looproute ophoudt. Ook deze looproute dient te worden aangegeven op de beschikking.