Besluit van de regeringscommissaris van 12 maart 2019 no. 5.2 in plaats van de eilandsraad tot vaststelling van de Eilandsverordening toezichthouders Sint Eustatius

Geldend van 21-03-2019 t/m heden

Intitulé

Besluit van de regeringscommissaris van 12 maart 2019 no. 5.2 in plaats van de eilandsraad tot vaststelling van de Eilandsverordening toezichthouders Sint Eustatius

De regeringscommissaris voor Sint Eustatius, krachtens de Tijdelijke wet verwaarlozing Sint Eustatius handelende in plaats van de eilandsraad;

Overwegende:

  • -

    dat het Wetboek van Strafvordering BES in het kader van het verrichten van opsporingswerkzaamheden bevoegdheden toekent aan opsporingsambtenaren als bedoeld in artikel 184 en 185 van die wet;

  • -

    dat deze ambtenaren deze bevoegdheden kunnen inzetten tegen verdachte personen als zij een opsporingshandeling verrichten bij verdenking van een strafbaar feit;

  • -

    dat ingevolge artikel 47 van het Wetboek van Strafvordering BES slechts als een verdachte wordt aangemerkt degene ten wiens aanzien uit feiten of omstandigheden een redelijk vermoeden van schuld aan enige strafbaar feit voortvloeit;

  • -

    dat er echter ook een noodzaak is om toezichthouders aan te wijzen die toezicht houden op de naleving van eilandelijke regelgeving, zonder dat er ten aanzien van personen sprake is van een redelijk vermoeden van schuld, bijvoorbeeld als het gaat om het reguliere toezicht op de naleving van vergunningvoorschriften;

  • -

    dat in enkele binnen Caribisch Nederland geldende wetten de bevoegdheden en verplichtingen van en jegens toezichthouders worden omschreven voor zover het betreft het toezicht op het bij of krachtens die bijzondere wetgeving vastgestelde regelgeving maar dat de algemene regeling betreffende toezichthouders, opgenomen in titel 5.2 van de Algemene wet bestuursrecht, niet van toepassing is verklaard binnen Caribisch Nederland;

  • -

    dat het daarom gewenst is een nadere regelgeving betreffende toezichthouders, belast met het toezicht op de naleving van eilandelijke, autonome regelgeving, te geven;

  • -

    dat de toezichthouders hun bevoegdheden niet kunnen en mogen gebruiken in het kader van de opsporing van strafbare feiten wanneer er een verdenking bestaat tegen een bepaalde persoon;

  • -

    dat dan immers de waarborgen gelden die het Wetboek van Strafvordering BES toekent aan een verdachte, zoals het in artikel 50 van die wet opgenomen recht zich van antwoorden te onthouden en de verplichting van de opsporingsambtenaar de verdachte op dit zwijgrecht te wijzen;

  • -

    dat het dan ook in de rede ligt dat als een toezichthouder een strafbaar feit constateert, hij daarvan aangifte bij een algemeen of bijzonder opsporingsambtenaar zodat deze de noodzakelijke opsporingshandelingen kan verrichten;

Besluit:

vast te stellen de navolgende:

Eilandsverordening toezichthouders Sint Eustatius

Artikel 1

Onder toezichthouder wordt in deze en andere eilandsverordeningen verstaan: een persoon, bij of krachtens een eilandsverordening belast met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens een eilandsverordening.

Artikel 2

  • 1. Bij de uitoefening van zijn taak draagt een toezichthouder een legitimatiebewijs bij zich, dat is uitgegeven door het bestuursorgaan onder verantwoordelijkheid waarvan de toezichthouder werkzaam is.

  • 2. Een toezichthouder toont zijn legitimatiebewijs desgevraagd aanstonds.

  • 3. Het legitimatiebewijs bevat een foto van de toezichthouder en vermeldt in ieder geval diens naam en hoedanigheid.

Artikel 3

  • 1. Een toezichthouder maakt van zijn bevoegdheden slechts gebruik voor zover dat redelijkerwijs voor de vervulling van zijn taak nodig is.

  • 2. Hij onthoudt zich in zijn hoedanigheid van toezichthouder van opsporingshandelingen als bedoeld in het Wetboek van Strafvordering BES.

Artikel 4

In een eilandsverordening of bij besluit van het bestuursorgaan dat de toezichthouder als zodanig aanwijst, kunnen de aan de toezichthouder toekomende bevoegdheden worden beperkt.

Artikel 5

  • 1. Een toezichthouder is bevoegd, met medeneming van de benodigde apparatuur, elke plaats te betreden met uitzondering van een woning zonder toestemming van de bewoner.

  • 2. Zo nodig verschaft hij zich toegang met behulp van de sterke arm.

  • 3. Hij is bevoegd zich te doen vergezellen door personen die daartoe door hem zijn aangewezen.

Artikel 6

Een toezichthouder is bevoegd inlichtingen te vorderen.

Artikel 7

Een toezichthouder is bevoegd van personen inzage te vorderen van een identiteitsbewijs als bedoeld in artikel 2 van de Wet identiteitskaarten BES.

Artikel 8

  • 1. Een toezichthouder is bevoegd inzage te vorderen van zakelijke gegevens en bescheiden.

  • 2. Hij is bevoegd van de gegevens en bescheiden kopieën te maken.

  • 3. Indien het maken van kopieën niet ter plaatse kan geschieden, is hij bevoegd de gegevens en bescheiden voor dat doel voor korte tijd mee te nemen tegen een door hem af te geven schriftelijk bewijs.

Artikel 9

  • 1. Een toezichthouder is bevoegd zaken te onderzoeken, aan opneming te onderwerpen en daarvan monsters te nemen.

  • 2. Hij is bevoegd daartoe verpakkingen te openen.

  • 3. De toezichthouder neemt op verzoek van de belanghebbende indien mogelijk een tweede monster, tenzij bij of krachtens eilandsverordening anders is bepaald.

  • 4. Indien het onderzoek, de opneming of de monsterneming niet ter plaatse kan geschieden, is hij bevoegd de zaken voor dat doel voor korte tijd mee te nemen tegen een door hem af te geven schriftelijk bewijs.

  • 5. De genomen monsters worden voor zover mogelijk teruggegeven.

  • 6. De belanghebbende wordt op zijn verzoek zo spoedig mogelijk in kennis gesteld van de resultaten van het onderzoek, de opneming of de monsterneming.

Artikel 10

  • 1. Een toezichthouder is bevoegd vervoermiddelen te onderzoeken met betrekking waartoe hij een toezichthoudende taak heeft.

  • 2. Hij is bevoegd vervoermiddelen waarmee naar zijn redelijk oordeel zaken worden vervoerd met betrekking waartoe hij een toezichthoudende taak heeft, op hun lading te onderzoeken.

  • 3. Hij is bevoegd van de bestuurder van een vervoermiddel inzage te vorderen van de wettelijk voorgeschreven bescheiden met betrekking waartoe hij een toezichthoudende taak heeft.

  • 4. Hij is bevoegd met het oog op de uitoefening van deze bevoegdheden van de bestuurder van een voertuig of van de schipper van een vaartuig te vorderen dat deze zijn vervoermiddel stilhoudt en naar een door hem aangewezen plaats overbrengt.

Artikel 11

  • 1. Een ieder is verplicht aan een toezichthouder binnen de door hem gestelde redelijke termijn alle medewerking te verlenen die deze redelijkerwijs kan vorderen bij de uitoefening van zijn bevoegdheden.

  • 2. Zij die uit hoofde van ambt, beroep of wettelijk voorschrift verplicht zijn tot geheimhouding, kunnen het verlenen van medewerking weigeren, voor zover dit uit hun geheimhoudingsplicht voortvloeit.

  • 3. Overtreding van het in het eerste lid gestelde gebod kan worden bestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie, al dan niet met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak

Artikel 12

  • 1. Deze verordening treedt in werking op de dag na haar bekendmaking.

  • 2. Zij kan worden aangehaald als "Eilandsverordening toezichthouders Sint Eustatius".

Ondertekening

Aldus besloten door de regeringscommissaris op 12 maart 2019

De regeringscommissaris,

w.g. De heer M.C.F. Franco