Investeringsregeling voor micro-mkb'ers met schadeherstel- of versterkingsopgaven

1. In deze regeling wordt verstaan onder:

• a.

  aanvraagperiode: de periode waarbinnen subsidieaanvragen ingediend kunnen worden;

• b.

  AGVV: Verordening EU Nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden verklaard, PbEU L 187/1 van 26 juni 2014 en Verordening EU 2017/1084 van de Commissie van 14 juni 2017 tot wijziging van Verordening EU Nr. 651/2014 wat betreft steun voor haven- en luchthaveninfrastructuur, aanmeldingsdrempels voor steun voor cultuur en instandhouding van het erfgoed en voor steun voor sportinfrastructuur en multifunctionele recreatieve infrastructuur, en regelingen inzake regionale exploitatiesteun voor ultraperifere gebieden, en tot wijziging van Verordening EU Nr. 702/2014 wat betreft de berekening van de in aanmerking komende kosten, PbEU L 156/1 van 20 juni 2017;

• c.

  bedrijfsgebouw van de onderneming: een gebouw of gedeelte daarvan dat niet voor bewoning bestemd is, waarin de onderneming van aanvrager haar bedrijfsmatige activiteiten feitelijk en rechtmatig ontplooit of zou hebben ontplooid als aan dat gebouw geen versterkingsmaatregelen of schadeherstel uitgevoerd werd;

• d.

  burgemeester en wethouders: burgemeester en wethouders van de gemeente waarin het te versterken gebouw gelegen is;

• e.

  de-minimisverordening: verordening (EU) 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023, PbEU 2023, L-serie d.d. 15 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun;

• f.

  exploitant: de exploitant van een mijnbouwwerk ten behoeve van het winnen van gas uit het Groningenveld of van de gasopslag te Norg of de gasopslag bij Grijpskerk;

• g.

  investeringsproject: samenhangend geheel van activiteiten bestaande uit investeringen in kapitaalgoederen door een onderneming;

• h.

  micro-onderneming: micro-onderneming als bedoeld in artikel 2 van de Bijlage bij de Aanbeveling van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen (2003/361/EG), met uitzondering van ondernemingen bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder a, van de Verordening (EU) 2022/2472 van de Europese Commissie van 14 december 2022, PbEU 2022, L 327/1;

• i.

  openbare weg: alle voor het openbaar verkeer openstaande wegen of paden met inbegrip van de daarin liggende bruggen en duikers en de tot die wegen behorende paden en bermen of zijkanten;

• j.

  onderneming: iedere entiteit, ongeacht haar rechtsvorm, die een economische activiteit uitoefent;

• k.

  Procedureregeling: de Procedureregeling subsidies provincie Groningen 2018;

• l.

  rollend materieel: fietsen, bromfietsen, motorfietsen, scooters, motorrijtuigen als bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 en, voor zover dit geen motorrijtuigen zijn, rollend materieel zoals tractoren, aanhangwagens, oogstmachines, grondbewerkings- en -verzetmachines;

• m.

  schade: schade als bedoeld in artikel 1 van de Tijdelijke wet Groningen;

• n.

  schadeherstel: herstel van schade;

• o.

  subsidiabele activiteiten: de activiteiten waarvoor op grond van deze regeling een subsidie kan worden verstrekt;

• p.

  subsidiabele kosten: de kosten waarvoor op grond van deze regeling een subsidie kan worden verstrekt;

• q.

  versterking: het treffen van versterkingsmaatregelen:

  • i.

    op grond van hoofdstuk 5 van de Tijdelijke wet Groningen; of

  • ii.

    waarvan de kosten geheel of gedeeltelijk betaald worden met een subsidie van burgemeester en wethouders, teneinde een gebouw behorend tot batch 1588 als bedoeld in artikel 15a, eerste lid, van de Tijdelijke wet Groningen of de Zandplatenbuurt Zuid te Delfzijl te laten voldoen aan de in artikel 1 van de Tijdelijke wet Groningen bedoelde veiligheidsnorm;

• r.

  versterkingsadvies: een beoordeling als bedoeld in artikel 13i, eerste lid, van de Tijdelijke wet Groningen.

2. In deze regeling wordt onder aanvrager eveneens verstaan:

• a.

  alle ondernemingen die met aanvrager 'één onderneming' als bedoeld in artikel 2, tweede lid, van de de-minimisverordening vormen;

• b.

  de subsidieontvanger, indien de subsidie verstrekt is.

3. Onder bedrijfsgebouw van de onderneming als bedoeld in het eerste lid wordt niet verstaan een gebouw of gedeelte daarvan dat door de onderneming aan een ander in gebruik is gegeven of verhuurd, anders dan in het kader van de exploitatie van een horeca-, evenementen of congreslocatie door de onderneming zelf.

1. Deze regeling heeft tot doel het versterken van de door de gaswinningsproblematiek aangetaste economische structuur van in de provincie Groningen gevestigde micro-ondernemingen.

2. De op grond van deze regeling te verstrekken subsidies vallen binnen de reikwijdte van de de-minimisverordening.

1. Tot de doelgroep van deze regeling behoren micro-ondernemingen die sinds 6 november 2020 of eerder hun bedrijfsmatige activiteiten geheel of gedeeltelijk verrichtten in een in de provincie Groningen gelegen bedrijfsgebouw en:

• a.

  uit een versterkingsadvies blijkt dat voor dat bedrijfsgebouw versterkingsmaatregelen nodig zijn of nodig zijn geweest; of

• b.

  sprake is of is geweest van in het vierde lid bedoelde erkende schade aan dat bedrijfsgebouw, mits dat bedrijfsgebouw gelegen is op een adres dat vermeld is op de postcodelijst van Bijlage 3.

2. Een micro-onderneming die gelet op het eerste lid uitsluitend niet tot de doelgroep van deze regeling behoort omdat zij het in het eerste lid bedoelde bedrijfsgebouw niet kon gebruiken vanwege:

• a.

  de uitvoering van versterkingsmaatregelen, of

• b.

  de uitvoering van schadeherstel,

behoort tevens tot de doelgroep van deze regeling.

3. Tot de doelgroep van deze regeling behoren voorts andere micro-ondernemingen dan die bedoeld in de voorgaande leden, die hun bedrijfsmatige activiteiten geheel of gedeeltelijk verrichten in een in de provincie Groningen gelegen bedrijfsgebouw, voor zover naar het oordeel van Gedeputeerde Staten de uitvoering van versterking of schadeherstel in doorslaggevende mate het ritme vertraagt of vertraagd heeft waarin die micro-ondernemingen hun investeringen kunnen realiseren.

4. Onder ‘erkende schade’ als bedoeld in dit artikel wordt verstaan:

• a.

  een in rechte vaststaande toegekende schadevergoeding voor fysieke schade aan het in de aanhef van het eerste lid bedoelde bedrijfsgebouw door het Instituut Mijnbouwschade Groningen of de Tijdelijke commissie mijnbouwschade bedoeld in het besluit van de Minister van Economische Zaken en Klimaat, in overeenstemming met de Minister voor Rechtsbescherming van 31 januari 2018, nr. WJZ / 18018309, tot vaststelling van het Protocol mijnbouwschade Groningen en tot instelling van de Tijdelijke commissie mijnbouwschade Groningen en van de Tijdelijke commissie advisering bezwaarschriften mijnbouwschade Groningen (Staatscourant 2018, 6398);

• b.

  een vergoeding of herstel van fysieke schade aan het in de aanhef van het eerste lid bedoelde bedrijfsgebouw, toegekend of betaald aan aanvrager door het Centrum Veilig Wonen of de exploitant.

1. Gedeputeerde Staten verstrekken op grond van deze regeling subsidies in de vorm van een geldbedrag.

2. In afwijking van artikel 2.9, tweede lid, van de Procedureregeling wordt bij subsidieverlening 100 % van het subsidiebedrag bevoorschot.

1. Op grond van deze regeling kan subsidie worden verstrekt voor de kosten die de aanvrager maakt bij het realiseren van de op Bijlage 1 vermelde investeringen, voor zover het betreft investeringen in:

• a.

  een bedrijfsgebouw van de onderneming;

• b.

  een perceel behorend bij en waarop het onder a bedoelde bedrijfsgebouw van de onderneming gesitueerd is; of

• c.

  overige kapitaalgoederen die door de onderneming van aanvrager in een onder a bedoeld bedrijfsgebouw of een onder b bedoeld perceel zelf inzet bij haar bedrijfsmatige activiteiten.

2. Onverminderd het bepaalde in artikel 1.5 van de Procedureregeling worden de volgende kosten niet als subsidiabele kosten aangemerkt:

• a.

  de kosten van investeringen in rollend materieel, met uitzondering van rollend materieel vermeld op Bijlage 2;

• b.

  de kosten van goodwill, vergunningen, huur, financiering, herfinanciering, verzekeringen, leges en belastingen;

• c.

  de kosten van onderhoud, niet zijnde een op de balans te activeren vervangingsinvestering;

• d.

  de kosten van investeringen in een gebouw of gedeelte daarvan dat door de aanvrager aan een ander in gebruik is gegeven of verhuurd, anders dan in het kader van de exploitatie van een horeca-, evenementen of congreslocatie door de aanvrager zelf;

• e.

  de kosten van vlottende activa zoals voorraad;

• f.

  de kosten van de inzet van eigen medewerkers van de onderneming of medewerkers van derden die ook ingezet worden bij de normale bedrijfsvoering van de onderneming.

3. Op de subsidiabele kosten worden de eventueel door de subsidieontvanger als gevolg van uitvoering van het investeringsproject te realiseren inkomsten en desinvesteringen in mindering gebracht.

1. Het maximale subsidiebedrag bedraagt € 50.000.

2. De subsidie bedraagt maximaal 80 % van de subsidiabele kosten.

1. Onverminderd het bepaalde in de artikelen 4:25 en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht, de artikelen 2.5 en 2.6 van de Procedureregeling en het bepaalde in deze regeling, wordt de subsidie in ieder geval geweigerd voor zover:

• a.

  de subsidie wordt aangevraagd voor activiteiten die gelet op artikel 5 niet subsidiabel zijn of voor kosten die gelet op artikel 6 niet tot de subsidiabele kosten behoren;

• b.

  er voor een hoger bedrag subsidie wordt aangevraagd dan het in artikel 7 bedoelde maximale subsidiebedrag;

• c.

  verstrekking van de aangevraagde subsidie tot gevolg zou hebben dat voor meer dan 80 % van de subsidiabele kosten subsidie zou worden verstrekt; of

• d.

  verstrekking van de aangevraagde subsidie zou leiden tot ontoelaatbare cumulatie van subsidies of ontoelaatbare cumulatie als bedoeld in het tweede lid met steunmaatregelen.

2. Van de in het tweede lid, onder d, bedoelde ontoelaatbare cumulatie van subsidies is sprake als de subsidie wordt aangevraagd voor subsidiabele kosten waarvoor al één of meer andere subsidies zijn verstrekt en:

• a.

  de som van de reeds verstrekte subsidies en de aangevraagde subsidie groter is dan het in artikel 7 bedoelde maximale subsidiebedrag; of

• b.

  de som van de reeds verstrekte subsidies en de aangevraagde subsidie meer dan 100 % van de subsidiabele kosten bedraagt.

3. Van de in het eerste lid, onder d, bedoelde cumulatie met steunmaatregelen is sprake als verstrekking van de subsidie strijd zou opleveren met het bepaalde in artikel 5 van de de-minimisverordening of artikel 8 van de AGVV.

1. Gedeputeerde Staten stellen voor verstrekking van subsidies op grond van deze regeling aanvraagperiodes vast.

2. Gedeputeerde Staten stellen per aanvraagperiode een subsidieplafond vast.

3. Een subsidieplafond is van toepassing op subsidieaanvragen waarvan de datum van binnenkomst gelegen is in het tijdvak waarvoor het subsidieplafond geldt.

1. Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van volledige subsidieaanvragen.

2. Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van binnenkomst.

3. Dreigt het subsidieplafond te worden overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen, reeds eerder ingediende maar op die dag volledig geworden aanvragen daaronder begrepen, plaats door middel van loting.

4. Een volledige aanvraag als bedoeld in dit artikel is een aanvraag waarbij het volledig ingevulde en ondertekende aanvraagformulier en alle voor de beoordeling verder benodigde informatie en documenten op de voorgeschreven wijze binnen de toepasselijke aanvraagperiode zijn ingediend.

1. De realisatie van de subsidiabele activiteiten waarvoor op grond van dit besluit subsidie is verstrekt is uiterlijk 5 jaar na subsidieverlening gereed.

2. De investeringen die de subsidieontvanger met de subsidie realiseert, blijven eigendom van de subsidieontvanger en worden uitsluitend gebruikt ten behoeve van zijn bedrijfsmatige activiteiten die onder het toepassingsbereik van de de-minimisverordening vallen.

3. De subsidieontvanger verzekert de zaken waaraan hij de subsidie besteedt.

4. De subsidieontvanger meldt Gedeputeerde Staten schriftelijk indien zich één of meer van de volgende omstandigheden voordoet:

• a.

  de subsidieontvanger beëindigt zijn onderneming;

• b.

  de subsidieontvanger beëindigt de ondernemingsactiviteiten waarvoor het investeringsproject geheel of gedeeltelijk voor gerealiseerd is;

• c.

  de subsidieontvanger verkoopt, verpacht of verhuurt een met het investeringsproject aangeschafte of gerealiseerde zaak, of bezwaart die zaak met een hypotheek- of pandrecht;

• d.

  de subsidieontvanger vraagt faillissement of surseance van betaling aan;

• e.

  het faillissement of de surseance van betaling van de subsidieontvanger wordt aangevraagd;

• f.

  de subsidieontvanger biedt een akkoord aan als bedoeld in artikel 370 van de Faillissementswet.

5. De in het tweede tot en met vierde lid van dit artikel opgenomen verplichtingen eindigen vijf jaar na de dag waarop de subsidie is vastgesteld.

1. Indien zich gedurende de eerste vijf jaar na subsidievaststelling één of meer van de in artikel 4:41, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht bedoelde situaties voordoet, is de subsidieontvanger aan Gedeputeerde Staten een vergoeding verschuldigd.

2. Bij het bepalen van de hoogste van de in het eerste lid bedoelde vergoeding houden Gedeputeerde Staten in ieder geval rekening met de omstandigheden waaronder de in artikel 4:41, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht bedoelde situatie zich heeft voorgedaan en de gevolgen van die situatie voor de subsidieontvanger.

3. De hoogte van de in het eerste lid bedoelde vergoeding bedraagt ten hoogste:

• a.

  100 % van het verstrekte subsidiebedrag indien zich tot en met het eerste jaar na subsidievaststelling een situatie voordoet als bedoeld in artikel 4:41, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht;

• b.

  80 % van het verstrekte subsidiebedrag indien zich gedurende het tweede jaar na subsidievaststelling een situatie voordoet als bedoeld in artikel 4:41, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht;

• c.

  60 % van het verstrekte subsidiebedrag indien zich gedurende het derde jaar na subsidievaststelling een situatie voordoet als bedoeld in artikel 4:41, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht;

• d.

  40 % van het verstrekte subsidiebedrag indien zich gedurende het vierde jaar na subsidievaststelling een situatie voordoet als bedoeld in artikel 4:41, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht;

• e.

  20 % van het verstrekte subsidiebedrag indien zich gedurende het zich gedurende het vijfde jaar na subsidievaststelling een situatie voordoet als bedoeld in artikel 4:41, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht.

1. Een op grond van deze regeling verleende maar nog niet vastgestelde subsidie is zonder een voorafgaand aan de overdracht door Gedeputeerde Staten verleende toestemming niet overdraagbaar.

2. Op de beoordeling van een verzoek om toestemming is het bepaalde in de artikelen 4:25 en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht, de artikelen 2.5 en 2.6 van de Procedureregeling en het bepaalde in artikel 8 en 9 van overeenkomstige toepassing.

3. In aanvulling op het tweede lid kunnen Gedeputeerde Staten de toestemming weigeren indien de overdracht van de subsidie naar hun oordeel een onaanvaardbare doorkruising van de in artikel 11 beschreven verdeelsystematiek tot gevolg zou hebben.

4. Gedeputeerde Staten kunnen bij het verlenen van de toestemming de aan de subsidie verbinden verplichtingen wijzigen indien dat als gevolg van de overdracht van de subsidie noodzakelijk is.