Besluit Algemeen ondermandaat secretaris 2025

A. ALGEMEEN

• 1.

  Algemeen informatieverkeer:

  • a.

    toezenden zonder commentaar van gevraagde feitelijke openbare informatie;

  • b.

    beantwoorden van vragen;

  • c.

    doorzenden van stukken bestemd voor een ander bestuursorgaan of doorverwijzing naar een andere instantie;

  • d.

    terugzenden naar de afzender van stukken die niet bestemd zijn voor ons bestuursorgaan;

  • e.

    ontvangst bevestigen van correspondentie waarbij om feitelijke informatie wordt gevraagd;

  • f.

    opvragen van informatie in het algemeen.

  • g.

    tussen projectleider en aannemer, voor zover passend binnen de scope van het betreffende PMR of MBVI-project;

  • h.

    tussen directie UAV/contractmanager en aannemer, voor zover passend binnen de scope van het betreffende PMIRT of MBVI-project.

Behandelend medewerker

Ten aanzien van g. en h. wordt correspondentie inhoudende financiële afspraken in ieder geval uitgesloten van deze bevoegdheid.

• 2.

  Verzenden van uitnodigingen en agenda’s voor en verslagen van externe ambtelijke overleggen.

Behandelend medewerker

• 3.

  Verzenden van uitnodigingen, agenda’s voor en verslagen van externe bestuurlijke overleggen.

Manager

Ambtelijk opdrachtgever

Na afstemming portefeuillehouder.

• 4.

  Digitaal aanleveren aan het Kadaster van besluiten waaruit publiekrechtelijke beperkingen in de zin van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen voortvloeien.

Behandelend medewerker

• 5.

  Omgevingsdocumenten

  • a.

    Elektronisch ondertekenen manifest/ geleide formulier in het kader van Wet ruimtelijke ordening.

  • b.

    Omgevingsdocumenten als bedoeld in artikel 20.26 Omgevingswet digitaal waarmerken en deze besluiten beschikbaar stellen voor ontsluiting via het Provinciaal blad en de Landelijke voorziening bekendmaken en beschikbaar stellen (LVBB)

Behandelend medewerker

• 6.

  Vaststellen van een verweerschrift in het kader van een bezwaarprocedure tegen een besluit van Gedeputeerde Staten, Provinciale Staten of de commissaris van de Koning.

Manager

• 7.

  Aanvragen van vergunningen, ontheffingen en vrijstellingen bij andere overheidsorganen.

Manager

• 8.

  Procedurele correspondentie in het kader van de terinzagelegging van ontwerpbesluiten.

Manager

• 9.

  Woo

  • a.

    Nemen van een besluit inzake een Woo verzoek

  • b.

    geven van zienswijze waarbij alleen op persoonsgegevens wordt gereageerd

  • c.

    geven van een zienswijze bij overige Woo gronden

  • d.

    de betreffende procedurele correspondentie.

a, c, Manager expertiseteam Juridische zaken en Inkoop

b, d, Behandelend medewerker

• 10.

  Avg, Who

  • a.

    Besluiten op grond van de Algemene verordening gegevensbescherming (Avg),

  • b.

    Besluiten op grond van de wet hergebruik overheidsinformatie (Who)

  • c.

    alsmede de procedurele correspondentie.

a,b Manager expertiseteam Juridische zaken en Inkoop

c Behandelend medewerker

• 11.

  Aangaan van een verwerkersovereenkomst als bedoeld in artikel 28, derde lid, van de Algemene verordening gegevensbescherming

Manager

• 12.

  Doen van aanpassing in het register op grond van artikel 27 Wet gemeenschappelijke regelingen.

Behandelend medewerker

• 13.

  Archiefbescheiden

  • a.

    Het ontwerpen van selectielijsten van archiefbescheiden die voor vernietiging in aanmerking komen (artikel 5 van de Archiefwet 1995).

  • b.

    Het overbrengen van archiefbescheiden naar de archiefbewaarplaats en het opmaken van een verklaring van overbrenging (artikel 12 en 9 Archiefbesluit 1995).

  • c.

    Het stellen van beperkingen aan de openbaarheid (artikel 15 Archiefwet 1995).

  • d.

    Het nemen van een besluit tot vervangen van archiefbescheiden voor reproducties (artikel 6 Archiefbesluit 1995).

  • e.

    Het nemen van een besluit tot vervreemden van archiefbescheiden (artikel 7 Archiefbesluit 1995).

  • f.

    Het opmaken van een verklaring van vernietiging, vervanging of vervreemding (artikel 8 Archiefbesluit 1995).

Manager 

Inclusief de uitvoering van taken/handelingen die betrekking hebben op het beheer van archiefbescheiden die verband houden met de uitvoering van de ambtsinstructie door de commissaris van de Koning zoals bedoeld in artikel 23 lid 2 Archiefwet 1995 jo artikel 182, lid 1 en lid 2 Provinciewet.

• 14

  Procedure bezwaar

  • a.

    Het verdagen/opschorten van de beslissing op een bezwaarschrift

  • b.

    procedurele correspondentie

  • c.

    besluit last onder dwangsom niet tijdig beslissen,

  • d.

    proceskostenvergoeding en/of betaling griffierecht

a en b: Secretaris commissie rechtsbescherming

c en d: Manager

• 15.

  Het afgeven of wijzigen van een toegankelijkheidsverklaring in het kader van Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid

Manager

• 16.

  Werkzaamheden in het kader van de Wet basisregistratie:

  • a.

    Ondergrond

  • b.

    Grootschalige topografie.

Behandelend medewerker

• 17.

  Vaststellen van onderzoek als bedoeld in:

  • a.

    artikel 30 van de Wet basisregistratie grootschalige topografie en

  • b.

    artikel 9a van de Wet basisregistratie ondergrond

Manager

• 18.

  Aanvragen van e-herkenning

Behandelend medewerker

In overeenstemming met een door de concerndirecteur van het betrokken expertiseteam vastgesteld overzicht van medewerkers die in het kader van de uitoefening van hun functie e-herkenning nodig hebben

• 19.

  Aanvragen bij derden van aanvullende financiering voor de uitvoering van het programmadeel Flevolands Fonds voor culturele ontwikkeling

Programmamaker

• 20.

  Tekenen van een gemeenschappelijke leveringsovereenkomst (GLO) van gegevens

Manager

Met inachtneming van de Algemene verordening gegevensbescherming (Avg)

B. SUBSIDIEBESLUITEN

• 1.

  Procedurele correspondentie in het kader van de Awb en relevante wet- en regelgeving op het terrein van subsidiering.

Behandelend medewerker

• 2.

  Het niet in behandeling nemen van een aanvraag

Manager

• 3.

  Nemen van een besluit om een begrotingssubsidie toe te kennen, alsmede het aangaan van een uitvoeringsovereenkomst behorende bij het in mandaat genomen besluit tot toekenning subsidie.

Manager

De overeenkomst wordt getekend namens de Commissaris van de Koning

• 4.

  Nemen van een besluit om voorschotten te verstrekken.

Manager

• 5.

  Definitief vaststellen subsidie (moet passen binnen het besluit van de subsidietoekenning).

Manager

• 6.

  Het ondertekenen van een uitvoeringsovereenkomst die hoort bij een subsidiebesluit dat door de portefeuillehouder in mandaat is genomen.

Manager

De overeenkomst wordt getekend namens de Commissaris van de Koning

• 7.

  Nemen van een besluit tot weigering subsidie vanwege overschrijding subsidieplafond.

Manager

• 8.

  Op verzoek van ontvanger nemen van een besluit tot het geheel of gedeeltelijk intrekken van de subsidie, dan wel wijzigen subsidieverlening of –vaststelling, dan wel terugvorderen voorschot.

Manager

• 9.

  Nemen van besluiten in het kader van subsidiering wanneer sprake is van de situatie dat:

  • a.

    het de subsidieaanvrager of ontvanger niet verweten kan worden dat hij:

    • -

      zich bij indienen van zijn subsidieaanvraag/doen van een melding niet heeft gehouden aan de datum die de algemene subsidieverordening Flevoland (ASF) hiervoor voorschrijft onder de randvoorwaarde dat de termijnoverschrijding niet meer dan 10 werkdagen mag zijn;

    • -

      de aan de subsidieverstrekking verbonden verplichtingen en prestaties niet (geheel) is nagekomen en hij heeft nagelaten dit tijdig te melden, onder de randvoorwaarde dat hiervoor wel een goede reden is.

  • b.

    er afwijkingen zijn ten opzichte van een goedkeurende controleverklaring door een onafhankelijke accountant, waarbij het voor de provincie wel aannemelijk is dat de door de accountant geconstateerde tekortkoming geen invloed heeft op de verwachte prestaties uit de beschikking tot subsidieverlening.

Manager

C. BESLUITEN, VERGUNNING, ONTHEFFING ETC

• 1.

  Procedurele correspondentie in het kader van de Awb en andere relevante wet- en regelgeving.

Behandelend medewerker

• 2.

  Het niet in behandeling nemen van een aanvraag

Manager

• 3.

  Het in het kader van vooroverleg of Omgevingstafel uitbrengen van het voorlopige integrale provinciale advies over een initiatief, conceptaanvraag of (partiële herziening van een) (concept-) omgevingsplan op basis van de Omgevingswet.

Behandelend medewerker

In overeenstemming met het provinciale beleid, de lijst van provinciaal belang en de opgehaalde ambtelijke sectorale adviezen van de betrokken expertiseteams (voor vervolg zie voor vergunningen nummers 7 en 8 en voor omgevingsplan nummer 4).

• 4.

  Het uitbrengen van het integrale provinciale advies over een (partiële herziening van een) (ontwerp-) omgevingsplan op basis van de Omgevingswet.

• a.

  Manager 

• b.

  Behandelend medewerker

• a.

  Tenzij sprake is van kleine ondergeschikte wijzigingen.

• b.

  Als er sprake is van kleine ondergeschikte wijzigingen.

a en b: In overeenstemming met het provinciale beleid, de lijst van provinciaal belang en de opgehaalde ambtelijke sectorale adviezen van de betrokken expertiseteams (vervolg op nr. 2).

• 5.

  Besluit tot het verlenen van ontheffing:

  • a.

    voor het schutten van schepen met extra lengte;

  • b.

    in het kader van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 en het Voertuigreglement;

  • c.

    voor wedstrijden conform artikel 10 Wegenverkeerswet 1994

Manager

• 6.

  Besluit tot het verlenen van omgevingsvergunning voor activiteiten op grond van de hoofdstukken wegen en vaarwegen van de Omgevingsverordening provincie Flevoland voor:

  • a.

    kabels en leidingen werkzaamheden;

  • b.

    werkzaamheden door derden op of aan onze wegen en vaarwegen;

  • c.

    een ligplaats en/of afmeervoorziening;

  • d.

    het uitvoeren van vaarwegactiviteiten;

  • e.

    het plaatsen van objecten;

  • f.

    het plaatsen van borden;

  • g.

    het aanleggen van uitwegen;

  • h.

    het innemen van standplaatsen.

Manager

• 7.

  Verlenen van omgevingsvergunning voor een:

  • a.

    omgevingsplanactiviteit;

  • b.

    flora- en fauna-activiteit;

  • c.

    natura 2000-activiteit.

Manager

Indien in het kader van vooroverleg of omgevingstafel een positief advies is gegeven (zie nr. 3).

• 8.

  Geven van advies over de aanvraag om omgevingsvergunning aan het bevoegd gezag op grond van artikel 16.15 en 16.15a Omgevingswet.

Manager

Indien in het kader van vooroverleg of omgevingstafel een positief advies is gegeven (zie nr. 3).

• 9.

  Besluiten tot instemmen met een door het bevoegd gezag voorgelegd conceptbesluit over een aangevraagde omgevingsvergunning op grond van artikel 16.16 Omgevingswet.

Manager

Indien het conceptbesluit overeenkomt met het gegeven advies over de aanvraag (zie nr. 8).

• 10.

  Intrekking ontheffing/vergunning op verzoek houder ontheffing/vergunning.

Manager

• 11.

  Nemen van uitvoerende besluiten die op grond van aan een vergunning verbonden voorschriften moeten worden genomen.

Manager

• 12.

  Uitbrengen van advies in het kader van milieueffectrapportages aan de initiatiefnemer.

Manager

• 13.

  Het nemen van besluiten op grond van artikel 16.43 Omgevingswet inzake m.e.r.-beoordelingsbesluit.

Manager 

• 14.

  Het adviseren aan andere overheden over milieueffectrapportage in het kader van project- en planmer.

Manager 

• 15.

  Intrekken of wijzigen van ontheffing voor het leggen van kabels en leidingen.

Manager

• 16.

  Verkeersbesluiten op grond van:

  • a.

    de Wegenverkeerswet juncto het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer;

  • b.

    de Scheepvaartverkeerswet juncto het Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer.

Manager

• 17.

  Vaststellen grenzen bebouwde kom

Concerndirecteur

• 18.

  Aanwijzen van toezichthouder en bijzonder opsporingsambtenaar

Concerndirecteur

• 19.

  Het in het kader van de uitvoering van de beleidsregel toezicht en handhaving provinciale infrastructuur opleggen, dan wel beëindigen van een:

  • a.

    last onder bestuursdwang (artikel 5:21 Awb)

  • b.

    last onder dwangsom (artikel 5:32 Awb)

Concerndirecteur

• 20.

  Het in het kader van de uitvoering van de beleidsregel toezicht en handhaving provinciale infrastructuur invorderen van de verschuldigde kosten bij toepassing van de last onder dwangsom (artikel 5:37 Awb)

Manager

• 21.

  Het in het kader van de uitvoering van de beleidsregel toezicht en handhaving provinciale infrastructuur opleggen van de verschuldigde kosten bij toepassing van bestuursdwang (artikel 5:25 Awb).

Manager

D. INKOOP/AANBESTEDING

• 1.

  Besluiten tot het aangaan, wijzigen en beëindigen van verplichtingen door middel van een opdrachtbon, opdrachtbrief, overeenkomst of anderszins, voor:

  • -

    het leveren van zaken,

  • -

    het verrichten van diensten, en

  • -

    het uitvoeren van werken.

• a.

  Manager,

  Programmamaker,

  Opzichter van Dienst

• b.

  Concerndirecteur

a. tot € 200.000 totale opdrachtsom (initiële opdracht inclusief opties en verlengingen)

Voor de Opzichter van Dienst geldt nog dat uitsluitend gebruik van deze bevoegdheid mag worden gemaakt wanneer er sprake is van dwingende spoed in het kader van verkeersveiligheid. Er mag dan worden afgeweken van het inkoop-, en aanbestedingsbeleid. Er moet ten spoedigste verantwoording afgelegd worden aan de secretaris.

b. tot € 400.000 totale opdrachtsom (initiële opdracht inclusief opties en verlengingen)

• 2.

  Betaalbaar stellen van facturen behorende bij, door of namens Gedeputeerde Staten genomen besluiten tot het aangaan van verplichtingen voor

  • -

    het leveren van zaken,

  • -

    het verrichten van diensten

  • -

    het uitvoeren van werken.

Manager, Ambtelijk Opdrachtgever, Concerndirecteur, Programmamaker

Voor zover passend binnen de verleende opdracht

• 3.

  afwijken van de algemene inkoopvoorwaarden provincie Flevoland

Concerndirecteur, programmamaker

Na consultatie van de aanbestedingsjurist

• 4.

  Voor de realisatie van het PMR en/of het MBVI, door een opdrachtbrief, een overeenkomst, of op andere wijze aangaan, wijzigen en/of beëindigen van verplichtingen met betrekking tot:

  • a.

    het leveren van zaken,

  • b.

    het verrichten van diensten,

  • c.

    het uitvoeren van werken; en

  • d.

    het aangaan van alle benodigde privaatrechtelijke en publiekrechtelijke rechtshandelingen voor:

    • -

      de aan- en verkoop van gronden;

    • -

      het vestigen van zakelijke rechten;

    • -

      het aangaan van pacht-, huur- en gebruiksovereenkomsten met betrekking tot gronden;

    • -

      het aangaan van samenwerkings-overeenkomsten met andere overheden;

    • -

      het aangaan van nadeelcompensatie verhaalsovereenkomsten met andere overheden;

    • -

      de conditionering van Kabels en Leidingen

    • -

      het afhandelen van nadeelcompensatieclaims.

Ambtelijk Opdrachtgever

Voor zover passend binnen het aan het betreffende project of de maatregel toegekende krediet dan wel budget.

• 5.

  Verstrekken opdrachten in het kader van gladheidsbestrijding

Ambtelijk opdrachtgever

Voor zover passend binnen het toegekende budget

• 6.

  Besluiten tot aangaan van verplichtingen door een opdrachtbon, opdrachtbrief of overeenkomst, voor het leveren van zaken en het verrichten van diensten, betreffende zaken die verband houden met de ondernemingsraad. Dit omvat ook het goedkeuren van facturen na het vaststellen van de prestatielevering.

Voorzitter

ondernemingsraad

• 7.

  Aangaan van huurovereenkomsten voor verhuur van provinciaal eigendom.

Manager

Voor bedragen tot maximaal

€ 100.000

E. PERSONELE AANGELEGENHEDEN

• 1.

  Functiegebouw/wijzigen functie

  • a.

    Wijzigen functie-inhoud individuele medewerker

  • b.

    Externe detachering individuele medewerker

• a.

  Manager

• b.

  Concerndirecteur Human Relations

Passend binnen de geldende wetgeving (Boek 7 titel 10 Burgerlijk wetboek)

• 2.

  Indiensttreding, ontslag en beloning

  • a.

    Aangaan van een arbeidsovereenkomst

  • b.

    Regulier ontslag: opzegging door medewerker, pensioen of beëindiging tijdelijke arbeidsovereenkomst (geen vaststellingsovereenkomst)

  • c.

    Toekennen en intrekken van functie gerelateerde toelagen zoals bedoeld in de CAO en de daarop gebaseerde regelingen

  • d.

    Toekennen en intrekken arbeidsmarkttoelage en bindingspremie

  • e.

    Toekennen van vergoedingen zoals overname studieschuld, leaseauto

a, b en c: Manager

d en e: Manager expertiseteam Human Relations

Passend binnen de beschikbare formatieruimte en voor ten hoogste de voor de functie vastgestelde salarisschaal.

• 3.

  Reorganisatie

  • a.

    Beslissen omtrent plaatsing

  • b.

    Toepassen van flankerende maatregelen

  • c.

    Het overeenkomen van specifieke arrangementen met individuele medewerker (zoals afspraken over volgen opleiding)

Concerndirecteur

a. Wanneer door de medewerker geen wensen of bedenkingen tegen het plaatsingsvoorstel zijn ingediend

b en c: Het besluit dient in overeenstemming te zijn met een eventueel sociaal plan en/of afspraken met de vakbonden

• 4.

  Opleggen van disciplinaire maatregelen, niet zijnde schorsen of ontslag op basis van een dringende reden

Concerndirecteur

• 5.

  Overige zaken

  • a.

    Individuele besluiten over opleidingen niet zijnde persoonlijk budget duurzame inzetbaarheid (PBDI)

  • b.

    Individuele besluiten zoals bedoeld in het personeelshandboek

  • c.

    Individuele besluiten op grond van de hardheidsclausule in het personeelshandboek

  • d.

    Toekennen vergoeding wegens schade aan kleding of uitrusting

a en b: Manager

c: Manager expertiseteam Human Relations

d: Manager expertiseteam Facilitaire Zaken en Evenementen

a. Na afstemming manager expertiseteam Human Relations

F. BUDGETBEHEER

• 1.

  Overhevelen van budgetten binnen een product in de productenraming.

Budgethouder

Mutaties tot en met € 100.000

• 2.

  Het besluiten over een begrotingswijziging, voor het doorgeven van bijdragen van derden met een specifiek doel, binnen één programmaonderdeel.

Concerndirecteur

Betreft budget van de budgethouder. Ophogen is toegestaan voor zover wijziging in de begroting budgetneutraal is binnen één programmaonderdeel.

• 3.

  Het overhevelen van bedragen tussen kredieten wegen/vaarwegen met:

  • a.

    kredieten ontwikkelingsinvesteringen (OI);

  • b.

    kredieten vervangings-investeringen (VVI);

  • c.

    budgetten Niet-Jaarlijks Onderhoud (NJO).

Concerndirecteur

Voor zover passend binnen het (betreffende) raamkrediet en/ of budget.

G. AANSPRAKELIJKSTELLINGEN

• 1.

  Het aansprakelijk stellen van derden voor de door hun toedoen door de provincie geleden schade, alsmede het indienen van een schadeclaim naar aanleiding hiervan, voor zover de externe partij aan wie de provincie mandaat heeft verleend het relevante dossier heeft (terug)gegeven aan de provincie.

Manager

• 2.

  Afhandelen van door derden ingediende aansprakelijkstelling van de provincie voor geleden schade, voor zover het schadebedrag het eigen risico van € 2.500 niet te boven gaat bij inwilliging verzoek schadevergoeding, voor zover de externe partij aan wie de provincie mandaat heeft verleend het relevante dossier heeft (terug)gegeven aan de provincie.

Manager

Boven € 2.500 vindt afhandeling plaats door de verzekeraar van de provincie

• 3.

  Het als oninbaar aanmerken van (een gedeelte van) een vordering wegens aansprakelijkheid bij schades en het afboeken van het opgenomen recht in de financiële administratie met een maximum van € 2.500

Manager

• 4.

  Betaalbaar stellen van facturen aan derden behorende bij aansprakelijkstellingen wegens schades met een maximum van € 2.500

Manager

H. BATEN

• 1.

  Het sturen van facturen aan samenwerkingspartners waarmee gezamenlijke activiteiten worden gerealiseerd.

Manager, Ambtelijk Opdrachtgever