Besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 1 april 2025, UTSP-4281493620-7 houdende nadere regels op grond van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht 2022 (Subsidieregeling Klimaatslim Boeren Groene Hart provincie Utrecht 2025-2027)

Paragraaf 1 Algemeen

Artikel 1.1 Begripsbepalingen

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

• a.

  agrarisch samenwerkingsverband: een groep van tenminste twee partijen, waarvan minimaal één landbouwer, op basis van een samenwerkingsovereenkomst, waarbij de deelnemende samenwerkende (rechts)personen één aanvrager aanwijzen. Betaling aan de aanvrager geldt als betaling aan de samenwerkende (rechts)personen;

• b.

  AsvpU: Algemene subsidieverordening provincie Utrecht 2022;

• c.

  Beleidsregel Projectsubsidies: beleid van Gedeputeerde Staten van Utrecht waarin is aangegeven welke kosten bij projectsubsidies wel of niet subsidiabel zijn;

• d.

  bodemdaling: hiermee wordt bodemdaling en de daarmee verband houdende uitstoot van broeikasgassen uit veenbodems bedoeld;

• e.

  Coördinatiebureau Groene Hart: de werkorganisatie van het Bestuurlijk Platform Groene Hart, onder leiding van een projectdirecteur. Het Bestuurlijk Platform Groene Hart is de bestuurlijke samenwerking van vijf ministeries, drie provincies, vijf waterschappen en ruim 30 gemeenten in het Groene Hart;

• f.

  innovaties en experimenten: uitrol, doorontwikkeling van nieuwe elementen binnen al bekende praktijkrijpe maatregelen of praktijkrijper maken van of nieuwe maatregelen op het gebied van remmen van bodemdaling, mitigeren van effecten op het waterbeheer, reductie van uitstoot van broeikasgassen uit veenbodems, verbetering van waterkwaliteit en biodiversiteit, en reductie uitstoot stikstof, ammoniak en nutriënten;

• g.

  Klimaatslim Boeren Groene Hart: een praktijkgericht project, onder penvoering van het Coördinatiebureau Groene Hart, bedoeld om polderinitiatieven van agrarische samenwerkingsverbanden te ondersteunen bij de verkenning en realisatie van praktijkrijpe of nieuwe maatregelen op het gebied van remmen van bodemdaling, mitigeren van effecten op het waterbeheer, reductie van uitstoot van broeikasgassen uit veenbodems, verbetering van waterkwaliteit en biodiversiteit, en reductie uitstoot stikstof, ammoniak en nutriënten;

• h.

  landbouwer: een ondernemer die producten voortbrengt door middel van het telen van gewassen of het houden van dieren;

• i.

  meekoppelkans: het benutten of meekoppelen van andere doelen op het gebied van verbeteren natuur, landschap, toekomstbestendige landbouw, milieu en duurzame energieopwek;

• j.

  mitigerende maatregelen waterbeheer: het wegnemen of verkleinen van de effecten van maatregelen op het waterbeheer zoals bijvoorbeeld het treffen van maatregelen tegen extra wateroverlast en of verslechtering waterkwaliteit;

• k.

  natuurgronden: gronden met houtopstand met de hoofdfunctie natuur. Houtopstand is een groep bomen, boomvormers, struiken, hakhout of griend. Onder het begrip natuurgrond valt ook heideveld, ven, hoogveenterrein, zandverstuiving, duinterrein, kwelder, schor, gors, slik, riet- en ruigteland, griend en laagveenmoeras;

• l.

  polder: een door één of meer waterkeringen omgeven gebied waarvan de waterstand kunstmatig geregeld kan worden en die beschouwd wordt als een hydrologische eenheid;

• m.

  polderpartners: landbouwers, agrarische collectieven, overheden en maatschappelijke partijen die samenwerken aan gemeenschappelijke doelen op de schaal van een polder;

• n.

  projectcoördinator Klimaatslim Boeren Groene Hart: is verantwoordelijk voor de projectsturing van Klimaatslim Boeren Groene Hart, is er om de opstart van polderprocessen aan te jagen en te enthousiasmeren, is het aanspreekpunt voor landbouwers en de betrokken polderpartners en legt verantwoording af over de resultaten en voortgang van het project aan de projectdirecteur van het Coördinatiebureau Groene Hart;

• o.

  projectsubsidie: een subsidie als bedoeld in artikel 3.1, tweede lid van de AsvpU;

• p.

  provinciale gebiedsregisseur: is werkzaam voor de provincie Utrecht en coördineert de samenwerking, het opstellen van een gebiedsagenda en de uitvoering daarvan in één van de negen werkgebieden binnen de gebiedsgerichte aanpak van het Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG);

• q.

  veenweidengebieden: de gebieden op de kaart in bijlage 1.

Artikel 1.2 Subsidiabele activiteiten

Subsidie kan worden verstrekt voor de volgende activiteiten:

• 1.

  procesactiviteiten: om in polders via polderverkenningen en of polderperspectieven te komen tot uitvoeringsplannen voor het treffen van doelmatige en haalbare maatregelen die bijdragen aan remmen van bodemdaling, mitigeren van effecten op het waterbeheer, reductie van uitstoot van broeikasgassen uit veenbodems, verbetering van waterkwaliteit en biodiversiteit, en reductie uitstoot stikstof, ammoniak en nutriënten en de projectorganisatie die voor de uitvoering nodig is. Meekoppelkansen die ontstaan op het gebied van bijvoorbeeld het verbeteren van natuur, landschap, toekomstbestendige landbouw, milieu en duurzame energieopwekking behoren hier ook toe (paragraaf 2 van deze regeling);

• 2.

  uitvoeringsactiviteiten innovaties en experimenten: realisatie van innovaties en experimenten die bijdragen aan remmen van bodemdaling, reductie van uitstoot van broeikasgassen uit veenbodems, verbetering van waterkwaliteit en biodiversiteit, en reductie uitstoot stikstof, ammoniak en nutriënten. Wanneer meekoppelkansen op het gebied van bijvoorbeeld het verbeteren van natuur, landschap, toekomstbestendige landbouw, milieu en duurzame energieopwekking onderdeel uitmaken van deze innovaties en experimenten, dan behoren die hier ook toe (paragraaf 3 van deze regeling);

• 3.

  uitvoeringsactiviteiten waterbeheer: realisatie van fysieke, mitigerende maatregelen voor het waterbeheer (paragraaf 3 van deze regeling).

Artikel 1.4 Doelgroep

Subsidie kan worden verstrekt aan agrarische samenwerkingsverbanden binnen de provincie Utrecht.

Artikel 1.5 Subsidiabele kosten

De hiernavolgende kosten behoren in ieder geval niet tot de subsidiabele kosten:

• a.

  kosten die uit andere overheidssubsidies reeds gefinancierd zijn;

• b.

  verrekenbare of compensabele belastingen, heffingen, BTW of lasten.

Artikel 1.6 Financiële vorm van de subsidie

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt in de vorm van een geldbedrag.

Artikel 1.7 Voorschotten

In het geval van voorafgaande subsidieverlening wordt een voorschot van 100% van het subsidiebedrag gegeven.

Paragraaf 2 Procesondersteuning

Artikel 2.2 Criteria

Subsidie wordt slechts verstrekt als de activiteiten, bedoeld in artikel 2.1 voldoen aan de volgende criteria:

• 1.

  met betrekking tot het proces en de organisatie in het algemeen:

  • a.

    het projectplan bevat een beschrijving van het agrarisch samenwerkingsverband dat de aanvraag indient;

  • b.

    het projectplan beschrijft de onderlinge rollen, taken en verantwoordelijkheden. Het beschrijft ook hoe het project Klimaatslim Boeren Groene Hart, het waterschap, de provinciale gebiedsregisseur en eventueel andere polderpartners actief worden betrokken in de projectorganisatie;

• 2.

  met betrekking tot de inhoudelijke kaders:

  • a.

    de activiteiten vinden plaats in het veenweidengebied, aangegeven op de kaart in bijlage 1;

  • b.

    in het projectplan is duidelijk beschreven wat de urgentie en aanleiding is om het proces in deze polder te starten;

  • c.

    de activiteiten voorzien in afstemming met het waterschap, de provinciale gebiedsregisseur en eventueel andere polderpartners over de urgentie, kaders en scope van de doelen. Het doel hiervan is het bereiken van optimale integraliteit van opgaven en afspraken over hoe om te gaan met eventuele risico’s die kunnen optreden tijdens de uitvoering of in de beheerfase;

  • d.

    het projectplan is ten minste gericht op uitvoering van doelen en maatregelen zoals genoemd in artikel 2.1. Activiteiten voor onderzoek en beleidsvoorbereiding vallen hier niet onder;

  • e.

    de activiteiten voorzien in afstemming met het waterschap, de provinciale gebiedsregisseur en andere polderpartners over de watervraag, de haalbaarheid en wenselijkheid mitigerende maatregelen in het waterbeheer en hoe om te gaan met eventuele risico’s tijdens of na de uitvoering van maatregelen;

  • f.

    indien de activiteit een polderverkenning betreft, benoemt het projectplan dat het proces resulteert in een rapportage. Deze bevat ten minste een beschrijving van de betreffende polderkarakteristieken en betrokkenen, het doorlopen proces, de besproken wensen en ambities en de uitkomsten van de mogelijke opgaven en maatregelen om tot uitvoering te brengen;

  • g.

    indien de activiteit een polderperspectief betreft, benoemt het projectplan dat het proces resulteert in een toekomstplan, een intentieverklaring en een aanzet voor een uitvoeringsprogramma;

  • h.

    indien de activiteit een uitvoeringsplan betreft, bevat het projectplan een beschrijving van de polderkarakteristieken. Ook wordt benoemd dat het proces resulteert in de noodzakelijke onderbouwing voor het aanvragen van een subsidie voor de uitvoering van de betreffende maatregelen op grond van paragraaf 3 van deze regeling of andere regeling;

• 3.

  met betrekking tot kennisdeling en communicatie:

  • a.

    het projectvoorstel beschrijft hoe bijgedragen wordt aan de communicatie uitingen van het project Klimaatslim Boeren Groene Hart;

  • b.

    het projectvoorstel beschrijft op welke manier bijgedragen wordt aan activiteiten gericht op kennisdeling die door het project Klimaatslim Boeren Groene Hart worden georganiseerd en gecommuniceerd.

Artikel 2.3 Subsidieplafonds

Het subsidieplafond voor activiteiten zoals bedoeld in artikel 2.1 bedraagt:

• 1.

  jaarlijks:

  • a.

    in 2025: € 275.000;

  • b.

    in 2026: € 275.000;

  • c.

    in 2027: € 85.000.

Paragraaf 3 Financiële ondersteuning bij fysieke maatregelen

Artikel 3.1 Subsidiabele activiteiten

Subsidie kan worden verstrekt voor:

• 1.

  uitvoeringsactiviteiten innovaties en experimenten: realisatie van innovaties en experimenten die bijdragen aan remmen van bodemdaling, reductie van uitstoot van broeikasgassen uit veenbodems, verbetering van waterkwaliteit en biodiversiteit, en reductie uitstoot stikstof, ammoniak en nutriënten. Wanneer meekoppelkansen op het gebied van bijvoorbeeld het verbeteren van natuur, landschap, toekomstbestendige landbouw, milieu en duurzame energieopwekking onderdeel uitmaken van deze innovaties en experimenten, dan behoren die hier ook toe;

• 2.

  uitvoeringsactiviteiten waterbeheer: realisatie van fysieke, mitigerende maatregelen voor het waterbeheer.

Artikel 3.2 Criteria

De criteria genoemd in artikel 2.2, eerste lid, tweede lid, onderdeel a en onderdeel c tot en met e, en derde lid zijn van overeenkomstige toepassing.

Artikel 3.3 Doelgroep

In aanvulling op artikel 1.4 kan subsidie voor de activiteiten als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid ook worden verstrekt aan een individuele landbouwer in de provincie Utrecht.

Artikel 3.5 Subsidieplafonds

Het subsidieplafond voor activiteiten als bedoeld in artikel 3.1 bedraagt:

• 1.

  voor activiteiten als bedoeld in het eerste lid:

  • a.

    in 2025: € 200.000;

  • b.

    in 2026: € 475.000;

  • c.

    in 2027: € 472.000.

• 2.

  voor activiteiten als bedoeld in het tweede lid:

  • a.

    in 2025: € 200.000;

  • b.

    in 2026: € 300.000;

  • c.

    in 2027: € 335.000.

Artikel 3.6 Hoogte van de subsidies

Het subsidiepercentage bedraagt 100% van de subsidiabele kosten.

Paragraaf 4 Slotbepalingen

Artikel 4.1 Inwerkingtreding

Deze subsidieregeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal blad waarin zij wordt geplaatst en vervalt op 1 januari 2028, met dien verstande dat deze regeling van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn aangevraagd of verstrekt.

Artikel 4.2 Overgangsrecht

Subsidies die zijn aangevraagd of verstrekt vóór de datum van inwerkingtreding van deze subsidieregeling of een wijziging hiervan, worden behandeld overeenkomstig de op dat moment geldende regelgeving.

Artikel 4.3 Citeertitel

Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Klimaatslim Boeren Groene Hart provincie Utrecht 2025-2027.