Beleidsregels van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waterland houdende regels omtrent evenementen binnen de gemeente Waterland 2025

1. Voor een goede beoordeling is het van belang dat het aanvraagformulier, als bedoeld in artikel 3, volledig wordt ingevuld.

2. Afhankelijk van de categorie waarbinnen het evenement valt, dienen er verschillende bijlagen te worden meegestuurd bij de aanvraag. Het betreft in ieder geval de volgende bijlagen:

• a.

  Situatietekening van het evenemententerrein;

• b.

  Op schaal gemaakte tekening/plattegrond met daarop alle objecten die geplaatst worden;

• c.

  Draaiboek;

Bij evenementen die binnen de categorie B en C vallen, worden naast bovenstaande bijlagen, de volgende bijlagen aangeleverd:

• d.

  Verkeersplan;

• e.

  Veiligheidsplan.

Mocht het evenement plaatsvinden binnen/nabij Natura 2000-gebied of binnen een ander gebied waar mogelijk beschermde dier- en/of plantsoorten voorkomen, dan dient de volgende bijlage te worden aangeleverd:

• f.

  Quickscan flora en fauna.

1. Evenementen die in de categorie A of B vallen en die in dezelfde vorm en op dezelfde locatie plaatsvinden, kunnen onder voorwaarden voor meerdere jaren worden vergund.

2. Indien een evenement voor meerdere jaren wordt vergund, dan is de vergunninghouder verplicht om jaarlijks zes weken voorafgaand aan het evenement kenbaar te maken of gebruik zal worden gemaakt van de verleende vergunning middels het daarvoor bestemde kennisgevingsformulier. Dit formulier is te vinden op de website van de gemeente Waterland.

3. Zonder tijdige kennisgeving mag het evenement niet plaatsvinden.

1. Er zal tenminste één vooroverleg met de organisatie van het evenement en de hulpdiensten plaatsvinden bij evenementen die binnen categorie C vallen.

2. Er kan een vooroverleg plaatsvinden bij evenementen die binnen categorie A of B vallen.

1. Evenementen die binnen de categorie A of B vallen kunnen naderhand worden geëvalueerd.

2. Evenementen die binnen de categorie C vallen worden naderhand multidisciplinair geëvalueerd met in ieder geval de organisator van het evenement en de burgemeester.

1. De categorie waarbinnen een evenement valt, wordt bepaald aan de hand van een risico- scan.

2. Het bevoegd gezag kan afwijken van de risico-scan en in samenspraak met de hulpdiensten een andere categorie bevelen.

1. Indien er een tijdelijk bouwwerk op het evenement wordt geplaats, dienen er mogelijk constructieve gegevens en een keuringsrapport of een productiecertificaat te worden overlegd.

1. Bij het aanvragen van een evenement, dienen de volgende termijnen in acht te worden genomen:

• a.

  Categorie A-evenement: minimaal 12 weken voorafgaand aan het evenement;

• b.

  Categorie B-evenement: minimaal 16 weken voorafgaand aan het evenement;

• c.

  Categorie C-evenement: minimaal 24 weken voorafgaand aan het evenement.

2. Bij evenementen die binnen de categorie B en C vallen, dient de organisator uiterlijk 1 november melding te doen van het evenement dat in het daaropvolgende jaar plaatsvindt.

1. Evenementen waar een meerjaren-vergunning voor is verleend gaan voor op nieuwe initiatieven, mits er minimaal zes weken voor het evenement een kennisgeving is ingediend.

2. Wanneer twee evenementen op dezelfde datum en/of plaats worden aangevraagd, wordt gekeken naar de datum van binnenkomst van de aanvraag.

1. Het bevoegd gezag publiceert de aanvraag om een evenementenvergunning uiterlijk binnen twee weken na binnenkomst.

2. Het bevoegd gezag publiceert het besluit tot vergunningverlening uiterlijk binnen twee weken na het genomen besluit.

3. De aanvraag en het besluit worden gepubliceerd op de gemeentepagina in Nieuwsblad Waterland en via www.officielebekendmakingen.nl.

1. Bij evenementen die in of in de omgeving van een Natura 2000-gebied plaatsvinden of evenementen die in een ander gebied plaatsvinden waar mogelijk beschermde dier- en/of plantsoort voorkomen, ligt de verantwoordelijkheid om aan te tonen dat de voorgenomen activiteiten geen negatief effect hierop hebben bij de organisator.

2. De organisator dient bovenstaande aan te tonen door het laten uitvoeren van een Quickscan flora en fauna door een erkend ecologisch bureau.

3. Bovenstaande Quickscan dient jaarlijks te worden uitgevoerd.

4. Het bevoegd gezag kan in redelijkheid afwijken van lid 3 van dit artikel.

1. Vechtsportevenementen dienen onder auspiciën te staan van koepelorganisaties die aangesloten zijn bij de NOC*NSF.

2. Er wordt geen vergunning verleend waarbij snelheids- en stuntwedstrijden met gemotoriseerde voertuigen op de openbare weg en openbare plaatsen worden georganiseerd.

3. Voor de invulling van het Jan Haring Weekend worden aanvullende afspraken gemaakt. Zie bijlage 1 bij deze beleidsregels.

1. Het evenement mag niet aanvangen voor:

• a.

  09.00 uur op maandag tot en met zaterdag;

• b.

  13.00 uur op zondag.

Het evenement mag niet later eindigen dan:

• a.

  22.00 uur op zondag tot en met donderdag;

• b.

  01.00 uur op vrijdag en zaterdag;

• c.

  00.00 uur op een officiële feestdag (vrijdag en zaterdag 01.00 uur)

2. Voor een evenement in een openbare inrichting, zoals bedoeld in artikel 2:12 van de Algemene plaatselijke verordening, gelden de vastgestelde sluitingstijden conform artikel 2:14 van die verordening.

1. De begin- en eindtijden die voor (versterkte) livemuziek gelden tijdens evenementen zijn:

• a.

  zondag tot en met donderdag van 14.00 tot 22.00 uur;

• b.

  vrijdag en zaterdag van 14.00 tot 00.00 uur;

• c.

  officiële feestdagen van 14.00 tot 00.00 uur.

2. De begin- en eindtijden die voor achtergrondmuziek gelden tijdens evenementen zijn:

• a.

  zondag tot en met donderdag van 13.00 tot 22.00 uur;

• b.

  vrijdag en zaterdag van 13.00 tot 01.00 uur;

• c.

  officiële feestdagen van 13.00 tot 00.00 uur (vrijdag en zaterdag tot 01.00 uur).

1. De openingstijden die voor een buitenbar gelden zijn:

• a.

  zondag tot en met donderdag vanaf 13.00 tot 22.00 uur;

• b.

  vrijdag en zaterdag vanaf 13.00 tot 01.00 uur;

1. De aanvraag om een vergunning of ontheffing, kan ter advisering worden voorgelegd aan verschillende adviespartners van de gemeente. Deze partners zijn in ieder geval:

• -

  Politie Noord-Holland

• -

  Omgevingsdienst IJmond

• -

  Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland

• -

  Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio Gemeentelijke Gezondheidsdienst

• -

  Koninklijke Nederlandse Redding Maatschappij

• -

  EBS Public Transport (EBS)

1. Evenementen die vallen in categorie C, worden onderworpen aan een voor- en naschouw. Deze twee schouwmomenten hebben als doel vast te kunnen stellen of de voorschriften uit de verleende vergunning worden, dan wel zijn nageleefd. Daarnaast kan de situatie zich voordoen dat er tijdens de voorschouw op advies van medewerkers van de gemeente Waterland of adviespartners, extra maatregelen door de organisator genomen moeten worden in het kader van bijvoorbeeld de openbare orde en (verkeers)veiligheid.

2. Evenementen die vallen in de categorie A of B kunnen eveneens worden onderworpen aan een voor- en naschouw.

3. Evenementen die plaatsvinden in een groengebied worden, ongeachte de categorie waarbinnen het evenement valt, altijd onderworpen aan een voor- en naschouw ter bescherming van de natuur en de biodiversiteit.

1. Het is niet toegestaan om in een kern meer dan twee aansluitende weekenden een evenement te organiseren waarbij tevens een ontheffing voor geluidshinder is benodigd voor het ten gehore brengen van (versterkte) livemuziek.

2. Het bepaalde in het vorige lid, geldt ook voor het ten gehore brengen van versterkte muziek door een DJ.

3. Er wordt per jaar per kern maximaal één vergunning voor een kermis verleend. Dit is inclusief een kermis die binnen een feestweek van een kern wordt georganiseerd.

1. In het belang van het voorkomen, beperken en bestrijden van brand, het beperken van brandgevaar en het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand, dient de organisator van het evenement bij tijdelijke inrichtingen waar 50 personen of meer gelijktijdig aanwezig zijn, een ‘gebruiksmelding brandveiligheid’ in te dienen via het omgevingsloket.1

2. De organisator voldoet aan de regelgeving uit het Besluit brandveilig gebruik basishulpverlening overige plaatsen.

1. De organisator en hulppersoneel zoals de eerstehulpverleners (EHBO) en de zorgprofessionals handelen conform de Veldnorm Evenementenzorg.

1. Als tijdens evenementen buiten een horeca-inrichting dranken worden verstrekt is het gebruik van evenementenbekers en evenementenverpakkingen verplicht. Glaswerk is niet toegestaan.

2. Aansluitend op het eerste lid is in de directe omgeving van het evenement het gebruik van evenementenbekers en evenementenverpakkingen verplicht. Het is niet toegestaan om glaswerk te serveren op het terras of dranken in glas te verkopen voor gebruik elders dan ter plaatse.

3. Bij gebruik van glaswerk in een horeca-inrichting in de directe omgeving van een evenement waar ook dranken worden verstrekt dient er door de medewerkers van de horeca-inrichting op te worden toegezien dat er geen glaswerk mee naar buiten wordt genomen.

4. Bij open evenementen betalen bezoekers voor wegwerpbekers en -bakjes als deze plastic bevatten. Daarnaast moeten bezoekers gebruik kunnen maken van een herbruikbaar alternatief met een retoursysteem en bezoekers moeten de mogelijkheid geboden krijgen om zelf een beker mee te nemen voor gebruik.

5. Bij gesloten evenementen mag geen gebruik worden gemaakt van wegwerpbekers en -bakjes als deze plastic bevatten. Een circulair systeem, waarbij bekers en bakjes retour komen voor hergebruik óf voor hoogwaardige recycling, is dan verplicht.2

1. De organisator is verantwoordelijk voor:

• a.

  het plaatsen van voldoende afvalbakken tijdens het evenement;

• b.

  het schoonhouden/-maken van het evenementengebied en directe omgeving van het evenement;

• c.

  het afvoeren van het afval.

2. De gemeente stelt afvalbakken ter beschikking (indien op voorraad).

3. Evenementenafval kan bij de milieustraat in Purmerend worden aangeleverd, onder de voorwaarde dat het afval is gescheiden in PMD, papier en restafval.

1. Bij de beoordeling van de aanvraag om een ontheffing voor (versterkte) livemuziek weegt het aspect gelijktijdigheid van (versterkte) livemuziek mee. Uitgangspunt is dat de gelijktijdigheid bij (versterkte) livemuziek niet is toegestaan.

2. Gelijktijdigheid van (versterkte) livemuziek kan worden toegestaan indien de Omgevingsdienst IJmond hier in ieder geval positief advies over geeft. Dit advies komt in de vorm van een maatwerkvoorschrift.

3. Ontheffingen voor het ten gehore brengen van (versterkte) livemuziek kunnen pas verstrekt worden nadat het bevoegd gezag positief is geadviseerd door de Omgevingsdienst IJmond.

4. Om overschrijding van de geluidsnormen te voorkomen kunnen bij evenementen waar (versterkte) muziek ten gehore wordt gebracht geluidsmetingen worden verricht door de Omgevingsdienst IJmond.

5. De maximale geluidsnormen die tijdens evenementen gelden:

6. De geluidsnormen kunnen op advies van de Omgevingsdienst IJmond afwijkend worden bepaald.

1. Het bevoegd gezag weegt af of het noodzakelijk is het gebied rondom een evenement af te sluiten voor doorgaand verkeer.

2. De wegafsluiting wordt geweigerd indien:

• a.

  locaties of panden in het afgesloten gebied voor de hulpdiensten onvoldoende bereikbaar zijn;

• b.

  de afsluiting een grote verkeersader of gebiedsontsluitingsweg betreft tenzij op andere wijze in de functie hiervan kan worden voorzien en (financiële) belangen van derden hierdoor niet onevenredig worden geschaad.

3. De gemeente zorgt voor de juridische afwikkeling en het ter beschikking stellen van materiaal (indien op voorraad) voor het afsluiten van het gebied voor doorgaand verkeer. De schrikhekken met C1-borden (verboden in te rijden voor alle verkeer) worden door de gemeente ter hoogte van de afsluiting geplaatst en na het evenement weer opgehaald.

4. De organisator is, in overleg met de gemeente, verantwoordelijk voor het plaatsen van voldoende afzettingsmateriaal. Benodigde dranghekken dienen door de organisatie zelf bij de gemeentewerf opgehaald en teruggebracht te worden.

5. De organisator is verantwoordelijk voor het inzetten van gecertificeerde evenementenverkeersregelaars bij wegafsluitingen. Het is noodzakelijk dat bij elke wegafsluiting bij een schrikhek een verkeersregelaar staat tot het moment dat de weg weer wordt vrij gegeven.

6. De gemeente zorgt voor de juridische afwikkeling en het ter beschikking stellen van materiaal (indien op voorraad) voor het vrijmaken van parkeerplaatsen.

7. Er moet altijd een doorgang van 3,50 meter breed en 4,20 meter hoog vrij zijn voor hulpverlenende voertuigen.

8. Vanwege de bevoorradingmomenten en bereikbaarheid van winkels en bedrijven is de organisator er voor verantwoordelijk ondernemers zo snel mogelijk, uiterlijk twee weken van te voren, op de hoogte te brengen van de wegafsluitingen voor het evenement.

9. Het bevoegd gezag kan, indien noodzakelijk en in overleg met de organisator, een locatie aanwijzen waar een fietsparkeerplaats ingericht wordt. De gemeente kan hiervoor dranghekken beschikbaar stellen mits voorradig.

1. Voor het inzetten van beveiligers wordt de richtlijn van 1 beveiliger op 250 bezoekers gehanteerd.

2. Op advies van het bevoegd gezag en/of de adviespartners, kan een andere richtlijn worden bevolen.

3. De beveiligers dienen onderdeel uit te maken van een erkend beveiligingsbedrijf.

1. Materialen die de gemeente Waterland ter beschikking stelt, dienen zelf door de organisator van het evenement te worden opgehaald.

2. Materialen die door de gemeente ter beschikking zijn gesteld, dienen binnen uiterlijk 3 werkdagen na afloop van het evenement weer afgeleverd te worden op de plek waar de materialen ter beschikking zijn gesteld.

3. Het bevoegd gezag kan een borgsom vaststellen aangaande de ter beschikking gestelde materialen.

1. Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een vergunning of ontheffing worden leges in rekening gebracht.

2. Indien wordt besloten om niet over te gaan tot het verlenen van een vergunning of ontheffing, is de aanvrager mogelijk leges verschuldigd.

3. De hoogte van de leges is bepaald in de vigerende legesverordening van de gemeente Waterland.

1. Mochten de voorschriften uit de verleende vergunning niet worden nageleefd of de gemaakte afspraken niet worden nagekomen, wordt er handhavend opgetreden. Het uitgangspunt is dat er eerst een waarschuwing wordt gegeven. De organisator krijgt de kans om de overtreding zo spoedig mogelijk ongedaan te maken. Doet de organisator dit niet of niet goed genoeg dan kan de vergunning worden ingetrokken of worden gewijzigd.

2. Met toezicht wordt bedoeld het uitvoeren van één of meerdere controles voor, tijdens en/of na het evenement waarbij gekeken wordt of aan de vergunningsvoorschriften wordt voldaan. Wanneer hier niet aan wordt voldaan kan de burgemeester of het college van burgemeester en wethouders, als bevoegd gezag, handhavend optreden en sancties opleggen. Dit kan ook gevolgen hebben voor eventueel een volgende editie van het evenement.

1. Het bevoegd gezag kan een aanvraag om vergunning en/of ontheffing weigeren op grond van de volgende algemene weigeringsgronden uit de vigerende Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Waterland:

• -

  Openbare orde;

• -

  Openbare veiligheid;

• -

  Volksgezondheid;

• -

  Bescherming van het milieu.

2. Naast bovenstaande weigeringsgronden kan het bevoegd gezag de aanvraag om vergunning en/of ontheffing weigeren indien niet voldaan is aan hetgeen gesteld in artikel 3,4 en 10 van onderhavige beleidsregels.

1. Het bevoegd gezag kan de verleende vergunning en/of ontheffing intrekken of wijzigen indien niet wordt voldaan aan de gestelde voorschriften uit de vergunning en/of ontheffing.