Mandaat- en volmachtbesluit Werkorganisatie Druten Wijchen 2025

Geldend van 27-03-2025 t/m heden met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2025

Intitulé

Het bestuur van de Werkorganisatie Druten Wijchen;

gelet op de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht;

BESLUITEN

vast te stellen het volgende Mandaat- en volmachtbesluit;

Artikel 1

1. De uitoefening van de in het bij het mandaatregister vermelde bevoegdheden en de ondertekening van de in het register genoemde stukken wordt, onder de in het register opgenomen specifieke voorwaarden en behoudens de genoemde beperkingen, opgedragen aan daar genoemde functionarissen in dienst bij of werkzaam ten behoeve van de Werkorganisatie Druten Wijchen.
2. Onder mandaat wordt tevens verstaan volmacht of machtiging.
3. Indien de uitoefening van de in het mandaatbesluit opgenomen mandaten het beslissen over de besteding van budgetten met zich meebrengt, maakt dit onderdeel uit van het vermelde mandaat. Dit voor zover daarbij de te nemen besluiten niet zullen leiden tot overschrijding van het betreffende budget zoals opgenomen in de begroting van de Werkorganisatie Druten Wijchen en voorts behoudens de in het register opgenomen specifieke voorwaarden en beperkingen.
4. Onder directie wordt verstaan: beide directeuren van de Werkorganisatie Druten Wijchen.
5. Onder lid van de directie wordt verstaan: een van de directeuren van de Werkorganisatie Druten Wijchen.
6. Onder MT wordt verstaan: het managementteam bestaande uit de domeinmanagers en de beide leden van de directie.
7. Onder domeinmanager wordt verstaan: de domeinmanagers in dienst bij de Werkorganisatie Druten Wijchen.

Artikel 2

1. Daar waar in het register wordt gesproken van medewerker, zijn slechts die bevoegdheden gemandateerd voor zover het team, waarvan hij/zij onderdeel uitmaakt, is belast met de desbetreffende taak. Hetzelfde geldt voor bevoegdheden waarvoor hij/zij is ge(vol)machtigd. Medewerkers van hetzelfde team kunnen elkaar vervangen.
2. Bij afwezigheid van de domeinmanager wordt hij/zij vervangen door een domeinmanager van een ander domein of door een lid van de directie.
3. Het eerste lid van dit artikel is niet van toepassing tijdens het vertegenwoordigen van het bestuursorgaan tijdens een hoorzitting in het kader van een bezwaarschriftenprocedure, beroep of hoger beroep.

Artikel 3

Dit besluit geldt niet voor de bevoegdheid tot:

a.
het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften;
b.
het vaststellen van beleidsregels;
c.
Het vaststellen van rechtspositionele regelingen;
d.
het nemen van besluiten waarbij wordt afgeweken van een beleidsregel, tenzij dit uitdrukkelijk in het mandaatregister is vermeld;
e.
het besluiten tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen indien niet passend binnen het toegekende budget en de bijbehorende beleidsdoelstellingen;
f.
het nemen van een besluit als bedoeld in artikel 31a Wgr;
g.
bepaalde besluiten indien dit door of namens het bestuursorgaan kenbaar is gemaakt;
h.
het beslissen op een bezwaarschrift of (administratief)beroepschrift, tenzij dit uitdrukkelijk in het mandaatregister is vermeld;
i.
het sluiten van een vaststellingsovereenkomst bij uitdiensttreding van domeinmanagers.

Artikel 4

1. Indien een voorgenomen besluit meer dan één domein aangaat, dient overeenstemming te bestaan over de wijze van afdoening.
2. Bij ontbreken van overeenstemming legt de gemandateerde de zaak ter besluitvorming voor aan het bestuursorgaan, inclusief de van elkaar afwijkende standpunten.

Artikel 5

1. In het mandaatregister is altijd sprake van afdoeningsmandaat, tenzij in het register uitdrukkelijk anders is vermeld. Afdoeningsmandaat verleent de gemandateerde tevens de bevoegdheid om besluiten en correspondentie te ondertekenen. De ondertekening vindt op de volgende wijze plaats:
Met vriendelijke groet,
Namens het bestuur van de Werkorganisatie Druten Wijchen,
(naam domeinmanager of medewerker)
(functie en domein)
2. De gemandateerde heeft niet de bevoegdheid om besluiten en correspondentie te ondertekenen indien:
- a.
  de wens daartoe door of namens het bestuursorgaan kenbaar is gemaakt;
- b.
  het correspondentie betreft waarvan ondertekening door het bestuur uit oogpunt van representatie van de Werkorganisatie gewenst is.

Artikel 6

Indien in het register mandaat wordt verleend voor het nemen van een besluit, dan houdt dit mandaat tevens in het doen van de noodzakelijke uitvoeringshandelingen in het kader van dat besluit.

Artikel 7

1. Het bij dit besluit behorende mandaatregister geeft een overzicht van de bevoegdheden welke zijn gemandateerd.
2. Ondermandaat is niet toegestaan, tenzij dit in het mandaatregister is vermeld.
3. Indien een mandaat zowel in de algemene paragraaf als in de domeinparagraaf is genoemd, gaat het mandaat genoemd onder de domeinparagraaf voor.

Artikel 8

De in dit besluit opgenomen mandaten worden geacht te zijn gewijzigd of vervallen voor zoveel en op het tijdstip dat de hierin genoemde wetten, regelingen, beschikkingen en verordeningen zijn gewijzigd, ingetrokken of vervallen.

Artikel 9

1. Dit mandaat- en volmachtbesluit treedt in werking daags na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2025.
2. Het Mandaat- en volmachtbesluit Werkorganisatie Druten Wijchen 2020, vastgesteld op 16 december 2019, wordt ingetrokken.

Artikel 10

Dit besluit wordt aangehaald als ‘Mandaat- en volmachtbesluit Werkorganisatie Druten Wijchen 2025’.

Ondertekening

Aldus vastgesteld op 13 maart 2025,

het bestuur van de Werkorganisatie Druten Wijchen,

J.M. Hendrix

secretaris

S.W.P.J. Sengers

voorzitter

Bijlage 1 Mandaatregister Werkorganisatie Druten Wijchen

	Taken/bevoegdheden	Grondslag/bevoegdheid	Bevoegd orgaan	Gemandateerde	Specifieke voorwaarden/beperkingen

	Algemeen (alle domeinen)
1	Verstrekken van informatie en/of inlichtingen.		bestuur	medewerker	Uitgezonderd zijn verzoeken afkomstig van de pers. Zie hiervoor mandaat nr. 56.
2	De afdoening van voorbereidings- en uitvoeringshandelingen, waaronder in ieder geval begrepen: a. het vragen van inlichtingen aan derden; b. het toezenden aan overheidsinstellingen of derden van gevraagde of verplicht te verstrekken statistische en andere gegevens; c. het doen van Btw-aangiften; d. correspondentie m.b.t. vergoedingen van het Rijk of andere instellingen; e. het aanvragen van verleningen en vaststellingen van subsidies of andere bijdragen bij het Rijk, de provincie, of andere instellingen, en het verzorgen van de eventuele tussentijdse rapportages die hiermee samenhangen; f. het opvragen van wettelijk voorgeschreven accountantsverklaringen.		bestuur	medewerker
3	Aangaan van of deelnemen aan onderhandelingen omtrent subsidies op ambtelijk niveau met ministeries en/of provincie.		bestuur	medewerker
4	Het besluiten tot het aangaan, wijzigen, vorderen van nakoming, tussentijds beëindigen en ontbinden van overeenkomsten, inclusief de ondertekening daarvan, met derden voor, aan en/of door de werkorganisatie te leveren roerende goederen, diensten, leveringen of werken met een opdrachtwaarde vanaf € 50.000,- tot aan het Europese drempelbedrag.		bestuur	domeinmanager	Voor zover passend binnen het toegekende budget en de bijbehorende beleidsdoelstellingen. Dit algemene mandaat geldt niet indien hieronder een bijzonder mandaat is opgenomen.
5	Het besluiten tot het aangaan, wijzigen, vorderen van nakoming, tussentijds beëindigen en ontbinden van overeenkomsten, inclusief de ondertekening daarvan, met derden voor, aan en/of door de werkorganisatie te leveren roerende goederen, diensten, leveringen of werken met een opdrachtwaarde tot € 50.000,-.		bestuur	medewerker	Voor zover passend binnen het toegekende budget en de bijbehorende beleidsdoelstellingen. Dit algemene mandaat geldt niet indien hieronder een bijzonder mandaat is opgenomen.
6	Besluiten tot het aangaan, wijzigen en beëindigen inclusief de ondertekening van een dienstverleningsovereen-komst en een verwerkersovereenkomst met de gemeente Druten en de gemeente Wijchen en een eventuele nieuwe gemeente die toetreedt tot de WDW.		bestuur	directie
7	Besluiten tot het aangaan, wijzigen en beëindigen inclusief de ondertekening van een verwerkersovereenkomst.		bestuur	medewerker
8	Voor zover niet elders in dit register benoemd, besluiten tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en de vertegenwoordiging van de werkorganisatie in en buiten rechte.		bestuur	medewerker	Voor zover passend binnen het toegekende budget en de bijbehorende beleidsdoelstellingen. Dit algemene mandaat geldt niet indien hieronder een bijzonder mandaat is opgenomen.
9	Het vragen van vrijblijvende adviezen, kostprijsberekeningen en offertes.		bestuur	medewerker	Mits voorafgaand advies van team Inkoop.
10	Besluiten m.b.t. aanbestedingen en daaruit voortvloeiende voorbereidings- en vervolghandelingen met inachtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid.		bestuur	medewerker	M.u.v. het aangaan van de overeenkomst (nr. 4 en 5). Mits voorafgaand advies van team Inkoop.
11	Besluiten m.b.t. aanbestedingen en daaruit voortvloeiende voorbereidings- en vervolghandelingen waarbij wordt afgeweken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid.		bestuur	directie	M.u.v. het aangaan van de overeenkomst (nr. 4 en 5). Mits voorafgaand advies van team Inkoop en team AJZ.
12	Het betaalbaar stellen van facturen.		bestuur	medewerker
13	Het afwijzen van een aanvraag na een eerdere negatieve beslissing vanwege het ontbreken van nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden (nova).	Art. 4:6 Awb	bestuur	medewerker

	Personele aangelegenheden (betreft alle domeinen)
	Indiensttreding / Arbeidsovereenkomst
14	Aangaan arbeidsovereenkomst voor bepaalde of onbepaalde tijd.	Art. 7:610 BW Art. 2.1 cao SGO	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
14		Art. 7:610 BW Art. 2.1 cao SGO	bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
15	Aangaan oproepovereenkomsten, overeenkomsten voor vakantiekrachten, contracten voor inhuren personeel, vrijwilligersovereenkom-sten en andere bijzondere dienstverbanden, overeenkomsten in het kader van de banenafspraak, overeenkomsten voor werkervaringsplaatsen en stageovereenkomsten.	Art. 2.4 t/m 2.9 cao SGO	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
15		Art. 2.4 t/m 2.9 cao SGO	bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
	Salaris, toelagen, uitkeringen en vergoedingen
16	Overeenkomen van salaris, verlaging salarisschaal en promotie	Artikel 7:610 BW Art. 3.3 lid 2 cao SGO Art. 3.5 cao SGO Art. 3.6 cao SGO	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
16			bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
17	Toekennen periodieke salarisverhoging.	Art. 3.4 cao SGO	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
17	Toekennen periodieke salarisverhoging.	Art. 3.4 cao SGO	bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
18	Verrekenen door de werkgever van een schuld van de werknemer met uit te betalen loon.	Art. 7:632 BW	bestuur	adviseur P&O medewerker P&O
19	Eenzijdig wijzigen/besluiten tot wijziging van een functie, standplaats, werkrooster.	Art. 7:613 BW	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
19		Art. 7:613 BW	bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
20	Besluiten over het toekennen van toelagen, uitkeringen, vergoedingen & incidentele beloningen.	Art. 3.8 t/m 3.13 cao SGO Art. 3.15 t/m 3.20 cao SGO Personeelshandboek (hoofdstuk 3)	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
20			bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
21	Besluiten over reis- en verblijfkostenvergoeding.	Art. 3.21 cao SGO personeelshandboek (hoofdstuk 3, regeling vergoeding kosten dienstreizen)	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
21	Besluiten over reis- en verblijfkostenvergoeding.		bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
22	Besluiten over regeling reiskostenvergoeding woon-werkverkeer en thuiswerkvergoeding.	Art. 3.22 en 3.22A cao SGO personeelshandboek (hoofdstuk3, regeling vergoeding reiskosten woon- werkverkeer en thuiswerkvergoeding)	bestuur	medewerker P&O
	Individueel keuzebudget
23	Aanwijzen uiterste datum iedere maand waarop de medewerker zijn keuze kenbaar moet maken.	Art. 4.4 cao SGO	bestuur	medewerker P&O
24	Uitbetalen niet-bestede IKB bij einde arbeidsovereenkomst.	Art. 4.5 cao SGO	bestuur	medewerker P&O
25	Verhalen verschuldigde loonheffing of eventuele (fiscale) boetes op de werknemer, indien blijkt dat een bedrag uit het IKB onterecht belastingvrij is betaald als gevolg van het verstrekken van onjuiste/onvolledige gegevens door de werknemer.	Art. 4.6 cao SGO personeelshandboek (hoofdstuk 4, jouw individueel keuzebudget)	bestuur	medewerker P&O
	Vakantie en verlof
26	Verlengen verval- en verjaringstermijn vakantie-uren.	Art. 6.1 & 6.2 cao SGO	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
26	Verlengen verval- en verjaringstermijn vakantie-uren.	Art. 6.1 & 6.2 cao SGO	bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
27	Besluiten over toekenning buitengewoon verlof en diverse verlofsoorten.	Art. 6.7 t/m 6.9 cao SGO Art. 6.11 t/m 6.18 cao SGO Wet Arbeid en Zorg personeelshandboek	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
27			bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
28	Besluiten over toekenning betaald ouderschapsverlof.	Art. 6.10 cao SGO personeelshandboek	bestuur	medewerker P&O
	Arbeidsongeschiktheid
29	Opdracht geven tot genees- en arbeidsdeskundig onderzoek.	Art. 7.4 cao SGO	bestuur	casemanager verzuim
30	Staken doorbetaling salaris en salaristoeslagen bij ziekte en wegens plichtsverzuim bij re-integratie.	Art. 7:629 BW	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
30		Art. 7:629 BW	bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
31	Toepassen verzuimprotocol.	Personeelshandboek (hoofdstuk 7, verzuimprotocol)	bestuur	casemanager verzuim medewerker P&O
	Uitdiensttreding
32	Opzeggen tijdens proeftijd.	Art. 7:676 BW	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
32	Opzeggen tijdens proeftijd.	Art. 7:676 BW	bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
33	Aanzeggen einde arbeidsovereenkomst.	Art. 7:668 BW	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
33	Aanzeggen einde arbeidsovereenkomst.	Art. 7:668 BW	bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
34	Aanvragen ontslagvergunning bij UWV.	Art. 7:671a lid 1+2 jo. art. 7:669 lid 3 sub a of b BW	bestuur	adviseur P&O
35	Starten ontbindingsprocedure bij kantonrechter	Art. 7:671b lid 1 jo. art. 7:669 lid 3 sub c t/m h BW	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
35	Starten ontbindingsprocedure bij kantonrechter	Art. 7:671b lid 1 jo. art. 7:669 lid 3 sub c t/m h BW	bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
36	Opzeggen arbeidsovereenkomst.	Art. 7:669 lid 1 BW	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
36	Opzeggen arbeidsovereenkomst.	Art. 7:669 lid 1 BW	bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
37	Het sluiten van een vaststellingsovereenkomst bij uitdiensttreding van personeel.	Art. 7:900 BW	bestuur	lid van de directie	Geldt niet voor vso’s met domeinmanagers.
38	Verlenen ontslag op staande voet.	Art. 7:677 BW	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
38	Verlenen ontslag op staande voet.	Art. 7:677 BW	bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
39	Beslissen over schorsing als ordemaatregel.	Art. 11.4 cao SGO	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
39	Beslissen over schorsing als ordemaatregel.	Art. 11.4 cao SGO	bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
40	Opstellen van werk naar werkcontract bij boventalligheid.	Art. 9.7 cao SGO	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
40	Opstellen van werk naar werkcontract bij boventalligheid.	Art. 9.7 cao SGO	bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
46	Het verlengen, wijzigen of beëindigen van een werk naar werkcontract.	Art. 9.9 t/m 9.13 cao SGO	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
46		Art. 9.9 t/m 9.13 cao SGO	bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
	Overige bevoegdheden
47	Verbieden van nevenwerkzaamheden en/of opleggen van beperkingen t.a.v. niet verboden nevenwerkzaamheden.	Art. 8 Ambtenarenwet 2017 Personeelshandboek (hoofdstuk 9, Integriteit en integer gedrag)	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
47			bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
48	Beslissen over het toekennen van schadevergoeding aan een medewerker.	Art. 7:658 BW	bestuur	lid van de directie	Lid van de directie is bevoegd voor de domeinmanagers.
48		Art. 7:658 BW	bestuur	domeinmanager	Domeinmanager is bevoegd voor het overige personeel.
49	Vaststellen boventalligheid.		bestuur	directie
50	Formatie wijzigen zonder formatie-uitbereiding of verhoging personeelskosten		bestuur	directie
51	Nemen van een indelingsbesluit in het kader van periodiek functieonderhoud.		bestuur	directie
52	Het afgeven van werkgeversverklaringen.		bestuur	medewerker P&O
53	Toepassen Verhaalswet ongevallen ambtenaren	Verhaalswet ongevallen ambtenaren	bestuur	adviseur P&O arbo-coördinator medewerker financieel beheer
54	Alle handelingen en besluiten inzake de Wet open overheid m.b.t. personeel en personele aangelegenheden van de WDW.	Wet open overheid	bestuur	adviseur P&O	Mits voorafgaand advies van team AJZ.
55	Vertegenwoordiging in rechtszaken op het gebied van personele aangelegenheden.		bestuur	adviseur P&O	Vertegenwoordiging mag plaatsvinden door de daartoe in bijlage 2 van dit besluit aangewezen medewerkers.

	Team communicatie
56	Het verstrekken van informatie en/of inlichtingen aan de pers		bestuur	medewerker

	Team AJZ
57	Alle handelingen en besluiten inzake de wet dwangsom bij niet tijdig beslissen.	par 4.1.3.2 Awb	bestuur	medewerker
58	Vertegenwoordiging in bestuursrechtelijke procedures.		bestuur	medewerker	Vertegenwoordiging mag plaatsvinden door de daartoe in bijlage 2 van dit besluit aangewezen medewerkers.
59	Alle handelingen en besluiten inzake de Wet open overheid.	Wet open overheid	bestuur	medewerker	M.u.v. de Woo verzoeken die team P&O behandelt. Zie mandaat nr. 54.
60	Besluiten op grond van de artikelen 12 en 15 t/m 22 van de AVG.	AVG	bestuur	medewerker	Na advies van de FG.
61	Besluiten op grond van de Wet hergebruik overheidsinformatie	Who	bestuur	medewerker
62	Het (besluiten tot het) erkennen van en afwijzen van aansprakelijkheid van de werkorganisatie en het toekennen van de schadevergoeding.		bestuur	medewerker	Tot een maximum van € 50.000,-.
63	Het (besluiten tot het) erkennen van en afwijzen van aansprakelijkheid van de werkorganisatie en het toekennen van de schadevergoeding.		bestuur	domeinmanager	Boven € 50.000,-
64	Het melden van een aansprakelijkheid bij de verzekering.		bestuur	medewerker
65	Het aansprakelijk stellen van een derde partij.		bestuur	medewerker

	Team Financiën (financieel beleid en financieel beheer)
66	Verzekeringenbeheer		bestuur	medewerker
67	Aanvragen van bankrekeningen, bankpassen, creditcards.		bestuur	domeinmanager

	Team Informatiemanagement
68	Besluiten op grond van de artikelen 12 en 15 t/m 22 van de AVG	AVG	bestuur	functionaris gegevensbescherming CISO
69	Melden van inbreuk op persoonsgegevens aan betrokkene conform artikel 34 van de AVG.	AVG	bestuur	functionaris gegevensbescherming CISO
70	Aanvragen van eHerkenning.		bestuur	domeinmanager

Bijlage 2 lijst van vertegenwoordiging zoals bedoeld in mandaat nr. 55 en 58

Mandaat nr. 55 Team P&O

Namens het bestuur van de Werkorganisatie Druten Wijchen:

-
mevrouw P. Bonet
-
mevrouw A. Rooijakkers
-
mevrouw M. van der Donk
-
de heer J. Reuvers

Mandaat nr. 58 Team AJZ

Namens het bestuur van de Werkorganisatie Druten Wijchen:

-
mevrouw mr. J.J.M.C. Hendriks-Voncken
-
mevrouw mr. drs. N.L.M. Pol
-
mevrouw mr. K. Turk
-
mevrouw mr. I.M.M. Janssen
-
de heer mr. M.M.K. Massop
-
de heer W.R.A. Smeets LLB

TOELICHTING

ALGEMENE TOELICHTING

1. Doelstelling

Met het verlenen van mandaten wordt beoogd om sneller, efficiënter en klantvriendelijker te handelen. Als het uitoefenen van bepaalde bevoegdheden aan domeinmanagers en medewerkers wordt overgelaten, kunnen zij sneller en daardoor klantvriendelijker handelen. Bovendien wordt op deze manier de klanten van de werkorganisatie duidelijkheid verschaft over welke medewerker zij als eerste aan kunnen spreken, namelijk degene die zijn/haar handtekening onder het besluit of de correspondentie heeft gezet.

Met het vastleggen van bevoegdheden in dit besluit, worden de verantwoordelijkheden binnen de organisatie vastgelegd. Zodat het voor iedereen binnen de organisatie duidelijk is wie kan én moet worden aangesproken.

2. Uitgangspunten

Verantwoordelijkheden worden zo laag mogelijk in de organisatie neergelegd teneinde sneller en klantvriendelijker te kunnen handelen. Verantwoordelijkheden laag in de organisatie leggen, betekent dat zoveel mogelijk bevoegdheden worden overgelaten aan de domeinmanager of medewerker.

Bij het overlaten van bevoegdheden aan anderen gaat het om vertrouwen. Het bestuursorgaan dat bevoegdheden aan anderen overlaat, moet ervan uit kunnen gaan dat het zelf de bevoegdheid op dezelfde wijze zou hebben gebruikt. De directieleden en domeinmanagers moeten er uiteraard voor zorgen dat het in het domein gestelde vertrouwen niet wordt geschaad. Hiertoe dienen heldere instructies aan medewerkers te worden verschaft. Indien een medewerker twijfelt over een te nemen besluit, dient hij op tijd en vooraf te overleggen met de domeinmanager en/of directielid.

De gemandateerde bevoegdheden zijn opgenomen in het register. Bij bepaalde mandaten zijn specifieke voorwaarden en/of beperkingen opgenomen. Indien buiten de grenzen wordt getreden van de voorwaarde/beperking, geldt er dus géén mandaat.

Het meerdere omvat het mindere. Op verschillende plaatsen in het register is er voor gekozen niet elk soort rechtshandeling in elke mogelijke variant te benoemen (dus niet: aanbod tot/sluiten van/opzeggen van/verlengen van/wijzigen van/dreigen met) want: wie het meerdere mag, mag ook het mindere. Mag een domeinmanager een leasecontract sluiten dan mag hij dit ook opzeggen.

Indien een mandaatbesluit ruim is geformuleerd dan dient dit dus ook ruim te worden uitgelegd. Eventuele uitzonderingen op deze regel zijn in de kolom voorschriften/beperkingen vermeld, of blijken uit de redactie van het mandaat.

Rechtszekerheid

De in het register opgenomen bevoegdheden zijn ten volle gemandateerd mits voldaan wordt aan eventuele opmerkingen zoals aangegeven in de kolom voorschriften/beperkingen. Dit is in lijn met het uitgangspunt om verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de organisatie te beleggen. Een regeling die aan de gemandateerde overlaat om te bepalen wat de precieze omvang van het mandaat is, is in strijd met de rechtszekerheid.

De mandaatgever kan de gemandateerde per geval of in het algemeen instructies geven ter zake van de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid. De instructies zijn vormvrij. Algemene instructies kunnen de vorm hebben van een beleidsregel. Ook dient de gemandateerde de mandaatgever op diens verzoek inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheid te verschaffen. De mandaatgever kan het mandaat te allen tijde intrekken. Dit moet schriftelijk gebeuren. Met deze instrumenten ontstaat een evenwicht tussen het geven van mandaat en het houden van controle op de uitvoering hiervan.

Er gelden enkele algemene uitzonderingen die zijn opgenomen in artikel 3 van het mandaatbesluit. Zo is er geen mandaat voor de vaststelling van algemeen verbindende voorschriften, het vaststellen of afwijken van beleidsregels en het vaststellen van rechtspositionele regelingen. Ook worden uitgezonderd privaatrechtelijke besluiten welke niet passen binnen het toegekende budget. Tot slot kan het bestuursorgaan te allen tijde aangeven zelf de bevoegdheid uit te willen voeren.

Wat is er gewijzigd t.o.v. het vorige mandaat- en volmachtbesluit?

Overeenkomsten

In het vorige mandaat- en volmachtbesluit werd onderscheid gemaakt tussen eenjarige en meerjaren-overeenkomsten. De eenjarige overeenkomsten mochten medewerkers aangaan; de meerjaren-overeenkomsten domeinmanagers. In de praktijk bleek deze definitiebepaling en het onderscheid vaak lastig.

Daarom is er nu voor gekozen om af te stappen van dit onderscheid en te kiezen voor drempelbedragen.

Dit is veel duidelijker te beoordelen en ook meer in lijn met de mandaten van de colleges. De medewerker mag overeenkomsten aangaan tot een bedrag van € 50.000,-. Vanaf € 50.000,- tot aan de Europese drempelbedragen is de domeinmanager bevoegd. Vanaf de Europese drempelbedragen blijft het bestuur bevoegd.

Vaststellingsovereenkomsten (VSO)

In het vorige mandaat en volmachtbesluit was het sluiten van VSO’s voorbehouden aan het bestuur, waarbij de voorzitter deze VSO’s ondertekende.

In de praktijk bleek dit niet zo efficiënt te werken. Daarom is het sluiten van VSO’s die betrekking hebben op medewerkers gemandateerd aan een lid van de directie. De domeinmanager onderhandelt met de medewerker over de (inhoud van de) VSO; het lid van de directie sluit de VSO. Het mandaat geldt alleen als er voldoende budget is.

Het sluiten van VSO’s die betrekking hebben op domeinmanagers blijft een bevoegdheid van het bestuur.

De leden van de directie zijn in dienst (als gemeentesecretaris) bij de gemeente. T.a.v. hen zijn de colleges bevoegd.

Mandaten en volmachten team P&O

Het vorige mandaat- en volmachtbesluit is opgesteld vanwege de inwerkingtreding van de Wnra. Hierdoor werd het private arbeidsrecht van toepassing op onze medewerkers, hetgeen tot een grote verschuiving van bevoegdheden heeft geleid.

Inmiddels zijn er nieuwe personeelsregelingen vastgesteld, is het personeelshandboek geactualiseerd en de CAO vernieuwd. Samen met een arbeidsrechtjurist is het onderdeel van team P&O nagelopen en zijn de mandaten geactualiseerd.

Actualisatie overige mandaten

Tot slot is het hele mandaat- en volmachtbesluit nagelopen en waar nodig geactualiseerd en aangepast. Bijv. vanwege nieuwe wetgeving of omdat is gebleken dat bepaalde bevoegdheden niet bij de WDW liggen.

Met dit mandaat- en volmachtbesluit hebben we weer een actueel en goed werkbaar mandaatbesluit.

Ziet u een fout in deze regeling?

Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.

Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl

Berichten over uw Buurt

Dienstverlening

Beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden

Inhoudsopgave

Mandaat- en volmachtbesluit Werkorganisatie Druten Wijchen 2025

Intitulé

Artikel 1

Artikel 2

Artikel 3

Artikel 4

Artikel 5

Artikel 6

Artikel 7

Artikel 8

Artikel 9

Artikel 10

Ondertekening

Bijlage 1 Mandaatregister Werkorganisatie Druten Wijchen

Bijlage 2 lijst van vertegenwoordiging zoals bedoeld in mandaat nr. 55 en 58

TOELICHTING

Ziet u een fout in deze regeling?

Inhoudsopgave

Permanente link

Naar de actuele versie van de regeling

Naar de door u bekeken versie

Mandaat- en volmachtbesluit Werkorganisatie Druten Wijchen 2025

Intitulé

Artikel 1

Artikel 2

Artikel 3

Artikel 4

Artikel 5

Artikel 6

Artikel 7

Artikel 8

Artikel 9

Artikel 10

Ondertekening

Bijlage 1 Mandaatregister Werkorganisatie Druten Wijchen

Bijlage 2 lijst van vertegenwoordiging zoals bedoeld in mandaat nr. 55 en 58

TOELICHTING

Ziet u een fout in deze regeling?