Aanwijzingsbesluit ex artikel 2.76 van de Algemene Plaatselijke Verordening van Ouder-Amstel (Veiligheidsrisicogebied) omgeving Johan Cruijff Arena, de parkeerterreinen P2, P-Bus en P-Plus en op de metrostations en metrolijn in de gemeente Ouder-Amstel gelegen tussen de Dam en omgeving Johan Cruijff ArenA in Amsterdam op 6 maart 2025

De burgemeester van Ouder-Amstel,

Overwegende:

dat uit informatie van de politie het volgende blijkt:

• •

  op donderdag 6 maart 2025 om 21:00 uur in de Johan Cruijff Arena te Amsterdam de Europa League groepsfase wedstrijd wordt gespeeld tussen AFC Ajax en Eintracht Frankfurt (Duitsland);

• •

  deze wedstrijd voor het thuispubliek is uitverkocht;

• •

  Eintracht Frankfurt circa 2600 toegangskaarten voor het uitvak ter beschikking heeft gekregen, en dat alle kaarten zijn verkocht;

• •

  de Duitse politie verwacht dat er in totaal 3.000 tot 3.200 Eintracht supporters aanwezig zullen zijn, met én zonder toegangskaarten, waarvan de meesten op de wedstrijddag, en sommigen al op de vooravond in de stad verblijven, en reizen met eigen vervoer, bus, of trein;

• •

  de politie rekening houdt met 200-400 risico (harde kern) supporters van Eintracht;

• •

  de harde kern supporters van Eintracht Frankfurt bekend staat als zeer fanatiek. Zij hebben in het verleden geweld gebruikt tegen supporters van een rivaliserende club. De harde kern van Ajax en harde kern Eintracht zijn niet vriendschappelijk met elkaar;

• •

  op basis van ervaringen uit het verleden met wedstrijden van Eintracht, ook elders in de EU, is deze wedstrijd ingeschaald als hoog risico wedstrijd (C);

• •

  de supporters van Eintracht op de wedstrijddag zich zullen verzamelen op de Dam om vervolgens in een zogenoemde fanwalk van de Dam naar het Centraal Station te verplaatsen om vanaf daar met de metro naar het stadion te reizen;

• •

  dat een fanwalk in de regel gepaard gaat met het afsteken van (zwaar) illegaal vuurwerk;

• •

  er de afgelopen vier jaar bij wedstrijden in Europa verschillende keren sprake geweest van wanordelijkheden door Eintracht supporters, inclusief het veelvuldig gebruik van zwaar vuurwerk, zoals afgelopen januari tijdens een wedstrijd tegen AS Roma. Een andere wedstrijd in Napoli, in 2023, waar geen Eintracht supporters welkom waren, liep uit op forse ongeregeldheden omdat 800 uitfans ondanks het verbod toch naar Napels waren gekomen, waar vervolgens confrontaties waren met de supporters van Napoli en met politie;

• •

  Er is vrijwel altijd sprake van gebruik van (zwaar) vuurwerk;

• •

  de afgelopen periode (2024/2025) Eintracht tegen Brussel, Lyon, Rome en Denemarken heeft gespeeld. Bij de wedstrijd in Brussel zijn er buiten het stadion arrestaties (120) geweest omdat de supporters niet van het geregelde vervoer gebruik maakten maar op eigen gelegenheid waren gekomen. Bij de wedstrijd tegen AS Roma zijn er geen personen aangehouden, er was tijdens de rust wel veel onrust in het stadium, (vuurwerk, ruziënde supporters) waarvoor Eintracht later boetes heeft gekregen van de UEFA. Bij de wedstrijd in Denemarken waren er 2 aanhoudingen, wegens overlast in het centrum, daarnaast geen aanhoudingen. Bij de wedstrijd in Lyon waren er geen aanhoudingen;

• •

  het daarnaast aannemelijk is dat er verschillende supportersgroepen gelijktijdig in de stad zullen verblijven omdat PSV op dinsdag 4 maart tegen Arsenal speelt, Feyenoord op woensdag 5 maart tegen Inter Milan speelt en AZ op woensdag 6 maart tegen Tottenham Hotspur speelt;

• •

  de politie over informatie beschikt dat de harde kern supporters van Eintracht Frankfurt de harde kern supporters van Tottenham Hotspur uit zijn op een confrontatie. In oktober 2022 heeft in Duitsland de wedstrijd Eintracht Frankfurt – Tottenham Hotspur plaatsgevonden en zijn er voorafgaand aan- en na de wedstrijd verschillende confrontaties geweest tussen beide harde kernen;

• •

  onderlinge animositeit tussen de voornoemde harde kernen een aanzuigende werking kan hebben op de aanwezigheid van andere harde kern supportersgroepen, waardoor het risico bestaat dat deze zich ook in de stad manifesteren.

Overwegende voorts:

• •

  dat het voorgaande leidt tot de conclusie dat aannemelijk is dat op donderdag 6 maart 2025 individuen en/of groepen met zwaar illegaal vuurwerk aanwezig zijn in de nader aan te duiden gebieden, waardoor gevreesd moet worden voor ernstige verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van dit illegale vuurwerk;

• •

  supporters van Eintracht Frankfurt, Ajax of andere in de stad aanwezige supportersgroepen, welke in bezit kunnen zijn van zwaar vuurwerk dan wel met gezicht bedekkende bekleding, zich zullen manifesteren via verschillende routes op verschillende locaties in de stad, waar zij mogelijk de confrontatie zoeken met supporters van de tegenpartij en/of de ME, en dat derhalve gevreesd moet worden voor ernstige verstoring van de openbare orde;

• •

  dat het daarom noodzakelijk is om gedurende de periode vóór, tijdens en na de wedstrijd, de nader te omschrijven gebieden aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied;

• •

  dat het belang van voorkomen dan wel tegengaan van verstoringen van de openbare orde in het onderhavige geval zwaarder weegt dan het individuele belang van de burger;

• •

  dat de duur van de aanwijzing en de omvang van de nader te omschrijven gebieden proportioneel is in relatie tot het beoogde doel;

• •

  dat het overige optreden van de politie in de nader te omschrijven gebieden om bezit en gebruik van wapens en zwaar illegaal vuurwerk alsmede geweldsincidenten te voorkomen of terug te dringen op zichzelf onvoldoende effect sorteert;

• •

  dat het veiligheidsrisicogebied zal worden aangewezen gedurende de periode van 12:00 uur tot 24:00 uur op donderdag 6 maart 2025 in de nader aan te duiden gebieden.

Gelet op

de bevoegdheid zoals die is gegeven in artikel 2.76 van de Algemene Plaatselijke Verordening van Ouder-Amstel en artikel 151b van de Gemeentewet;

Besluit: