Beleidsregels erfwindturbines gemeente Bunnik

Artikel 1

Artikel 2

Op basis van de bestaande wet- en regelgeving moet een omgevingsvergunningsaanvraag voor een

erfwindturbine aan de onderstaande randvoorwaarden voldoen:

• a.

  de vereisten vanuit het Besluit bouwwerken en leefomgeving (Bbl);

• b.

  de vereisten vanuit het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) op het gebied van de bescherming

• van flora en fauna (hoofdstuk 11);

• c.

  de vereisten vanuit de Omgevingsverordening Provincie Utrecht (hoofdstuk 6) ten aanzien van

• natuurgebieden (Afdeling 6.1);

• d.

  vanuit het Omgevingsplan gemeente Bunnik geldende milieueisen met betrekking tot kleine

• windmolens;

• e.

  de vereisten uit het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) met betrekking tot externe veiligheid

• (hoofdstuk 5.1.2 en bijlage VII);

• f.

  kleinschalige windturbines moeten voldoen aan de NEN‐EN‐IEC norm 61400‐2 dan wel de

• eisen uit de Handreiking miniwind en kleine windmolens van Nederlandse WindEnergie

• Associatie (NWEA);

• g.

  de instructieregel kleine windturbines uit de Omgevingsverordening van de Provincie Utrecht

• h.

  (Artikel 5.3 (versie 2024)).

• i.

  de voorwaarden ten aanzien van participatie op basis van artikel 7 van de regeling Participatie bij

• ruimtelijke ontwikkelingen’ van de gemeente Bunnik

• het Aanwijzingsbesluit adviesrecht en verplichte participatie omgevingsvergunningen gemeente

• Bunnik.

Artikel 3

Erfwindturbines kennen in potentie een behoorlijke impact op hun direct omgeving. Hierdoor worden er aan

het plaatsen van erfwindturbines een aantal algemene voorwaarden gesteld. Indien een initiatief niet aan

één van deze voorwaarden voldoet, wordt het initiatief dan ook als niet passend beschouwd doordat de

impact daarvan niet in verhouding zou staan tot de opbrengst daarvan. Een initiatief kan dan ook alleen als

passend worden aangemerkt als:

• a.

  De initiatiefnemer gevestigd is in het buitengebied

• b.

  De initiatiefnemer een lokale onderneming of een particulier woonachtig in een gemeentelijk

• monument in het buitengebied is.

• c.

  De erfwindturbine op een erf wordt geplaatst dat in eigendom is van initiatiefnemer of van een

• verpachter die toestemming heeft verleend voor de plaatsing van een erfwindturbine.

• d.

  De erfwindturbine zich op een locatie bevindt die door de gemeente als passend is aangemerkt (zie

• hoofdstuk 3, Passende locaties voor een erfwindturbine).

• e.

  De initiatiefnemer actief de mogelijkheden voor energieopwekking met zonnepanelen heeft

• onderzocht en heeft aantoonbaar gemaakt dat deze mogelijkheden de initiatiefnemer niet of niet

• afdoende in staat stellen om volledig in haar eigen energiebehoefte te voorzien of dat door enkel

• de opwek van zonne-energie er onvoldoende wordt aangesloten op het verbruiksprofiel van de

• initiatiefnemer.

• f.

  Voor particuliere initiatiefnemers woonachtig in een gemeentelijk monument geldt het gestelde

• onder e niet.

• g.

  Er sprake is van slechts één erfwindturbine op deze bedrijfs- of woonlocatie. In uitzonderlijke

• gevallen kan de gemeente ook medewerking verlenen aan de plaatsing van een tweede

• erfwindturbine op een bedrijfslocatie. In dat geval zal de gemeente het initiatief ook beoordelen op

• basis van de landschappelijke inpassing en de samenhang tussen de twee turbines. (zie 2.3.1 en

• 2.3.3.).

• h.

  Het initiatief op een zorgvuldige wijze wordt ingepast in het erfensemble en omliggende landschap.

Artikel 4

Op grond van hoofdstuk 3 van het ‘Aanwijzingsbesluit adviesrecht en verplichte participatie

omgevingsvergunningen gemeente Bunnik’ heeft de gemeenteraad bindend adviesrecht bij de plaatsing

van sommige erfwindturbines. Indien er sprake is van adviesrecht van de raad zal het college alleen positief

besluiten op een omgevingsvergunningsaanvraag als de gemeenteraad een positief advies heeft

afgegeven.

Artikel 5

• a.

  De locatie voor de te plaatsen erfwindturbine bevindt zich achter de voorgevelrooilijn van het

• oorspronkelijke hoofdgebouw en binnen het bouwvlak. Deze locatie houdt voldoende rekening met

• in- en uitvliegroutes van de aanwezige fauna voor de plaatsing van de erfwindturbine.

• b.

  De erfwindturbine wordt afgestemd op de bestaande erf- en bebouwingsstructuur. Bebouwing op

• het erf en de erfwindturbine vormen een ruimtelijk eenheid en passen qua maat en kleurstelling bij

• elkaar en de omliggende begroeiing.

• c.

  Wanneer er in een bebouwingslint of op een bedrijventerrein al één of meerdere erfwindturbines

• zijn geplaatst, geldt dat de situering op het beoogde perceel in samenhang met de al gerealiseerde

• erfwindturbines wordt beoordeeld.

• d.

  De afstand van een erfwindturbine tot gasinfrastructuur bedraagt tenminste dan 25 meter.

• e.

  De afstand van een erfwindturbine tot hoogspanningsinfrastructuur bedraagt tenmisnte de

• maximale werpafstand bij twee keer het nominaal toerental van de windturbine.

• f.

  De plaatsgebonden risicocontour (PR) 10-6 van de erfwindturbine (ofwel masthoogte + lengte van

• 1 rotorblad) geldt als grenswaarde voor zeer kwetsbare gebouwen en kwetsbare gebouwen en

• locaties van derden. Deze functies zijn niet toegestaan in de PR 10-6

• (artikel 5.7 Bkl).

• g.

  De plaatsgebonden risicocontour (PR) 10-6 van de erfwindturbine (ofwel masthoogte + lengte van

• 1 rotorblad) geldt als standaardwaarde voor beperkt kwetsbare gebouwen en locaties van derden.

• Deze functies zijn alleen met goede motivering toegestaan in de PR 10-6

• (artikel 5.11 Bkl).

Artikel 6

• a.

  De ashoogte van de erfwindturbine bedraagt maximaal 20 meter, gemeten vanaf de gemiddelde

• hoogte van het bestaande aansluitende afgewerkte maaiveld.

• b.

  In afwijking het gestelde onder a is een erfwindturbine met een ashoogte tot maximaal 30 meter

• mogelijk in het geval dit noodzakelijk is om volledig of bijna volledig in eigen energiebehoefte van

• de bestaande bouwwerken te voorzien. Met (bijna) volledig bedoelt de gemeente dat een grotere

• erfwindturbine in ten minste 90% van de energiebehoefte voorziet. De initiatiefnemer dient dit aan

• te tonen door een document te overleggen waarop het huidige energieverbruik wordt aangetoond

• evenals de verwachte opbrengst van de erfwindturbine.

• c.

  De kleursamenstelling van de windturbine is ingetogen en afgestemd op het landschap:

  • I.

    Wanneer de erfwindturbine afsteekt tegen begroeiing (bosschages, houtsingels, etcetera)

• of bebouwing met een donkere kleurstelling, gaat de voorkeur uit naar groengrijs of

• (donker)groen;

  • II.

    Wanneer de erfwindturbine voornamelijk tegen de lucht afsteekt is een lichte grijstoon

• wenselijk.

• d.

  De verschijningsvorm en het materiaalgebruik van de erfwindturbine wordt afgestemd op het

• karakter van het erf. In het geval van een erf van een agrarisch bedrijf geldt voor de

• verschijningsvorm dat enkel erfwindturbines van het HAT-type passend worden geacht.

• e.

  De turbine is niet voorzien van reflecterende materialen en/of reclame-uitingen.

Artikel 7

Het plaatsen van een erfwindturbine is maatwerk. Bij het maken van een afweging of de erfwindturbine wel

of niet wenselijk is op een locatie wordt dan ook een situatie specifieke afweging gemaakt over de

wenselijkheid van het initiatief. Hierbij zal het college in ieder geval kijken naar de impact van het initiatief op

• a.

  de bezonningsituatie;

• b.

  lichttoetreding in nabijgelegen bebouwing;

• c.

  zichtlijnen of visuele hinder;

• d.

  het behoud van beschermd dorpsgezicht of het aanzicht van monumenten;

• e.

  het voorkomen van slagschaduw;

• f.

  risico's voor gevoelige of kwetsbare objecten;

• g.

  risico’s voor de fauna waarvan men redelijkerwijs kan verwachten dat deze de te plaatsen

• erfwindturbine zal passeren.

• h.

  geluidshinder;

• i.

  de mogelijkheid tot voortzetting dan wel uitbreiding van een bestaand bedrijf;

• j.

  een zorgvuldige landschappelijke inpassing, waaronder de samenhang met andere nabijgelegen

• (erf)windturbines.

Indien het college van mening is dat het initiatief onevenredig veel impact heeft ten aanzien van één of

meerdere van bovenstaande aspecten kan het college besluiten om alsnog geen medewerking te verlenen

of nadere instructies te geven ten aanzien van de plaats, omvang, het gebruik en de ruimtelijke inpassing

van de erfwindturbine.

Artikel 10

Locatie specifieke omstandigheden kunnen aanleiding zijn om een extra afweging te maken, boven op het

algemene afwegingskader. In onderstaande lijst van locatie specifieke omstandigheden geldt eveneens een

‘ja, mits’ benadering, maar gelden er extra randvoorwaarden. Het gaat daarbij om de plaatsing van

erfwindturbines:

• a.

  Op een locatie binnen een stiltegebied

• Erfwindturbines kunnen geluidsoverlast met zich meebrengen. Deze vormen daardoor een risico

• voor stiltegebieden omdat deze niet ‘bij deze plekken horen’. Agrarische bedrijven en de activiteiten

• die hier bij horen worden echter als onderdelen beschouwd van de gebiedseigen geluiden aldaar.

• Doordat de erfwindturbine wordt ingepast om onderdeel te vormen van het agrarische ensemble

• (op het bouwvlak geplaatst) kan dit als onderdeel van de agrarische activiteit worden beschouwd.

• De plaatsing van erfwindturbines binnen stiltegebied is dan ook mogelijk, mits deze direct gekoppeld

• is aan een agrarische onderneming.

• b.

  Langbroekerwetering en Hollendewagenweg

• De landschappen ‘Langbroekerwetering’ en het gebied rondom de ‘Hollendewagenweg’ gelden

• voor de gemeente als kenmerkende gebieden met een hoge landschappelijke en culturele waarde.

• Desondanks kan het plaatsen van erfwindturbine binnen deze gebieden passend zijn. In het geval

• een initiatiefnemer een aanvraag doet voor het plaatsen van een erfwindturbine binnen deze

• gebiedszones dient in het aan te leveren landschappelijke inpassingsplan specifiek te worden

• ingegaan op de landschappelijke waarden van dit gebied.

• c.

  Nabij gemeentelijke monumenten in het buitengebied

• Verspreid over de gemeente zijn verschillende gemeentelijke monumenten. In veel gevallen geldt

• voor deze panden dat deze uitdagingen kennen om te verduurzamen. Het plaatsen van

• zonnepanelen op en nabij deze gebouwen, hoewel niet verboden, kan immers ten kosten gaan van

• de cultuurhistorische waarden van het monument. De gemeente zal advies inwinnen bij de

• welstandcommissie (MooiSticht) of een erfwindturbine mogelijkerwijs een betere oplossing is ten

• aanzien van de verduurzaming van het monument. Het advies van MooiSticht is van

• doorslaggevende waarde bij de keuze van de gemeente om wel of geen medewerking te kunnen

• verlenen aan de plaatsing van een erfwindturbine.

In bijlage 2 treft men een kansenkaart met daarin overzicht van de locaties die door de gemeenten kansrijk

worden geacht, locaties waar extra aandachtspunten gelden én locaties die niet kansrijk zijn voor de

plaatsing van erfwindturbines.