Nadere regels subsidie nieuwkomersonderwijs Helmond 2025 – 2026

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

• a.

  activiteiten: Interventies, programma’s, of voorzieningen die in de gemeente worden uitgevoerd en bijdragen aan de maatschappelijke doelen zoals genoemd in artikel 4. Een interventie of programma is een aanpak met een weldoordachte, doelgerichte en systematische werkwijze (een methode of methodiek), met een nader omschreven tijdsduur en frequentie;

• b.

  ASV: Algemene subsidieverordening Helmond 2020;

• c.

  Awb: Algemene wet bestuursrecht;

• d.

  college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Helmond;

• e.

  nieuwkomersleerling: een brede groep kinderen en jongeren. Als eerste vallen onder de noemer nieuwkomersleerlingen kinderen die recent in Nederland zijn aangekomen en zich vestigen in onze gemeente. Dit kan variëren van kinderen van vluchtelingen en asielzoekers tot kinderen van migranten die zich in de regio vestigen voor werk. Daarnaast is er ook een groep leerlingen die naar Nederland zijn gekomen zonder ouder of voogd. Dit zijn Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen (AMV). Daarnaast zijn nieuwkomersleerlingen ook kinderen die in Nederland geboren zijn, maar anderstalige ouders hebben en hierdoor geen Nederlands spreken in de thuiscontext. Hierdoor zijn ze niet of onvoldoende vaardig in het Nederlands en hebben ze een ontwikkelachterstand ten opzichte van leeftijdsgenoten. Deze groep leerlingen heeft specifieke onderwijsbehoeften vanwege hun achtergrond, taalbarrières en de mogelijke noodzaak voor sociaal-emotionele ondersteuning;

• f.

  nieuwkomersonderwijs: de onderwijsvoorzieningen en ondersteuningsmaatregelen die speciaal zijn ontworpen om nieuwkomersleerlingen te helpen integreren in het Nederlandse onderwijssysteem. Dit omvat intensieve taalprogramma's, cultuuroriëntatie, en aangepaste leertrajecten die rekening houden met de diverse achtergronden en behoeften van de leerlingen;

• g.

  nieuwkomersvoorziening: Een gespecialiseerde onderwijsvorm (zoals Onderwijs aan Nieuwkomers (OAN), Eerste Opvang Anderstaligen (EOA), of internationale schakelklas (ISK)) die bedoeld is om nieuwkomersleerlingen te ondersteunen bij hun overgang naar het reguliere onderwijssysteem. De voorziening, waar kinderen ongeveer een jaar (PO) of twee jaar (VO) doorbrengen, richt zich op kinderen en jongeren die recent in Nederland zijn aangekomen met onvoldoende beheersing van de Nederlandse taal om naar school te kunnen gaan. Op de nieuwkomersvoorziening krijgen de leerlingen intensief onderwijs in het Nederlands, leren ze over de Nederlandse normen, waarden en cultuur en krijgen ze les in vakken die zo ook gaan krijgen op de vervolgschool. De klassen zijn kleinschalig met intensieve begeleiding en er wordt gebruik gemaakt van methoden en materialen die speciaal zijn ontwikkeld voor kinderen met Nederlands als tweede taal (NT2);

• h.

  NT2: Nederlands als tweede taal;

• i.

  Onderwijsprofessionals: de persoon die het aanbod verzorgt op basis van aantoonbare kennis en vaardigheden die nodig zijn voor het succesvol ten uitvoering brengen van de desbetreffende activiteit;

• j.

  Schoolbesturen: de schoolbesturen voor basisonderwijs in de gemeente Helmond.

Artikel 2 Wat willen we bereiken met de subsidieregeling?

We willen dat ieder kind de kans krijgt zich optimaal te ontwikkelen, talenten tot bloei te laten komen en op te groeien tot een zelfstandig en betrokken inwoner. De initiatieven die de gemeente (mede) steunt om ontwikkelachterstanden bij Helmondse kinderen t/m 13 jaar te verkleinen en te voorkomen worden uitgevoerd vanuit het ontwikkelkansenbeleid.

Het aantal nieuwkomersleerlingen dat in Helmond woont neemt toe. Zowel binnen de voorziening voor nieuwkomers (de OAN) als de reguliere basisscholen zien we dat er meer nieuwkomersleerlingen staan ingeschreven. Deze kinderen lopen een groter risico op een ontwikkelachterstand. Aspecten als anderstaligheid, sociaal-emotionele problemen of een zorgvraag zorgen ervoor dat de leerlingen meer moeite hebben om mee te komen in het Nederlandse onderwijssysteem. Tegelijkertijd zien we dat de leerkrachten voor de klas ook meer vaardigheden nodig hebben om de nieuwkomersleerlingen op een passende manier te begeleiden.

Met de subsidie nieuwkomersonderwijs 2025 – 2026 willen we de kennis en expertise, en daarmee het ondersteuningsniveau, op het gebied van nieuwkomersonderwijs binnen het Helmondse primair onderwijs vergroten. Op deze manier zorgen we ervoor dat nieuwkomersleerlingen kansrijk, gezond en veilig opgroeien, zodat ze – eenmaal volwassen – kunnen meedoen, rondkomen en vooruitkomen (Externe link: Meerjarenprogramma jeugd 2024-2032).

Artikel 6 Aan welke vereisten moet de subsidieaanvraag voldoen?

In aanvulling op de Asv moet de aanvraag voldoen aan de volgende vereisten:

• 1.

  De aanvraag moet worden ingediend via het daarvoor beschikbaar gestelde online aanvraagformulier.

• 2.

  Bij de aanvraag dient een werkplan meegestuurd te worden als bijlage, waarin de volgende onderdelen beschreven staan:

  • a.

    op welke activiteiten uit artikel 4 de aanvraag betrekking heeft;

  • b.

    op welke wijze de activiteiten bijdragen aan het realiseren van het doel uit artikel 3;

  • c.

    wijze waarop effect van de activiteit wordt gemeten;

  • d.

    beschrijving van de structurele werkwijze van meten, leren en verbeteren;

  • e.

    beschrijving interne inbedding activiteit binnen de schoolstructuur;

  • f.

    Beschrijving ouderbetrokkenheid en stimulering van ontwikkellijn in de thuissituatie;

  • g.

    De wijze waarop wordt samengewerkt en afgestemd met andere scholen en betrokken organisaties.

• 2.

  De aanvrager levert een geanonimiseerd overzicht aan van het aantal nieuwkomersleerlingen op teldatum 1 februari 2025. Op het overzicht staat vermeld op welke school en in welke groep de nieuwkomersleerlingen zitten en wanneer de kinderen in Nederland zijn gekomen.

• 3.

  Bij de aanvraag wordt een uitgeschreven begroting met kostensoorten ingediend van de activiteit voor kalenderjaren 2025 en 2026.

• 4.

  Alleen volledig en compleet ingediende formulieren worden in behandeling genomen.

Artikel 10 Wanneer weigeren wij een subsidieaanvraag?

In aanvulling op de in de Awb en de ASV genoemde weigeringsgronden kan het college een verzoek om subsidieverlening weigeren als:

• 1.

  de aanvraag onvoldoende of niet in het belang dan wel in strijd is met de doelstelling van deze regeling als bedoeld in artikel 3;