Beleidsregels handhaving Wet kinderopvang gemeente Oisterwijk 2025

1. Indien gebleken is dat een houder van een kindercentrum, een gastouderbureau of een voorziening voor gastouderopvang niet voldoet aan één of meer kwaliteitseisen van de Wet kinderopvang en alle onderliggende regelgeving, start het college in beginsel een herstellend handhavingstraject. Dit traject is gericht op beëindiging van de overtreding(-en), hersteld houden van deze overtreding(en) en op voorkoming van herhaling van de overtreding(-en).

2. Bij het uitvoeren van een herstellend handhavingstraject hanteert het college de volgende stappen:

• a.

  stap 1: aanwijzing;

• b.

  stap 2: last onder dwangsom/last onder bestuursdwang;

• c.

  stap 3: exploitatieverbod;

• d.

  stap 4: intrekken van de toestemming tot exploitatie en verwijdering van de registratie uit het Landelijk Register Kinderopvang (LRK).

3. Indien de aard van de overtreding hiertoe aanleiding geeft, kan het college besluiten om een bepaalde stap of bepaalde stappen in het herstellende traject over te slaan dan wel meerdere keren toe te passen.

4. De duur van de hersteltermijn is afhankelijk van de prioriteit die is toegekend aan de kwaliteitseis zoals afgeleid kan worden uit het afwegingsmodel dat als bijlage is opgenomen.

5. Bij het geven van een aanwijzing (zoals bedoeld in artikel 4 onder 2a) gelden de volgende hersteltermijnen:

• a.

  Prioriteit/consequentie hoog: maximaal 7 dagen;

• b.

  Prioriteit/consequentie gemiddeld: maximaal 14 dagen;

• c.

  Prioriteit/consequentie laag: maximaal 21 dagen.

Deze termijnen worden eveneens gehanteerd als begunstigingstermijn indien ervoor gekozen is om een last onder dwangsom/last onder bestuursdwang (zoals bedoeld in artikel 4 onder 2b) in te zetten.

6. Bij het bepalen van de hoogte van een dwangsom (zoals bedoeld in artikel 4 onder 2b) wordt op basis van de volgende uitgangspunten een berekening gemaakt:

• a.

  Het financiële voordeel dat de overtreder behaalt met voortzetting of herhaling van de overtreding;

• b.

  Het bedrag, dat uit de berekening zoals bedoeld onder sub a volgt, wordt vermenigvuldigd met de factor 2 zodat voldoende stimulans wordt geboden om de overtreding ongedaan te maken.

7. Bij niet opvolgen van de maatregelen zoals bedoeld onder artikel 4 – 2a en 2b kan het college besluiten de kinderopvang tijdelijk te sluiten tot de overtredingen zijn hersteld.

8. Indien niet (langer) wordt voldaan aan de definities van de Wet kinderopvang voor wat betreft de geregistreerde voorziening (dagopvang, buitenschoolse opvang, gastouderbureau, voorziening voor gastouderopvang) wordt de gegeven toestemming tot exploitatie ingetrokken door middel van een beschikking overeenkomstig artikel 1.46 lid 5 en 6 Wet kinderopvang (zoals bedoeld onder artikel 4 – 2d). Aansluitend wordt de registratie verwijderd uit het landelijk register kinderopvang.

9. Bij overtredingen van aanvullende kwaliteitseisen bij een locatie die voorschoolse educatie aanbiedt, treedt het college direct op binnen de subsidierelatie. In kwartaaloverleggen tussen houder en gemeente en bij de aanvraag en verantwoording van de subsidie beschrijft de VE-locatie op welke wijze de overtredingen duurzaam zijn of worden hersteld.

1. Het college kan, al dan niet in samenhang met een herstellend handhavingstraject, een bestuurlijke boete opleggen bij:

• a.

  Overtredingen met de prioriteit ‘laag’, ‘gemiddeld’ of ‘hoog’ zoals opgenomen in het afwegingsmodel in de bijlage;

• b.

  Exploitatie zonder toestemming van het college van burgemeester en wethouders;

• c.

  Niet onverwijld melden van een wijziging aan het college van burgermeester en wethouders van in het Landelijk Register Kinderopvang opgenomen gegevens;

• d.

  Overtredingen van een norm zoals genoemd in het afwegingsmodel onder ‘overige kwaliteitseisen.

2. Het college kan, in afwijking van het eerste lid, bij de eerste constatering van een overtreding voordat zij overgaat tot oplegging van een bestuurlijke boete een schriftelijke waarschuwing geven.

1. Bij de berekening van de bestuurlijke boete als bedoeld in artikel 1.72 lid 1 van de Wet kinderopvang wordt voor alle overtredingen het boetebedrag dat is neergelegd in het afwegingsmodel als uitgangspunt gehanteerd.

2. In afwijking van het vorige lid, geldt voor voorzieningen voor gastouderopvang als uitgangspunt dat het boetebedrag zoals neergelegd in het afwegingsmodel met 0,5 kan worden vermenigvuldigd.

3. Het college kan bij het opleggen van een bestuurlijke boete rekening houden met omstandigheden waaronder de overtreding is begaan. Het college stemt de hoogte van de bestuurlijke boete af op:

• a.

  de ernst van de overtreding;

• b.

  de mate van verwijtbaarheid;

• c.

  de omstandigheden waaronder de overtreding is begaan of;

• d.

  de omstandigheden waarin de overtreder verkeert;

• e.

  boeteoplegging volgens deze Beleidsregels handhaving Wet Kinderopvang 2025 onevenredig is.

4. Van een situatie als bedoeld in het vorige lid kan in beginsel slechts sprake zijn, indien sprake is van bijzondere omstandigheden waarin bij de vaststelling van deze beleidsregels niet is voorzien.

1. Deze beleidsregels treden in werking op 18 februari 2025;

2. Per dezelfde datum worden ingetrokken de Beleidsregels handhaving Wet kinderopvang gemeente Oisterwijk 2019 met daarbij horende bijlage het Afwegingsmodel dagopvang/buitenschoolse opvang/gastouderopvang/gastouderbureau ingetrokken;

3. Op overtredingen die zijn geconstateerd voor de datum van bekendmaking zijn de Beleidsregels handhaving Wet kinderopvang gemeente Oisterwijk 2019 met daarbij horende bijlage het Afwegingsmodel dagopvang/buitenschoolse opvang/gastouderopvang/gastouderbureau van toepassing tenzij dit ten nadele is van de overtreder.