Verordening speelautomatenhallen Maastricht 2024

1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een speelautomatenhal te vestigen en/of te exploiteren.

2. De burgemeester kan voor maximaal twee speelautomatenhallen een exploitatievergunning verlenen.

3. Een vergunning wordt voor ten hoogste 15 jaar verleend.

4. Gezien de noodzaak de belangen genoemd in artikel 1 te borgen is in afwijking van artikel 4:20a, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht, paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht op deze verordening niet van toepassing.

1. De ondernemer dient bij de vergunningaanvraag de navolgende bescheiden over te leggen:

• a.

  een nauwkeurige beschrijving van de inrichting, waarbij is opgenomen het adres en de kadastrale aanduiding van de beoogde locatie, de oppervlakte daarvan, alsmede een plattegrond met het aantal speelautomaten en de plaats waar deze worden opgesteld;

• b.

  een akoestisch rapport;

• c.

  de personalia van de aanvrager/rechtspersoon en de leidinggevende(n), voorzien van een kopie van een geldig legitimatiebewijs;

• d.

  een bewijs dat de leidinggevende(n) de cursus verslavingspreventie met goed gevolg heeft (hebben) afgerond;

• e.

  een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken;

• f.

  een bewijs waaruit blijkt dat hij gerechtigd is over bedoelde inrichting te beschikken;

• g.

  een volledig ingevuld en ondertekend vragenformulier in het kader van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur;

• h.

  stukken waaruit het verdienmodel in relatie tot de geldigheidsduur van de vergunning van de inrichting genoegzaam blijkt;

• i.

  stukken op grond waarvan de burgemeester een oordeel kan geven omtrent de criteria voor de verdeling van concurrente vergunningaanvragen.

2. De burgemeester kan nadere eisen stellen aan de in te dienen bescheiden in het kader van de inrichting van de speelautomatenhal, openbare orde en veiligheid en de preventie van gokverslaving.

1. Indien de vergunningaanvraag niet voldoet aan de in artikel 4 gestelde eisen, wordt de aanvrager van de vergunning in de gelegenheid gesteld binnen twee weken, nadat hem dat is meegedeeld, de aanvraag aan te vullen of te verbeteren.

2. Indien de vergunningaanvrager van de in het voorgaande lid bedoelde gelegenheid binnen de gestelde termijn geen gebruik maakt, kan de burgemeester besluiten de vergunningaanvraag niet te behandelen.

1. De burgemeester maakt bekend dat een vergunning voor de exploitatie van een speelautomatenhal is vrijgekomen dan wel vrijkomt.

2. De bekendmaking vindt in elk geval plaats op de gemeentelijke website.

3. In de bekendmaking vermeldt de burgemeester in elk geval:

• a.

  de termijn (start- en einddatum) van 6 maanden, waarbinnen een aanvraag moet worden ingediend;

• b.

  de eisen waaraan een aanvraag moet voldoen;

• c.

  de procedure hoe de vergunningen worden verdeeld;

• d.

  het aantal speelautomaten dat maximaal geëxploiteerd kan worden;

• e.

  de geldigheidsduur van de te verlenen vergunning.

1. Een aanvraag moet binnen de vooraf bekendgemaakte termijn van 6 maanden worden ingediend.

2. Een aanvraag die buiten de termijn is ontvangen wordt geweigerd, tenzij:

• a.

  binnen de indieningstermijn geen enkele aanvraag is ingediend;

• b.

  na afloop van de verdeelprocedure er gelet op het maximale aantal vergunningen nog ruimte is om een vergunning te verlenen.

1. Ten behoeve van de verdeelprocedure dienen aanvullend op de documenten voor een aanvraag als bedoeld in artikel 3 de volgende documenten ingediend te worden:

• a.

  een ondernemersplan, dat in elk geval bevat:

  • i.

    de beschrijving van de bedrijfsexploitant(en), waaronder in ieder geval de persoonsgegevens, opleiding en ervaring in de branche;

  • ii.

    een beschrijving van de onderneming, zijn doelgroep als ook in welke behoefte wordt voorzien;

  • iii.

    een overzicht van te verrichten investeringen;

  • iv.

    de financiële haalbaarheid van de onderneming.

• b.

  een preventieplan om verslaving te voorkomen, waar in elk geval wordt ingegaan op:

  • i.

    het toegangs- en deurbeleid;

  • ii.

    de wijze waarop personeel kennis en inzicht vergaart en behoudt over de speelautomaten, de herkenning van verslavingssymptomen en de kans op en de risico’s van verslaving;

  • iii.

    de wijze van eigen inzet en te treffen maatregelen ter voorkoming van verslaving als ook de samenwerking met verslavingszorg en/of andere partners;

• c.

  een veiligheidsplan, dat in elk geval bevat:

  • i.

    een risicoanalyse met betrekking tot de openbare orde en veiligheid en het omliggende woon- en leefklimaat;

  • ii.

    de te nemen maatregelen ter bescherming van de openbare orde en veiligheid en het omliggende woon- en leefklimaat;

  • iii.

    de wijze van toezicht in de speelautomatenhal en de directe omgeving daarvan;

  • iv.

    een beschrijving van de bereikbaarheid van de speelautomatenhal, de aanwezige parkeervoorzieningen voor bezoekers en het te verwachten effect op het verkeer;

  • v.

    een afschrift van de huisregels.

• d.

  een beschrijving of en in welke mate en omvang de onderneming bijdraagt aan of onderdeel uitmaakt van een breder leisure-concept, waarbij in elk geval de diversiteit in aanbod van vermaak en vrijetijdsbesteding wordt beschreven als ook de onderlinge afspraken en samenwerking in relatie tot een adequate exploitatie van het (gehele) leisure-concept en de zorg voor - en veiligheid van de bezoekers in de inrichting en de directe omgeving daarvan;

2. Een aanvraag die niet voldoet aan de indieningsvereisten wordt na toepassing van artikel 4:5 Algemene wet bestuursrecht buiten behandeling gesteld.

1. De verlening van de vergunning(en) vindt plaats via het doorlopen van twee fasen:

• a.

  fase 1: de toetsing aan de in artikel 14 van deze verordening genoemde weigeringsgronden en de Wet Bibob;

• b.

  fase 2: een vergelijkende inhoudelijke toetsing van de aanvragen.

2. Als binnen de indieningstermijn als bedoeld in artikel 8 van deze verordening evenveel of minder aanvragen dan het aantal te verlenen vergunningen zijn ingediend, blijft fase 2 achterwege.

3. Als tijdens de fase 1-toets sprake is van een weigeringsgrond wordt de vergunning geweigerd in welk geval de aanvraag niet mee doet aan de fase 2-toets.

4. Als sprake is van een aanvraag als bedoeld in artikel 8, lid 2 van deze verordening, geldt dat:

• a.

  de aanvraag die als eerste is ingediend, als eerste wordt behandeld;

• b.

  de fase 2-toets achterwege blijft.

1. De vergelijkende inhoudelijke toetsing ziet op de beoordeling van de volgende criteria met bijbehorende wegingsfactor:

2. Bij de beoordeling van het eerste lid kan de burgemeester advies inwinnen van deskundigen of deskundige instellingen en/of een expertisegroep instellen.

3. Per in het eerste lid genoemd criterium beoordeelt de burgemeester de kwaliteit, de volledigheid en het te verwachten effect en kent punten toe conform de volgende verdeling:

1. De burgemeester verleent de vergunning aan de aanvrager met het hoogst aantal totaal opgetelde punten zoals toegekend volgens de systematiek in artikel 11, 3e lid.

2. Als het totale aantal opgetelde punten bij meerdere aanvragen gelijk is, wordt de vergunning verleend aan de aanvrager die de meeste punten heeft verkregen voor het veiligheidsplan.

3. Indien er geen noodzaak is tot een fase 2-toets, verleent de burgemeester de vergunning aan de aanvrager die voldoet aan de fase 1-toets.

1. De vergunning kan uitsluitend worden gesteld ten name van de ondernemer en is niet overdraagbaar.

2. In de vergunning wordt de naam, c.q. worden de namen van de leidinggevenden vermeld.

3. Aan de vergunning kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden ter bescherming van een of meerdere van de in artikel 1 van deze verordening genoemde belangen. Deze hebben in ieder geval betrekking op:

• a.

  de inrichting van de speelautomatenhal;

• b.

  de sluitingstijden van de speelautomatenhal;

• c.

  het toezicht in de speelautomatenhal;

• d.

  de deugdelijke toegangscontrole op de minimale leeftijd van 18 jaar;

• e.

  de situering van de toegang van de inrichting;

• f.

  de geldigheidsduur van de vergunning;

4. De burgemeester is bevoegd ter bescherming van de in artikel 1 van deze verordening genoemde belangen de in lid 3 van onderhavig artikel bedoelde voorschriften en beperkingen, te wijzigen, aan te vullen en/of in te trekken.

1. De burgemeester trekt de vergunning in indien blijkt dat de vergunning ten gevolge van een onjuiste of onvolledige opgave is verleend en dat op de aanvraag anders zou zijn beslist als bij de beoordeling daarvan de juiste omstandigheden volledig bekend zouden zijn geweest.

2. De burgemeester kan de vergunning onder andere intrekken indien:

• a.

  gehandeld wordt in strijd met aan de vergunning verbonden voorschriften en beperkingen;

• b.

  de exploitatie van een speelautomatenhal voor een periode van langer dan vierentwintig weken wordt onderbroken.

• c.

  dit vanwege veranderde wetgeving of gewijzigde omstandigheden of inzichten van het bevoegd bestuursorgaan noodzakelijk is ter bescherming van het belang of de belangen genoemd in artikel 1 of in het belang of de belangen in verband waarmee het besluit genomen is;

3. Intrekking van de vergunning geschiedt niet voordat de vergunninghouder bij aangetekende brief van dit voornemen in kennis is gesteld. Daarbij wordt hem medegedeeld, dat hij in de gelegenheid wordt gesteld door of namens de burgemeester te worden gehoord dan wel dat hij binnen een bepaalde termijn alsnog aan de gestelde eisen voldoet. De burgemeester kan hiervan afwijken indien onverwijlde spoed dan wel andere bijzondere omstandigheden daartoe noodzaken en/of ter waarborging van de belangen als bedoeld in artikel 1 van deze verordening.

1. Indien een ondernemer komt te overlijden en door de erfgenamen voortzetting van de exploitatie wordt beoogd, dient binnen twaalf weken een nieuwe vergunning te worden aangevraagd.

2. In alle ander gevallen van wisseling van ondernemer dient vóór de overname van de exploitatie van de speelautomatenhal een nieuwe vergunning te zijn verleend.

3. De burgemeester kan in gevallen van bijzondere aard ontheffing verlenen van het bepaalde in het vorige lid.

1. Indien een, overeenkomstig artikel 13, tweede lid, in de vergunning vermelde leidinggevende deze hoedanigheid heeft verloren, dient de ondernemer de burgemeester hiervan onverwijld schriftelijk in kennis te stellen.

2. De vergunning vervalt indien:

• a.

  een overeenkomstig artikel 13, tweede lid in de vergunning vermelde leidinggevende deze hoedanigheid heeft verloren, behoudens indien binnen twaalf weken nadat zich zulks heeft voorgedaan een nieuwe aanvraag om een vergunning is ingediend.

• b.

  van de overeenkomstig artikel 13, tweede lid in de vergunning vermelde leidinggevenden er minder dan twee overblijven, behoudens indien binnen twaalf weken nadat zich zulks heeft voorgedaan een nieuwe aanvraag om een vergunning is ingediend.

• c.

  de beslissing op een aanvraag voor een nieuwe vergunning voor het vestigen dan wel exploiteren van een speelautomatenhal in hetzelfde pand in werking is getreden.

1. Burgemeester en Wethouders kunnen ambtenaren aanwijzen die met het toezicht op de naleving van speelautomatenvergunningen zijn belast.

2. De opsporing van de in artikel 14 strafbaar gestelde feiten is, behalve aan de in artikel 141 van het Wetboek van strafvordering genoemde opsporingsambtenaren, opgedragen aan hen die conform artikel 142 van het Wetboek van strafvordering met de zorg voor de naleving van deze verordening zijn belast, ieder voor zover het de feiten betreft die in de akte en/of aanwijzing zijn vermeld.

1. De aanwezigheidsvergunning voor speelautomaten in een speelautomatenhal als bedoeld in artikel 30b en 30c van de wet wordt uitsluitend gesteld op naam van personen die daarvoor een exploitatievergunning bezitten als bedoeld in de zin van artikel 30h, eerste lid, van de Wet en is niet overdraagbaar.

2. Aan de aanwezigheidsvergunning kunnen onder andere de navolgende Voorschriften en beperkingen worden verbonden:

• a.

  aangaande de wijze van werving en reclame die gericht is tot de speler(s);

• b.

  voorwaarden die zien op de veiligheid van de speler(s);

• c.

  voorwaarden om het toezicht op de naleving te vereenvoudigen;

• d.

  voorwaarden betreffende het plaatsen van speelautomaten;

• e.

  voorwaarden ter voorkoming van geluidsoverlast.

1. Een aanwezigheidsvergunning wordt ten hoogste verleend voor een periode van 4 jaar.

2. Een aanwezigheidsvergunning komt te vervallen wanneer de verguntermijn voor de exploitatievergunning voor een speelautomatenhal zoals bedoeld in artikel 2, lid 3 van deze verordening is verlopen of wanneer deze vergunning is ingetrokken.