Nadere regels tender subsidie Regio Deal Nieuw Land 2024-2028

Ondertekening

Bijlage 1 Besluitvormingskader Regio Deal Nieuw Land

Besluitvormingskader Regio Deal Nieuw Land

Subsidieaanvragen worden beoordeeld aan de hand van de Nadere regels tender subsidie Regio Deal Nieuw Land 2024-2028 en getoetst aan onderstaande criteria. Voor de beoordeling van de aanvragen wordt de Adviescommissie Regio Deal Nieuw Land ingesteld.

ALGEMENE TOELICHTING

Het Besluitvormingskader is opgebouwd uit vijf (sub)criteria (A t/m E) en is gelijkluidend voor alle Werkpakketten. Projecten voor de verschillende Werkpakketten vereisen verschillende competenties en activiteiten. Van Aanvragers die een Aanvraag indienen voor meerdere Werkpakketten wordt aldus ook verwacht dat zij hun Aanvraag specificeren per Werkpakket. Een score voor een Aanvraag voor een bepaald Werkpakket geeft geen enkele garantie voor eenzelfde score voor een ander Werkpakket.

De Nadere regels laten de Aanvragers vrij om de hoogte van hun Aanvraag voor een Project zelf te bepalen (binnen de daartoe nog vast te stellen kaders door het College). De Adviescommissie Regio Deal Nieuw Land zal daarom bij beoordeling van de Aanvragen per (sub)criterium in haar beoordeling betrekken hoeveel ‘value for money’ het Project waarop de Aanvraag betrekking heeft biedt.

NADERE TOELICHTING PER (SUB)CRITERIUM

A1: Met dit criterium toetsen we:

• o

  In hoeverre het project in een goede communicatie-infrastructuur voorziet voor (potentiële) deelnemers aan de infrastructuur

• o

  Welke bedrijven kunnen profiteren van het innovatieve ecosysteem

• o

  Hoe het innovatie ecosysteem vormgegeven zal worden

• o

  Wat voor rol de aanvrager van de subsidie en het project zullen spelen in het creëren en instandhouding van het innovatie ecosysteem

A2: Met dit criterium toetsen we:

• o

  Hoe een project zorgdraagt voor betere banen, door bijvoorbeeld:

  • ■

    Het creëren van een impuls aan het technische onderwijs, en/of

  • ■

    Het creëren van een innovatie hub voor elektrificatie, en of

  • ■

    Het creëren van een innovatie hub voor de volgende generatie chiptechnologie, en of

  • ■

    Het creëren van een innovatie hub voor bouw en innovatie, en/of

  • ■

    Het creëren van een triple helix die verantwoordelijk is voor het ontwikkelen van het innovatie-systeem

• o

  Hoe een project het zorgdragen voor betere banen binnen de regio realiseert

• o

  Of de aanvrager kansen ziet onbenut arbeidsmarktpotentieel in de regio te benutten.

A3: Met dit criterium toetsen we:

• o

  Hoe een aanvrager zijn project binnen de regio wil realiseren

• o

  Hoe een aanvrager wil realiseren dat binnen de regio woon-werk afstanden beperkt blijven

• o

  De bijdrage die het project kan leveren aan extra woningen voor werknemers en studenten

A4: Met dit criterium toetsen we:

• o

  Hoe het project aansluit op de vraag van de regionale arbeidsmarkt

• o

  In hoeverre het project zou concurreren met de bestaande projecten en marktinitiatieven (het risico van verdringingseffecten)

• o

  Of de aanvrager een goed beeld heeft van de vraag op de markt/de tekorten in de bestaande markt

• o

  Hoe de positie van de markt ten opzichte van andere markten versterkt kan worden

B1: Met dit criterium toetsen we:

• o

  Hoe het project eraan bijdraagt dat in 2028 minstens 1.200 studenten per jaar op het thema Tech & Transitie in de regio zijn

• o

  Hoe het project eraan bijdraagt dat in 2028 minstens 600 traineeships per jaar op het thema Tech & Transitie in de regio zijn

• o

  Met welke sectoren/thema’s het project mogelijk concurreert

• o

  Of de aanvrager goed in beeld heeft waar de vraag van het bedrijfsleven ligt

• o

  Hoe de aanvrager zorg draagt dat de studies en traineeships daar goed op aansluiten

• o

  Hoe de aanvrager betaalde traineeships wil realiseren

• o

  Hoe deze studenten en trainee’s volgens de aanvrager gehuisvest kunnen en zullen worden

B2: Met dit criterium toetsen we:

• o

  Hoe de aanvrager wil realiseren dat er tot 2028 minstens 1000 nieuwe banen worden gecreëerd

• o

  Hoe de aanvrager wil realiseren dat minstens 50% daarvan door inwoners uit de regio vervuld wordt

• o

  Of de aanvrager goed in beeld heeft welk arbeidsmarktaanbod er in de regio aanwezig is dat deze gecreëerde banen kan invullen

• o

  Hoe de aanvrager de toekomstbestendigheid van de banen en invulling uit de regio na 2028 wil bewerkstelligen

B3 Met dit criterium toetsen we:

• o

  Hoe de geldstromen worden gerelateerd aan het project

• o

  Welke concurrentie wordt gesignaleerd bij verkrijging van duurzame geldstromen; welke concurrerende projecten zoeken ook naar financiering?

• o

  Hoe ervoor wordt gezorgd dat de geldstromen blijven bestaan na afloop van de looptijd van het Convenant

• o

  In hoeverre de financiering en inspanningen wordt verdeeld tussen:

  • ■

    Onderzoek en innovatie van publieke en private partijen,

  • ■

    De vorming van drie permanente instituten

B4: Met dit criterium toetsen we:

• o

  Welke middelen de aanvrager het geschiktst vindt om de regio op de kaart te zetten

• o

  De kosten die nodig zijn om de regio op de kaart te zetten

• o

  Hoe de aanvrager de regio op de kaart wil zetten, waarbij wordt gekeken naar:

  • ■

    De mate van creativiteit

  • ■

    De mate van innovatie

  • ■

    Het bereik van de aanvrager

• o

  Welke mogelijkheden de aanvrager ziet in de EU respectievelijk Nederland en hoe de aanvrager dat potentieel in Nederland en de EU kan benutten.

• o

  Hoe de aanvrager zijn aandacht verdeelt tussen de EU en Nederland

B5 Met dit criterium toetsen we:

• o

  Hoe de aanvrager wil realiseren dat de triple helix organisatie een sterk organiserend vermogen heeft,

• o

  Hoe de aanvrager wil realiseren dat de triple helix organisatie ten minste 30 organisaties als betalend lid heeft voordat de looptijd van het Convenant is verstreken.

• o

  Hoede aanvrager ervoor zorgdraagt dat alle relevante stakeholders in de regio uit het onderwijs, van kennisinstellingen, van maatschappelijke organisaties en uit het bedrijfsleven zeggenschap krijgen in de triple helix.

• o

  Welke organisatievorm de aanvrager voor de organisatie voor ogen heeft en de motivering daarvan.

C1: Behoeft geen nadere toelichting.

C2: - Met dit criterium toetsen we de kennis en ervaring van aanvragers per werkpakket. Ten aanzien van werkpakket 1 ziet dit op kennis en ervaring op het gebied van opleiden, bij werkpakket 2 op kennis en ervaring op het gebied van innovatie en bij werkpakket 3 ziet dit op kennis en ervaring op het gebied van samenwerking.

• o

  De aanwezige competenties bij partners voor de invulling van het werkpakket op basis van ervaringen.

• o

  In hoeverre de partners elkaar aanvullen/er sprake is van kennisoverlap.

• o

  Of er verschillende mate van ervaring is bij de partners

• o

  Of de samenwerkingspartners al ervaring hebben met vergelijkbare projecten

• o

  Of de samenwerkingspartners specifieke kennis hebben op het gebied van tech & transitie

C3: Met dit criterium toetsen we de verdeling van de middelen tussen partners. Bij een meer gelijkmatige verdeling zal de aanvraag meer punten krijgen op dit onderdeel.:

• o

  Of de verdeling van de middelen tussen partners gelijkmatig is

• o

  Welke middelen de partners zelf beschikbaar hebben om het project ten uitvoer te brengen

• o

  Of de partners elkaar aanvullen en op elkaar kunnen inspringen als een samenwerkingspartner onvoldoende of te veel capaciteit of middelen heeft.

C4: Met dit criterium toetsen we:

• o

  Hoe de organisatiestructuur eruitziet

• o

  Waarom voor een bepaalde structuur is gekozen

• o

  Of dit een duurzame structuur is

• o

  Hoe het project gemanaged zal worden

• o

  Hoe zorg wordt gedragen voor een duurzame samenwerking tussen de partners

• o

  Hoe rekening wordt gehouden met groei

• o

  Hoe de projectorganisatie flexibel kan inspringen op onvoorziene situaties

D1: Met dit criterium wordt bijvoorbeeld getoetst

• o

  Of en hoe snel het project resulteert in meer werk

• o

  Of en hoe snel het project resulteert in beter werk

• o

  Of en hoe snel het project resulteert in meer trainees

• o

  Of en hoe snel het project resulteert in de realisatie van de innovatiehubs. Etc.

D2: Met dit criterium toetsen we:

• o

  In hoeverre in de aanvraag wordt gespecificeerd welke doelgroep profiteert. (Denk onder meer aan: studenten, werkgevers, ondernemers, onderwijsinstellingen, inwoners uit de regio)

• o

  Of rekening wordt gehouden met mogelijke nadelige effecten

  • ■

    Wegtrekken van werknemers uit andere regio’s

  • ■

    Concurrentie met andere regio’s

  • ■

    Wegtrekken van kennis uit andere regio’s

  • ■

    Concurrentie met andere regio’s op het gebied van onderwijs

  • ■

    Of en hoe de trainees betaald krijgen en zo ja, of dit geen nadelig effect levert op de partijen die voor die betaling zorgen

D3: de volledigheid van een risicobeheersing-analyse wordt in kaart gebracht. Daarbij wordt aandacht besteedt aan de inspanning die de aanvrager heeft geleverd om de daadwerkelijke risico’s te doorgronden en daarvoor concrete beheersmaatregelen aan te leveren.

D4: de aanvrager laat zien

• -

  Hoe de activiteiten zelfvoorzienend worden

• -

  Hoe de subsidie vervangen zal worden, wanneer deze stopt

• -

  Waar de activiteiten hun inkomsten uit zullen genereren

• -

  Hoe de aanvrager eraan zal bijdragen dat het animo voor de activiteiten zal blijven bestaan na de looptijd van het Convenant

E1 en E2. Behoeven geen nadere toelichting.

Bijlage 2 Convenant Regio Deal Nieuw Land

Regio Deal Nieuw Land (Regio Almere-Lelystad)

Partijen: 

• 1.

  De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de heer Hugo de Jonge, hierna te noemen: BZK;

• 2.

  De minister van Economische Zaken en Klimaat, mevrouw Micky Adriaansens hierna te noemen: EZK;

Partijen genoemd onder 1 en 2 ieder handelend in hun hoedanigheid van bestuursorgaan en hierna samen te noemen: het Rijk;

• 3.

  Gedeputeerde staten van de provincie Flevoland, namens deze: de heer Chris Jansen 1 , hierna te noemen: Provincie Flevoland;

• 4.

  Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Almere, namens deze: wethouder mevrouw Maaike Veeningen, hierna te noemen: Gemeente Almere;

• 5.

  Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lelystad, namens deze, de heer Dennis Grimbergen, hierna te noemen: Gemeente Lelystad;

• 6.

  Onderwijs- en kennisinstellingen en bedrijven die namens hun organisatie een steunverklaring hebben getekend: ROC van Flevoland, Hogeschool Windesheim, Alfen en Yanmar.

Partijen genoemd onder 3 tot en met 5 ieder handelend in hun hoedanigheid van bestuursorgaan en onder 6 hierna samen te noemen: Regio;

Alle Partijen hierna allen tezamen te noemen: Partijen.

Begripsbepaling:   

In dit convenant wordt verstaan onder:

• •

  Nieuw Land: de regio Almere - Lelystad;

• •

  Regio Deal: convenant dat door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en eventueel een andere minister/staatssecretaris en één of meer regiopartners is gesloten om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers in een regio te verbeteren;

• •

  Regio Envelop: het bedrag van €900 miljoen dat beschikbaar is gesteld in het coalitieakkoord 'Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst' van het kabinet Rutte IV om in de periode van 2022 - 2025 nieuwe Regio Deals af te sluiten;

• •

  Regiokassier: publieke regiopartner, zijnde een provincie, gemeente of openbaar lichaam als bedoeld in artikel 6.1, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen, die ten behoeve van de uitvoering van de Regio Deal de taak van kassier vervult of zal vervullen;

• •

  Regionale private financiering: voor de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal beschikbaar gestelde financiële bijdragen of bijdragen in natura van een private regiopartner;

• •

  Regionale publieke financiering: voor de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal beschikbaar gestelde financiële bijdragen of bijdragen in natura van een publieke regiopartner, niet zijnde een specifieke uitkering, opdracht of subsidie van het Rijk;

• •

  Bijdrage in natura: een bijdrage van eigen arbeid, het verlenen van een dienst en het inbrengen of ter beschikking stellen van (on)roerende goederen zonder dat daar een (evenredige) tegenprestatie tegenover staat;

• •

  Regeling Specifieke uitkering vierde tranche Regio Deals: betreft de specifieke uitkering waarin de juridische- en financiële kaders en verplichtingen voor het toekennen van de rijksmiddelen uit de Regio Envelop aan een regiokassier door het Rijk staan;

• •

  Regio Deal Nieuw Land: betreft het geografische gebied van de gemeenten Almere en Lelystad in de Provincie Flevoland;

• •

  Triple helix organisatie: Een structureel samenwerkingsverband van regionaal bedrijfsleven, onderwijs- en kennisinstellingen en overheden gericht op het versterken van het innovatie ecosysteem in de regio.

1. Algemene overwegingen

• 1.

  Krachtige regio’s dragen bij aan een veerkrachtige samenleving. In Nederland staan we met elkaar voor grote opgaven. Opgaven, die in elke regio anders tot uiting komen. Elke regio is immers uniek, heeft een eigen verhaal, identiteit en kansen. Het is belangrijk om oog te hebben voor de specifieke opgaven en ontwikkelmogelijkheden per gebied en om de ontwikkeling van stad en landelijk gebied in samenhang te beschouwen.

• 2.

  Het gaat om regionale opgaven en kansen die de draagkracht van individuele overheidslagen overstijgen en waar interbestuurlijk samenspel en samenwerking met kennisinstituten, maatschappelijke organisaties en/of bedrijfsleven nodig is om de opgaven effectief op te pakken;

• 3.

  In Regio Deals werken regionale partijen en Rijk samen als partners om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers (met andere woorden, de brede welvaart) te vergroten. De kracht van de regio is hierbij het uitgangspunt.

• 4.

  Het kabinet stelt voor deze Regio Deals middelen beschikbaar uit de zogenoemde Regio Envelop, waaruit de Regio Deals vanuit het Rijk worden gefinancierd. Ook vanuit de regio zelf wordt gezorgd voor financiering. Ter onderstreping van hun partnerschap hebben Rijk en Regio als vertrekpunt dat de rijksbijdrage gepaard gaat met minimaal eenzelfde bijdrage aan regionale (publieke en/of private) financiering

• 5.

  De middelen uit de Regio Envelop dienen verder als vliegwiel voor extra investeringen in de regionale ontwikkeling zodat uiteindelijk vanuit de regio nog meer financiering wordt ingezet voor de aanpak van de regionale opgaven.

• 6.

  Deze integrale en gezamenlijke aanpak met bijbehorende financiering van zowel Rijk als regio is het onderscheidende karakter van de Regio Deals ten opzichte van reguliere beleidsinstrumenten.

• 7.

  Met de Regio Deal gaan Rijk en Regio een duurzaam partnerschap aan om de opgave die in de regio speelt gezamenlijk aan te pakken. Het ondertekenen van de Regio Deal is daarbij niet het eind, maar slechts het begin van de samenwerking.

• 8.

  De bijdragen uit de Regio Envelop zijn bedoeld als een tijdelijke impuls voor regionale ontwikkeling met een duurzaam effect, waarbij structurele exploitatiekosten van lange termijn investeringen geborgd moeten zijn.

• 9.

  Regio Deals gaan om meer dan alleen de gecoördineerde inzet van financiële middelen. Zij kenmerken zich ook door een sterke, continue inzet van alle betrokkenen, creëren nieuwe samenwerkingsvormen en niet-financiële ondersteuning om de, in de regionale opgave gestelde, ambities en doelen te bereiken. De Regio Deals hebben een lerend en adaptief karakter.

• 10.

  De in de Regio Deal gemaakte wederzijdse afspraken over ambitie, doelen, beoogde resultaten, inzet en aanpak zijn in gezamenlijk overleg en met onderlinge overeenstemming tussen Rijk en Regio tot stand gekomen.

• 11.

  De middelen uit de Regio Envelop voor de Regio Deals vierde tranche worden door BZK beschikbaar gesteld als een specifieke uitkering op grond van de Regeling specifieke uitkering Regio Deals vierde tranche.

2. Specifieke overwegingen 

De Regio Deal Nieuw Land draagt bij aan diverse opgaven uit het nationale Coalitieakkoord 'Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst' en nationale beleidsdoelstellingen, te weten:

• •

  Iedereen in Nederland verdient een goed bestaan en moet mee kunnen doen. Dat begint bij het bieden van dezelfde kansen aan alle kinderen, jongeren en studenten om zich te ontwikkelen en te ontplooien;

• •

  Het versterken van het bedrijfsleven en het vestigingsklimaat en stimuleren met een duidelijke strategie een maakindustrie die vooroploopt, door te voorzien in goed opgeleid personeel en het tekort aan technisch en praktisch opgeleide werknemers aan te pakken;

• •

  Het versterken van de kennisinfrastructuur en kenniseconomie waarbij investeren in onderzoek en ontwikkeling plaatsvinden;

• •

  Het versterken van de basis van onze kennisinstellingen en innovatieve ecosystemen en het stimuleren om in de regio en internationaal samen te werken;

• •

  De ondersteuning van innovatieve ‘startups’ en ‘scale-ups’ en het missie gedreven innovatiebeleid gericht op de drie grote transities: klimaat en energie, digitalisering en sleuteltechnologieën, en de circulaire economie;

• •

  Versterken bestaanszekerheid en kansengelijkheid door het versterken van het beroepsonderwijs en het wetenschappelijk onderwijs, en het waarborgen sociale veiligheid en gelijke behandeling

• •

  Continueren publiek-private samenwerking op het terrein van kennis en innovatie;

• •

  Stimuleren van energiebesparing, hernieuwbare energie en CO2-reductie, klimaatadaptatie, en versnelling en verduurzaming van woningbouw.

Nationale programma’s:

• •

  Programma Sterk beroepsonderwijs (OCW):

• •

  Actieprogramma Kansrijke Start (VWS):

• •

  Beter sturen op kwaliteit, met en voor vitale regio's(OCW):

• •

  Mobiliteitsvisie (IenW):

• •

  Nationaal Groeifonds (EZK & Financiën): betrekken van toegekende/nog toe te kennen programma’s die investeren in innovaties en nieuwe economische activiteiten voor het toekomstig verdienvermogen van Nederland, incl. human capital programma.

• •

  Topsectorenbeleid (EZK): investeren in innovaties en wetenschappelijk onderzoek om economische kansen te benutten en maatschappelijke uitdagingen op te lossen, met name de topsectoren Energie, Health Holland en Dutch Digital Delta

• •

  Smart Industry programma (EZK): transformatie/digitalisering maakindustrie

• •

  Ruimtelijk-economisch beleid (EZK): Programma Werklocaties & beleidslijn Grip op grootschalige bedrijfsvestigingen (nog in ontwikkeling)

• •

  Technologiebeleid (EZK): Nationale Technologiestrategie (nog in ontwikkeling). Deze strategie focust onze inzet op sleuteltechnologieën op basis van een gedegen analyse van Nederlandse sterkten in internationaal verband.

• •

  Actieplan Groene en Digitale banen (EZK, OCW & SZW) en Aanvalsplan techniek (EZK): maatregelen om krapte op de arbeidsmarkt aan te pakken, o.a. in sectoren met banen van belang voor de klimaat- en digitale transitie

• •

  Beleid Leven-Lang-Ontwikkelen (OCW & SZW): om mensen goed inzetbaar te laten blijven op de arbeidsmarkt met o.a. de regelingen SLIM, STAP-budget en Nederland leert.

• •

  Techniekpact/Platform Talent voor Technologie (EZK, OCW & SZW): stimuleren techniekonderwijs

• •

  Actieplan Dichterbij dan je denkt (SZW): om krapte op de arbeidsmarkt aan te pakken

Met de Groeiagenda Nieuw Land is een belangrijke stap gezet richting structurele samenwerking aan de ontwikkeling van de regio Almere-Lelystad als regio van Tech & Transitie. De agenda geeft zicht op de ontwikkeling van meer kritische massa in de regionale economie gericht op Tech & Transitie voor steden van de toekomst. Voortbouwend op het DNA van de steden en regio en de aard van het jonge ecosysteem liggen er economische kansen op het snijvlak van technologie en transities, gekoppeld aan stedelijke ontwikkeling van zowel Almere als Lelystad. We doen dat samen met onderwijsinstellingen, kennisinstellingen, het regionale bedrijfsleven en alle betrokken overheden.

Met het Economisch Perspectief Lelystad 2030 zet Lelystad in op het versterken van de kennisinfrastructuur, een essentiële voorwaarde om bestaand en nieuw talent een kansrijke ontwikkeling te bieden, bedrijven te laten groeien en kennis, kunde, vakmanschap en vaardigheden in het kader van een leven lang ontwikkelen te versterken. Ingebed in een regionaal netwerk en ecosysteem draagt de Regio Deal Nieuw Land voor Lelystad op het snijvlak van Tech, Technologie en (energie)transitieopgaven aanknopingspunten bij aan de geformuleerde ambitie en ontwikkelopgaven voor Lelystad Next Level.

KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN:

3. Ambitie, doel, beoogde resultaten en aanpak Regio Deal Nieuw Land   

Artikel 3.1 – Ambitie

De ambitie van deze Regio Deal is om een substantiële bijdrage te leveren aan de verduurzaming van de Europese economie door een hoogwaardig innovatie ecosysteem te creëren in de regio Almere-Lelystad voor bedrijven die de energietransitie mogelijk maken. Tegelijkertijd is het doel om de brede welvaart in Flevoland te vergroten door meer en betere banen in de regio, het verkorten van woon-werkafstanden en het versterken van de regionale arbeidsmarkt.

Artikel 3.2 - Doel

Partijen hebben tot doel om:

• a.

  Een sterke impuls te geven aan het technische onderwijs op MBO, HBO en universitair niveau in de regio Almere-Lelystad zodat er meer goed geschoold talent beschikbaar komt voor Tech & Transitie bedrijven in de regio, en er meer goed betaalde banen zijn voor de inwoners van de regio dicht bij huis;

• b.

  Een innovatiehub te creëren voor elektrificatie, met name gericht op technologische ontwikkelingen die benut kunnen worden om de energietransitie te versnellen zoals de elektrificatie van mobiliteitsvraagstukken zoals smart mobility en luchtvaart;

• c.

  Een innovatiehub te creëren voor de volgende generatie chiptechnologie, met name gericht op technologische ontwikkelingen die bijdragen aan de energietransitie;

• d.

  Een innovatiehub te creëren voor bouw en innovatie, met name gericht energiebesparing, hernieuwbare energie en CO2-reductie, klimaatadaptatie, en versnelling en verduurzaming van de woningbouw;

• e.

  Een triple helix organisatie in het leven te roepen die verantwoordelijk wordt voor de ontwikkeling van het innovatie ecosysteem in Flevoland en die het programma management voor zijn rekening neemt voor de uitvoering van deze Regio Deal.

Artikel 3.3 – Beoogde resultaten

Partijen beogen met de Regio Deal Nieuw Land het doel te verwezenlijken door de volgende resultaten te behalen per pijler/thema/actielijn:

• a.

  Ten minste 1.200 studenten en 600 traineeships per jaar in de regio op het thema Tech & Transitie in 2028;

• b.

  Ten minste 1.000 nieuwe banen in Tech & Transitie tot 2028, waarvan 50% vervuld is door inwoners uit de regio;

• c.

  Ten minste 50 M€ aan extra financiering van publieke en private partijen voor toegepast onderzoek en innovatie op het thema elektrificatie, die zicht geeft op de vorming van een permanent instituut;

• d.

  Ten minste 100 M€ aan extra financiering van publieke en private partijen voor toegepast onderzoek en innovatie op het gebied van volgende generatie chiptechnologie, die zicht geeft op de vorming van een permanent instituut;

• e.

  Beleidsmatige erkenning van het belang van de regio voor de economische ontwikkeling van de EU en Nederland op het thema Tech & Transitie;

• f.

  Een inspirerende triple helix organisatie met een sterk organiserend vermogen en ten minste 30 organisaties als betalend lid.

Artikel 3.4 – Inzet en aanpak

Partijen zetten zich samen in om de beoogde doelen in artikel 3.3 als volgt te realiseren.

Werkpakket 1: Onderwijs versterken Tech & Transitie

• •

  Het ontwikkelen en aantrekken van talent vraagt om kwalitatief goed, voldoende divers en flexibel onderwijsaanbod. We doen dit door het bestaande onderwijs op het gebied van Tech & Transitie te versterken en uit te breiden en in de regio Almere-Lelystad de onderwijs- en kennisinfrastructuur te versterken. We richten daarvoor een aantal centra voor innovatief vakmanschap, center of expertises en universitair onderwijs op thema's die aansluiten bij de vraag van bedrijfsleven in de regio en die regio-overstijgend aantrekkingskracht hebben.

• •

  Parallel aan de opleidingen ontwikkelen we een aanpak waarbij studenten een traineeship volgen tijdens hun studie, ieder jaar bij een ander bedrijf in de regio. Ze ontvangen daar een gewoon salaris voor, en krijgen ook een tegemoetkoming in hun collegegeld. Ook werken we aan extra studentenhuisvesting in de regio.

• •

  Onze ambitie dat opleidingen van MBO, HBO en WO onderdak krijgen in één gebouw, naar het inspirerende model van Mindlabs in Tilburg, met co-locaties, onderzoekslabs en proefopstellingen dichtbij de bedrijvigheid die aansluiten op de te behalen doelen voor het versterken van het onderwijsaanbod en economisch profiel in de regio.

Werkpakket 2: Innovatiehubs

• •

  Om de innovatiekracht van Tech & Transitie bedrijven in de regio te versterken ontwikkelen we een aantal innovatiehubs. Deze hubs zijn centra voor vraaggestuurd onderzoek, in combinatie met living labs waar in de praktijk geëxperimenteerd wordt met de inzichten uit het onderzoek. De focus ligt in Almere op Tech & transitie, in het bijzonder de op de elektrificatie van onze energievoorziening (inclusief elektrificatie van luchtvaart & smart mobility) en de verdere ontwikkeling van technologie die cruciaal is voor de volgende generatie chips. Voor Lelystad ligt de focus op Innovatie bouw en (slimme) mobiliteit in het bijzonder op de verduurzaming van de woningbouw en elektrificatie van de luchtvaart.

• •

  Ons rolmodel voor deze innovatiehubs is Wetsus in Leeuwarden: sterk specialistisch onderzoek, gericht op vragen uit de markt en de samenleving, goed ingebed in de triple helix en inmiddels erkend als een centrum van nationaal en Europees belang. Zo'n innovatiecentrum versterkt het profiel van de regio voor talent, en vormt door de samenwerking met het bedrijfsleven en de kennisinstellingen in de regio is een cruciale bouwsteen in het innovatie ecosysteem van Noord- Nederland.

• •

  Met deze Regio Deal kunnen we een start maken met de ontwikkeling van twee volwaardige instituten waar onderzoek en onderwijs samenkomen. De eerste stap is het creëren van onderzoeks- en innovatienetwerken, naar het model van onder andere ISPT en het CITC, als eerste stap naar instituuts- en campusvorming.

Werkpakket 3: Triple helix organisatie Nieuw Land

• •

  Cruciaal voor het succes van deze Regio Deal is om structureel een hoogwaardig innovatie ecosysteem te creëren voor Tech & Transitie in de regio. Daarom wordt als onderdeel van deze Regio Deal een triple helix organisatie gecreëerd, met de Brainport organisatie in Eindhoven als referentie. Alle relevante stakeholders in de regio uit het onderwijs, van kennisinstellingen, van maatschappelijke organisaties en uit het bedrijfsleven krijgen zeggenschap in de triple helix.

• •

  De triple helix organisatie wordt belast met de uitvoering van de Regio Deal. We streven ernaar om per 1 september 2024 de uitvoering van de Regio Deal wordt ondergebracht bij deze triple helix organisatie.

4. Uitvoering & Rapportage 

Artikel 4.1 – Uitgangspunten

• 1.

  Partijen beogen een gecoördineerde beleidsmatige inzet van hun gezamenlijke financiële middelen op basis van de afspraken in deze Regio Deal Nieuw Land. De Regio geeft met die middelen uitvoering aan de Regio Deal Nieuw Land zoals het initiëren en/of realiseren van programma’s en projecten en andere uitvoeringsactiviteiten in het kader van de ambitie, het doel, de beoogde resultaten en de aanpak van de Regio Deal Nieuw Land zoals bedoeld in artikelen 3.1 tot en met 3.4. Op deze wijze zetten Partijen zich in om de regionale opgave van de regio Regio Deal Nieuw Land te realiseren.

• 2.

  BZK reserveert maximaal € 18,2 mln. inclusief eventueel verschuldigde BTW vanuit de Regio Envelop als rijksbijdrage voor uitvoeringsactiviteiten als bedoeld in het eerste lid. Volgens de in de onderstaande tabel opgenomen onderverdeling. Maximaal 3% van de totaal ontvangen rijksbijdrage mag aan uitvoeringskosten oftewel VAT-kosten (Voorbereiding, Administratie en Toezicht) worden besteed.

• 3.

  De regiopartners reserveren minimaal een bedrag van in totaal € 18,2 mln. aan regionale financiering voor uitvoeringsactiviteiten als bedoeld in het eerste lid volgens de in de onderstaande tabel opgenomen onderverdeling:

Dit bedrag is inclusief eventueel verschuldigde BTW.

• 4.

  De regionale financiering is indicatief als volgt opgebouwd:

• 5.

  De verdeling opgenomen in de tabel in het vierde lid geldt als uitgangspunt. Partijen zijn zich ervan bewust dat gedurende de looptijd van de Regio Deal omstandigheden en/of prioriteiten kunnen wijzigen. Partijen kunnen, na bespreking in het Rijk-Regio-overleg zoals bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, een gewijzigde verdeling afspreken. Op deze wijziging van Regio Deal Nieuw Land is artikel 7.3 van toepassing.

Artikel 4.2 - Regiokassier

Partijen spreken af dat in het kader van de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal Nieuw Land, de gemeente Almere de rol zal vervullen van regiokassier. De regiokassier draagt zorg voor het nakomen van de financiële kaders, zoals verwoord in de Regeling specifieke uitkering Regio Deals vierde tranche.

5. Governance uitvoering Regio Deal NieuwLand

Artikel 5.1 - Rijk–Regio-overleg

• 1.

  Periodiek treden Partijen in overleg over de onderlinge samenwerking in het kader van de Regio Deal Nieuw Land en met andere publieke en/of private samenwerkingspartners. Dit Rijk-Regio- overleg zorgt voor de coördinatie van de inzet van Partijen in het kader van de uitvoering van Regio Deal Nieuw Land, de daarbij behorende uitwisseling van informatie en voor het bespreken van de voortgang, inclusief de in artikel 6.1 bedoelde monitoring.

• 2.

  Het Rijk-Regio-overleg vergadert tenminste eenmaal per jaar, uiterlijk in de maand september, ten behoeve van de bespreking van de in artikel 6.1, tweede lid, bedoelde jaarlijkse voortgangsrapportage Regio Deal Nieuw Land.

• 3.

  Het Rijk-Regio-overleg formuleert en bewaakt de kaders waarbinnen de uitvoering van de Regio Deal Nieuw Land plaatsvindt. Voor de toekenning van projecten vanuit deze Regio Deal is daarvoor het besluitvormingskader richtinggevend, dat als Addendum 1 bij dit convenant is gevoegd.

• 4.

  Het in het eerste lid bedoelde Rijk-Regio-overleg bestaat uit de volgende vertegenwoordigers:

  • a.

    vanuit de ministeries van het Rijk:

    • i.

      Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties;

    • ii.

      Economische Zaken en Klimaat;

    • iii.

      Infrastructuur & Waterstaat (agenda-lid);

  • b.

    vanuit de Regio:

    • i.

      Provincie Flevoland;

    • ii.

      Gemeente Almere

    • iii.

      Gemeente Lelystad

    • iv.

      Drie vertegenwoordigers vanuit onderwijs- en kennisinstellingen;

    • v.

      Drie vertegenwoordigers vanuit het regionale bedrijfsleven;

• 5.

  Organisatorisch wordt de uitvoering van deze Regio Deal in het eerste jaar ondergebracht in Almere 2.0, de bestaande samenwerking tussen Rijk, Provincie en gemeente Almere. Die organisatorisch inbedding maakt het mogelijk om op het moment van formele toekenning van de Regio Deal direct te starten met de uitvoering. Waar nodig breiden we de bestaande projectorganisatie uit met participatie vanuit de partners.

• 6.

  Om het programma van dit convenant succesvol uit te voeren is het cruciaal dat alle partijen zich mede-eigenaar weten van het programma. Om die reden wordt de uitvoering van de Regio Deal na het eerste jaar ondergebracht bij een nog op te richten triple helix organisatie, zoals uiteengezet in Werkpakket 3. Het streven is dat dit per 1 september 2024 gerealiseerd is.

• 7.

  Het Rijk-Regio-overleg voorziet in zijn eigen werkwijze. Voor de uitvoering van de Regio Deal Nieuw Land maakt het Rijk-Regio-overleg hiertoe nadere werkafspraken en legt deze vast. Onder meer wordt in deze werkafspraken vastgelegd op welke wijze de Partijen verantwoording afleggen aan hun volksvertegenwoordigers en achterbannen.

6. Monitoring, evaluatie en communicatie RegioDeal

Artikel 6.1 – Monitoring en evaluatie

Toelichting: in de Regio Deals zoeken we de balans tussen leren en verantwoorden. We willen dan ook naast de (voortgang op de) te realiseren projecten en resultaten, bekijken wat er is geleerd over wat de regionale opgave veroorzaakt en hoe deze effectief kan worden aangepakt.

• 1.

  De Regio brengt de beginsituatie van de regionale opgave in kaart. Daarnaast bepaalt de Regio een evaluatie-aanpak waarmee bijgehouden kan worden of de afgesproken inzet en aanpak (artikel 3.4) bijdraagt aan de doelen (artikel 3.2) van de Regio Deals. De beginsituatie en evaluatie-aanpak zijn beschreven in het voorjaar van 2024.

• 2.

  De Regio stelt éénmaal per jaar een voortgangsrapportage op, met daarin:

  • a.

    de voortgang van de initiatieven en projecten;

  • b.

    in hoeverre partijen op schema liggen om de beoogde resultaten (artikel 3.3) te behalen.

• 3.

  De jaarlijkse voortgangsrapportage wordt in concept voor 15 juni van ieder jaar voorgelegd aan Partijen.

• 4.

  De Regio kan met de jaarlijkse voortgangsrapportage de betrokken provinciale staten en gemeenteraden informeren. BZK gebruikt de jaarlijkse voortgangsrapportage als input voor de periodieke voortgangsrapportage van alle Regio Deals voor de Tweede Kamer van de Staten- Generaal.

• 5.

  BZK draagt zorg voor onderzoek, betreffende het geheel van de Regio Deals (o.m. de resultaten en effecten van de Deals voor brede welvaart). De Regio verleent haar medewerking hieraan.

Artikel 6.2 – Communicatie

• 1.

  Partijen communiceren eensluidend over de Regio Deal Nieuw Land. Hiertoe wordt gewerkt met een kernboodschap. De kernboodschap is: ‘Met de Regio Deal Nieuw Land wordt een stevige impuls gegeven aan de realisatie van de ambitie van de regio Almere-Lelystad om uit te groeien tot een duurzame economie die toonaangevend is op het gebied van Tech & Transitie’.

• 2.

  De communicatie over de Regio Deal Nieuw Land verloopt primair vanuit de regio door de Regio, via de triple helix organisatie die dit als uitvoeringsorganisatie voor de Regio Deal coördineert. Het Rijk draagt de kernboodschap ook uit via zijn eigen kanalen.

• 3.

  Er wordt een gezamenlijk communicatieplan besproken en nader afgesproken door het in artikel 5.1 bedoelde Rijk-Regio-overleg.

• 4.

  De Regio zal bij projecten die deel uitmaken van de uitvoering van de Regio Deal Nieuw Land vragen om in de communicatie over die projecten kenbaar te maken dat het project mede mogelijk is gemaakt in het kader van de Regio Deal Nieuw Land. Hiervoor worden in het Rijk- Regio-overleg nadere werkafspraken gemaakt.

7. Slotbepalingen

Artikel 7.1 - Uitvoering in overeenstemming met Unierecht

De afspraken van deze Regio Deal en/of de daaruit voortvloeiende maatregelen worden in overeenstemming met het recht van de Europese Unie uitgevoerd en uitgewerkt in het bijzonder voor zover de afspraken vallen onder de werking van de Europese regels met betrekking tot aanbesteding, mededinging, staatssteun en technische normen en voorschriften.

Artikel 7.2 - Gegevensuitwisseling

• 1.

  De in het kader van (de uitvoering van) deze Regio Deal uitgewisselde dan wel uit te wisselen informatie is in beginsel openbaar. Indien een Partij schriftelijk heeft verzocht om geheimhouding zullen de overige Partijen deze informatie in beginsel geheimhouden en deze geheel noch gedeeltelijk aan enige derde bekendmaken, behoudens voor zover een verplichting tot openbaarmaking voortvloeit uit de wet, een rechterlijke uitspraak of deze Regio Deal.

• 2.

  Partijen dragen er zorg voor dat concurrentiegevoelige en/of privacygevoelige informatie uitsluitend wordt gedeeld voor zover dit in overeenstemming is met de relevante internationale, Europese en nationale wettelijke kaders. Zij kunnen hiertoe nadere afspraken vastleggen.

Artikel 7.3 - Wijzigingen

• 1.

  Elke Partij kan schriftelijk verzoeken deze Regio Deal te wijzigen. De wijziging behoeft de instemming van alle Partijen, conform het gestelde in lid 2 tot en met 4 van dit artikel.

• 2.

  Partijen treden in overleg binnen 6 weken nadat een Partij het verzoek tot wijziging schriftelijk kenbaar heeft gemaakt aan het programmateam Regio Deals BZK. Het programmateam Regio Deals BZK informeert de overige Partijen over de voorgestelde wijziging en draagt zorg voor agendering van het wijzigingsverzoek in het Rijk-Regio overleg. Wanneer vertegenwoordigers van Partijen niet kunnen deelnemen aan het Rijk-Regio overleg, kunnen zij hun instemming kenbaar maken via een e-mail.

• 3.

  Nadat alle Partijen aan het programmateam Regio Deals BZK kenbaar hebben gemaakt in te stemmen met het verzoek tot wijziging wordt dit vastgelegd in het verslag van het Rijk-regio overleg. Het wijzigingsvoorstel wordt verwerkt in een addendum, die door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties wordt ondertekend. Het addendum, het verslag van het Rijk-Regio overleg en de verklaringen tot instemming worden als bijlage aan deze Regio Deal gehecht.

• 4.

  Het addendum wordt gepubliceerd in de Staatscourant.

Artikel 7.4 - Opzegging

• 1.

  Elke Partij kan de Regio Deal Nieuw Land met inachtneming van een opzegtermijn van 3 maanden schriftelijk opzeggen, indien een zodanige verandering van omstandigheden is opgetreden dat deze Regio Deal billijkheidshalve op korte termijn behoort te eindigen. De opzegging moet de verandering in omstandigheden vermelden.

• 2.

  Wanneer een Partij deze Regio Deal opzegt, blijft de Regio Deal voor de overige Partijen in stand voor zover de inhoud en de strekking ervan zich daartegen niet verzetten.

• 3.

  Ingeval van beëindiging van de Regio Deal Nieuw Land krachtens opzegging is geen van de Partijen jegens een andere Partij schadeplichtig.

Artikel 7.5 - Toetreding nieuwe partijen

• 1.

  In overeenstemming met alle Partijen kunnen anderen tijdens de looptijd van de Regio Deal Nieuw Land als nieuwe partijen toetreden tot deze Regio Deal. Een toetredende partij dient de verplichtingen die voor haar uit het convenant voortvloeien te aanvaarden.

• 2.

  Het schriftelijke verzoek tot toetreding met daarbij de concrete bijdrage aan de Regio Deal Nieuw Land wordt gericht aan het programmateam Regio Deals BZK. Het programmateam informeert Partijen en vraagt hen om instemming.

• 3.

  Zodra alle Partijen aan het programmateam Regio Deals BZK schriftelijk kenbaar hebben gemaakt in te stemmen met het verzoek tot toetreding, ontvangt de toetredende partij de status van Partij van de Regio Deal Nieuw Land en gelden voor die partij de voor haar uit de deal voortvloeiende rechten en verplichtingen.

• 4.

  Het verzoek tot toetreding en de verklaringen tot instemming worden als bijlagen aan de Regio Deal Nieuw Land gehecht.

Artikel 7.6 – Nakoming

De Regio Deal is niet in rechte afdwingbaar. Partijen kunnen op tekortkomingen in de nakoming van de Regio Deal of van afspraken die daarmee samenhangen, bij de bevoegde rechter geen beroep doen.

Artikel 7.7 - Counterparts

De Regio Deal Nieuw Land kan worden ondertekend door Partijen in verschillende exemplaren, die samengevoegd hetzelfde rechtsgevolg hebben alsof deze Regio Deal is ondertekend door alle Partijen in één exemplaar.

Artikel 7.8 - Citeertitel

Deze Regio Deal kan worden aangehaald als Regio Deal Nieuw Land.

Artikel 7.9 – Inwerkingtreding en looptijd

Deze Regio Deal treedt in werking met ingang van de dag na ondertekening door alle Partijen en eindigt op 31 december 2028.

Artikel 7.10 - Openbaarmaking

• 1.

  Deze Regio Deal zal net als andere Regio Deals openbaar worden gemaakt door publicatie in de Staatscourant, waardoor anderen kennis kunnen nemen van de Regio Deals.

• 2.

  BZK rapporteert over de Regio Portefeuille, alsmede de hieruit voortvloeiende Regio Deals naar de Tweede Kamer van de Staten-Generaal.

Artikel 7.11 - Strijd met Regeling Specifieke uitkering vierde tranche Regio Deals

Enige bepaling in deze Regio Deal die in strijd is met de Regeling Specifieke uitkering vierde tranche Regio Deals (zoals deze luidt op het moment dat de strijdigheid zich voordoet of alsdan in bestuursrechtelijke zin is vastgesteld) moet als niet-bindend worden beschouwd en zal, voor zover nodig, verwijderd en vervangen dienen te worden door een bepaling die bindend en rechtsgeldig is en die de inhoud van de niet-geldige bepaling zoveel mogelijk benadert. Het overige deel van de Regio Deal blijft in een dergelijke situatie ongewijzigd.

Artikel 7.12 - Ongeldigheid

Indien een bepaling van de Regio Deal in enige mate als nietig, vernietigbaar, ongeldig, onwettig of anderszins als niet-bindend moet worden beschouwd, wordt die bepaling, voor zover nodig, uit de Regio Deal verwijderd en vervangen door een bepaling die wel bindend en rechtsgeldig is en die de inhoud van de niet-geldige bepaling zoveel mogelijk benadert. Het overige deel van de Regio Deal blijft in een dergelijke situatie ongewijzigd.

Artikel 7.13 - Publiekrechtelijke medewerking en toepasselijk recht

• 1.

  De in het kader van Regio Deal door Partijen te verlenen (publiekrechtelijke) medewerking laat de publiekrechtelijke positie en bevoegdheden van Partijen onverlet.

• 2.

  Op deze Regio Deal is uitsluitend Nederlands recht van toepassing.

Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,

Regio Deal Nieuw Land (Regio Almere-Lelystad)

Plaats:

Datum:

De minister van Binnenlandse Zaken & Koninkrijksrelaties

Hugo de Jonge