Verordening participatie gemeente Alkmaar 2025

1. Deze verordening heeft als doel om een duidelijk, open en zorgvuldig proces voor participatie te organiseren.

2. Deze verordening gaat over participatie bij het ontwikkelen van gemeentelijk beleid, projecten, of plannen vanaf de voorbereiding tot en met de uitvoering en evaluatie.

3. In deze verordening staat hoe de gemeente reageert op of steun geeft aan initiatieven van inwoners en maatschappelijke organisaties.

1. Elk bestuursorgaan beslist zelf of er participatie plaatsvindt binnen zijn eigen bevoegdheden.

2. Participatie is altijd verplicht als de wet dit voorschrijft.

3. Er is geen participatie mogelijk:

• a.

  bij ondergeschikte aanpassingen van eerder gemaakt beleid;

• b.

  als participatie bij of krachtens de wet is uitgesloten;

• c.

  over hogere regelgeving waarbij de gemeente geen of weinig beleidskeuzevrijheid heeft;

• d.

  bij het vaststellen van tarieven voor gemeentelijke diensten en belastingen volgens hoofdstuk XV van de Gemeentewet;

• e.

  het uitvoeren van een taak zo spoedeisend is dat participatie niet kan worden afgewacht.

1. Het verantwoordelijke bestuursorgaan maakt aan het begin van een nieuw beleid, project of plan een participatieplan. Hierin staat of en hoe inwoners kunnen meedoen.

2. In een participatieplan staat in elk geval:

• a.

  een duidelijk en haalbaar doel voor de participatie;

• b.

  uitleg over welke inwoners en belanghebbenden kunnen meedoen;

• c.

  een onderbouwing van de keuze tussen de participatieniveaus: meedenken, meedoen, of meebeslissen, of een combinatie hiervan;

• d.

  een communicatieplan met termijnen waarbinnen gecommuniceerd wordt;

• e.

  de manier en de periode waarin inwoners en belanghebbenden hun ideeën kunnen delen;

• f.

  wanneer en hoe de resultaten van de participatie worden teruggekoppeld en hoe deze worden meegenomen in beslissingen.

1. Aan het einde van het participatietraject maakt het bestuursorgaan een eindverslag.

2. Het eindverslag bevat in elk geval:

• a.

  een overzicht van de stappen in het participatieproces;

• b.

  een samenvatting van de ideeën en opmerkingen die inwoners mondeling of schriftelijk hebben gegeven;

• c.

  een reactie op deze ideeën, waarin staat welke punten wel of niet worden overgenomen.

3. Het bestuursorgaan maakt het eindverslag openbaar op de gebruikelijke manier.

1. Een inwoner kan een plan of initiatief met de gemeente delen die de inwoner zelf uitvoert.

2. Het bestuursorgaan neemt binnen twee weken contact op met de indiener(s) om het voorstel te bespreken.

3. Een contactpersoon van de gemeente begeleidt de verzoekers tijdens het hele proces.

4. Een initiatief moet voldoen aan gemeentelijke regels en beleid.

1. Subsidie kan worden verstrekt voor de door het college noodzakelijk geachte kosten voor bewonersinitiatieven die bijdragen aan het bevorderen van: de sociale samenhang of de sociale of fysieke leefbaarheid binnen een straat, buurt, wijk, dorp of stad.

2. Per wijk is een budget beschikbaar voor bewonersinitiatieven.

1. Elk bestuursorgaan beslist ten aanzien van zijn eigen gemeentelijke taken of hierop uitdaagrecht wordt toegepast.

2. Het betrokken bestuursorgaan wijst inwoners en lokale organisaties actief op het recht om een gemeentelijke taak over te nemen.

3. Het overnemen van de uitvoering van een taak kan niet als:

• a.

  het gaat om een lopend project of kleine aanpassingen daarvan;

• b.

  het uitdaagrecht bij of krachtens de wet is uitgesloten;

• c.

  over hogere regels waar de gemeente weinig of geen keuzevrijheid in heeft;

• d.

  het gaat om de begroting, of om tarieven en belastingen volgens hoofdstuk XV van de Gemeentewet;

• e.

  de opdrachtwaarde boven de Europese drempelwaarde ligt;

• f.

  het uitvoeren van een taak zo spoedeisend is dat het uitdaagrecht niet kan worden afgewacht.

• g.

  het strijdig is met het door een bestuursorgaan vastgesteld beleid.

1. Een verzoek voor het uitdaagrecht wordt ingediend bij het verantwoordelijke bestuursorgaan en bevat de volgende onderdelen:

• a.

  Beschrijving van de taak van de gemeente die de verzoeker wil overnemen.

• b.

  Beschrijving van hoe men de taak wil uitvoeren.

• c.

  Uitleg waarom of hoe de verzoeker deze taak beter en goedkoper kan uitvoeren.

• d.

  Informatie over de kennis, ervaring of betrokkenheid van de verzoeker.

• e.

  Aanduiding van het draagvlak onder inwoners die belang hebben bij de taak.

• f.

  Een schatting van de kosten die nodig zijn om de taak uit te voeren.

• g.

  Omschrijving van hoe de verzoeker met de gemeente wil samenwerken en welke hulp hij daarbij nodig heeft.

• h.

  Uitleg over hoe de kwaliteit en uitvoering van de taak op de lange termijn gewaarborgd kunnen worden.

2. Het bestuursorgaan neemt binnen twee weken contact op met de indiener(s) om het voorstel te bespreken.

3. Een contactpersoon van de gemeente begeleidt de verzoekers tijdens het hele proces.

4. Het bestuursorgaan maakt met de verzoekers afspraken over het proces, het resultaat, het budget en de looptijd.

5. Het bestuursorgaan neemt binnen acht weken een principebesluit.

6. Het bestuursorgaan maakt het besluit over een binnengekomen verzoek binnen veertien dagen openbaar.

1. De uitvoering van deze verordening wordt over twee jaar geëvalueerd. Burgemeester en wethouders sturen hiervoor na de start van deze regels een verslag naar de raad over de werking en de resultaten van deze regels in de praktijk.

2. Voor de evaluatie verzamelen burgemeester en wethouders informatie over:

• a.

  de ervaringen van inwoners;

• b.

  de manier waarop de processen zijn ingericht;

• c.

  de onderwerpen waarover inwoners kunnen meedoen;

• d.

  de gebruikte communicatiemiddelen;

• e.

  de mate van invloed (op welk niveau inwoners konden meedenken);

• f.

  de participatiemiddelen die zijn ingezet.

3. In de jaarstukken wordt jaarlijks gerapporteerd over het aantal participatietrajecten.

1. Deze verordening treedt in werking op 1 maart 2025.

2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening participatie en uitdaagrecht Alkmaar 2025.