Verordening winkeltijden Dordrecht

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  de wet: de Winkeltijdenwet;

• b.

  winkel: een winkel als bedoeld in artikel 1 van de wet;

• c.

  college: het college van burgemeester en wethouders;

• d.

  exploitant: degene die een nachtwinkel drijft;

• e.

  feestdagen: nieuwjaarsdag, Goede Vrijdag na 19.00 uur, tweede paasdag, Hemelvaartsdag, tweede pinksterdag en tweede kerstdag;

• f.

  nachtwinkel: een winkel als bedoeld in artikel 1 van de wet, die een ontheffing heeft om (tevens) open te zijn van 22:00 tot en met 06:00 uur;

• g.

  raad: gemeenteraad van Dordrecht.

Artikel 2 Algemene vrijstelling van het verbod zoals opgenomen in artikel 2, lid 1 onder a en b van de wet

• 1.

  De raad verleent vrijstelling van het verbod zoals opgenomen in artikel 2, lid 1 onder a en b van de wet op zondagen tussen 12.00 uur en 18.00 uur.

• 2.

  De in het eerste lid genoemde vrijstelling geldt niet voor de volgende feestdagen:

  • a.

    eerste paasdag;

  • b.

    eerste pinksterdag;

  • c.

    eerste kerstdag, indien deze op een zondag valt.

Artikel 3 Algemene vrijstelling van het verbod zoals opgenomen in artikel 2 lid 2 van de wet

De raad verleent vrijstelling van het verbod, genoemd in artikel 2, lid 2 van de wet voor het op straat te koop aanbieden en de verkoop van de voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken.

Artikel 4 Algemene vrijstelling van het verbod zoals opgenomen in artikel 2, lid 1 onder b van de wet

De raad verleent vrijstelling van het verbod zoals opgenomen in artikel 2, lid 1 onder b van de wet tussen 06.00 uur en 22.00 uur voor feestdagen, voor zover zij niet vallen op een zondag.

Artikel 5 Bijzondere vrijstellingen

• 1.

  Bezienswaardigheden

  In afwijking van het bepaalde in hoofdstuk 2 van deze verordening verleent de raad vrijstelling van de verboden genoemd in artikel 2, lid 1 sub a en b en lid 2 van de wet voor:

  • a.

    de Grote Kerk en Grote Kerkstoren;

  • b.

    de Augustijnenkerk;

  • c.

    het Hofcomplex;

  • d.

    het kantoor van de VVV-Intree;

  • e.

    Villa Augustus;

  • f.

    het Duurzaamheidscentrum Weizigt;

  • g.

    de Watertoren Dubbeldam;

  • h.

    de Sterrenwacht Mercurius; en

  • i.

    het bezoekerscentrum Biesboschcentrum Dordrecht van Nationaal Park De Biesbosch.

• 2.

  Kampeerterreinen

  In afwijking van het bepaalde in hoofdstuk 2 van deze verordening verleent de raad vrijstelling van de verboden, genoemd in artikel 2, lid 1 sub a en b van de wet voor op kampeerterreinen gelegen winkels.

• 3.

  Bakkers

  Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 2 van deze verordening verleent de raad vrijstelling van de verboden genoemd in artikel 2, lid 1 sub a en b en lid 2 van de wet tussen 08.00 uur en 12.00 uur voor bakkers, zijnde degenen die tijdens normale bedrijfsvoering in hoofdzaak brood en banket verkopen.

• 4.

  Bepaalde winkels

  • a.

    In afwijking van het bepaalde in hoofdstuk 2 van deze verordening verleent de raad vrijstelling van de verboden, genoemd in artikel 2, lid 1 sub a en b van de wet voor:

    • i.

      winkels in musea;

    • ii.

      winkels, waar uitsluitend maaltijden, voor directe consumptie geschikte eetwaren, alcoholvrije dranken en/of, door middel van een automaat, tabak en tabaksproducten, middelen ter voorkoming van zwangerschap en damesverband plegen te worden verkocht.

  • b.

    In afwijking van het bepaalde in hoofdstuk 2 van deze verordening verleent de raad vrijstelling van de verboden, genoemd in artikel 2, lid 1 sub a en b van de wet voor:

    • i.

      winkels, waarin zich een restaurant of lunchgedeelte van een winkel bevindt, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het bezoeken van het restaurant of de lunchroom, waarbij enkel het restaurant of de lunchroom mag worden geëxploiteerd;

    • ii.

      winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk fietsen en bromfietsen worden verkocht en verhuurd, voor zover het laten betreden van de winkel uitsluitend ten behoeve van de verhuur noodzakelijk is voor het huren van fietsen en bromfietsen;

    • iii.

      winkels van waaruit stadswandelingen georganiseerd worden, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor de ontvangst van groepen;

    • iv.

      winkels in of op het terrein van sportcomplexen, waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen worden verkocht, die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van die sportcomplexen;

    • v.

      winkels die aan het Kunstrondje Dordt deelnemen; deze uitzondering geldt enkel voor winkels die aangesloten zijn bij de Dordtse Vereniging van Kunst- en Antiekhandelaren en hoofdzakelijk in kunst en/of antiek handelen.

• 5.

  Begraafplaatsen

  Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 2 van deze verordening verleent de raad vrijstelling van het verbod, genoemd in artikel 2, lid 2 van de wet voor de verkoop van bloemen en planten die plaatsvindt binnen 100 meter van de publieksingang van een begraafplaats, gedurende de openingstijden van die begraafplaats.

• 6.

  Seniorencomplexen en zorgcomplexen

  In afwijking van het bepaalde in hoofdstuk 2 van deze verordening verleent de raad vrijstelling van de verboden, genoemd in artikel 2, lid 1 sub a en b en lid 2 van de wet voor winkels in of op het terrein van seniorencomplexen en zorgcomplexen, waar uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten, nieuwsbladen en tijdschriften alsmede bloemen en planten worden verkocht.

• 7.

  Ramadan

  Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 2 van deze verordening verleent de raad vrijstelling van de verboden, genoemd in artikel 2, lid 1 sub a en b van de wet, gedurende de Ramadan vanaf twee uur voor zonsondergang tot zonsondergang voor winkels, waar brood en gebak worden verkocht dat is bestemd voor hen die zich aan de Ramadan houden, mits in die winkel dat brood en gebak ook worden verkocht buiten de periode van de Ramadan.

• 8.

  Evenementen

  • a.

    Het in het artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verbod geldt niet ten aanzien van gebouwen, waar voorstellingen, uitvoeringen of evenementen plaatsvinden, en waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen die rechtstreeks verband houden met aldaar te houden voorstellingen, uitvoeringen en evenementen plegen te worden verkocht, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan.

  • b.

    Het in het artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verbod geldt niet ten aanzien van het ter gelegenheid van voorstellingen, uitvoeringen of evenementen te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met die voorstellingen, uitvoeringen of evenementen, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan.

Artikel 6 Ontheffing voor afzonderlijke activiteiten

Het college kan ontheffing verlenen van de in artikel 2, lid 1 sub a, b en c van de wet bedoelde verboden ten behoeve van bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard.

Artikel 7 Beslistermijn

• 1.

  Het college beslist op een aanvraag om een ontheffing zoals bedoeld in deze verordening binnen acht weken na ontvangst van het verzoek.

• 2.

  Het college kan de beslissing voor ten hoogste vier weken verdagen.

Artikel 8 Intrekken of wijzigen van de ontheffing

Het college en/of de burgemeester kan een ontheffing intrekken of wijzigen indien:

• a.

  ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

• b.

  in verband met de bescherming van het belang of de belangen waarvoor de ontheffing is vereist, veranderde omstandigheden of gewijzigde inzichten dit noodzakelijk maken;

• c.

  het gebruik van de winkel of de uitoefening van een bedrijf anders dan in een winkel gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;

• d.

  de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;

• e.

  van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn of, bij gebreke van een dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn;

• f.

  de houder dit aanvraagt.

Artikel 9 Ontheffing

• 1.

  Het is verboden een nachtwinkel te exploiteren zonder ontheffing van het college.

• 2.

  De ontheffing voor een nachtwinkel kan worden geweigerd als de exploitatie van de nachtwinkel in strijd is met de openbare orde, veiligheid of goede zeden of als deze naar verwachting het woon- en leefklimaat ter plaatse op ontoelaatbare wijze nadelig zal beïnvloeden.

• 3.

  Het college kan gebieden aanwijzen waar nachtwinkels worden toegestaan. De ontheffing voor een nachtwinkel wordt geweigerd als de nachtwinkel buiten deze gebieden is gelegen.

• 4.

  Er is maximaal één ontheffing beschikbaar per postcodecijfergebied, met uitzondering van postcode 3311. In het stationsgebouw aan het stationsplein mag een tweede ontheffing verleend worden.

Artikel 10 Wijze van verdeling Ontheffingen

• 1.

  Er zijn maximaal vier ontheffingen voor nachtwinkels beschikbaar.

• 2.

  Zodra een ontheffing voor een nachtwinkel beschikbaar komt wordt dit openbaar aangekondigd via de daarvoor geschikte kanalen.

• 3.

  In deze bekendmaking wordt benoemd welke verdelingssystematiek voor de ontheffing wordt gehanteerd.

Artikel 11 Verdelingssystematiek

De gemeente Dordrecht kent voor de verdeling van nachtwinkelontheffingen de volgende opties:

• 1.

  Voor de verdeling van nachtwinkelontheffingen kiest het college uit de volgende opties:

  • a.

    een selectiestelsel met vragenlijst, op basis waarvan punten worden verdeeld;

  • b.

    een selectiestelsel op basis van volgorde van binnenkomst;

  • c.

    een selectiestelsel op basis van loting;

  • d.

    een combinatie van opties a, b en c.

• 2.

  Het college stelt de vragenlijst, als bedoeld in het eerste lid, vast.

Artikel 12 Eisen aan de exploitatie van een nachtwinkel

• 1.

  De exploitant mag geen alcohol verkopen met een promillage van meer dan 15%.

• 2.

  De exploitant mag geen tabak of andere rookwaren verkopen.

• 3.

  De exploitant mag niet meer dan 20% van de oppervlakte inruimen voor de verkoop van alcoholhoudende producten.

• 4.

  De exploitant moet minimaal 30% van de verkoopruimte inrichten voor de verkoop van groente en fruit. Deze ruimte mag ook worden ingevuld met vleeswaren en/of vegetarische en/of veganistische eiwitbronnen, zuivel en/of veganistische zuivelalternatieven en eieren.

• 5.

  De exploitant heeft in zijn totale sortiment maximaal 30% non-food (toiletspullen, huishoudelijke artikelen), waarvan maximaal een derde leeswaren (tijdschriften, kranten en boeken) en kantoorartikelen (batterijen, notitieblokken, etc.).

• 6.

  De nachtwinkel mag qua oppervlakte niet groter zijn dan 250 m2.

• 7.

  De nachtwinkel moet beschikken over voldoende verlichting, zodat elke ruimte in de winkel goed zichtbaar is.

• 8.

  De nachtwinkel moet over voldoende cameratoezicht beschikken om de veiligheid van de klanten en het personeel te waarborgen.

• 9.

  De exploitant dient zorg te dragen dat de nachtwinkel geen onnodige overlast, zoals geluidsoverlast en afvalproblemen, voor de directe omgeving veroorzaakt.

Artikel 13 Intrekkingsgronden

• 1.

  Het college kan de ontheffing voor de exploitatie van een nachtwinkel intrekken, indien de exploitant niet voldoet aan het bij of krachtens de wet bepaalde eisen.

• 2.

  Het college kan de ontheffing voor de exploitatie van een nachtwinkel intrekken, indien de exploitant niet voldoet aan het bij of krachtens de ontheffing bepaalde voorwaarden.

Artikel 14 Intrekking oude verordening en overgangsrecht

• 1.

  De Verordening winkeltijden Dordrecht laatstelijk vastgesteld op 19 september 2023 wordt ingetrokken.

• 2.

  Een krachtens de Verordening winkeltijden Dordrecht verleende ontheffing en vrijstelling geldt als ontheffing of vrijstelling verleend krachtens deze verordening. Het college kan deze ambtshalve vervangen door een ontheffing of vrijstelling krachtens deze verordening. Ambtshalve vervanging kan gepaard gaan met een wijziging van beperkingen en voorschriften.

• 3.

  Aanvragen om ontheffing die zijn ingediend onder de Verordening winkeltijden Dordrecht maar waarop nog niet is beschikt bij het in werking treden van deze verordening, worden afgehandeld overeenkomstig deze verordening.

Artikel 15 Toezichthouders

• 1.

  Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de buitengewoon opsporingsambtenaren van de gemeente Dordrecht.

• 2.

  Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening belast de bij besluit van het college aan te wijzen personen.

Artikel 16 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  Deze verordening treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking.

• 2.

  Deze verordening wordt aangehaald als: "Verordening winkeltijden Dordrecht".