Nadere regels terrassen gemeente Maastricht

1. Als het omgevingsplan het gebruik van de aangevraagde locatie voor terrasexploitatie niet toestaat, wordt de gevraagde terrasvergunning niet verleend.

2. Als zich een situatie voordoet zoals gesteld in het eerste lid kan een aanvraag voor een terrasvergunning pas worden verleend nadat een omgevingsvergunning is verleend om in afwijking van het omgevingsplan het terras in gebruik te nemen.

1. Op grond van artikel 5, tweede lid Terrasverordening wordt een terrasvergunning alleen verleend aan een horecaondernemer die in bezit is van een droge horecavergunning op grond van artikel 2.19, eerste lid APV of een Alcoholwetvergunning op grond van artikel 3 Alcoholwet.

2. Een terras is niet toegestaan bij een afhaalbedrijf of bij winkel ondersteunende horeca.

3.

1. Bij de beoordeling van artikel 5, derde lid Terrasverordening spelen o.a. de volgende aspecten een rol:

• a.

  De balans tussen levendigheid in de stad en de leefbaarheid waar wonen de nadruk heeft.

• b.

  Bij de belangenafweging wordt de uitkomst van het overleg met de directe omgeving meegewogen. Bij het doorlopen van dit traject dienen de criteria in acht te worden genomen zoals weergegeven in artikel 2:3:1.

1. Over de wijze waarop de directe omgeving is betrokken bij de voorbereiding van de aanvraag moet nadere informatie worden aangeleverd. Hiervoor gelden de criteria zoals opgenomen in artikel 9, vierde lid, onder e, Terrasverordening, inhoudende:

• a.

  De directe omgeving is geïnformeerd over de voorgenomen terrasexploitatie, en;

• b.

  De directe omgeving is in de gelegenheid gesteld om hierop te reageren en wat hiervan de resultaten zijn, en;

• c.

  De aanvrager onderbouwt in de aanvraag op welke wijze de (eventueel) ontvangen reacties uit de directe omgeving zijn verwerkt/vertaald in de aanvraag.

2. Voor het benaderen van de directe omgeving geldt het volgende uitgangspunt:

• a.

  Benaderen drie panden links;

• b.

  Benaderen drie panden rechts;

• c.

  Benaderen drie panden links en rechts van de loodlijn met de overzijde als de straat minder dan 10 meter breed is.

Dit uitgangspunt is van toepassing op alle gebruikers (bewoners en ondernemers) van de panden; zowel op de begane grond als op de verdiepingen.

3. Voor het verwerken van de resultaten van het genoemde in het eerste en tweede lid gelden de volgende criteria:

• a.

  De aanvrager/horecaondernemer maakt een verslag van het overleg met de directe omgeving dat als bijlage bij de aanvraag wordt gevoegd, en;

• b.

  In het verslag worden alle opgehaalde standpunten en eventuele aanvullende voorstellen van bewoners verwoord. Toezeggingen van de aanvrager/horecaondernemer worden ook in het verslag vermeld, en;

• c.

  De aanvrager/horecaondernemer koppelt de resultaten van het overleg mondeling of schriftelijk terug naar de betrokken directe omgeving.

1. Bij de beoordeling of een terras op ontoelaatbare wijze het woon- of leefsituatie beïnvloedt, wordt een onderscheid gemaakt in situaties waar al jaren een terras staat en waarvoor verlenging wordt aangevraagd (bestaand terras), waarvoor een uitbreiding wordt gevraagd (uitbreiding terrassen) en situaties die geheel nieuw zijn waarvoor een geheel nieuw plan wordt ingediend (nieuwe situaties).

2. Bij bestaande terrassen wordt bij de beoordeling van het woon- en leefklimaat ook gekeken naar ervaringsgegevens uit het verleden.

3. Bij de aanvraag voor het uitbreiden van een terras en een nieuw terras zal meer waarde worden toegekend aan het overleg met de directe omgeving om de invloed op de woon- en leefsituatie te kunnen bepalen.

1. Om te beoordelen of aan de redelijke eisen van welstand wordt voldaan wordt een terrasaanvraag voor een uit te breiden of een nieuw te vestigen terras in geval van:

• a.

  Een beschermd stadsgezicht of;

• b.

  Monumenten, of;

• c.

  Cultuurhistorische attentiegebieden,

zoals opgenomen in het omgevingsplan, door de WMC getoetst aan de Welstandsnota en de restauratierichtlijnen.

2. Dit advies genoemd in het eerste lid wordt meegewogen in de beslissing op de aanvraag terrasvergunning.

1. Een terrasaanvraag voor een uit te breiden of een nieuw te vestigen terras bij:

• a.

  Een beschermd stadsgezicht of;

• b.

  Monumenten, of;

• c.

  Bij cultuurhistorische attentiegebieden,

zoals opgenomen in het omgevingsplan wordt getoetst aan de ruimtelijke inpasbaarheid en het stedenbouwkundig- en historisch beeld.

2. Deze beoordeling genoemd in het eerste lid wordt meegenomen in de beslissing op de aanvraag terrasvergunning.

3. Een terras en de inrichting daarvan, met meubilair, schotten e.d., is in ieder geval niet toegestaan als:

• a.

  Het terras niet past bij de historisch gegroeide ruimtelijke en stedenbouwkundige structuur;

• b.

  De locatie van het terras en inrichting daarvan onvoldoende rekening houdt met oorspronkelijke en/of bestaande rooilijnen, bouwmassa’s, hoogten, bebouwingseenheden, kapvormen, situering, openingen in de gevelwand en groenstructuren;

• c.

  De locatie van het terras en de inrichting niet is afgestemd op de schaal en maat van de historische karakteristiek en de architectonische kenmerken van de omgeving en is afgestemd op de gevel- en raamindeling, kleur- en materiaalgebruik;

• d.

  De locatie van het terras en de inrichting onvoldoende rekening houdt met de openbare inrichting zoals bijvoorbeeld straatmeubilair, terreinafscheidingen, bestratingsmateriaal, kunstobjecten en beeldbepalende bomen of hagen;

• e.

  De bestaande bouw- en cultuurhistorische waarden van het monument door de locatie van het terras en de inrichting worden aangetast;

• f.

  De locatie van het terras en de inrichting daarvan onvoldoende reversibel zijn. Dit wil zeggen dat deze ooit weer ongedaan gemaakt kunnen worden zonder de monumentale waarden aan te tasten;

• g.

  Het terras schade toebrengt aan een monument,

• h.

  Het terras belangrijke zichtlijnen in het beschermd stadsgezicht onevenredig belemmert.

1. Om voor een terrasvergunning in aanmerking te komen mag een terras in de openbare ruimte geen belemmering opleveren voor andere publieke functies, bijvoorbeeld fietsenstallingen, parkeerplaatsen of gebruik van de openbare ruimte.

2. Van het bepaalde in het eerste lid kan ingeval van bijzondere omstandigheden door de burgemeester worden afgeweken.

1. Om een ongehinderde doorgang voor de hulpdiensten (ambulances, brandweer en politie) te kunnen garanderen is een minimale breedte van de doorgang 3,50 meter op een recht stuk weg en 4,50 meter bij een korte doorsteek of een flauwe bocht en een vrije hoogte van minimaal 4,50 meter vereist zoals opgenomen in het Besluit bouwwerken leefomgeving.

2. In geval van bijzondere omstandigheden kan worden afgeweken van het bepaalde in het eerste lid.

3. Een terras mag niet verhinderen dat de toegang tot een bouwwerk tot op ten minste 10 meter bereikbaar is voor hulpdiensten. Brandkranen en –putten/ kolken én de volle breedte van vluchtwegen, uitgangen en toegangsdeuren dienen steeds vrij te zijn van terrassen.

1. Om de ongehinderde doorgang voor weggebruikers te kunnen garanderen gelden in ieder geval de volgende criteria:

• a.

  In de winkelstraten, zoals de Grote Staat, Muntstraat, Spilstraat, Stokstraat, Kleine Staat en de Wolfstraat zijn terrassen ongewenst omdat de doorgang daar niet is gewaarborgd. Ingeval van bijzondere omstandigheden kan daarvan worden afgeweken;

• b.

  Er dient een minimale vrije doorgang van 150 centimeter gewaarborgd te zijn, waarbij de trottoirband niet wordt meegerekend, zoals opgenomen in het uitstallingenbeleid;

• c.

  Het uitgangspunt is dat de minimale afstand tussen een straat, gevel- of pleinterras en de rijbaan voor de veiligheid van de terrasbezoekers 0,30 meter bedraagt. Als een locatie hierom vraagt kan van de minimale afstand worden afgeweken.

• d.

  In de verleende terrasvergunning en bijbehorende terrastekening wordt aangegeven binnen welke grenzen het terras geplaatst mag worden waarbij rekening is gehouden met de maten zoals aangegeven in onderdeel b en c.

2. In de straten die toegang geven tot het centrum is het drukker wat betreft rijdend verkeer en voetgangersverkeer. Daarom kan in deze straten een bredere ruimte worden geëist dan weergegeven in het eerste lid, onderdeel b en c. Ook in andere gevallen kan, indien de locatie dat vraagt, een bredere ruimte worden geëist.

1. In één ensemble wordt het uiterlijk van het terras (o.a. terrasmeubilair en parasols) en de tijden van exploitatie van het terras op elkaar afgestemd.

2. De horecaondernemers van een ensemble dienen hiertoe een gezamenlijk plan in wat vooraf met elkaar is afgestemd. Dit plan kan vooraf worden besproken met de gemeente.

3. Ook bij solitaire terrassen is het mogelijk een plan in te dienen en vooraf te bespreken met de gemeente.

1. Op grond van de beoordeling van de woon- en leefsituatie wordt bepaald wat de openingstijden en sluitingstijden van het terras zijn. De openingstijden en sluitingstijden van het terras worden opgenomen in de terrasvergunning. Het venster waarin een terras wordt opgesteld is tussen 10:00 uur en 02:00 uur. Van dit venster kan worden afgeweken:

• a.

  Op het deel van de binnenstad, met name in het deel dat primair winkelfunctie heeft, waar op grond van laad- en losactiviteiten andere tijden gelden.

• b.

  Binnen het kernwinkelgebied, het gebied tussen de Maastrichter paaltjes, waar op grond van laad- en losactiviteiten het terras pas na 11.30 uur uitgezet mag worden.

• c.

  Buiten het centrum.

In de genoemde gevallen onder a tot en met c worden door de burgemeester in de terrasvergunning andere openings- en of sluitingstijden opgenomen en kunnen aanvullende voorschriften worden gesteld.

2. Naast het bepaalde in het eerste lid geldt t.a.v. het uitstallen van het terras het volgende:

• a.

  Het terras mag enkel worden opgesteld tijdens de openingstijden zoals opgenomen in de verleende terrasvergunning.

• b.

  Het terrasmeubilair wordt, na sluitingstijd, bij voorkeur inpandig opgeslagen. Wanneer dat niet mogelijk is, mag het terrasmeubilair gestapeld (voor de veiligheid maximaal 1.50 meter hoog) en gezekerd worden opgeslagen binnen het vergunde terrasoppervlak.

• c.

  Als de horecaonderneming 4 weken dicht is, wordt het meubilair binnen opgeslagen, dit mag niet gestapeld en gezekerd blijven staan tussen geëxploiteerde terrassen.

• d.

  Ensemble en pleinterrassen worden niet vóór 23.00 uur opgeruimd ten behoeve van het aantrekkelijke beeld van de stad. In goed onderling overleg tussen de horecaondernemers met aaneengesloten terrassen kan worden afgesproken dat het terrasmeubilair eerder wordt opgeruimd.

• e.

  Het gebruik van terrasmeubilair is na sluitingstijd van het terras niet toegestaan, ook niet door personeel.

1. Voor solitaire terrassen binnen de singels en omgeving station geldt het Stoelenboek1.

2. Als bij een terras zoals genoemd in het eerste lid uit de aanvraag blijkt dat wordt afgeweken van het Stoelenboek dan wordt geadviseerd door de WMC. Als dit advies positief is dan kan van het Stoelenboek worden afgeweken.

3. Van dit advies zoals genoemd in het tweede lid kan door de burgemeester gemotiveerd worden afgeweken.

1. Voor een ensemble- en pleinterrassen binnen de singels en omgeving station geldt het Stoelenboek.

2. Wil een ensemble zoals genoemd in het eerste lid afwijken van het Stoelenboek dan kan dit met een gezamenlijke aanvraag van alle betrokken horecaondernemers in het ensemble. Hierover wordt geadviseerd door de WMC. Als dit advies positief is dan kan van het Stoelenboek worden afgeweken.

3. Van dit advies zoals genoemd in het tweede lid kan door de burgemeester gemotiveerd worden afgeweken.

4.

1. Verhoogd en verlaagd terrasmeubilair is toegestaan gedurende de winterperiode betreffende de eerste dag na de Kerstvakantie (zoals landelijk voor regio Zuid wordt vastgesteld), tot 15 februari.

2. Dit meubilair wordt niet geplaatst buiten deze periode tenzij dit via een goedgekeurd plan is toegestaan.

1. Voor onverankerde terrasschotten op een gevelterras geldt het volgende:

• a.

  Deze mogen worden geplaatst over dezelfde diepte als het gevelterras tot een maximum van 4 meter;

• b.

  Ze mogen niet parallel aan de weg worden geplaatst;

• c.

  Ze mogen maximaal 2,00 meter hoog zijn waarbij het gedeelte vanaf 1 meter boven maaiveld transparant dient te zijn uitgevoerd;

• d.

  De terrasschotten moeten eenvoudig verplaatsbaar en verwijderbaar zijn;

• e.

  Reclame is alleen toegestaan op maximaal 5% van de oppervlakte van het gedeelte tot 1 meter boven maaiveld;

• f.

  In winkelzonegebied en in straten waar de minimale doorgang van gevel tot gevel <4,50 meter is zijn geen terrasschotten toegestaan.

2. In het geval dat een terrasschot bij een gevelterras wordt verankerd in de ondergrond of aan de gevel is een omgevingsvergunning nodig.

3. Terrasschotten bij straat- of pleinterrassen worden gezien de veiligheid altijd verankerd. Dit betekent dat een dergelijke voorziening alleen mag worden geplaatst als daarvoor een omgevingsvergunning is verleend. Daarbij wordt onder andere gekeken of nut en noodzaak kan worden aangetoond.

1. Om de veiligheid te waarborgen bij parasols die niet zijn verankerd zijn, zijn parasols in ieder geval mogelijk onder de volgende voorwaarden:

• a.

  Een parasol in uitgeklapte toestand mag de ongehinderde doorgang niet belemmeren en het buurterras of de rijbaan of het aanliggende voetpad niet overschrijden;

• b.

  Parasols mogen in uitgeklapte toestand geen grotere maatvoering hebben dan 4 x 4 meter, dan wel geen grotere doorsnede hebben dan 4,50 meter (de totale oppervlakte van een parasol mag maximaal 16 m² zijn). De maximale maatvoering is altijd afhankelijk van het toegewezen terrasoppervlak;

• c.

  Voor een ronde parasol geldt dat de straal van de cirkel niet groter mag zijn dan 2 meter;

• d.

  In verband met de veiligheid is de hoogte vanaf maaiveld tot aan de onderkant van het parasoldoek (in uitgeklapte toestand) minimaal 2,20 meter;

• e.

  Parasols moeten na de openingstijden zoals opgenomen in de terrasvergunning worden ingeklapt, dit in verband met de veiligheid;

• f.

  Als het terras langdurig niet in gebruik is (bij een straat- en pleinterras in ieder geval in de winterperiode de eerste dag na de Kerstvakantie, zoals landelijk voor regio Zuid wordt vastgesteld, tot 15 februari) dient het parasolputje op maaiveldniveau naar behoren te worden afgedekt zodat het geen obstakel vormt voor voetgangers en er geen struikelgevaar ontstaat;

• g.

  Parasols moeten 0,25 meter van bomen, (historische) lichtmasten, verkeersbordpalen of ander straatmeubilair worden geplaatst. Parasols mogen niet om straatmeubilair en/of bomen worden gedrapeerd.

2. Naast het bepaalde in het eerste lid gelden in het centrum de volgende voorwaarden:

• a.

  Bij ensembles is het van belang dat de parasols elkaar niet hinderen. Bij aansluitende terrassen met buurondernemers mogen de parasols aaneengeschakeld worden geplaatst, dit kan in onderling overleg;

• b.

  Bij ensembles wordt parasoldoek gekozen uit één kleurpalet zoals omschreven in bijlage 3;

• c.

  Om het beschermd stadsgezicht en monumenten te waarborgen mogen geen flappen worden aangebracht aan parasols of tussen parasols, gevels of andere objecten. In overleg kunnen oplossingen worden gezocht tegen eventuele hinder van regen.

• d.

  In verband met zichtlijnen zijn parasols in één lijn opgesteld en van dezelfde vorm;

• e.

  Parasols zijn uitgevoerd in tentdoek of vergelijkbaar materiaal;

• f.

  Er mag één tint parasol per terras worden gebruikt, passend bij de luifel, zonnescherm of markies;

• g.

  Op de volant van de parasol is reclame toegestaan. Wanneer er geen volant is mag reclame worden gevoerd op de bovenzijde van de parasol tot maximaal 5% van elk segment;

• h.

  Ronde of vierkante parasols zijn het uitgangspunt. Hiervan kan worden afgeweken met een goed plan, zodat innovaties ten aanzien van parasols kunnen worden toegestaan.

3. In het geval dat een parasol wordt verankerd in de ondergrond is een omgevingsvergunning nodig.

1. Binnen de vergunde terrasoppervlakte is het toegestaan om terras gerelateerde accessoires te plaatsen die in esthetisch opzicht één geheel vormen met het terrasmeubilair. Hiervoor geldt in ieder geval het volgende:

• a.

  Plantenbakken mogen inclusief beplanting niet hoger mag zijn dan 1 meter. Plantenbakken dienen zowel qua situering als qua vorm zicht te blijven geven op het terras en mogen niet als afbakening van het terras worden opgesteld;

• b.

  Menuborden, deze mogen maximaal 1 meter hoog zijn en ze mogen niet bevestigd worden aan de gevel van monumentale panden, bomen, lantaarnpalen e.d. en mogen niet buiten het terrasoppervlak worden geplaatst;

• c.

  Een serveermeubel mag geen tappunt (water, bier, etc.) bevatten. Op een dergelijk meubel is ook geen reclamevoering toegestaan;

• d.

  Het is niet toegestaan geluidsboxen te plaatsen of vloerbedekking aan te brengen op het terras. Het is voorts niet toegestaan het terras af te bakenen;

• e.

  Het is niet toegestaan een vlonder te plaatsen. Slechts in het geval dat het plaatsen van een vlonder aantoonbaar noodzakelijk is voor een veilige exploitatie van een terras kan hiervan worden afgeweken door het bevoegde bestuursorgaan.

2. Van het bepaalde in het eerste lid, onderdeel c kan door de burgemeester worden afgeweken op grond van bijzondere omstandigheden.

1. Het gebruik van vrijstaande terrasverwarming (zoals gaspaddenstoelen) op het terras is niet toegestaan. Hetzelfde geldt voor het plaatsen van aggregaten. Oplaadbare batterijen/accu’s zijn toegestaan, mits die worden opgeladen in de eigen inrichting.

2. De terrasverwarming mag niet hinderlijk zijn naar de omgeving.

3. Voor het aanbrengen van terrasverwarming aan de gevel en/of geïntegreerd in een zonnescherm is een omgevingsvergunning nodig.

1. Witte verlichting op het terras is toegestaan onder de volgende voorwaarden:

• a.

  De verlichting mag niet zijn voorzien van reclame-uitingen;

• b.

  Er mogen geen bedrijfsnamen en- logo’s worden afgebeeld;

• c.

  Er mag geen sprake zijn van een (vorm van een) projectie;

• d.

  Er mag niet naar boven worden gestraald;

• e.

  Het terras mag niet worden aangestraald vanuit één lichtbron;

• f.

  Open vuur (inclusief sfeerhaard en vuurzuil) is niet toegestaan;

• g.

  De verlichting mag niet hinderlijk (bijvoorbeeld door verblinding) zijn naar de omgeving en mag niet op ramen van omliggende panden zijn gericht;

• h.

  Toepassing van lichtlijnen en/of kabels met lampjes zijn niet toegestaan. Terrasverlichting die te worden gekoppeld aan een parasol en/of terrastafel.

1. Kabels of bekabeling over de openbare weg is niet toegestaan.

2. Elektriciteit en andere bekabeling dient bij voorkeur door de ondergrond te worden aangelegd.

3. Indien een terras is los geschakeld van de horecaonderneming (pleinterras of straatterras) kan alleen bekabeling via de ondergrond plaatsvinden of dient de verlichting of verwarming met accu’s te worden gevoed.

4. Voor aanleg ondergronds geldt een procedure met instemmingsverklaring van de gemeente. De kosten voor een KLIC-melding, fysieke aanleg en voor de instemmingverklaring zijn volledig voor de aanvrager.

1. Op een terras mogen geen spijzen en (alcoholische) dranken worden bereid. Daarom zijn geen eet- en drankbuffetten zoals barbecues en bier tappen toegestaan.

2. Van het eerste lid kan door de burgemeester worden afgeweken in het geval het terras tijdelijk deel uitmaakt van een vergund evenement.

1. Staand drinken op het terras is toegestaan:

• a.

  Tijdens de volgende stadsbrede evenementen/activiteiten:

  • -

    Vrijdag vóór carnaval tot en met Carnavalsdinsdag;

  • -

    De 11e van de 11e;

  • -

    Rieu-concerten;

  • -

    Koningsdag;

  • -

    Ridderronde,

• tot het geldende sluitingsuur, zoals opgenomen in de terrasvergunning van de horeca inrichting.

• b.

  10 keer per jaar incidenteel tot het geldende sluitingsuur, zoals opgenomen in de terrasvergunning van de horeca-inrichting.

• c.

  Voor het overige tot 23:00 uur.

2. Op de volgende locaties is het vanuit het oogpunt van openbare orde en veiligheid in relatie tot de verwachte drukte staand drinken niet toegestaan:

• a.

  Op gevelterrassen westzijde Onze Lieve Vrouwenplein;

• b.

  Platielstraat;

• c.

  Kersenmarkt,

• d.

  Koestraat;

• e.

  Gevelterras trottoir Pothuiske zijde;

• f.

  Het Bat (alleen achter scherm/schotten),

• g.

  Gevelterrassen Sint Amorsplein (alleen één rij rondom ring);

• h.

  Achter het Vleeshuis;

• i.

  Pleinterras Mariastraat;

• j.

  Markt-West.

3. De horecaondernemer die op zijn terras gebruik maakt van staand drinken stelt de burgemeester daarvan 10 werkdagen voor aanvang in kennis door het daarvoor bestemde meldformulier, waarbij per melding maximaal 1 maand voor aanvang gemeld kan worden.

4. De burgemeester kan na ontvangst van de melding besluiten om het staand drinken te verbieden als aannemelijk is dat door het staand drinken de openbare orde, de verkeersveiligheid en de veiligheid van personen of goederen of de gezondheid in het gedrang komt.

5. In de periode van 23:00 uur tot de sluitingstijd zoals opgenomen in de terrasvergunning is de horecaondernemer verplicht een gecertificeerd toezichthouder op het terras toezicht te laten houden op het gedrag van de gasten, het gebruik van glas op het terras, het gebruik van de toegangsdeur(en) en andere, voor een ordelijk verloop van het terrasgebruik benodigde aandachtspunten, daaronder begrepen het genoemde in het zesde, achtste en negende lid.

6. Staand drinken is alleen toegestaan binnen de grenzen van het bestaande en vergunde terras.

7. Het terras(gedeelte) dat benut wordt voor staand drinken kan van een afbakening worden voorzien.

8. De horecaondernemer verplicht zich erop toe te zien dat de terrasgrens als gevolg van staand drinken niet wordt overschreden en hij treedt (corrigerend) actief op bij de constatering of dreiging van overschrijding van de terrasgrens.

9. De vrije doorgang voor de hulpdiensten en de verkeersveiligheid moet ter beoordeling van de gemeente te allen tijde gewaarborgd zijn en mag op geen enkele wijze belemmerd worden door staand drinken op het terras.

10. Regulier zitmeubilair mag enkel worden opgeslagen binnen in de horecazaak of binnen de terrasgrenzen. Regulier zitmeubilair mag niet buiten de terrasgrenzen in de openbare ruimte worden opgeslagen.

11. Bij een omzetting van zit- naar sta-meubilair of vice versa mag geen hinder of onveilige situatie worden veroorzaakt.

12. Het is verboden om staand drinken op het terras te combineren met het gebruiken van tv-/beeldschermen (o.a. ten tijde van EK/WK-voetbal). In het geval van deze combinatie mag uitsluitend zittend gebruik worden gemaakt van het terras.