Besluit oprichting stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s

Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden;

Gelet op Artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen;

Overwegende dat:

• -

  De veiligheidsregio’s veelal problemen ervaren bij het inkopen van onder meer de ongevallenverzekering;

• -

  De verzekeringsmarkt ‘verhardt’, hetgeen inhoudt dat het aantal aanbieders afneemt, premies stijgen en voorwaarden versoberd worden met als gevolg dat de verzekerbaarheid onder druk komt te staan;

• -

  Het verzekeren van financiële risico’s geen schade voorkomt;

• -

  De veiligheidsregio’s in het kader van goedwerkgeverschap een gezamenlijke lijn willen hanteren bij de afhandeling van schades na ongevallen;

• -

  Het bovenstaande vraagt om een omslag “van verzekeringsdenken naar risicodenken” en om een omslag “van verzekeringsdenken naar het denken in aanspraken”;

• -

  De verzekeringsfunctie bij de veiligheidsregio’s veelal kwetsbaar is georganiseerd;

• -

  De veiligheidsregio’s door samenwerking een beter antwoord kunnen bieden op deze interne en externe ontwikkelingen;

• -

  Het derhalve van bijzonder aangewezen belang is dat de veiligheidsregio’s afspraken maken hoe hier invulling aan te geven;

• -

  Deze samenwerking reeds vorm heeft gekregen in een expertisebureau risicobeheer dat de veiligheidsregio’s adviseert rondom risicobeheer en bemiddelt en ondersteunt bij inkoop van in ieder geval (ongevallen)verzekeringen;

• -

  Voor het afdekken van niet-verzekerbare aanspraken een waarborgfonds de mogelijkheid biedt om deze in gezamenlijkheid te financieren;

• -

  Hiervoor eveneens de oprichting van een separate stichting noodzakelijk is;

• -

  In de vergadering van het Veiligheidsberaad van 16 december 2022 het principe-besluit is genomen om te komen tot de oprichting van een waarborgfonds wetende dat;

• -

  De aangewezen rechtsvorm een stichting is;

• -

  Deze stichting op grond van artikel 3.6 lid 2 sub a Wet financieel toezicht (Wft) een vrijstelling heeft van de vergunningsplicht van De Nederlandse Bank (DNB);

• -

  Deelname aan de stichting vrijwillig is;

• -

  Deelname voor minimaal 5 jaar is;

• -

  Een entree-inleg verschuldigd is gelijk aan de jaarlijkse bijdrage;

• -

  De bijdrage wordt omgeslagen aan de hand van het inwoneraantal per veiligheidsregio;

• -

  Reeds bij deelname van een beperkt aantal veiligheidsregio’s het opportuun is om het waarborgfonds op te richten, omdat de niet-verzekerbare aanspraken die gelden op grond van de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen anders door de individuele veiligheidsregio gedragen worden;

• -

  Beoogd wordt om de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen kostenneutraal te financieren, waarbij de veiligheidsregio’s deze naar verwachting uit hun lopende begroting kunnen financieren;

• -

  Het risico dat een beroep moet worden gedaan op de algemene reserve afneemt;

• -

  Na besluitvorming hierover in het Veiligheidsberaad, de formele oprichting van het waarborgfonds reeds op 29 september 2023 heeft plaatsgevonden met het oog op de invoering van de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen per 1 januari 2024, zijnde tevens de ingangsdatum van de gezamenlijke ongevallenverzekering;

• -

  de raden van de inliggende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld om hun wensen en bedenkingen ten aanzien van deelname aan de stichting kenbaar te maken;

B E S L U I T :