Beleidsregels Bijzondere bijstand en minimaregelingen 2025

1. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, IOAW, IOAZ, het Bbz 2004 en de Algemene wet bestuursrecht.

2. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a.

  Pw: Participatiewet;

• b.

  Belanghebbende: degene die een aanvraag doet op grond van de Participatiewet, minimabeleid of andere regelingen;

• c.

  Bijzondere bijstand: de bijzondere bijstand voor noodzakelijke kosten waarin de algemene bijstand niet voorziet, als beschreven in artikel 35 van de Participatiewet;

• d.

  Drempelbedrag: het bedrag hoger dan het drempelbedrag als beschreven in artikel 35 lid 2 van de Participatiewet;

• e.

  Inkomen: het inkomen als bedoeld in artikel 31, 32 en 33 van de Participatiewet;

• f.

  Vermogen: het vermogen als bedoeld in artikel 34 van de Participatiewet;

• g.

  Vermogensgrens: de vermogensgrens als bedoeld in artikel 34, derde lid van de Participatiewet;

• h.

  Draagkracht: het gedeelte van het inkomen en/of vermogen dat de belanghebbende geacht wordt aan te wenden om in de kosten waarvoor bijzondere bijstand wordt aangevraagd te voorzien;

• i.

  Draagkrachtperiode: de periode waarover de draagkracht van de belanghebbende wordt vastgelegd;

• j.

  Bijstandsnorm: de norm, zoals bedoeld in artikel 5 lid 3 van de Participatiewet, met uitzondering van de kostendelersnorm zoals bedoeld in artikel 22a van de Participatiewet;

• k.

  Kostendelersnorm: de kostendelersnorm als bedoeld in artikel 22a van de Pw;

• l.

  Wgs: Wet gemeentelijke schuldhulpverlening;

• m.

  Schuldtraject: Wet schuldsanering natuurlijke personen (WSNP) of Minnelijke schuldsanering natuurlijke personen (MSNP) via de gemeente of gecertificeerde schuldhulpverlener;

• n.

  Wettelijk minimumloon, het wettelijk minimumloon als bedoeld in artikel 37 van de Pw;

• o.

  Peildatum: de eerste van de maand waarin de aanvraag is ontvangen;

• p.

  referteperiode inkomen en vermogen: de periode van één kalendermaand voorafgaand aan de peildatum genoemd onder o bij wisselende inkomsten of inkomen uit zelfstandige arbeid bedraagt de referteperiode drie kalendermaanden voorafgaand aan de onder o genoemde peildatum. In deze situatie wordt voor de bepaling van het inkomen uitgegaan van het gemiddelde inkomen over de referteperiode.

3. Als de inhoud van een begrip bij de toepassing van deze regeling niet eenduidig blijkt te zijn, bepaalt het college de nadere invulling of uitleg van dit begrip.

1. Bijzondere bijstand wordt verleend in aanvulling op de draagkracht uit inkomen en/of vermogen van de belanghebbende.

2. Er is geen draagkracht uit inkomen en vermogen aanwezig bij:

• a.

  personen met een uitkering op grond van de Participatiewet;

• b.

  personen die in het kader van de Wgs een minnelijke of wettelijke schuldregeling hebben of beslag op het inkomen.

3. Het inkomen wordt als draagkracht in aanmerking genomen voor zover het meer bedraagt dan 130% van de voor belanghebbende toepasselijke bijstandsnorm.

4. Het inkomen wordt als draagkracht in aanmerking genomen voor zover het meer bedraagt dan 100% van de voor belanghebbende toepasselijke bijstandsnorm in het geval van:

• a.

  woonkostentoeslagen;

• b.

  de jongere bedoeld onder artikel 9 van deze beleidsregels;

• c.

  andere kosten die in beginsel behoren tot de algemeen noodzakelijke kosten van bestaan.

5. Bij de bepaling van de draagkracht wordt de kostendelersnorm buiten beschouwing gelaten.

6. Als het vermogen van belanghebbende hoger is dan de van toepassing zijnde vermogensgrens, dan wordt 100% van het vermogen boven deze grens als draagkracht aangemerkt.

7. Het vermogen dat gebonden is in de zelf bewoonde eigen woning wordt als draagkracht in aanmerking genomen als de bijzondere bijstand over de periode van één jaar naar verwachting meer bedraagt dan de van toepassing zijnde bijstandsnorm over één maand.

8. In aanmerking te nemen waarde voertuig:

• a.

  Eén voertuig (auto of motor) die binnen het gezin als vervoermiddel wordt gebruikt, wordt tot maximaal € 5.000 beschouwd als algemeen gebruikelijk. Indien de waarde meer bedraagt dan € 5.000 dan wordt de meerwaarde aangemerkt als vermogen.

• b.

  Caravans en boten worden vanwege hun aard in beginsel niet beschouwd als algemeen gebruikelijk en de volledige waarde telt dus mee.

• c.

  Voor de vaststelling van de waarde van het voertuig wordt uitgegaan van de koerslijsten van de ANWB/BOVAG (verkoopprijzen), zijnde de in aanmerking te nemen waarde in het economisch verkeer.

• d.

  Van deze voertuigen, die wegens hun leeftijd (doorgaans 7 à 8 jaar of ouder) niet meer in deze koerslijsten zijn opgenomen, wordt de waarde bepaald aan de hand van aanbod van vergelijkbare auto’s op websites zoals autotrack.nl of gaspedaal.nl. Hierbij wordt een gemiddelde waarde genomen.

9. Voor de inkomensvaststelling en de vaststelling van het vermogen wordt aangesloten bij de uitgangspunten van de Participatiewet.

1. De vastgestelde draagkracht geldt voor de duur van de draagkrachtperiode.

2. De draagkrachtperiode begint op de eerste dag van de maand waarin de kosten zich voordoen en geldt:

• a.

  Gedurende de volledige uitkeringsduur voor belanghebbenden met een uitkering en/of inkomensvoorziening op grond van de Participatiewet;

• b.

  12 maanden voor alle overige situaties;

• c.

  Tot het moment waarop er een wijziging is in de persoonlijke en/of financiële omstandigheden of de vastgestelde draagkracht.

3. Bij een wijziging van het netto-inkomen van 20% of meer kan de draagkracht in de eerder vastgestelde draagkrachtperiode tussentijds worden aangepast. Op verzoek van belanghebbende kan bij verlaging van het inkomen een draagkracht altijd tussentijds worden beoordeeld en indien nodig worden aangepast.

1. Bijzondere bijstand wordt in beginsel op aanvraag verstrekt.

2. De aanvraag moet worden ingediend met het daartoe bestemde aanvraagformulier.

3. Een aanvraag om bijzondere bijstand moet in beginsel worden ingediend voordat de kosten zijn gemaakt of in ieder geval binnen drie maanden na het opkomen van de kosten.

4. In geval van bijzondere bijstand voor periodieke kosten wordt voor de toepassing van dit artikel uitgegaan van de hoogte van deze kosten op jaarbasis.

5. Indien een aanvraag bijzondere bijstand wordt ingediend nadat de drie maanden als genoemd in het derde lid van dit artikel zijn verstreken, kan bijzondere bijstand toch worden toegekend onder voorwaarde dat de aanvraag is ingediend binnen uiterlijk 12 maanden nadat de kosten zijn opgekomen en de volgende situatie van toepassing is:

• a.

  het was op basis van individuele omstandigheden niet mogelijk om op een vroeger moment de bijzondere bijstand aan te vragen, én

• b.

  er geen enkele twijfel bestaat over de noodzaak van de kosten, de bijzondere omstandigheden waaruit de kosten zijn ontstaan en de hoogte van het inkomen en vermogen op het moment dat de kosten werden gemaakt.

1. Bijzondere bijstand wordt op grond van artikel 48 van de Participatiewet in beginsel om niet verstrekt, tenzij anders wordt aangegeven in deze beleidsregels.

2. Bijzondere bijstand wordt om niet verstrekt wanneer:

• a.

  Belanghebbende is toegelaten tot een schuldtraject en;

• b.

  Voldoet aan de voorwaarden van dit traject en;

• c.

  Het verstrekken van bijstand in de vorm van een lening dit traject in gevaar brengt.

3. De bijzondere bijstand wordt in de vorm van een renteloze geldlening verstrekt in de gevallen die worden genoemd in artikel 48, tweede lid van de PW en indien de bijstand voor de kosten van noodzakelijke duurzame gebruiksgoederen betreft als bedoeld in artikel 51 van de PW, tenzij maatwerk wordt toegepast.

4. Bijzondere bijstand die niet (aantoonbaar) wordt besteed aan het doel waarvoor het is verstrekt, kan worden teruggevorderd.

1. Periodieke bijzondere bijstand wordt in beginsel toegekend voor de duur van maximaal één jaar.

2. Periodieke bijzondere bijstand voor de kosten van bewindvoering, mentorschap en curatele kan voor een langere periode of voor onbepaalde tijd worden toegekend. Jaarlijks wordt een onderzoek gedaan naar de voortzetting van het recht.

3. Periodieke bijzondere bijstand die met toepassing van deze beleidsregels wordt verstrekt, wordt maandelijks uitbetaald overeenkomstig artikel 45 van de Participatiewet.

4. Incidentele bijzondere bijstand wordt betaald op het eerste betalingsmoment volgend op de datum van de toekenning.

5. Bijzondere bijstand kan, in overleg met de belanghebbende, rechtstreeks worden uitbetaald aan een derde.

6. De berekende jaarlijkse draagkracht wordt voor de periodieke bijzondere bijstand maandelijks (naar rato) verrekend.

1. Geen bijzondere bijstand wordt verleend voor kosten van (eigen) bijdrage(n) die verschuldigd zijn op grond van wettelijke regelingen zoals bijvoorbeeld de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en de Wet langdurige zorg (Wlz).

2. In afwijking van het eerste lid wordt wel bijzondere bijstand verleend voor de kosten van de bijdrage die verschuldigd is voor rechtsbijstand en noodzakelijke bijkomende kosten indien een toevoeging op grond van de wet op de rechtsbijstand (Wrb) is verleend.

3. Op de bijzondere bijstand genoemd in het tweede lid van dit artikel wordt de korting van het Juridisch Loket te allen tijde in mindering gebracht.

4. In het geval het college gebruik heeft gemaakt van zijn bevoegdheid op grond van artikel 55 Participatiewet belanghebbende te verplichten om een procedure te voeren en er geen toevoeging op grond van de Wrb is verleend, kan bijzondere bijstand voor de kosten van rechtsbijstand worden verstrekt.

Er is geen bijzondere bijstand mogelijk voor de proceskosten van de tegenpartij in het geval dat de aanvrager wordt veroordeeld om deze kosten te betalen.

1. Bij verblijf in een inrichting van een belanghebbende van 18, 19 of 20 jaar die geen beroep kan doen op zijn ouders om redenen zoals genoemd in artikel 12 van de Participatiewet, kan bijzondere bijstand worden verstrekt voor de kosten van levensonderhoud voor zover de inrichting daar niet in voorziet.

2. De hoogte van de bijzondere bijstand als bedoeld in lid 1 wordt vastgesteld overeenkomstig de bijstandsnormen genoemd in artikel 23 tweede lid van de Participatiewet.

3. Voor zover de noodzakelijke kosten van het bestaan van een zelfstandig wonende jongere van 18, 19 of 20 jaar uitgaan boven de toepasselijke bijstandsnorm en hij geen beroep kan doen op zijn ouders om redenen zoals genoemd in artikel 12 van de Participatiewet, kan bijzondere bijstand worden verstrekt voor de kosten van levensonderhoud.

4. De hoogte van de bijzondere bijstand als bedoeld in lid 3 vult de algemene bijstand aan tot de bijstandsnorm van een 21-jarige in dezelfde woon-leefsituatie.

1. Woonkosten bij een huurwoning betreft de per maand geldende rekenhuur als omschreven in artikel 5, van de Wet op de huurtoeslag;

2. Woonkostentoeslag voor een huurwoning:

• a.

  indien belanghebbende een woning bewoont, waarvan de hoogte van de woonkosten gelet op artikel 13 van de Wet op de huurtoeslag geen belemmering vormt voor toekenning van de huurtoeslag, maar hij door omstandigheden buiten zijn schuld nog geen aanspraak kan maken op deze toeslag, wordt een woonkostentoeslag verstrekt tot de datum waarop belanghebbende wel in aanmerking komt voor huurtoeslag. De woonkostentoeslag is gelijk aan het bedrag van de huurtoeslag die belanghebbende gelet op zijn financiële situatie op grond van de Wet op de huurtoeslag voor de woonkosten per maand zou ontvangen.

• b.

  indien belanghebbende een woning bewoont waarvan de hoogte van de woonkosten gelet op artikel 13 van de Wet op de huurtoeslag een belemmering vormt voor toekenning van de huurtoeslag wordt, mits er geen sprake is van tekortschietend besef van verantwoordelijkheid, een woonkostentoeslag verstrekt. De hoogte van de woonkostentoeslag wordt vastgesteld op de woonkosten minus de huurlasten zoals deze zouden gelden als belanghebbende in een woning zou wonen waarvan de huur gelijk is aan de maximale huurgrens als bedoeld in artikel 13 van de Wet op de huurtoeslag en belanghebbende wel huurtoeslag zou hebben ontvangen.

3. Aan de woonkostentoeslag is de voorwaarde verbonden dat de belanghebbende naar vermogen tracht goedkopere woonruimte te vinden. Dit is de zogenoemde verhuisplicht.

4. De woonkostentoeslag wordt toegekend voor de periode van maximaal één jaar.

5. Als de belanghebbende naar het oordeel van het college naar vermogen heeft getracht goedkopere woonruimte te vinden, maar dit niet is gelukt, dan kan de woonkostentoeslag worden verlengd met maximaal één jaar.

6. De verhuisplicht wordt niet opgelegd aan personen (in huurwoning) met een beperking, als de hoge huur wordt veroorzaakt door voorzieningen die in de woning zijn aangebracht vanwege de beperking, als de hoofdbewoner die woning nodig heeft voor het uitoefenen van zijn/haar beroep, of voor een korte tijd beroep doet op de bijstand, tenzij er sprake is van bedrijfsbeëindiging.

1. Woonkosten bij een koopwoning betreft de tot een bedrag per maand omgerekende som van de hypotheekrente minus de voorlopige teruggave belastingen (de hypotheekrente aftrek) en de in verband met het in eigendom hebben van de woning te betalen zakelijke lasten.

2. Woonkostentoeslag bij een woning in eigendom:

• a.

  indien belanghebbende een eigen woning bezit, waar hij tevens woont, kan woonkostentoeslag worden verstrekt.

• b.

  bij bepaling van de hoogte van de woonkostentoeslag wordt aangesloten bij de regels voor woonkostentoeslag aan huurders. De hoogte van de woonkostentoeslag wordt vastgesteld op de woonkosten minus de huurlasten zoals deze zouden gelden als belanghebbende in een huurwoning met gelijke woonkosten zou wonen en huurtoeslag zou ontvangen.

• c.

  indien belanghebbende een woning bewoont waarbij de woonkosten het bedrag genoemd in artikel 13 van de Wet op de huurtoeslag (de maximale huurgrens) overschrijden, wordt de hoogte van de woonkostentoeslag vastgesteld op de woonkosten minus de huurlasten zoals deze zouden gelden als belanghebbende in een huurwoning zou wonen waarvan de huur gelijk is aan de maximale huurgrens en belanghebbende wel huurtoeslag zou hebben ontvangen.

• d.

  aan de belanghebbende wordt de woonkostentoeslag verstrekt onder de voorwaarde dat vooraf om voorlopige teruggave van belastingen wordt verzocht en belanghebbende aantoonbaar overleg heeft gevoerd met zijn hypotheekverstrekker over een betalingsregeling voor de maandelijkse lasten.

3. Aan de woonkostentoeslag is de voorwaarde verbonden dat de belanghebbende naar vermogen tracht goedkopere woonruimte te vinden. Dit is de zogenoemde verhuisplicht.

4. De woonkostentoeslag wordt toegekend voor de periode van maximaal één jaar.

5. Als de belanghebbende naar het oordeel van het college naar vermogen heeft getracht goedkopere woonruimte te vinden, maar dit niet is gelukt, dan kan de woonkostentoeslag worden verlengd met maximaal één jaar.

6. De verhuisplicht wordt niet opgelegd aan personen (woning in eigendom) met een beperking, als de hoge huur wordt veroorzaakt door voorzieningen die in de woning zijn aangebracht vanwege de beperking, als de hoofdbewoner die woning nodig heeft voor het uitoefenen van zijn/haar beroep, of voor een korte tijd beroep doet op de bijstand, tenzij er sprake is van bedrijfsbeëindiging.

1. De kosten van aanschaf, vervanging of reparatie van noodzakelijke, duurzame gebruiksgoederen komen voor bijzondere bijstand in aanmerking als bijzondere omstandigheden in het individuele geval daartoe aanleiding geven.

2. Bijstand als bedoeld in dit artikel wordt in beginsel verstrekt in de vorm van een lening.

3. In de aanschaf of vervanging moet op de goedkoopst mogelijke wijze worden voorzien, indien mogelijk en redelijk (ook) in de vorm van gebruikte goederen.

4. De besteding van de bijzondere bijstand moet met bewijsstukken worden aangetoond. Het niet of niet geheel besteden aan het daarvoor bestemde doel kan leiden tot terugvordering.

5. Als een volledige woninginrichting noodzakelijk is, wordt de bijzondere bijstand vastgesteld op 35% van het inventarispakket per huishoudtype volgens de prijzengids van het Nibud.

6. De in het vierde lid van dit artikel genoemde categorie belanghebbenden zijn in ieder geval statushouders die (recentelijk) de opvang in een asielzoekerscentrum (hebben) verlaten om zich in de gemeente te huisvesten.

7. De statushouders die zich vestigen ontvangen per gezin eenmaal het richtbedrag volgens de prijzengids van het Nibud voor een laptop. Dit is bedoeld voor de verplichte inburgeringslessen.

1. In beginsel is er geen bijzondere bijstand mogelijk voor de kosten van de eerste huur over de lopende maand en de daarmee verband houdende administratiekosten, transportkosten verband houdende met een verhuizing en de kosten voor het opknappen van de woning. Deze kosten behoren tot de algemene kosten van bestaan.

2. Bijzondere bijstand kan aan belanghebbende om niet verleend worden voor de kosten van de eerste huur over de lopende maand en de daarmee verband houdende administratiekosten, transportkosten verband houdende met een verhuizing en de kosten voor het opknappen van de woning wanneer deze redelijkerwijs niet heeft kunnen reserveren voor deze kosten en er geen geldlening mogelijk is waarmee volledig in de kosten kan worden voorzien.

3. De in het tweede lid van dit artikel genoemde categorie belanghebbenden zijn in ieder geval statushouders die (recentelijk) de opvang in een asielzoekerscentrum (hebben) verlaten om zich in de gemeente te huisvesten.

1. De financiële overbrugging van de periode van het wegvallen van de inkomsten tot de eerste betaling van de periodieke uitkering behoort tot de eigen verantwoordelijkheid. Hiervoor is in beginsel geen bijzondere bijstand mogelijk.

2. Bijzondere bijstand in de vorm van een overbruggingsuitkering kan, na aanvraag van de bijstandsuitkering, slechts worden toegekend indien:

• a.

  belanghebbende in de problemen dreigt te raken doordat de algemene bijstand voor levensonderhoud achteraf betaald wordt; en

• b.

  belanghebbende tot de ingangsdatum van het recht op algemene bijstand, geen (of onvoldoende) andere uitkering of inkomsten ontving.

3. De in lid 2 genoemde categorie belanghebbenden zijn in ieder geval statushouders die (recentelijk) de opvang in een asielzoekerscentrum (hebben) verlaten om zich in de gemeente te huisvesten.

4. De hoogte van de overbruggingsuitkering is gelijk aan eenmaal de voor belanghebbende geldende bijstandsnorm exclusief vakantietoeslag.

1. Alleenstaande ouders met ten laste komende kinderen (jonger dan 18 jaar) die geen aanspraak hebben op verhoging van het kindgebonden budget met de alleenstaande ouder-kop hebben recht op een inkomensaanvulling van 20% van de gehuwdennorm indien aan een van onderstaande voorwaarden wordt voldaan. Afstemming van de uitkering vindt plaats op basis van artikel 18 lid 1 Participatiewet.

2. De voorwaarden zijn:

• a.

  de alleenstaande ouder is gehuwd maar leeft duurzaam gescheiden van haar/zijn echtgenoot en er om principiële redenen geen verzoek tot echtscheiding bij de rechtbank wordt ingediend of

• b.

  de alleenstaande ouder is gehuwd en de partner verblijft in het buitenland of

• c.

  de alleenstaande ouder die een gezamenlijke huishouding voert met partner die niet voldoet aan de voorwaarden zoals die zijn opgenomen in artikel 11 van de Participatiewet (niet rechthebbende partner) of

• d.

  de alleenstaande ouder die een gezamenlijke huishouding voert met partner die gedetineerd is.

3. De inkomensaanvulling eindigt per de datum dat niet meer aan de voorwaarden als genoemd in lid 2 wordt voldaan.

4. Aan de toeslag is de verplichting verbonden dat de alleenstaande ouder de duur van de bijstandsverlening zo veel mogelijk beperkt door waar mogelijk het Awir-partnerschap bij de Belastingdienst ongedaan te laten maken.

1. De Zorgverzekeringswet (Zvw), de Wet langdurige zorg (Wlz) en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) zijn passende en toereikende voorliggende voorzieningen als bedoeld in artikel 15 van de PW. Kosten die onder deze regelingen vallen, maar waarvoor geen (volledige) vergoeding wordt gegeven, komen in beginsel niet voor bijzondere bijstand in aanmerking.

2. Personen die zich niet aanvullend kunnen verzekeren of waarvan de inning van de premie via het CAK loopt kunnen in aanmerking komen voor bijzondere bijstand als vergoeding van noodzakelijke medische kosten niet vallen onder de basisverzekering. Bij het vaststellen van de hoogte van de bijzondere bijstand wordt aangesloten bij de vergoedingen zoals deze worden gegeven bij deelname aan het Optimaal Aanvullend 2 pakket van de collectieve zorgverzekering.

1. Bijzondere bijstand voor extra stookkosten, extra waskosten (bewassing) en extra kosten in verband met aanschaf en vervanging van kleding (wegens bijvoorbeeld kledingslijtage) is mogelijk als en voor zover:

• a.

  er een medische noodzaak is voor het maken van deze extra kosten, én

• b.

  de medische noodzaak van extra kosten middels een medisch advies is vastgesteld én

• c.

  het gaat om meerkosten die uitkomen boven de gemiddelde kosten zoals vermeld in de Nibud-prijzengids.

1. Indien de nalatenschap van de overledene onvoldoende opbrengt en er geen sprake is van een voorliggende voorziening in de vorm van bijvoorbeeld een uitvaart-, levens- of ongevallenverzekering, kan in de kosten van de begrafenis of crematie aan de nabestaanden, ieder voor het eigen aandeel in deze kosten, bijzondere bijstand worden verleend.

2. Onder nabestaanden worden personen verstaan die op grond van het erfrecht of (indien aanwezig) een testament aansprakelijk zijn voor het voldoen van de uitvaartkosten. Hiervoor is een verklaring van erfrecht vereist.

3. Bijzondere bijstand ten behoeve van uitvaartkosten kan verleend worden aan de in lid 2 bedoelde personen, voor zover deze personen niet over toereikende middelen beschikt om (zijn of haar aandeel in) de uitvaartkosten te voldoen.

4. Voor bijstandsverlening komen slechts de strikt noodzakelijke kosten in aanmerking, waaronder wordt verstaan:

• a.

  legeskosten overlijdensakte;

• b.

  werkzaamheden uitvaartverzorger;

• c.

  eenvoudige kist;

• d.

  grafrechten of crematiekosten;

• e.

  rouwauto met maximaal één volgauto;

• f.

  rouwkaarten;

• g.

  overbrengen van overledene naar rouwcentrum of woonhuis;

• h.

  laatste verzorging overledene;

• i.

  opbaren in rouwcentrum of thuis;

• j.

  dragers;

• k.

  eenvoudige grafzerk of urn.

5. Voor de volgende kosten wordt geen bijzondere bijstand verstrekt:

• a.

  rouwadvertentie;

• b.

  kosten eredienst en/of kosten die voortvloeien uit culturele en religieuze achtergrond;

• c.

  koffietafel;

• d.

  een begrafenis of crematie in het buitenland.

6. De hoogte van de bijzondere bijstand voor uitvaartkosten is gekoppeld aan de maximale bedragen zoals vermeld in de Nibud-prijzengids, waarbij ervan uit gegaan wordt dat ieder van de erfgenamen, als bedoeld in het tweede lid van dit artikel, een gelijk aandeel draagt in de kosten.

7. De bijzondere bijstand wordt verleend “om niet.

1. Bijstand kan op basis van een rechterlijke beschikking worden verstrekt voor alle noodzakelijke kosten van beschermingsbewind, curatele of mentorschap.

2. De hoogte van de bijzondere bijstand wordt bepaald op basis van de richtlijnen van de Regeling Beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren.

3. Bijzondere bijstand kan ook worden verleend indien de bewindvoerder aan de belanghebbende vooruitlopend op de rechterlijke beschikking voorschotten in rekening brengt.

4. In het geval bijzondere bijstand wordt gevraagd voor een hoger bedrag dan de bedragen overeenkomstig de Regeling Beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren dient om vaststelling en goedkeuring van de toezichthoudende kantonrechter te worden gevraagd, waaruit blijkt dat de rechter deze hogere beloning heeft vastgesteld.

5. Voor de kosten van extra werkzaamheden is alleen bijzondere bijstand mogelijk indien hiervoor goedkeuring is gegeven door de toezichthoudende kantonrechter.

6. Geen bijzondere bijstand is mogelijk voor bewindvoering in het kader van de Wet schuldsanering natuurlijke personen (WSNP). Het Besluit subsidie bewindvoerder schuldsanering en het Besluit salaris bewindvoerder schuldsanering gelden bij de uitvoering van de WSNP als toereikende voorliggende voorzieningen.

1. Als bijzondere omstandigheden in het individuele geval daartoe aanleiding geven, kan eenmalig bijzondere bijstand in de vorm van een lening worden verstrekt voor de kosten van aanschaf van een babyuitzet.

2. De hoogte van de bijzondere bijstand wordt bepaald op het basispakket babyuitzet volgens de Nibud prijzengids.

3. In de aanschaf van een babyuitzet dient op de goedkoopst mogelijke wijze te worden voorzien, indien mogelijk en redelijk (ook) in de vorm van gebruikte goederen.

1. Bijzondere bijstand kan worden verstrekt voor reiskosten voor bezoek aan een gedetineerd gezinslid, een verpleegd of verzorgd gezinslid, een uit huis geplaatst kind, voor een psychische of (para)medische behandeling en/of voor kinderen in het voorgezet onderwijs en de Internationale schakelklas (ISK).

2. Bijzondere bijstand voor reiskosten als bedoeld in lid 1 is enkel mogelijk als:

• a.

  De bestemming binnen Nederland maar buiten de gemeente Scherpenzeel ligt en

• b.

  De reisafstand minimaal 10 kilometer enkele reis bedraagt.

3. Vergoedingen worden vastgesteld op basis van de goedkoopste tarieven van het openbaar vervoer.

4. In afwijking van lid 3 wordt, indien de reis vanwege gezondheidsredenen van de aanvrager niet met het openbaar vervoer afgelegd kan worden, de vergoeding vastgesteld op basis van het aantal kilometers volgens de kortste route per eigen vervoer. Dit bedrag is gelijk aan de onbelaste reiskostenvergoeding van de Belastingdienst.

5. Reiskosten voor bezoek aan een gedetineerde komen in aanmerking voor bijzondere bijstand indien de gedetineerde behoort tot het gezin van de belanghebbende, in een gesloten inrichting verblijft en geen recht heeft op verlof. De bijzondere bijstand wordt vastgesteld op een bezoekfrequentie van maximaal één keer per dag.

6. Reiskosten voor bezoek aan een verpleegde/verzorgde die tijdelijk is opgenomen komen voor bijzondere bijstand in aanmerking indien de verpleegde/verzorgde behoort tot het gezin van de belanghebbende. De bijzondere bijstand wordt vastgesteld op een bezoekfrequentie van maximaal 1 keer per dag tenzij bijzondere omstandigheden bijzondere bijstand op basis van een hogere frequentie noodzakelijk maken.

7. Reiskosten voor bezoek aan een uit huis geplaatst kind komen voor bijzondere bijstand in aanmerking indien het kind behoort tot het gezin van de belanghebbende. De bijzondere bijstand wordt vastgesteld op een bezoekfrequentie die aan de hand van de rechterlijke bezoekregeling is opgesteld. Indien er geen rechterlijke bezoekregeling is opgesteld wordt de bijzondere bijstand in beginsel vastgesteld op een bezoekfrequentie van 1 keer per 2 weken.

8. Reiskosten in verband met regelmatige specialistische geneeskundige behandelingen (bijvoorbeeld afspraken ziekenhuis) of bezoeken aan hulpverlenende instanties voor geestelijke gezondheid komen voor bijzondere bijstand in aanmerking voor zover:

• a.

  er geen sprake is van een volledige vergoeding vanuit een voorliggende voorziening, zoals Wlz, Wmo of ziektekostenverzekering en

• b.

  de behandelingen medisch noodzakelijk zijn.

9. Reiskosten van kinderen van en naar het voorgezet onderwijs en de Internationale schakelklas komen voor bijzondere bijstand in aanmerking als het volgen van onderwijs buiten de woonplaats noodzakelijk is en voor zover deze kosten niet bekostigd kunnen worden uit het inkomen en er geen (toereikende) voorliggende voorziening is. De afstand van huis naar school wordt vastgesteld met inachtneming van het gestelde in de verordening Leerlingenvervoer gemeente Scherpenzeel.

1. De volgende statushouders komen in aanmerking voor bijzondere bijstand voor hun reiskosten:

• a.

  statushouders met een uitkering op grond van de PW of;

• b.

  statushouders met een inkomen tot 130% van de toepasselijke bijstandsnorm waarbij rekening wordt gehouden met aanwezige draagkracht, én;

• c.

  die een verplichte inburgeringscursus volgen bij een officieel erkende onderwijsinstelling. De onderwijsinstelling is gelegen binnen een straal van 20 km van Scherpenzeel.

2. In uitzondering op het eerste lid komen niet in aanmerking voor bijzondere bijstand voor hun reiskosten:

• a.

  belanghebbenden die een BOL-opleiding volgen;

• b.

  overige inburgeringsplichtigen;

• c.

  inwoners die recht hebben op een voorliggende voorziening, zoals een reisproduct van DUO

3. Wanneer de statushouder die in aanmerking komt voor bijzondere bijstand voor reiskosten in deeltijd taalscholing volgt, dan worden de reiskosten vastgesteld op het gemiddeld aantal dagen per week.

4. De reiskosten worden maandelijks uitbetaald.

5. De reiskosten worden vergoed op basis van de goedkoopste wijze van reizen met het openbaar vervoer, tussen het woonadres en het adres van de onderwijsinstelling.

6. In afwijking van lid 5 wordt, indien de reis vanwege gezondheidsredenen van de aanvrager niet met het openbaar vervoer afgelegd kan worden, de vergoeding vastgesteld op basis van het aantal kilometers volgens de kortste route per eigen vervoer. Dit bedrag is gelijk aan de onbelaste reiskostenvergoeding van de Belastingdienst.

7. De statushouder die in aanmerking komt voor bijzondere bijstand voor reiskosten is zelf verantwoordelijk voor het bijhouden van de reiskosten en moet op verzoek een overzicht van deze kosten overleggen of een door de docent getekende presentielijst. De controle op de ingediende declaraties kan steekproefsgewijs geschieden.

1. Tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang is mogelijk indien er sprake is van een sociaal-medische indicatie.

2. Van een sociaal medische indicatie is sprake als de ouder of ouder met partner:

• a.

  een lichamelijke, zintuigelijke, verstandelijke of psychische beperking heeft, waardoor de ouder niet in staat is de (volledige) verzorging van het kind op zich te nemen of;

• b.

  een kind heeft dat op grond van sociaal medische problematiek kinderopvang nodig heeft om zich goed en gezond te ontwikkelen.

3. Bij het beoordelen of sprake is van een sociaal medische indicatie zoals bedoeld in dit artikel, wordt voorafgaande aan een eventuele toekenning van enige tegemoetkoming indien nodig advies ingewonnen over de noodzaak, alsmede de duur en de omvang van de kinderopvang bij een onafhankelijke en voldoende professionele organisatie met voldoende adequate deskundigheid zoals de GGD of een gelijkwaardige instantie.

4. Een aanvraag voor een tegemoetkoming wordt afgewezen indien:

• a.

  de ouder of ouder met partner niet voldoet aan het gestelde in lid 2 van dit artikel;

• b.

  de ouder of partner aanspraak kan maken op of gebruikt maakt van een voorliggende voorziening;

• c.

  het kind op een medisch kinderdagverblijf wordt opgevangen;

• d.

  de tegemoetkoming ingezet wordt voor zorgverlof.

5. Het besluit tot vaststelling van de noodzaak van kinderopvang op grond van een sociaal-medische indicatie bevat in ieder geval:

• a.

  de geldigheidsduur van de indicatie;

• b.

  de omvang en de duur van de kinderopvang die noodzakelijk wordt geacht;

• c.

  de hoogte van de voorziening.

• d.

  De hoogte van de voorziening wordt bepaald door:

• e.

  het aantal uren kinderopvang per kind per berekeningsjaar en;

• f.

  de voor die kinderopvang te betalen prijs, met inachtneming van de maximum uurprijs en het maximaal aantal opvanguren als bedoeld in lid zeven en acht van dit artikel en;

• g.

  het soort kinderopvang.

6. De maximum uurprijs is het uurtarief zoals beschreven in het Besluit kinderopvangtoeslag en wordt gehanteerd door de Belastingdienst.

7. Het maximum aantal uren kinderopvang waarvoor een tegemoetkoming SMI wordt verstrekt, bedraagt niet meer dan het maximum aantal uren zoals gehanteerd wordt door de Belastingdienst en beschreven staat in het Besluit kinderopvangtoeslag.

1. De tegemoetkoming wordt slechts verleend voor het aantal uren per week waarvoor de inzet van de kinderopvang op sociaal medische gronden noodzakelijk is.

2. De tegemoetkoming wordt vastgesteld voor maximaal 6 maanden.

3. Indien het college dit noodzakelijk acht vindt verlenging van de tegemoetkoming plaats. Verlenging vindt alleen plaats indien de ouder(s) heeft meegewerkt of in voldoende mate meewerkt aan hulpverlening om de situatie te verbeteren en de noodzaak van kinderopvang weg te nemen. De verlenging van de tegemoetkoming kan eenmalig worden verleend voor ten hoogste 6 maanden.

4. Alleen bij een nieuwe, andere oorzaak die ten grondslag ligt aan de noodzaak, kan nogmaals een tegemoetkoming worden verleend voor maximaal 6 maanden, met een mogelijkheid tot verlenging voor ten hoogste 6 maanden.

1. Het college kan op basis van artikel 35, lid 3 van de Participatiewet aan belanghebbende een gemeentelijke bijdrage in de kosten van een collectieve aanvullende zorgverzekering verstrekken.

2. De bijdrage is voor inwoner(s) met een laag inkomen en weinig vermogen. Een belanghebbende heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 130% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm exclusief vakantiegeld zoals bepaald in artikel 21, lid b en artikel 22, lid b van de PW en een vermogen tot de grens genoemd in artikel 34, derde lid van de PW. Bij wisselende inkomsten wordt het gemiddelde inkomen gedurende de referteperiode gehanteerd.

3. De collectieve zorgverzekering bestaat altijd uit:

• a.

  een zorgverzekering op grond van de Zvw (de basisverzekering);

• b.

  een aanvullende verzekering die niet valt onder de onder a genoemde verzekering.

4. De hoogte van de gemeentelijke bijdrage in de premie van de aanvullende verzekering is afhankelijk van het door de belanghebbende aangevraagde pakket. De tegemoetkoming bedraagt € 10,00 voor pakket 1, €15,00 voor pakket 2 en €25,00 voor pakket 3. De gemeente betaalt deze bijdrage rechtstreeks aan de zorgverzekeraar.

5. De aanvraag voor de gemeentelijke bijdrage voor de aanvullende zorgverzekering kan via www.gezondverzekerd.nl.

6. De persoon die (nog) geen zorgverzekering heeft kan op elk moment een aanvraag voor deelname aan de collectieve aanvullende zorgverzekering indienen. De deelname start per eerstvolgende mogelijkheid na acceptatie door de zorgverzekeraar.

7. Voor de persoon als genoemd in het tweede lid van dit artikel wordt op basis van het inkomen en het vermogen over de maand voorafgaand aan de aanvraag vastgesteld of hij in aanmerking komt voor deelname aan de collectieve verzekering met ingang van 1 januari van het volgende jaar.

8. Voor de beëindiging van de verzekering gelden dezelfde bepalingen als in de Zvw.

9. Naast het gestelde in twaalfde lid van dit artikel wordt de verzekering beëindigd indien de deelnemer niet meer behoort tot de doelgroep.

10. Beëindiging van deelname moet tijdig worden doorgegeven en betekent dat de tegemoetkoming in de premiekosten per direct komt te vervallen. Bedragen die eventueel teveel zijn uitbetaald worden teruggevorderd.

1. Het college kan aan belanghebbende een vergoeding verstrekken voor deelname aan culturele, educatieve, recreatieve, sociale of sportieve activiteiten. Hieronder vallen onder meer de kosten voor verenigingsactiviteiten, de kosten van het lidmaatschap van de Openbare Bibliotheek Scherpenzeel of de speel-o-theek, de kosten van een museumjaarkaart, de kosten voor een zwemabonnement voor het zwembaden Scherpenzeel, muziekles, zwemles, recreatief zwemmen of losbezoek zwembad, krantenabonnement en bijdrage in kosten dierenarts.

2. De bijdrage is voor inwoner(s) met een laag inkomen en weinig vermogen. Een belanghebbende heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 130% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm exclusief vakantiegeld zoals bepaald in artikel 21, lid b en artikel 22, lid b van de PW en een vermogen tot de grens genoemd in artikel 34, derde lid van de PW. Bij wisselende inkomsten wordt het gemiddelde inkomen gedurende de referteperiode gehanteerd.

3. In de berekening van het vermogen wordt de door de aanvrager zelf bewoonde eigen woning buiten beschouwing gelaten.

4. De aanvraag voor de bijdrage maatschappelijke participatie kan door middel van het daartoe bestemde aanvraagformulier.

5. De bijdrage wordt in een keer uitbetaald bij toekenning:

• a.

  € 200,00 per volwassene per jaar.

• b.

  € 300,00 per kind per jaar.

6. Bijdrage in de kosten van de dierenarts valt alleen onder de bijdrage maatschappelijke participatie van volwassenen.

7. De gemeente kan achteraf controleren of het geld besteed is aan de daarvoor bedoelde activiteiten. De bewijsstukken moeten bewaard worden tot drie maanden na afloop van het betreffende kalenderjaar. Als de bijdrage niet doelmatig besteed is, dan kan de verstrekte bijdrage (deels) worden teruggevorderd.

1. Het college kan aan belanghebbende een tegemoetkoming in de kosten van het jaarlijkse wettelijke eigen risico van de zorgverzekering verstrekken.

2. De bijdrage is voor inwoner(s) met een laag inkomen en weinig vermogen. Een belanghebbende heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 130% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm exclusief vakantiegeld zoals bepaald in artikel 21, lid b en artikel 22, lid b van de PW en een vermogen tot de grens genoemd in artikel 34, derde lid van de PW. Bij wisselende inkomsten wordt het gemiddelde inkomen gedurende de referteperiode gehanteerd.

3. In de berekening van het vermogen wordt de door de aanvrager zelf bewoonde eigen woning buiten beschouwing gelaten.

4. De aanvraag voor de tegemoetkoming in de kosten van het jaarlijkse wettelijke eigen risico van de zorgverzekering kan door middel van het daartoe bestemde aanvraagformulier.

5. Voor personen die:

• a.

  een inkomen hebben tot maximaal 130% van het geldende bijstandsnorm exclusief vakantiegeld en weinig vermogen;

• b.

  het volledige bedrag van het wettelijk eigen risico voor dat kalenderjaar hebben opgemaakt;

6. De hoogte van de tegemoetkoming eigen risico is maximaal € 210,00 per persoon per kalenderjaar met dien verstande dat het altijd de eerste € 175,00 voor eigen rekening blijft.

7. Een aanvraag voor de tegemoetkoming eigen risico wordt ingediend middels het vastgestelde aanvraagformulier tegemoetkoming eigen risico.

8. Een aanvraag voor de tegemoetkoming eigen risico kan tot 31 december van het opvolgende jaar worden ingediend.

1. Het college kan aan belanghebbende een tegemoetkoming voor indirecte schoolkosten verstrekken voor ten laste komende schoolgaande kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar. Indirecte schoolkosten zijn kosten voor schrijfgerei en schriften, schooltas, vrijwillige ouderbijdrage, schoolreisje en excursie, materiaalkosten, huur kluisje, fiets of gymkleding.

2. De bijdrage is voor inwoner(s) met een laag inkomen en weinig vermogen. Een belanghebbende heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 130% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm exclusief vakantiegeld zoals bepaald in artikel 21, lid b en artikel 22, lid b van de PW en een vermogen tot de grens genoemd in artikel 34, derde lid van de PW. Bij wisselende inkomsten wordt het gemiddelde inkomen gedurende de referteperiode gehanteerd.

3. In de berekening van het vermogen wordt de door de aanvrager zelf bewoonde eigen woning buiten beschouwing gelaten.

4. De aanvraag voor de schoolkostenregeling kan door middel van het daartoe bestemde aanvraagformulier.

5. De bijdrage wordt in een keer uitbetaald bij toekenning:

8. De bijdrage wordt in een keer uitbetaald bij toekenning:

• a.

  voor een kind op de basisschool € 75,00 per schooljaar;

• b.

  voor een kind op het voortgezet onderwijs of een mbo-school € 300,00 per schooljaar.

• c.

  gaat het kind voor de eerste keer naar het voortgezet onderwijs of een mbo-school, dan wordt eenmalig een extra vergoeding van € 500,00 verstrekt.

6. De gemeente kan achteraf controleren of het geld besteed is aan de daarvoor bedoelde activiteiten. De bewijsstukken moeten bewaard worden tot drie maanden na afloop van het betreffende kalenderjaar. Als de bijdrage niet doelmatig besteed is, dan kan de verstrekte bijdrage (deels) worden teruggevorderd.

1. Het college kan aan belanghebbende een lening verstrekken voor de aanschaf van een computer, laptop of tablet.

2. In afwijking van het eerste lid wordt deze lening niet verstrekt wanneer deze is verstrekt in het kader van de woninginrichting van statushouders.

3. De lening is voor inwoner(s) met een laag inkomen en weinig vermogen. Een belanghebbende heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 130% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm exclusief vakantiegeld zoals bepaald in artikel 21, lid b en artikel 22, lid b van de PW en een vermogen tot de grens genoemd in artikel 34, derde lid van de PW. Bij wisselende inkomsten wordt het gemiddelde inkomen gedurende de referteperiode gehanteerd.

4. In de berekening van het vermogen wordt de door de aanvrager zelf bewoonde eigen woning buiten beschouwing gelaten.

5. De aanvraag voor de lening kan door middel van het daartoe bestemde aanvraagformulier.

6. Deze lening wordt eens per vijf jaar per huishouden verstrekt.

7. Deze bijdrage wordt gemaximeerd op het bedrag voor een laptop volgens de prijzengids van Nibud.

8. De besteding van de lening moet met bewijsstukken worden aangetoond. Het niet of niet geheel besteden aan het daarvoor bestemde doel kan leiden tot terugvordering.

1. De Beleidsregels Participatiewet 2021 gemeente Scherpenzeel worden met ingang van 1 oktober 2021 ingetrokken.

2. Deze beleidsregels treden in werking op 1 januari 2025.

3. Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘Beleidsregels Bijzondere bijstand en minimaregelingen 2025’.

4. Op besluiten, de daaruit voortvloeiende (betalings)afspraken en eventuele invorderingsmaatregelen die dateren van voor de inwerkingtreding van deze beleidsregels, blijven de Beleidsregels Participatiewet 2021 gemeente Scherpenzeel onverkort van kracht.