Subsidieregeling Betaalbare Woningbouw 2025

1. Het doel van de subsidieregeling is:

• a.

  het realiseren van het beoogde aantal toe te voegen woningen zoals vastgelegd in de Woonvisie ‘BuitengeWoon Thuis in Emmen’ 2022-2030 (4.000 woningen tot 2030) en het realiseren van de Woondeal 2022;

• b.

  woningbouwprojecten met een financieel tekort realiseerbaar maken;

• c.

  meer betaalbare woningen van een goede kwaliteit toevoegen;

• d.

  het transformeren van braakliggende terreinen of leegstaande/verouderde gebouwen door nieuwbouw, splitsen, optoppen en verbouw van woningen.

2. Het realiseren van de woningen door woningcorporaties als bedoeld in artikel 2.1 uitgevoerd onder de voorwaarden van deze regeling wordt aangewezen als DAEB.

1. Subsidie op grond van deze regeling wordt uitsluitend verstrekt aan:

• a.

  Projectontwikkelaars;

• b.

  Woningcorporaties;

• c.

  Bewonersinitiatieven;

2. In geval van bewonersinitiatieven moeten de leden van het bewonersinitiatief de woningen waarvoor de subsidie wordt verleend zelf gaan bewonen.

1. Een aanvraag om subsidie op grond van deze subsidieregeling kan worden ingediend vanaf 1 februari tot uiterlijk 30 april 2025. Indien het subsidieplafond, zoals beschreven in artikel 12, nog niet bereikt is, zal de subsidieregeling opnieuw opengesteld worden vanaf 1 september tot en met 31 oktober 2025.

2. Aanvrager maakt gebruik van het door het college voorgeschreven (digitaal) aanvraagformulier. Subsidieaanvragen die voor de termijnen zoals beschreven in artikel 5.1 binnenkomen, worden niet in behandeling genomen en zullen opnieuw ingediend moeten worden.

3. Indien de aanvrager een onderneming is in de zin van de de-minimisverordening, een verklaring dat niet meer subsidie wordt ontvangen dan is toegestaan op basis van de-minimisverordening benodigd bij aanvraag.

4. In aanvulling op het gestelde in de ASV moet de aanvrager de volgende gegevens bij zijn aanvraag meeleveren:

• a.

  Businesscase (begrotingsplan);

• b.

  Anterieure of posterieure overeenkomst mits beschikbaar;

• c.

  Projectplan;

5. Het aanvraagformulier dient volledig ingevuld te worden met toevoeging van de bij artikel 5.3 genoemde stukken. Wanneer dit niet het geval is, is de aanvraag onvolledig.

6. Een bibob-onderzoek kan onderdeel uitmaken van de toetsing van de aanvraag (wet bibob).

1. Het woningbouwproject waarvoor de subsidie wordt aangevraagd wordt getoetst aan de volgende criteria:

• a.

  Het woningbouwproject bevat minimaal vier woningen.

• b.

  Het project wordt gerealiseerd op een locatie binnen de gemeente Emmen die voldoet aan de volgende randvoorwaarden:

  • i.

    De locatie bevindt zich in het bestaand stedelijk gebied of grenst direct aan bestaand stedelijk gebied.

  • ii.

    Het project moet bestaan uit een aaneengesloten plangebied. Dit geldt zowel voor percelen als voor te transformeren of te slopen panden.

• c.

  Het aandeel woningen binnen het project moet tenminste voor 30% bestaan uit de volgende prijssegmenten:

  • i.

    Sociale huur;

  • ii.

    Middenhuur;

  • iii.

    Betaalbare koopwoningen.

• d.

  Het woningbouwprogramma, de stedenbouwkundige en architectonische kwaliteit en de inrichting van de directe omgeving binnen het projectgebied definitief bepaald zijn en akkoord zijn bevonden door de gemeente Emmen en zijn vastgelegd in een anterieure-overeenkomst of in een posterieure overeenkomst;

• e.

  Het woningbouwproject is onderdeel van de Woondeal 2022 tussen gemeente, Provincie en het Rijk. Dit wordt bepaald en gecontroleerd door de gemeente. Nieuwe projecten kunnen in overleg worden toegevoegd aan de Woondeal;

• f.

  De bouw van het project is nog niet gestart. Uit de aanvraag blijkt dat het woningbouwproject binnen drie jaar het verstrekken van de Omgevingsvergunning voor de bouw van het project gerealiseerd en opgeleverd kan worden;

• g.

  Het project kent een aantoonbaar financieel tekort. De maatregelen die leiden tot het financieel tekort zijn maatregelen die voor woningbouw noodzakelijk zijn. Het maximale winstpercentage waarmee gerekend kan worden in de business case (begrotingsplan) is 8%.

• h.

  De te realiseren wooneenheden hebben betrekking op tenminste één van de in de woonvisie benoemde aandachtsgroepen;

  • i.

    Starters;

  • ii.

    Jongeren;

  • iii.

    Kleine huishoudens;

  • iv.

    Senioren

• i.

  De ontwikkelaar beschikt over een afbouwgarantie (een BouwGarant-keurmerk, Woningborg-certificaat of SWK-waarborgcertificaat).

1. In aanvulling op de weigeringsgronden uit de Algemene wet bestuursrecht en de ASV kan een subsidie in ieder geval worden geweigerd, indien:

• a.

  niet voldaan is aan de eisen en criteria in deze regeling;

• b.

  met de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd is begonnen voordat de aanvraag is ontvangen;

• c.

  de aanvrager al eerder subsidie heeft ontvangen (van de gemeente Emmen) voor hetzelfde project;

• d.

  de subsidie is aangemerkt als ontoelaatbare staatssteun;

• e.

  er een negatief resultaat is gekomen uit het bibob-onderzoek.

• f.

  Als de waarden in de business case (begrotingsplan) teveel afwijken van de normen in het bouwkostenkompas.

• g.

  Het gerealiseerde na het doen van de gereed melding af blijkt te wijken van het projectplan of de anterieure overeenkomst behoudt het college het recht om de subsidie terug te vorderen.

2. De toepassing van het subsidiefonds betaalbare woningbouw is beperkt tot het bestaand stedelijk gebied of direct hieraan grenzend. Industrie- en bedrijventerreinen zijn buitengesloten.

1. De subsidie heeft uitsluitend betrekking op de in redelijkheid gemaakte kosten die resteren na aftrek van bijdragen van derden en die naar ons oordeel noodzakelijk zijn voor en direct verband houden met de uitvoering van de activiteiten (zoals benoemd in artikel 3).

2. De subsidie wordt verstrekt voor het aantoonbaar financieel tekort in een woningbouwproject.

3. De maatregelen die leiden tot het financieel tekort zijn investeringen die voor woningbouw noodzakelijk zijn;

4. De subsidieregeling is niet voor voorfinanciering van een project.

1. De aanvrager is verplicht een gereedmelding te doen via het Omgevingsloket. Deze zal getoetst worden door de afdeling Toezicht en Handhaving zodra het project is afgerond;

2. De aanvrager is verplicht om een controleverklaring van een accountant aan te leveren bij subsidies boven de €75.000,-.

3. Het project moet na toekenning van de subsidie binnen 3 jaar worden afgerond na het afgeven van de onherroepelijke Omgevingsvergunning. Deze termijn kan eenmalig worden verlengd met één jaar op verzoek met motivatie.

1. De subsidie wordt uitbetaald in drie delen uitbetaald:

• a.

  10% wordt uitbetaald bij het ontvangen van de beschikking

• b.

  40% wordt uitbetaald nadat de initiatiefnemer een Omgevingsvergunning voor de bouw van het project heeft ontvangen van de gemeente Emmen.

• c.

  50% wordt uitbetaald nadat de gereedmelding van het project is getoetst door de afdeling Toezicht en Handhaving van de gemeente Emmen.

1. Voorafgaand aan elk kalenderjaar wordt het subsidieplafond voor deze subsidieregeling vastgesteld en bekendgemaakt. In 2025 bedraagt het subsidieplafond voor deze regeling € 5.000.000,-

2. Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst. Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aanvraag is aangevuld.

1. Het college kan van de bepalingen in deze subsidieregeling afwijken, indien toepassing hiervan zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard.

2. In gevallen waarin deze subsidieregeling niet voorziet of onduidelijk is, besluit het college.

1. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2025.

2. Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Betaalbare Woningbouw 2025 gemeente Emmen.