Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Leiden houdende regels omtrent evenementenvergunningen Beleidsregels evenementenvergunningen 2024

Geldend van 28-12-2024 t/m heden

Intitulé

Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Leiden houdende regels omtrent evenementenvergunningen Beleidsregels evenementenvergunningen 2024

De burgemeester van de gemeente Leiden;

gelet op artikel 2:25 Algemene plaatselijke verordening;

gelet op artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht

besluit vast te stellen de: Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Leiden houdende regels omtrent evenementenvergunningen Beleidsregels evenementenvergunningen 2024

Artikel 1 Ruimteverdeling

  • 1. Aanvragen voor een evenementenvergunning anders dan een bijzondere markt worden vergund volgens de in bijlage A vastgestelde indeling van dagdelen per locatie en tot het daarbij vastgestelde maximum en met inachtneming van de in dat besluit genoemde bijzondere bepalingen. Hieronder vallen ook markten met een entertainment karakter waar (on)versterkte muziek ten gehore wordt gebracht en/of zwakalcoholische dranken worden geschonken (ontheffing artikel 35 Alcoholwet).

  • 2. Aanvragen voor een evenementenvergunning voor bijzondere markten worden vergund volgens de in bijlage B vastgestelde indeling.

  • 3. Bijzondere markten die worden gehouden nabij winkelcentra, dan wel direct voor winkelpanden, mogen uitsluitend worden georganiseerd door of namens de betreffende winkeliersvereniging, dan wel de eigenaar van het betreffende winkelcentrum.

  • 4. Bijzondere markten kunnen worden georganiseerd door zowel commerciële als niet-commerciële instellingen.

  • 5. Bijzondere markten mogen niet plaatsvinden op de dagen dat er een reguliere weekmarkt op of nabij de betreffende locatie is.

Artikel 2 Bijzondere markten

  • 1. Onder bijzondere markten wordt verstaan markten met uitzondering van de vastgestelde warenmarkten en de door de het college vastgestelde georganiseerde bijzondere markten zoals de Kindermarkt en curiosamarkt op Koningsdag, de markten tijdens de Lakenfeesten en de viering van Leidens Ontzet.

  • 2. Bijzondere markten zijn niet concurrerend ten opzichte van de vastgestelde warenmarkten. De te koop aan te bieden waren betreffen geen “geregelde waren”, dat wil zeggen er worden geen producten verkocht die doorgaans op de vastgestelde warenmarkt worden aangeboden.

Artikel 3 Afstandsnormen geluidsbronnen

  • 1. Muziekpodia en/of geluidsbronnen mogen niet op een zodanige afstand van elkaar geplaatst worden dat metingen van de toegestane geluidsnormen van een podium niet meer betrouwbaar zijn. Dat betekent dat muziekpodia of geluidsbronnen op minimaal 50 meter van elkaar geplaatst dienen te zijn, gerekend vanaf het hart van de podia of geluidsbronnen.

  • 2. De Burgemeester kan nadere voorschriften stellen met betrekking tot de richting van geluidinstallaties, de situering van podia, de locatie van meetpunten en dergelijke zodat een correcte meting van de geluidsnorm is gewaarborgd.

Artikel 4 Rangorde

Indien meerdere aanvragen voor dezelfde locatie tijdens hetzelfde dagdeel zijn ingediend wordt de navolgende prioriteitsvolgorde bij de vergunningverlening gehanteerd:

  • 1.

    Koningsdag en Lakenfeesten (Pedrafes)

  • 2.

    Cultuurweken, Kennisfestivals en overige grote Leidse cultureel/maatschappelijke evenementen (,Leiden Marathon, intocht Sinterklaas, Werfpop, El Cid week, Pride en Keti Koti)

  • 3.

    Evenement met evenementensubsidie

  • 4.

    Loting

Nieuwe evenementen/initiatieven krijgen de voorkeur boven meerdere aanvragen voor eenzelfde evenement van één organisator.

Artikel 5 Plattegronden

Aanvragen voor een evenementenvergunning moeten worden voorzien van een plattegrond van de evenementlocatie op schaal en afmetingen van alle opstallen, (nood)uitgangen, met exacte begrenzing en plaatsing en dichtheid van podia en geluidsbronnen, en vlucht- en calamiteitenroutes.

Artikel 6 Veiligheid

  • 1. Aanvragen voor een evenementenvergunning worden mede getoetst aan het ‘Kader Evenementenveiligheid’ van de Veiligheidsregio Hollands Midden, 8 november 2012.

  • 2. Door middel van een risicoscan worden aanvragen voor evenementenvergunningen gecategoriseerd in A, B zonder risico, B en C. Deze categorie-indeling bepaalt de behandelaanpak die leidt tot vergunningverlening.

  • 3. A evenementen hebben het laagste risico, C evenementen het hoogste risico.

Artikel 7 Meldingsplicht

  • 1. Indien een evenement voldoet aan de onderstaande criteria kan er worden volstaan met het doen van een melding.

    • a.

      het gaat om een straat-, buurt- of barbecuefeest;

    • b.

      maximaal 75 personen;

    • c.

      één locatie;

    • d.

      maximaal 1 dag;

    • e.

      nood- en hulpdiensten hebben vrij doorgang;

    • f.

      geluidsterkte muziek maximaal 70 db(A);

    • g.

      er geen alcohol verkocht wordt;

    • h.

      er geen sprake is van het afsluiten van een hoofdweg;

    • i.

      de begin- en eindtijden van de eventuele muziek binnen de muziektijden in het evenementenbeleid vallen;

    • j.

      geen tijdelijke bouwwerken worden geplaatst.

Artikel 8. Intrekken oude regeling

De Beleidsregels evenementenvergunningen 2023 wordt ingetrokken.

Artikel 9. Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking.

Artikel 10. Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels evenementenvergunningen 2024.

Ondertekening

Aldus vastgesteld door de burgemeester op 12 december 2024

P.J. Heijkoop

Bijlage A

Verdeling aantal evenementen naar categorie, locatie en dagdeel1

Locatie categorie 1, 2a, 2b en 32:

Dagen toegestaan

Waarvan dagdelen3

Categorie

1

2a

2b

34

Dagen

ochtend

middag

avond

Locatie

Beestenmarkt26

10

10

4

-

8

14

12

Garenmarktplein5

30

7

225

-

9

9

9

Doezastraat/Herenstraat

8

2

-

-

2

2

2

Gangetje

4

0

225

-

2

2

2

Van der Werfpark

86

-

-

-

-

-

3

Stadhuisplein/Nieuwe Rijn/Botermarkt/

Vismarkt/Koornbrugsteeg

357

3

6

28

9

11

11

Vrouwenkerkplein

5

7

2

-

4

9

7

Hoogstraat/Waaghoofd/Stille Mare

6

4

3

29

6

9

7

Burcht/Nieuwstraat/Hooglandse

Kerkgracht

5010

9

3

-

6

12

9

Rapenburg Noord11

8

6

2

-

6

8

6

Rapenburg Zuid/Kaiserstraat12

8

6

2

-

6

8

6

Pieterskerkplein/’t Gerecht

1213

814

-

-

4

8

6

Morspoort

5

4

2

-

3

6

5

Lammermarkt> 15

5516

6

3

-

4

9

9

Arsenaalplein

5

6

-

-

2

6

4

Stationsweg

5

3

2

-

2

5

3

Oude Singel/Oude Vest/Volmolengracht

5

4

1

-

2

5

3

Breestraat

8

3

1

-

2

4

3

Boommarkt/Apothekersdijk

8

2

2

-

2

4

3

Huigpark/ Energieplein/ Ambachtsplein17

12

6

-

-

3

6

4

Rembrandtpark

5

4

-

-

2

4

2

Park Matilo18

3019

4

4

-

4

8

4

Noorderkwartier/De Kooi

8

6

2

-

8

8

6

Leidse Hout

5020

1521

222

-

17

17

17

Merenwijk/Kopermolen

8

4

2

-

6

6

3

Vijf Meiplein

8

4

-

-

6

6

3

Stevenshof

8

4

2

-

6

6

3

Parcours/ water en straten23

Universitair Sportcentrum

10

4

-

-

4

4

4

Bètaplein

8

2

2

-

4

4

4

Overige straten/pleinen/parken24

4

2

-

-

2 per locatie

2 per locatie

2 per locatie

Bijlage B

Toegestane aantallen bijzondere markten per locatie i

Locatie

Aantallen per jaar

Vismarkt e.o.

9 + 12 x per jaar biologische markt (1 per maand)

Beestenmarkt (alleen voor curiosa markten)

26

Breestraat

2

Haarlemmerstraat

2

Park Zoeterwoudsesingel

1

Rapenburg

1

Winkelcentrum Stevensbloem e/o

4

Winkelcentrum Diamantplein e/o

4

Hooglandse Kerkgracht

3

Winkelcentrum Luifelbaan e/o

4

Winkelcentrum Kopermolen e/o

4

Herenstraat/Doezastraat

2

Singelpark

2

Winkelcentrum Kooiplein e/o

4

Pieterskerkplein/’t Gerecht

4

Galgewater

2

Haven/Zijlpoort

2

Overige locaties buiten singels

onbeperkt

Noot
1

Genoemde aantallen zijn exclusief de viering van Leidens Ontzet.

Noot
2

Onderstaand overzicht is niet van toepassing op de evenementen van de 3 oktoberviering. De burgemeester kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van de in de tabellen opgenomen aantallen.

Noot
3

Op het moment dat een evenemententerrein vanwege bouwwerkzaamheden of andere omstandigheden (tijdelijk) niet meer bruikbaar is als evenemententerrein, kunnen de aantallen op andere terreinen (tijdelijk) omhoog worden bijgesteld. Dit wordt vastgesteld door de burgemeester. Ochtend= 09.00-13.00 uur, middag = 13.00-20.00uur, avond=20.00-23/24.00 uur. Alleen geldend voor 2a, 2b en 3.

Noot
4

Het evenement categorie 3 moet in de evenementenkalender zijn opgenomen en dus tijdig zijn aangevraagd.

Indien niet aangevraagd als 3 kan deze ook in de loop van het seizoen als een lagere categorie worden aangevraagd.

Noot
26

Indien de Zomerkermis (Pedrafes) verhuist naar de Lammermarkt verhuizen de geluidslots mee.

Noot
5

Tussen twee verschillende evenementen op de Garenmarkt dient minimaal 1 weekend te zitten waarop geen evenement georganiseerd wordt. 20 Evenementendagen categorie 1 zijn bestemd voor de Winter Wonder Weken. Vanwege de hersteltijd van het gras zijn evenementen die langer duren dan drie aaneengesloten dagen van 5 oktober tot 1 april niet toegestaan.

Noot
25

Tijdens de viering van Koningsnacht/-dag is categorie 2B toegestaan. Buiten de viering van Koningsnacht/-dag is categorie 2A toegestaan.

Noot
6

8 in categorie 1, waarvan 3 na 20.00 uur.

Noot
7

T.b.v. de kermis tijdens de Winter Wonder Weken. Indien niet op deze locatie, vervalt het aantal evenementen van categorie 1 naar 8 dagen toegestaan per jaar.

Noot
8

Betreft de viering van Koningsdag- en nacht.

Noot
9

Betreft de viering van Koningsdag- en nacht.

Noot
10

Toneelvoorstellingen op de Burcht, max. 15 per jaar. Voor de kermis in het kader van de Winter Wonder Weken max. 27 per jaar.

Noot
11

Rapenburg Noord: tussen Noordeinde en Doelsteeg.

Noot
12

Rapenburg Zuid/Kaiserstraat: tussen Doelensteeg en Doezastraat, incl. Kaiserstraat.

Noot
13

O.m. wijnfestival, zonder geluid

Noot
14

Waarvan 6 voor categorie 1 dat na 20.00 uur voortduurt, met max 70 dB(A) en 80 dB(C).

Noot
15

Waarvan 38 voor de programmering van de Vereniging Cultuurplein Lammermarkt. Vanwege de hersteltijd van het gras zijn evenementen die langer duren dan drie dagen van 5 oktober tot 1 april niet toegestaan.

Noot
16

Waarvan 12 dagen t.b.v. het Kerstcircus (vóór 20.00 uur) Vanwege de hersteltijd van het gras zijn evenementen die langer duren dan drie aaneengesloten dagen van 5 oktober tot 1 april niet toegestaan behalve als het gras in zijn geheel niet voor het evenement ingezet wordt én wordt afgeschermd.

Noot
17

Als op dezelfde dag een evenement op 2 locaties plaatsvindt, gaan er 2 evenementen van het totaal aantal af.

De duur van evenementen mag niet langer zijn dan 10 uur exclusief tijd voor opbouw. Evenementen van categorie 1 mogen starten om 09:00 uur en hebben maximale duur tot 20:00 uur, toneelvoorstellingen (categorie 1 evenementen) mogen na 20.00 uur duren tot 23.00 uur. Voor evenementen van categorie 2a geldt dat deze tot 23:00 uur mogen doorgaan. De begintijd hiervoor is hetzelfde. Op zondag vanaf 13.00 uur geluid gemaakt worden. Voor het Energieplein, nabij de pan­den Papegaaisbolwerk 18 en 20 geldt, dat zolang daar de opvang van dak- en thuislozen plaatsvindt, er afstemming plaatsvindt met de Beheergroep Veiligheid Openbare Ruimte (BVOR) over de wijze waarop evenementen georganiseerd kunnen worden zodanig dat er voldoende ingespeeld wordt op de belangen van deze kwetsbare doel­groep. Nadat een evenement heeft plaatsgevonden mag ten minste 2 weken geen evenement plaatsvinden op het terrein in het kader van rustweken waarbij dit niet geldt voor de introductie evenementen van de Universiteit (waaronder El Cid).

Noot
18

Norm wordt vastgesteld op referentiepunt, middels maatwerk.

Noot
19

T.b.v. de theatervoorstellingen die in Park Matilo plaatsvinden.

Noot
20

In verband met Openluchttheater, Zondagmiddagconcerten en Zomertango.

Noot
21

12 van de 15 evenementen zijn gereserveerd voor de evenementen van het Openluchtfestival in het Openluchttheater, met een geluidsniveau van max. 70 dB(A) na 20.00 uur.

Noot
22

Is bestemd voor 1 evenement, met de soundcheck de dag ervoor.

Noot
23

Gezien de belangen van de rederijen mag het water van de Nieuwe Rijn maximaal 3 keer per jaar worden afgesloten:

2 ½ dag voor de viering van Koningsdag, 2 ½ dag voor de viering van Leidens Ontzet (als deze op zondag valt 1 dag langer), bij marktdagen of als de normale opbouwdag of afbouwdag op een marktdag valt, Koningsdag en Leidens Ontzet 1 dag langer; maximaal 38 dagen in de periode tussen 27 november en 19 januari ten behoeve van de ijsbaan.

Verder wordt gestreefd naar maximaal 1 afsluiting tegelijk op één dag op vaste rondvaarroutes in de binnenstad.

Noot
24

Voornamelijk straatfeesten, braderieën, enkele El Cid-activiteiten et cetera.

Noot
i

B&W besluit 15.0578 d.d. 23-06-2015