Beleidsregels Bijzondere bijstand en inkomensondersteuning Hoeksche Waard

Artikel 2 - Bijzondere bijstand

• 1. Bijzondere bijstand is maatwerk op het gebied van bijzonder noodzakelijke kosten. Niet de aard van de kosten, maar de individuele omstandigheden van de inwoner bepalen de bijzonderheid van de kosten.

• 2. De inwoner kan een aanvraag bijzondere bijstand schriftelijk of digitaal indienen volgens het daarvoor bestemde aanvraagformulier. Dit formulier wordt beschikbaar gesteld op onze website of kan (telefonisch) worden aangevraagd.

• 3. Bijzondere bijstand wordt in beginsel “om niet” gegeven, tenzij deze regeling anders vermeldt

• 4. De bijzondere bijstand kan alleen worden gegeven als uit de beoordeling blijkt dat de kosten niet kunnen worden voldaan uit de aanwezige draagkracht op grond van de draagkrachtbepalingen zoals vastgelegd in artikel 7 tot en met 9.

Artikel 3 - Geldlening

• 1. Bijzondere bijstand voor noodzakelijke duurzame gebruiksgoederen wordt verstrekt in de vorm van een geldlening.

• 2. Als bijzondere omstandigheden daartoe aanleiding geven kan de onder lid 1 genoemde bijstand “om niet” worden gegeven.

Artikel 4 - Terugbetaling lening

• 1. Bijzondere bijstand die wordt gegeven in de vorm van een lening moet worden terugbetaald.

• 2. Voor de regels over aflossing, de aflossingsduur en terugvordering wordt verwezen naar artikel 10 van de “Beleidsregels debiteuren Hoeksche Waard”.

Artikel 7 - Draagkracht uit inkomen

• 1. Geen draagkracht hebben inwoners:

  • a.

    met een inkomen tot 110% van de voor hen geldende bijstandsnorm (exclusief vakantietoeslag), zoals bedoeld in hoofdstuk 1, artikel1, lid 21, met uitzondering van artikel 7 lid 4 van dit artikel;

  • b.

    die voorafgaande een schuldbemiddelingstraject de professionele hulp van een bewindvoerder nodig hebben. Dit is uitsluitend van toepassing voor de bewindvoeringskosten;

  • c.

    die professionele hulp van schulddienstverlening krijgen voor het regelen van schulden of waarvoor een Wsnp of een Msnp is getroffen;

  • d.

    met een saneringskrediet waarvan het inkomen niet is gestegen gedurende de looptijd van de aflosperiode.

• 2. Van inwoners met een inkomen hoger dan genoemd in lid 1, wordt verwacht dat zij zelf een deel van de bijzonder noodzakelijke kosten betalen. De berekening van de draagkracht is als volgt:

  • a.

    De helft van het inkomen, hoger dan 110%, maar lager dan 120% is draagkracht.

  • b.

    Naast de draagkracht genoemde onder lid 2a, is het volledige inkomen boven120% van de van toepassing zijnde norm draagkracht. In de toelichting wordt een voorbeeldberekening gegeven.

• 3. Bij bijzondere bijstand voor woonkosten (als genoemd in artikel 11) is het volledige inkomen boven 100% van de van toepassing zijnde norm draagkracht.

Artikel 8 - Draagkracht naar vermogen

• 1. Het college merkt het vermogen, voor zover dat meer bedraagt dan de toepasselijke vermogensgrens, bedoeld in artikel 34, derde lid, van de wet, volledig aan als draagkracht.

• 2. Bij bijzondere bijstand voor verhuis-, stoffering- en inrichtingskosten (als genoemd in artikel 13) wordt het vermogen zover dat meer bedraagt dan 50% van de toepasselijke vermogensgrens, bedoeld in artikel 34, derde lid, van de wet, aangemerkt als draagkracht.

Artikel 9 - Draagkrachtperiode

• 1. De draagkracht in het inkomen en vermogen wordt voor een periode van 12 maanden vastgesteld.

• 2. De draagkrachtperiode gaat in op de eerste dag van de maand waarop de kosten betrekking hebben.

• 3. Bij daling gedurende de draagkrachtperiode wordt de draagkracht opnieuw vastgesteld. Deze wordt vastgesteld op de eerste dag van de maand waarin de verlaging van het inkomen plaatsvindt voor een periode van 12 maanden. Stijging van het inkomen of vermogen gedurende de draagkrachtperiode heeft geen invloed op de vastgestelde draagkracht.

Artikel 10 - Voorliggende voorziening

• 1. Er wordt geen bijzondere bijstand gegeven als voor de kosten een beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening zoals vastgelegd in artikel 5 onder e van de wet en artikel 15 van de wet.

• 2. In vervolg op het onder lid 1 gestelde wordt geen bijzondere bijstand in de (eigen) bijdrage van medische kosten gegeven. Dit geldt ook voor kosten in het kader van de alternatieve geneeskundige zorg.

• 3. Van het onder lid 1 en 2 gestelde kan worden afgeweken als het niet-verlenen van bijstand voor de betrokkene tot ernstige gevolgen leidt, met name voor diens gezondheid.

Artikel 11 - Woonkostentoeslag huurders en eigenaren

• 1. Het college kan bijzondere bijstand verlenen in de woonkosten, als het inkomen van de inwoner buiten zijn schuld is gedaald, waardoor de woonkosten in verhouding tot het inkomen te hoog zijn geworden en de inwoner geen beroep kan doen op de Wet op de huurtoeslag.

• 2. De rekenhuur is de basis voor de berekening van de hoogte van de woonkostentoeslag. Voor een huurder is dit de kale huur + de servicekosten, voor de woningeigenaar zijn dit de woonkosten. Een teruggave Belastingdienst wegens aftrek hypotheekrente wordt in mindering gebracht op het bedrag aan woonkostentoeslag.

• 3. Tot woonkosten wordt gerekend:

  • a.

    hypotheekrente van de bewoonde woonruimte;

  • b.

    het eigenaarsdeel onroerendzaakbelasting;

  • c.

    de premie voor de opstalverzekering;

  • d.

    de erfpachtcanon;

  • e.

    de omslagheffing voor huiseigenaren (waterschapslasten), voor zover geen kwijtschelding is verleend;

  • f.

    het eigenaarsdeel van de afvalstoffenheffing en rioolheffing, voor zover geen kwijtschelding is verleend;

  • g.

    een forfaitair bedrag voor normale periodieke onderhoudskosten, zoals opgenomen in Stimulansz (‘woonkosten koopwoning WKT’).

• 4. De hoogte van de woonkostentoeslag wordt per maand toegekend volgens de berekening van de Wet op de huurtoeslag.

• 5. Als de rekenhuur minder of gelijk is aan de maximale huurgrens en er door omstandigheden geen recht is op huurtoeslag kan de inwoner jaarlijks woonkostentoeslag aanvragen.

• 6. Als de rekenhuur meer bedraagt dan de maximale huurgrens, wordt de hoogte van de woonkostentoeslag tot het bedrag van de maximale huurgrens vastgesteld. Daarnaast wordt de woonkostentoeslag verhoogd met het verschil tussen de maximale huurgrens en de rekenhuur.

• 7. Als de rekenhuur meer bedraagt dan de maximale huurgrens, wordt voor maximaal één jaar woonkostentoeslag toegekend. De inwoner krijgt een verhuisplicht opgelegd en moet alles in het werk stellen om een goedkopere woonruimte te verkrijgen.

• 8. Als passende woonruimte wordt niet aangemerkt een woning, waar in tegenstelling tot de huidige woning, de benodigde aanpassingen voor een gehandicapte bewoner niet aanwezig zijn of de benodigde aanpassingen in de nieuwe woning meer kosten met zich meebrengt dan de te verstrekken woonkostentoeslag gerekend over de periode van vijf jaar.

• 9. Als de inwoner onvoldoende inspanningen heeft verricht, als bedoeld in lid 7 van dit artikel, om passende woonruimte te verkrijgen, kan de vervolgaanvraag woonkostentoeslag worden afgewezen.

Artikel 12 - Verhuisplicht

• 1. Het college legt volgens artikel 11 lid 7 de inwoner een verhuisplicht op tenzij;

  • a.

    aan de inwoner algemene bijstand wordt verleend in de vorm van een geldlening in verband met een krediethypotheek, tot het moment dat het kredietplafond is bereikt;

  • b.

    de inwoner die als zelfstandige wordt aangemerkt en algemene bijstand ontvangt op grond van artikel 2, lid 1, onder a en b van het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 en de bijstandsverlening naar verwachting niet langer dan 12 maanden duurt en er sprake is een woonruimte gekoppeld aan een bedrijfsruimte.

Artikel 13 - Verhuis-, stofferings- en inrichtingskosten

• 1. Het college kan bijzondere bijstand verstrekken voor verhuis-, stofferings- en inrichtingskosten als aangetoond wordt dat dit noodzakelijk is.

• 2. Onder verhuiskosten wordt verstaan: de kosten van de eerste maandhuur als er sprake is van één maand dubbele huurlasten, administratiekosten, een waarborgsom, de transportkosten van de in de woning aanwezige inboedel of de opslag van de inboedel.

• 2. Bij dubbele huurkosten komt het laagste huurbedrag in aanmerking voor bijzondere bijstand.

• 3. De hoogte van verhuiskosten wordt vastgesteld op basis van de feitelijke kosten waarbij het uitgangspunt is de goedkoopste geschikte oplossing en wordt “om niet” gegeven als de verhuizing niet verwijtbaar is.

• 4. De hoogte van de bijzondere bijstand voor stoffering en inrichting wordt afgestemd op de woon- en gezinssituatie. Stofferingskosten wordt “om niet” gegeven en inrichtingskosten wordt in de vorm van een geldlening gegeven.

• 5. De hoogte van de bijdragen wordt jaarlijks op 1 januari geïndexeerd met het percentage waarmee de gemeentebegroting wordt aangepast. Bedragen worden naar boven afgerond op hele euro’s.

• 6. De hoogte van de bijzondere bijstand voor losse duurzame gebruiksgoederen bedraagt de standaardbedragen, zoals vastgesteld in de actuele Prijzengids van het Nibud en wordt in de vorm van een geldlening gegeven.

• 7. Bijzondere bijstand voor een waarborgsom wordt gegeven in de vorm van een geldlening. Dit omdat deze geldsom door de inwoner terugontvangen wordt bij de opzegging van de huur.

• 8. Als de inwoner toegelaten is tot het wettelijk schuldhulpverleningstraject en voldoet aan de voorwaarden van dat traject en het verstrekken van bijzondere bijstand in de vorm van een lening het slagen van het traject in gevaar brengt dan wordt bijzondere bijstand voor inrichtingskosten, losse duurzame gebruiksgoederen en een waarborgsom “om niet’ verstrekt.

Artikel 14 - Babypakket

• 1. Het college kan bijzondere bijstand verlenen voor de kosten van een babypakket als er bijzondere omstandigheden zijn en de inwoner niet heeft kunnen reserveren voor deze kosten. Deze kosten worden in principe eenmalig vergoed.

• 2. Een aanvraag kan worden ingediend vanaf de 6e maand van de zwangerschap. Er dient een zwangerschapsverklaring overgelegd te worden.

• 3. De hoogte van de bijzondere bijstand bedraagt het bedrag van de nota, met een maximum van de bedragen zoals vastgesteld in de Prijzengids van het Nibud.

• 4. Bijzondere bijstand voor babyspullen wordt in de vorm van een lening gegeven, tenzij artikel 3 lid 2 van toepassing is.

• 5. Als er een beroep kan worden gedaan op Stichting BabySpullen dan dient men hier gebruik van te maken. Stichting BabySpullen wordt gezien als een voorliggende voorziening.

Artikel 15 - Overbruggingsuitkering

• 1. Het college kan ter overbrugging, tot de eerste maandbetaling van bijstand, bijzondere bijstand geven, als door bijzondere omstandigheden niet in de noodzakelijke kosten van het bestaan kan worden voorzien.

• 2. De overbruggingsuitkering wordt vastgesteld op de toepasselijke bijstandsnorm van een volledige maand, exclusief vakantietoeslag, als er voorafgaand aan het recht op een (bijstands)uitkering geen inkomen was.

• 3. Als er voorafgaand aan het recht op bijstand wel inkomen is, maar dat inkomen is ontoereikend om volledig te voorzien in de noodzakelijke kosten van het bestaan, dan wordt de overbruggingsuitkering vastgesteld op de van toepassing zijnde norm, exclusief vakantietoeslag, onder aftrek van dat inkomen.

• 4. De bijzondere bijstand voor de overbrugging wordt “om niet” verstrekt.

Artikel 16 - Uitstroompremie i.v.m. werkaanvaarding

• 1. Het college verstrekt aan de inwoner een uitstroompremie bij uitstroom uit de bijstandsuitkering als:

  • a.

    de inwoner 12 maanden of langer een bijstandsuitkering heeft ontvangen; en

  • b.

    het loon uit werken niet hoger is dan 110% van de toepasselijke bijstandsnorm.

• 2. De uitstroompremie wordt direct toegekend in de beëindigingsbeschikking.

• 3. De uitstroompremie bedraagt eenmalig € 300,-.

• 4. De uitstroompremie wordt jaarlijks aangepast met het percentage waarmee de gemeentebegroting wordt aangepast (prijsindex). De actuele bijdragen worden jaarlijks op de website van gemeente Hoeksche Waard vermeld.

Artikel 17 - Kosten bewindvoering, mentorschap en curatele

• 1. Het college kan aan een inwoner bijzondere bijstand verlenen voor de noodzakelijke kosten voor bewindvoering, mentorschap of curatele als er sprake is van een rechterlijke uitspraak en hier een beschikking voor is afgegeven.

• 2. De hoogte van de bijzondere bijstand, bedraagt het bedrag van de nota, met een maximum van de in de Regeling beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren vastgestelde bedragen.

Artikel 18 - Eigen bijdrage rechtsbijstand en kosten griffierechten

• 1. Het college kan aan een inwoner bijzondere bijstand verlenen voor de kosten van griffierechten en daarnaast voor de eigen bijdrage voor rechtsbijstand als er sprake is van een toevoeging van de Raad voor Rechtsbijstand.

• 2. Bij het bepalen van de hoogte van de bijzondere bijstand wordt altijd rekening gehouden met de korting op de eigen bijdrage die verkregen kan worden.

Artikel 19 - Doorbetaling vaste lasten bij verblijf in een instelling en/of detentie

• 1. In beginsel vallen de vaste lasten voor het aanhouden van een woning onder de gebruikelijke kosten van het bestaan. In bijzondere situaties kan het college hiervoor bijzondere bijstand verlenen.

• 2. De kosten die aangemerkt worden als vaste lasten zijn, de huur (minus eventueel recht huurtoeslag) of hypotheekrente, het vastrecht van de elektra en gas en de doorlopende kosten van bewindvoering. De bijzondere bijstand wordt uitbetaald aan de verhuurder en/of hypotheekverstrekker, bewindvoerder en nutsbedrijven.

• 3. De bijzondere bijstand wordt aan woninghuurders ‘om niet’ gegeven. Voor woningeigenaren wordt de bijzondere bijstand ‘om niet’ gegeven als er geen sprake is van vermogen in de eigen woning. Is er wel sprake van vermogen in de eigen woning, hoger dan het vrijgestelde vermogen, dan wordt de bijzondere bijstand verstrekt als geldlening.

• 4. Personen die in een instelling verblijven wegens medische of sociale omstandigheden komen in aanmerking voor bijzondere bijstand als:

  • a.

    de inwoner niet zelf in de kosten kan voorzien; en

  • b.

    het aanhouden van de woning of kamer noodzakelijk is omdat verwacht wordt dat de inwoner, na zijn opname in de instelling, zal terugkeren naar zijn woning/kamer.

• 5. De periode waarover bijzondere bijstand aan personen verblijvend in een instelling wordt gegeven bedraagt zes maanden en kan eenmaal worden verlengd met zes maanden.

• 6. Personen die in detentie verblijven hebben geen recht op bijstand voor levensonderhoud (artikel 13 PW), maar er kan wel bijzondere bijstand worden gegeven voor doorbetaling van de vaste lasten, zoals bedoeld in lid 2 als:

  • a.

    de inwoner niet zelf in de kosten kan voorzien; en

  • b.

    de detentieduur niet langer is dan drie maanden; en

  • c.

    het aanhouden van de woning of kamer noodzakelijk is; en

  • d.

    het verblijf in detentie in Nederland plaats vindt; en

  • e.

    in de 5 jaren voorafgaand aan de aanvraag niet eerder bijzondere bijstand in verband met de doorbetaling van de huur bij verblijf in detentie is gegeven.

Artikel 20 - Alleenstaande Oudercompensatie (AOC)

• 1. Het college kan aan de alleenstaande ouder van 18 jaar of ouder op grond van artikel 18, lid 1 van de wet bijstand verstrekken voor het ontbreken van de extra tegemoetkoming Kindgebonden budget van de Belastingdienst de’ Alleenstaande Ouder-kop’ als:

  • a.

    de inwoner niet in aanmerking komt voor de ALO-kop bij de Belastingdienst, omdat hij een toeslagpartner heeft; en

  • b.

    het inkomen lager is dan: de toepasselijke bijstandsnorm plus het maximumbedrag van de ALO-kop, omgerekend naar een maandbedrag.

• 2. De bijstand wordt bepaald op het verschil tussen:

  • a.

    de toepasselijke bijstandsnorm voor een alleenstaande ouder, verhoogd met het maximumbedrag van de ALO enerzijds; en

  • b.

    het eigen inkomen anderzijds, waarbij onder inkomen ook wordt verstaan een bijstandsuitkering.

• 3. De hoogte van de bijstand bedraagt echter niet meer dan de ALO-kop omgerekend naar een maandbedrag. De AOC wordt maandelijks betaalbaar gesteld.

• 4. De bijstand wordt beëindigd zodra een beroep gedaan kan worden op de alleenstaande ouderkop of zodra het inkomen meer bedraagt dan de toepasselijke bijstandsnorm plus het maximale bedrag van de alleenstaande ouderkop.

Artikel 21 - Reiskosten sociaal, medisch en inburgering

• 1. Het college kan aan een inwoner bijzondere bijstand verlenen voor reiskosten als er bijzondere omstandigheden zijn en er geen gebruik gemaakt kan worden van een voorliggende voorziening. Onder bijzondere omstandigheden wordt verstaan:

  • a.

    het bezoek aan medisch specialisten;

  • b.

    het bezoeken van familieleden in 1e en 2 graad die verpleegd of verzorgd worden;

  • c.

    het bezoeken van familieleden in de 1e graad die uit huis geplaatst of gedetineerd zijn;

  • d.

    het volgen van voortgezet onderwijs van een ten laste komend kind, als voor hem

    het noodzakelijk onderwijs niet aanwezig is in gemeente Hoeksche Waard. Er mag geen recht bestaan op een reisproduct van Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) of op studiefinanciering dan wel een prestatiebeurs en de te volgen opleiding mag geen BBL-opleiding zijn.

• 2. Onder familieleden in de 1e of 2e graad wordt verstaan:

  1e graad: de partner, (schoon) ouders, kinderen (schoon) zoons of dochters.

  2e graad: broers, zussen, kleinkinderen, opa’s en oma’s, schoonzussen, zwagers, stiefzussen en stiefbroers

• 3. De frequentie van het bezoek aan medisch specialisten, verpleegden/verzorgden en uit huis geplaatste familieleden wordt op individuele gronden bepaald.

• 4. Aan de inwoner die verplichte scholing volgt, zoals bedoeld in de Wet Inburgering, om de Nederlandse taal te leren, kan bijzondere bijstand worden verleend voor reiskosten. Dit traject mag geen deel uitmaken van een re-integratie traject, omdat de reiskosten dan worden bekostigd uit het re-integratie budget.

• 5. De hoogte van de reiskostenvergoeding voor het reizen per openbaar vervoer wordt vastgesteld volgens de belastingvrije kilometervergoeding zoals vastgesteld door de Belastingdienst.

• 6. De bijdrage in de reiskosten wordt berekend op basis van de kortste route, gemeten van huis tot plaats van bestemming, volgens de routeplanner van de ANWB.

• 7. Het is mogelijk dat het tarief van het openbaar vervoer hoger is dan de kilometervergoeding. Als deze situatie zich voordoet dan, wordt op verzoek de daadwerkelijke kosten van het openbaar vervoer vergoed.

• 8. Als de inwoner recht heeft op het Dal-Vrij busabonnement zoals genoemd in hoofdstuk 4 van deze beleidsregels, wordt dit vervoer aangemerkt als een voorliggende voorziening voor de reizen die gemaakt kunnen worden op werkdagen na 9 uur, in het weekend of op feestdagen. Er dient altijd een overweging gemaakt te worden welke reiskostenvergoeding het voordeligst is. Hierbij mag ook gekeken worden naar een vergoeding voor andere abonnementsvormen.

• 9. Voor reiskosten naar voortgezet onderwijs wat niet in de Hoeksche Waard aanwezig is, geldt het Dal-Vrij busabonnement niet als voorliggende voorziening. Uitgangspunt blijft dat de meest voordelige vorm wordt vergoed.

Artikel 2 - Algemeen (nadere bepalingen)

• 1. Het inkomen van de inwoner, zoals bedoeld in hoofdstuk 1, artikel 1, lid 13 van deze beleidsregels mag niet hoger zijn dan 130% van de van toepassing zijnde norm exclusief vakantietoeslag en het vermogen mag niet hoger zijn dan het vrij te laten vermogen, ingevolge artikel 34 van de wet.

• 2. Voor het bepalen van het gezinsinkomen gaan we uit van het inkomen in de peilmaand.

• 3. De inwoner kan verzoeken om een andere peilmaand als aangetoond wordt dat het inkomen over de peilmaand niet representatief is voor het inkomen in het aangevraagde jaar. De peilmaand mag dan worden gekozen uit de voorliggende zes maanden voorafgaande aan de aanvraag.

• 4. De inkomen- vermogenstoets wordt niet toegepast als de inwoner:

  • a.

    op het moment van aanvraag een Participatiewet uitkering voor levensonderhoud of een IOAW of IOAZ uitkering ontvangt;

  • b.

    op het moment van de aanvraag in een Msnp of Wsnp zit en verklaart dat er in de tussenliggende periode geen wijzigingen zijn in het inkomen of de gezinssamenstelling.

• 5. De bijdrage wordt aan de inwoner uitbetaald tenzij anders vermeld.

• 6. De bijdragen beschreven in dit hoofdstuk worden “om niet” gegeven.

• 7. De inwoner kan een aanvraag, volgens deze regeling, schriftelijk of digitaal indienen volgens het daarvoor bestemde aanvraagformulier. Dit formulier wordt beschikbaar gesteld op onze website of kan (telefonisch) worden aangevraagd.

Meedoen voor kinderen tot 18 jaar

Artikel 4 - Bijdrage voor Maatschappelijke Participatie

• 1. Kinderen van 0 tot 18 jaar kunnen jaarlijks in aanmerking komen voor een bijdrage per kind in de kosten van maatschappelijke participatie.

• 2. De bijdrage voor maatschappelijke participatie kan één keer per kalenderjaar worden aangevraagd in het kalenderjaar waarop de bijdrage betrekking heeft.

• 3. De bijdrage, als bedoeld in lid 1 van dit artikel, wordt periodiek verstrekt aan inwoners die een uitkering voor levensonderhoud op grond van de Participatiewet ontvangen.

• 4. De periodieke bijdrage, als bedoeld in lid 3 van dit artikel, eindigt als de inwoner geen recht meer heeft op een uitkering voor levensonderhoud of als zijn/haar kind de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt.

• 5. De bijdrage wordt zonder aantoonplicht van de gemaakte kosten uitbetaald en er vindt geen controle achteraf plaats. De hoogte van de jaarlijkse bijdrage en het doel van de verstrekking maakt het aannemelijk dat de bijdrage volledig wordt besteed aan de kosten van het maatschappelijke participeren.

Artikel 5 - Vergoeding via Jeugdfonds Sport & Cultuur voor sport- en sociaal culturele activiteiten

• 1. Naast de in artikel 4 genoemde bijdrage kan een bijdrage voor sport- of culturele activiteiten voor de ten laste komende kinderen van 4 tot 18 jaar, zoals genoemd in artikel 2 van dit artikel, worden aangevraagd via de intermediairs van het Jeugdfonds Sport & Cultuur Zuid-Holland.

• 2. Het Jeugdfonds Sport & Cultuur Zuid-Holland zorgt dat de bijdrage rechtstreeks aan de vereniging, sportclub of cultuurorganisatie wordt uitbetaald.

Artikel 6 - Bijdrage schoolkosten basisschool

• 1. Kinderen uit groep 1 tot en met groep 8 van de basisschool, kunnen in aanmerking komen voor een bijdrage voor schoolkosten per schooljaar.

• 2. De bijdrage voor schoolkosten kan één keer per schooljaar worden aangevraagd in het schooljaar waarop de bijdrage betrekking heeft.

• 3. De bijdrage als bedoeld in lid 1 van dit artikel, wordt jaarlijks periodiek verstrekt aan inwoners die een uitkering voor levensonderhoud op grond van de Participatiewet ontvangen.

• 4. De periodieke bijdrage, zoals bedoel in lid 3 van dit artikel, eindigt als de inwoner geen recht meer heeft op een uitkering voor levensonderhoud of als zijn/haar kind geen basisschoolleerling meer is.

• 5. De bijdrage, zoals genoemd in lid 1 van dit artikel, wordt zonder aantoonplicht van de gemaakte kosten uitbetaald en er vindt geen controle achteraf plaats. De hoogte van de jaarlijkse bijdrage en het doel van de verstrekking maakt het aannemelijk dat de bijdrage volledig wordt besteed.

• 6. Kinderen in groep 7 en 8 van de basisschool kunnen in aanmerking komen voor een bijdrage In de kosten -van de eigen bijdrage- voor een schoolkamp en/of excursie tot een maximaal bedrag per schooljaar. En wordt uitbetaald nadat aangetoond is dat het kind meegaat op schoolkamp en/of excursie.

• 7. De bijdrage, zoals genoemd in lid 6 van dit artikel, kan uiterlijk drie maanden na afloop van het schooljaar, waarop de nota betrekking heeft worden aangevraagd.

Artikel 7 - Bijdrage schoolkosten voortgezet onderwijs

• 1. Kinderen die voor de eerste keer zijn toegelaten tot het voortgezet onderwijs (brugklas), kunnen in aanmerking komen voor een eenmalige bijdrage.

• 2. Kinderen die voortgezet onderwijs volgen, uitgezonderd kinderen in het eerste jaar van het voortgezet onderwijs, kunnen in aanmerking komen voor een bijdrage in de schoolkosten per schooljaar.

• 3. Kinderen die tijdens het eerste schooljaar van het voortgezet onderwijs huiswerkbegeleiding krijgen, kunnen in aanmerking komen voor een bijdrage in deze kosten gedurende maximaal 6 maanden.

• 4. Kinderen die tweetalig voortgezet onderwijs volgen kunnen in aanmerking komen voor een bijdrage in deze kosten per schooljaar.

• 5. Kinderen die voortgezet onderwijs volgen, kunnen in aanmerking komen voor een bijdrage in de kosten -van de eigen bijdrage- voor een schoolkamp en/of excursie.

• 6. De bijdrage, zoals genoemd in 1 tot en met 5 van dit artikel kan één keer per schooljaar worden aangevraagd, in het schooljaar waarop de bijdrage betrekking heeft.

• 7. De bijdrage zoals genoemd in lid 1 en 2 van dit artikel wordt uitbetaald als aangetoond wordt dat het kind voortgezet onderwijs volgt, lid 3, 4 en 5 wordt uitbetaald nadat aangetoond wordt dat voor het kind de betreffende kosten gemaakt (gaan) worden.

• 8. Het is aannemelijk dat de bijdrage, als genoemd in lid 1 en 2 van dit artikel, volledig wordt besteed. Er vindt geen controle achteraf plaats of de kosten daadwerkelijk gemaakt zijn.

Artikel 8 - Bijdrage digitaal apparaat

• 1. Kinderen op het voortgezet onderwijs of kinderen in groep 8 van de basisschool kunnen eenmaal per vijf jaar in aanmerking komen voor een bijdrage van een digitaal apparaat, als bedoeld in hoofdstuk 1, artikel 1 lid 10 van deze beleidsregels.

• 2. De bijdrage wordt uitbetaald na overleg van een aanschafbewijs of op voorschotbasis met de voorwaarde dat het aanschafbewijs binnen een te bepalen termijn wordt ingeleverd.

Artikel 9 - Bijdrage fiets

• 1. Kinderen op het voortgezet onderwijs of kinderen in groep 8 van de basisschool, kunnen eenmaal per vijf jaar een bijdrage krijgen voor een fiets, als bedoeld in hoofdstuk 1 artikel 1, lid 11 van deze beleidsregels.

• 2. De bijdrage wordt uitbetaald na overleg van een aanschafbewijs of op voorschotbasis met de voorwaarde dat het aanschafbewijs binnen een te bepalen termijn wordt ingeleverd.

Meedoen voor volwassenen van 18 jaar en ouder

Artikel 11 - Bijdrage voor Maatschappelijke Participatie volwassenen

• 1. Volwassen inwoners kunnen jaarlijks in aanmerking komen voor een bijdrage in de kosten van maatschappelijke participatie.

• 2. De bijdrage voor maatschappelijke participatie kan één keer per kalenderjaar worden aangevraagd in het kalenderjaar waarop de bijdrage betrekking heeft.

• 3. De bijdrage, als bedoeld in lid 1 van dit artikel, wordt periodiek verstrekt aan inwoners die een uitkering voor levensonderhoud op grond van de Participatiewet ontvangen.

• 4. De periodieke bijdrage, zoals bedoeld in lid 3 eindigt als de inwoner geen recht meer heeft op een uitkering voor levensonderhoud.

• 5. De bijdrage wordt zonder aantoonplicht van de gemaakte kosten uitbetaald en er vindt geen controle achteraf plaats. De hoogte van de jaarlijkse bijdrage en het doel van de verstrekking maakt het aannemelijk dat de bijdrage volledig wordt besteed aan de kosten van het maatschappelijke participeren.

Artikel 2 - Deelname en algemeen (nadere bepalingen)

• 1. Inwoners en/of diens ten laste komende kind(eren), in de leeftijd van 12 tot 18 jaar, kunnen, eenmaal per 12 maanden in aanmerking komen voor een Dal-Vrij busabonnement als het inkomen, als bedoeld in hoofdstuk 1 artikel 1, lid 13 van deze beleidsregels, niet hoger is dan 130% van de toepasselijke bijstandsnorm exclusief vakantietoeslag.

• 2. Uitgesloten van deelname zijn inwoners die:

  • a.

    op grond van een studie recht hebben op een studentenreisproduct;

  • b.

    op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) een Wmo-vervoersindicatie hebben.

Artikel 3 - Inkomens- en vermogenstoets

• 1. Voor het bepalen van het gezinsinkomen gaan we uit van het inkomen in de peilmaand.

• 2. De inwoner kan verzoeken om een andere peilmaand als aangetoond wordt dat het inkomen over de peilmaand niet representatief is voor het inkomen in het aangevraagde jaar. De peilmaand mag dan worden gekozen uit de voorliggende zes maanden voorafgaande aan de aanvraag.

• 3. De inkomenstoets wordt niet toegepast als de inwoner:

  • a.

    op het moment van aanvraag een Participatiewet uitkering voor levensonderhoud of een Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) ontvangt;

  • b.

    op het moment van de aanvraag in een Msnp of Wsnp zit en verklaart dat er in de tussenliggende periode geen wijzigingen zijn in het inkomen of de gezinssamenstelling.

• 4. Het vermogen, als bedoeld in artikel 34 van de wet, wordt buiten beschouwing gelaten.

Artikel 4 - Aanvraag

• 1. De inwoner kan een aanvraag voor een Dal-Vrij busabonnement, schriftelijk of digitaal indienen volgens het daarvoor bestemde aanvraagformulier. Dit formulier wordt beschikbaar gesteld op onze website of kan (telefonisch) worden aangevraagd.

• 2. Bij de aanvraag overlegt de inwoner een bewijs van het gezinsinkomen, tenzij sprake is van de situatie zoals beschreven onder artikel 3, lid 3 van hoofdstuk 4 van deze beleidsregel, en geeft inzage in het persoonlijke vervoersbewijs op naam van de betreffende deelnemer(s).

• 3. In het geval dat een inwoner ten tijde van de aanvraag nog niet in bezit is van een persoonlijk vervoersbewijs dan informeert de gemeente de aanvrager op grond van de toelatingscriteria of deze in aanmerking komt voor deelname aan het Dal-Vrij busabonnement. Zo wordt voorkomen dat inwoners kosten maken die niet noodzakelijk zijn.

• 4. Op grond van een positief besluit geeft de gemeente de opdracht aan de vervoerder om de deelnemer(s) een Dal-Vrij-busabonnement te verstrekken. Dit kan tot op de laatste dag van de overeenkomst.

Artikel 5 - Werking Dal-Vrij-busabonnement

• 1. De gemeente vergoedt de kosten voor het Dal-Vrij busabonnement en deze kosten worden rechtstreeks overgemaakt aan de vervoerder.

• 2. De aanvrager dient zelf een persoonlijk vervoersbewijs op naam aan te vragen.

• 3. De kosten voor een persoonlijk vervoersbewijs of een vervangend vervoersbewijs worden niet door de gemeente vergoed.

• 4. Reizen via het Dal-Vrij busabonnement is beschikbaar vanaf de ingangsdatum die in de beschikking van de gemeente staat. Het Dal-Vrij busabonnement eindigt automatisch twaalf maanden na de ingangsdatum van het busabonnement.

• 5. De deelnemer is zelf verantwoordelijk voor het activeren van het Dal-Vrij busabonnement op het persoonlijk vervoersbewijs. Latere activering heeft geen invloed op de einddatum van het busabonnement.

• 6. Bij verlies of diefstal van het persoonlijk vervoersbewijs dient de deelnemer zelf zorg te dragen voor een blokkering van het verloren of gestolen persoonlijk vervoersbewijs en de aanschaf van een vervangend vervoersbewijs. Daarbij dient de deelnemer zelf de vervoerder te verzoeken de resterende abonnementsduur op het vervangend vervoersbewijs over te zetten.

Artikel 2 - Bijdrage aannemelijke zorgkosten (forfaitair bedrag)

• 1. De inwoner kan een bijdrage aanvragen als het inkomen, zoals bedoeld in hoofdstuk 1, artikel 1 lid 13 van deze beleidsregels, niet hoger is dan 130% van de toepasselijke bijstandsnorm, exclusief vakantietoeslag.

• 2. Voor het bepalen van het gezinsinkomen gaan we uit van het inkomen in de peilmaand.

• 3. De inwoner kan verzoeken om een andere peilmaand als aangetoond wordt dat het inkomen over de peilmaand niet representatief is voor het inkomen in het aangevraagde jaar. De peilmaand mag dan worden gekozen uit de voorliggende zes maanden voorafgaande aan de aanvraag.

• 4. De inkomenstoets wordt niet toegepast als de inwoner:

  • a.

    op het moment van aanvraag een Participatiewet uitkering voor levensonderhoud of een Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) ontvangt;

  • b.

    op het moment van de aanvraag in een Msnp of Wsnp zit en verklaart dat er in de tussenliggende periode geen wijzigingen zijn in het inkomen of de gezinssamenstelling.

• 5. De inwoner kan een maximale bijdrage aannemelijke zorgkosten krijgen als deze voldoet aan lid 1 van dit artikel en niet verzekerd is via de collectieve zorgverzekering en voldoet aan minstens één van de volgende voorwaarden:

  • a.

    hij heeft een bijdrage betaald voor een voorziening in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo); of

  • b.

    hij heeft een bijdrage betaald in het kader van de Wet langdurige zorg (Wlz); of

  • c.

    hij heeft voor zijn ten laste komend kind een indicatie voor intensieve ondersteuning bij (dag)behandeling, herstel en/of rehabilitatie, vanuit Jeugdhulp; of

  • d.

    hij heeft een gehandicaptenparkeerkaart voor bestuurder of passagier;

  • e.

    hij heeft in het betreffende kalenderjaar het volledige wettelijk eigen risico van de zorgverzekering betaald.

• 6. De bijdrage wordt één keer per kalenderjaar op aanvraag toegekend.

• 7. Aanvragen kunnen worden ingediend tot 1 november van het kalenderjaar volgend op het jaar waarin de kosten gemaakt zijn.

• 8. Het vermogen, zoals bedoeld in artikel 34 van de wet, wordt buiten beschouwing gelaten.

Artikel 4 - Bijdrage in de premie aanvullende zorgverzekering

• 1. De inwoner die een aanvullende verzekering heeft afgesloten, anders dan de collectieve zorgverzekering, en een inkomen heeft zoals bedoeld in artikel 2, lid 1 van dit hoofdstuk kan in aanmerking komen voor een bijdrage in de premie van deze verzekering.

• 2. Voor het bepalen van het gezinsinkomen gaan we uit van het inkomen in de peilmaand.

• 3. De inwoner kan verzoeken om een andere peilmaand als aangetoond wordt dat het inkomen over de peilmaand niet representatief is voor het inkomen in het aangevraagde jaar. De peilmaand mag dan worden gekozen uit de voorliggende zes maanden voorafgaande aan de aanvraag.

• 4. De inkomenstoets wordt niet toegepast als de inwoner:

  • a.

    op het moment van aanvraag een Participatiewet uitkering voor levensonderhoud of een Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) ontvangt;

  • b.

    op het moment van de aanvraag in een Msnp of Wsnp zit en verklaart dat er in de tussenliggende periode geen wijzigingen zijn in het inkomen of de gezinssamenstelling.

• 5. De hoogte van de bijdrage zijn de daadwerkelijke kosten tot een maximale bijdrage per maand per persoon.

• 6. De bijdrage wordt toegekend met terugwerkende kracht tot 1 januari van het jaar waarin wordt aangevraagd of de datum van het afsluiten van een aanvullende verzekering in het jaar van aanvraag.

• 7. Het vermogen, zoals bedoeld in artikel 34 van de wet, wordt buiten beschouwing gelaten.

Artikel 5 - Bijdrage in de premie van de collectieve zorgverzekering

• 1. De inwoner die verzekerd is via de collectieve zorgverzekering en een inkomen heeft zoals bedoeld in artikel 2, lid 1 van dit hoofdstuk, komt in aanmerking voor een maandelijkse bijdrage in de premie van deze verzekering. Deze bijdrage wordt uitbetaald aan de collectieve zorgverzekeraar.

• 2. Het vermogen, zoals bedoeld in artikel 34 van de wet, wordt buiten beschouwing gelaten.

Artikel 6 - Beëindiging

• 1. Het recht op deelname aan de collectieve zorgverzekering eindigt uiterlijk op 31 december van het kalender jaar waarin de persoon niet meer in de Hoeksche Waard woonachtig is.

• 2. Het recht op de bijdrage in de premie van een aanvullende zorgverzekering, anders dan de collectieve zorgverzekering, eindigt:

  • a.

    als de persoon niet meer in de Hoeksche Waard woonachtig is.

  • b.

    als de persoon is opgehouden zijn aanvullende zorgverzekering te betalen.

  • c.

    uiterlijk 31 december van het kalenderjaar waarin het inkomen hoger is dan 130% van de norm.

• 3. Het recht op de bijdrage in de premie van de collectieve zorgverzekering eindigt:

  • a.

    wanneer de aanvullende verzekering van de inwoner door VGZ is beëindigd wegens betalingsachterstand.

  • b.

    31 december van het kalenderjaar waarin de persoon niet meer in de Hoeksche Waard woonachtig is.

  • c.

    31 december van het kalenderjaar waarin het inkomen door stijging hoger is dan 130% van de toepasselijke bijstandsnorm.

Artikel 1. Algemeen

• 1. Er wordt geen bijstand gegeven als voor de kosten een beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening zoals vastgelegd in artikel 5 onder e van de wet en artikel 15 van de wet.

• 2. Van het onder lid 1 gestelde kan worden afgeweken als er dringende redenen zijn.

• 3. Op grond van de inlichtingenplicht is de inwoner gehouden het college direct te informeren over wijzigingen in zijn situatie.

Artikel 3. Overgangsrecht

• 1. Besluiten genomen voor de datum van inwerkingtreding van deze beleidsregels, blijven van kracht tot aan het moment dat deze besluiten worden ingetrokken, beëindigd of van rechtswege vervallen.

• 2. Aanvragen die zijn ingediend voor 1 januari 2025, en waarop nog niet beslist is bij de inwerkingtreding van de “Beleidsregels bijzondere bijstand en inkomensondersteuning Hoeksche Waard” worden afgehandeld volgens de op het moment van de aanvraag geldende Beleidsregels bijzondere bijstand Hoeksche Waard (2022) en/of de Beleidsregels Meedoen Hoeksche Waard 2022 en/of de Beleidsregels OV Minima Hoeksche Waard 2023 en/of de Beleidsregels Tegemoetkoming zorgkosten Hoeksche Waard 2022.

Artikel 4. Inwerkingtreding

• 1. Deze beleidsregels treden in werking, na publicatie, per 1 januari 2025.

• 2. Op de datum van inwerkingtreding van deze beleidsregels worden onderstaande beleidsregels ingetrokken:

  • -

    Beleidsregels Bijzondere bijstand Hoeksche Waard (2022) (vastgesteld op 21-9- 2021)

  • -

    Beleidsregels Meedoen Hoeksche Waard 2022 (vastgesteld op 27-9-2022)

  • -

    Beleidsregels OV Minima Hoeksche Waard 2023 (vastgesteld op 29-8-2023)

  • -

    Beleidsregels Tegemoetkoming zorgkosten Hoeksche Waard 2022 (vastgesteld op 1-10-2022)