Subsidieverordening Regiodeal Metropoolregio Eindhoven

Artikel 4 Algemeen

Voorafgaand aan de subsidievaststelling, wordt een beschikking tot subsidieverlening afgegeven.

Artikel 5 Subsidieplafond en vrijval

• 1.

  Subsidies worden verstrekt tot maximaal de omvang van de door het Rijk in het convenant toegekende middelen minus de financiering op de uitvoeringskosten (VAT).

• 2.

  Indien de financiering van een project lager blijkt te zijn dan de in het programma ‘Thuis in Brainport’ opgenomen begroting, heeft het Dagelijks Bestuur de bevoegdheid tot toekennen van het overschot aan een ander project.

• 3.

  Voor projecten geldt een absoluut maximum. Dit absolute maximum wordt bepaald door het bedrag dat voor het aanvragende project is opgenomen in de begroting van het programma ‘Thuis in Brainport’.

Artikel 6 Subsidiabele kosten en subsidielimiet

• 1.

  Subsidiabel zijn de kosten die zijn opgenomen in de aanvraag en naar het oordeel van het Dagelijks Bestuur als reëel en redelijk zijn te beschouwen.

• 2.

  Per project bedraagt de subsidie maximaal 50% van de subsidiabele kosten.

Artikel 7 Subsidieontvangers

Subsidie kan alleen worden verstrekt aan een publiekrechtelijke of privaatrechtelijke rechtspersoon.

Artikel 8 Aanvraag

• 1.

  De aanvraag ten behoeve van een project wordt ingediend bij het Dagelijks Bestuur voor d.d. 31-12-2025.

• 2.

  Het indienen van een aanvraag is alleen mogelijk wanneer wordt voldaan aan het bepaalde in Artikel 2 van deze verordening.

• 3.

  Een aanvraag voor subsidie dient te geschieden door middel van een volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier, dat daartoe door het Dagelijks Bestuur beschikbaar wordt gesteld.

• 4.

  De aanvraag wordt aangevuld met minimaal de volgende bescheiden:

  • •

    Een uitgewerkt projectplan, met daarin een beschrijving van het project, de doelstelling(-en), de looptijd, het beoogde eindresultaat, het plan van aanpak, met specificatie van de activiteiten, de uitvoerende partijen per activiteit en de kosten per activiteit

  • •

    Een uitgewerkt communicatieplan

  • •

    Een gespecificeerde, sluitende projectbegroting en projectfinanciering

  • •

    rechtsgeldig ondertekende cofinancieringsverklaring(en) van de (co)financiers die voldoen aan de opgestelde voorwaarden door het ministerie van BZK

  • •

    De laatste definitieve jaarrekening van de verantwoordelijke onderneming en/of organisatie van het ingediende project

  • •

    Voor aanvragen van privaatrechtelijke rechtspersonen een afschrift van de oprichtingsakte en de statuten

• 5.

  Het Dagelijks Bestuur kan verzoeken de aanvraag te voorzien van nadere onderbouwing door middel van een toelichting en/of overige bescheiden.

Artikel 9 Vereisten van de aanvraag

• 1.

  Het Dagelijks Bestuur toetst of de aanvraag volledig is en aan de aanvraagvereisten voldoet.

• 2.

  Een Aanvrager mag slecht één aanvraag indienen voor een subsidie.

Artikel 10 Volledige aanvraag

• 1.

  Indien de aanvraag niet volledig is, wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld deze alsnog aan te vullen, binnen 14 dagen na dagtekening van de brief waarin dit verzoek wordt gedaan.

• 2.

  Deze termijn kan op verzoek van de Aanvrager worden verlengd.

• 3.

  Indien de aanvraag binnen de gestelde termijn niet of niet volledig is aangevuld, stelt het Dagelijks Bestuur de aanvraag buiten behandeling.

Artikel 11 Weigeringsgronden

• 1.

  Onverminderd de artikelen 4:25, tweede lid, en 4:35 Awb weigert het Dagelijks Bestuur de subsidie in ieder geval indien:

  • a.

    Het project niet past binnen de doelstellingen van het convenant Regiodeal Metropoolregio Eindhoven en het programma ‘Thuis in Brainport’;

  • b.

    de subsidieverstrekking in strijd zou zijn met een Europees steunkader, omdat:

    - Subsidie verstrekt zou worden aan een aanvrager die een onderneming drijft die in moeilijkheden verkeert als bedoeld in het desbetreffende steunkader, of

    - De subsidie geen stimulerend effect heeft als bedoeld in het desbetreffende steunkader.

  • c.

    niet is voldaan aan de voorwaarden zoals die zijn gesteld in deze verordening;

  • d.

    door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden.

• 2.

  Het Dagelijks Bestuur kan subsidie in ieder geval weigeren indien:

  • a.

    is voldaan aan de voorwaarden van artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur;

  • b.

    voor dezelfde subsidiabele activiteit eerder subsidie is verstrekt

  • c.

    de looptijd voor het project langer is dan de looptijd van het convenant Regiodeal Metropoolregio Eindhoven c.q. het beoogde resultaat niet binnen de looptijd zal worden bereikt;

  • d.

    de projectbegroting naar het oordeel van de Dagelijks Bestuur niet of onvoldoende realistisch is in relatie tot het bereiken van de beoogde projectresultaten.

• 3.

  Onverminderd de vorige leden kan (het DB) de subsidie verder in ieder geval weigeren indien:

  • a.

    de te subsidiëren activiteiten niet of niet in overwegende mate gericht zijn op de Brainportregio en/of haar ingezetenen of als ze onvoldoende ten goede komen aan de Brainportregio en/of haar ingezetenen;

  • b.

    niet is aangetoond dat de subsidie noodzakelijk is voor het verrichten van de activiteiten waarvoor deze wordt gevraagd;

  • c.

    de aanvraag niet voldoet aan regels die zijn gesteld om voor subsidie in aanmerking te komen;

  • d.

    de subsidieverstrekking in strijd zou zijn met een wettelijk voorschrift;

  • e.

    de subsidieverstrekking niet is toegestaan totdat de Europese Commissie met toepassing van artikel 108, derde lid, van het Verdrag heeft vastgesteld dat de subsidie verenigbaar is net de interne markt;

  • f.

    de aanvrager ook zonder subsidie over de benodigde gelden, hetzij uit eigen middelen of uit middelen van derden kan beschikken om de kosten van zijn activiteiten te dekken;

  • g.

    op het niveau van bestuur en directie (zakelijke) relaties bestaan met bloed- of aanverwanten dan wel eigen bedrijven, eigen stichtingen dan wel andere eigen rechtspersonen die naar het oordeel van (het DB) ongewenst zijn;

  • h.

    de doelstellingen of activiteiten van aanvrager in strijd zijn met de wet- en regelgeving, het algemeen belang of de openbare orde;

  • i.

    de activiteiten een politieke, godsdienstige of levensbeschouwelijke boodschap hebben;

  • j.

    gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de te verlenen subsidie niet of in onvoldoende mate zal worden besteed (of bijdragen) aan het beleidsdoel of doel waarvoor de subsidie is bedoeld;

• 4.

  Het Dagelijks Bestuur kan een subsidie in ieder geval weigeren of intrekken in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur.

• 5.

  Het Dagelijks Bestuur vordert een subsidie met rente terug als dit nodig is ter uitvoering van een terugvorderingsbesluit van de Europese Commissie of een onherroepelijke rechterlijke uitspraak.

Artikel 12 Beslistermijn

• 1.

  Het Dagelijks Bestuur neemt binnen twaalf weken na het indienen van een aanvraag een besluit over het verlenen van de subsidie op de aanvraag.

• 2.

  De in het eerste lid genoemde termijn kan eenmalig met ten hoogste vier weken worden verlengd.

• 3.

  De verlenging wordt schriftelijk medegedeeld aan alle aanvragers.

Artikel 13 Besluit tot verlening

• 1.

  Het besluit tot verlening van subsidie vermeldt minimaal:

  • a.

    de start- en einddatum van het project;

  • b.

    de maximale subsidie, zowel absoluut als uitgedrukt in een percentage van de totale

    subsidiabele kosten;

  • c.

    de financieringsopzet;

  • d.

    de totale projectkosten die als basis voor de berekening van de Subsidie dienen.

  • e.

    eventuele eindbegunstigde van de subsidie en/of uitvoerder van het project.

• 2.

  Het besluit tot verlening van subsidie vermeld tevens de kwalitatieve en kwantitatieve doelstelling van het project.

• 3.

  Voorts vermeldt het besluit de wijze van beschikbaarstelling van de subsidie en de aan de subsidie verbonden verplichtingen.

Artikel 14 Voorschotten

• 1.

  Voorschotten worden per project verstrekt volgens de bij het besluit tot verlening gevoegde ‘Voorwaarden bij beschikking Regiodeal Metropoolregio Eindhoven’.

• 2.

  Voorschotten worden verstrekt op basis van een sluitende begroting en wanneer voldaan wordt aan alle verplichtingen die op grond van artikel 17 aan de subsidieverlening zijn verbonden.

• 3.

  De voorschotten bedragen in totaal ten hoogste 80% van de verleende subsidie.

• 4.

  Indien bijzondere omstandigheden daartoe aanleiding geven, kan het Dagelijks Bestuur in afwijking van het derde lid tot in totaal ten hoogste 95% van de verleende subsidie voorschotten verlenen.

Artikel 15 Verplichtingen verbonden aan de subsidie

• 1.

  Onverminderd het gestelde in paragraaf 4.2.8.4. Hoofdstuk 4 Awb verbindt het Dagelijks Bestuur aan de Subsidie ten minste de volgende verplichtingen:

  • a.

    de aanvrager en eventuele eindbegunstigde en/of uitvoerder handelen in overeenstemming met de Europese en/of nationale regelgeving;

  • b.

    de voortgang van de activiteiten waarvoor een bijdrage is verleend, geschiedt in overeenstemming met de bij de aanvraag verschafte gegevens;

  • c.

    het bij de verlening vermelde bedrag zal worden uitgegeven aan de in de aanvraag genoemde zaken;

  • d.

    de aanvrager draagt zorg voor een projectadministratie, die voldoet aan de in artikel 16 gestelde eisen;

  • e.

    de aanvrager rapporteert over de financiële en inhoudelijke status van het project conform het bepaalde in artikel 17;

  • f.

    de aanvrager c.q. de eindbegunstigde werkt mee aan financiële en fysieke controles en evaluatieonderzoeken door of namens het Dagelijks Bestuur;

  • g.

    de uitvoerder c.q. eindbegunstigde verkeert tijdens het project niet in staat van faillissement of heeft geen surséance van betaling verkregen, in welk geval de subsidie onmiddellijk vervalt.

    Het Dagelijks Bestuur voegt de subsidieverplichtingen toe aan de verleningsbeschikking.

• 2.

  Het project dient uiterlijk binnen zes maanden na verlening van de subsidie te starten, waarbij de datum zoals vermeld op de projectbeschikking bepalend is.

• 3.

  Onder start van een project wordt verstaan het aangaan van (betaling-)verplichtingen.

• 4.

  De termijn van zes maanden kan op basis van een gemotiveerd schriftelijk verzoek van de aanvrager door het Dagelijks Bestuur worden verlengd ingeval van bijzondere omstandigheden.

Artikel 16 Administratievoorschriften

• 1.

  De aanvrager draagt er zorg voor dat een afzonderlijke projectadministratie wordt gevoerd, waarin alle noodzakelijke gegevens tijdig, betrouwbaar en volledig zijn vastgelegd en zijn te verifiëren met bewijsstukken.

• 2.

  De administratie dient aldus te zijn opgezet dat deze voldoende waarborg biedt voor correcte en adequate (tussentijdse) rapportages.

• 3.

  De administratie biedt voldoende mogelijkheden voor een adequate controle op rechtmatigheid en doelmatigheid van het project.

• 4.

  Indien de administratie niet in eigen beheer wordt uitgevoerd, wordt bij de aanvraag opgave gedaan van de instelling die de admini¬stratie voert. Op de administratie van deze instelling is het hiervoor bepaalde eveneens van toepassing.

Artikel 17 Rapportagevoorschriften

• 1.

  De aanvrager rapporteert een maal per jaar, door gebruikmaking van een vaststaand model, over de financiële en inhoudelijke status van het project conform het bepaalde in het besluit tot verlening van Subsidie.

• 2.

  Rapportage geschiedt door volledige en waarheidsgetrouwe informatie te delen over de voortgang van het project waarvoor een subsidie is verleend, door middel van ingevulde en ondertekende standaardformulieren welke door de Metropoolregio Eindhoven ter beschikking worden gesteld.

• 3.

  Financiële rapportage vindt daar waar het subsidieverlening aan overheden betreft plaats in SISA

• 4.

  Indien de aanvrager niet tevens de uitvoerder en/of eindbegunstigde is van het project, dient de aanvrager ervoor zorg te dragen dat de uitvoerder en/of eindbegunstigde dezelfde medewerking verleent als in voorgaande leden bedoeld. Hieronder valt ook de medewerking aan het rapporteren over de inhoudelijke voortgang, zelfs na het moment waarop het project financieel is afgerond, maar uiterlijk tot het moment waarop de beleidseffecten zoals opgenomen in de aanvraag zijn gerealiseerd.

• 5.

  Binnen twee maanden na ontvangst van de rapportage als bedoeld in het eerste lid, maakt het Dagelijks Bestuur daarover aan de Aanvrager zijn gevoelen kenbaar. Het Dagelijks Bestuur deelt daarbij tevens mede of zij voornemens is gebruik te maken van de bevoegdheid als bedoeld in artikel 20 van deze verordening.

Artikel 18 Controle

• 1.

  Het Dagelijks Bestuur heeft het recht om (onaangekondigd) ter plaatse de rechtmatige besteding van de Subsidie te (laten) controleren, de administratie in te zien en daarvan kopieën te maken.

• 2.

  Indien de Aanvrager niet tevens de uitvoerder en/of eindbegunstigde is van het project, dient de Aanvrager ervoor zorg te dragen dat de uitvoerder en/of eindbegunstigde dezelfde medewerking verleent als in voorgaande leden bedoeld. Hieronder valt ook de medewerking aan het rapporteren over de inhoudelijke voortgang, zelfs na het moment waarop het project financieel is afgerond, maar uiterlijk tot het moment waarop de beleidseffecten zoals opgenomen in de aanvraag zijn gerealiseerd.

Artikel 19 Aanvraag om vaststelling van de Subsidie

• 1.

  De aanvrager dient binnen drie maanden na de einddatum van het project zoals opgenomen in het besluit tot verlening van Subsidie, een aanvraag om vaststelling van de Subsidie, in bij het Dagelijks Bestuur, door gebruikmaking van een format.

• 2.

  De vaststellingsaanvraag dient voorzien te zijn van:

  • a.

    Een financieel (voor overheden in SISA) en inhoudelijk verslag, waaruit blijkt dat aan alle verplichtingen is voldaan;

  • b.

    Een Rapport van feitelijke bevindingen door een openbare accountant, waaruit blijkt dat het Accountantsprotocol Regiodeal Metropoolregio Eindhoven is toegepast.

• 3.

  Het Dagelijks Bestuur kan vrijstelling verlenen van het bepaalde in lid 2b.

• 4.

  Wanneer bij vaststelling van de Subsidie blijkt dat teveel voorschot is uitbetaald, zal het Dagelijks Bestuur het teveel betaalde bedrag terugvorderen.

Artikel 20 Beslissing op de aanvraag

De vastgestelde bijdrage is niet hoger dan de bijdrage zoals vermeld in het besluit tot verlening Subsidie, noch hoger dan het bedrag waar de aanvrager recht op heeft op basis van de controleerbare en in overeenstemming met de voorschriften bij het besluit tot verlening van de subsidie gemaakte projectkosten.

Artikel 21 Beslistermijn

Het Dagelijks Bestuur neemt binnen drie maanden na ontvangst van de vaststellingsaanvraag een besluit.

Artikel 22 Inhoud besluit tot vaststelling

• 1.

  Het besluit tot vaststelling vermeldt het bedrag van de definitieve subsidie.

• 2.

  In geval de subsidie lager is vastgesteld dan eerder verleend, vermeldt het Dagelijks Bestuur de reden daarvan.

Artikel 23 Beschikbaarstelling: uitbetaling

• 1.

  De uitbetaling van de vastgestelde subsidie vindt plaats onder verrekening van de uitbetaalde voorschotten.

• 2.

  De vastgestelde subsidie alsmede de toegekende voorschotten worden uitbetaald aan de aanvrager, tenzij deze een derde als eindbegunstigde heeft aangewezen.

Artikel 24 Verplichtingen verbonden aan de subsidievaststelling

De aanvrager bewaart tot 7 jaar na vaststelling van de subsidie alle bewijsstukken inzake betalingen, ontvangsten en uitgaven betreffende het door Metropoolregio Eindhoven (mede)gefinancierde project.