Permanente link
Naar de actuele versie van de regeling
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR731249
Naar de door u bekeken versie
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR731249/1
Beheerverordening Algemene begraafplaats Heemstede 2025
Geldend van 01-01-2025 t/m heden
Intitulé
Beheerverordening Algemene begraafplaats Heemstede 2025De raad van de gemeente Heemstede;
gelezen het voorstel van het college van 5 november 2024;
gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet;
besluit vast te stellen de volgende verordening:
Beheerverordening Algemene begraafplaats Heemstede 2025
Artikel 1 Definities
In deze regeling wordt verstaan onder:
- -
algemeen graf: een graf, niet zijnde een eigen graf, particulier graf of urnengraf, bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven van lijken en waarvan de bestaansduur is bepaald op 20 jaren;
- -
algemeen kindergraf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven en begraven houden van overleden kinderen beneden de leeftijd van 12 jaar en waarvan de bestaansduur is bepaald op 20 jaren;
- -
asbus: een bus ter berging van as van een overledene;
- -
asbuskelder: een voorwerp ter berging van één of meer asbussen;
- -
begraafplaats: de Algemene begraafplaats aan de Herfstlaan;
- -
biologisch urnengraf: een graf waar uitsluitend gebruik gemaakt wordt van biologisch afbreekbaar materiaal waarbij de urn in de grond bijgezet kan worden na crematie, waar het op natuurlijke wijze afgebroken zal worden;
- -
bovengronds keldergraf: een bovengrondsgraf in de Eeuwstede muur, uitsluitend plaats voor één overledene;
- -
columbarium: een muur of muurachtig bouwsel, voorzien van nissen waarin asbussen bijgezet kunnen worden;
- -
eigen graf: een graf, grafkelder daaronder begrepen, waarvoor aan een rechthebbende het uitsluitend recht is verleend tot:
- a.
het doen begraven en begraven houden van lijken;
- b.
het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen in een asbuskelder;
- a.
- -
gedenkplaat: een door de gemeente te leveren en op de achterzijde van het columbarium te bevestigen plaat met naam en datum van overlijden van overledene;
- -
graf: een zandgraf of een keldergraf;
- -
grafbedekking: gedenkteken, speelgoed, grind, kunstgras en/of grafbeplanting op een graf of gedenkplaats;
- -
grafkelder: een betonnen of gemetselde constructie waarin een of meerdere lijken worden begraven of een of meerdere asbussen worden bijgezet; grafkelders kunnen onderdeel zijn van een bovengrondse muur;
- -
particuliere urnennis: een nis in het columbarium waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen of urnen;
- -
particulier graf: een graf waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot:
- a.
het doen begraven en begraven houden van lijken;
- b.
het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen in asbuskelders;
- a.
- -
natuurlijk graf: een graf waar bij de uitvaart uitsluitend gebruik gemaakt mag worden van natuurlijke en door de natuur afbreekbare materialen;
- -
particulier kindergraf: een graf waarvoor voor bepaalde of onbepaalde tijd het uitsluitend recht is verleend tot het doen begraven en begraven houden van overleden kinderen beneden de leeftijd van 12 jaar;
- -
particulier urnengraf: een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen of urnen in asbuskelders;
- -
rechthebbende: de natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie voor bepaalde tijd het uitsluitend recht is verleend;
- -
urn: een voorwerp ter berging van een asbus;
- -
urnenbos: uitbreiding van de begraafplaats in het bosachtige deel met ruimte voor urnenkelders, bosgraven en natuurvriendelijke asbestemming;
- -
urnenzuil: een zuil in het kunstwerk Urnenzuilen waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon voor bepaalde tijd het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen;
- -
verstrooiingsplaats: een door de gemeente aangewezen locatie waarop as wordt verstrooid.
Artikel 2 Toegankelijkheid begraafplaats
-
1. De begraafplaats is dagelijks toegankelijk tussen zonsopkomst en zonsondergang.
-
2. De toegangen kunnen tijdelijk gesloten worden in het kader van de handhaving van de orde en rust op de begraafplaats.
-
3. In afwijking van het eerste lid kan de beheerder toestemming geven dat men zich buiten openingstijden op de begraafplaats bevindt.
Artikel 3 Ordemaatregelen
-
1. Het is steenhouwers, hoveniers en daarmee gelijk te stellen personen verboden werkzaamheden op de begraafplaats te verrichten.
-
2. Het is niet toegestaan met motorvoertuigen op de begraafplaats te rijden:
- a.
anders dan voor een begrafenis, en
- b.
met een snelheid hoger dan 5 km per uur.
- a.
-
3. Kinderen jonger dan 14 jaar moeten altijd vergezeld worden door een meerderjarig persoon.
-
4. Het is verboden fietsen, anders dan ten behoeve van stalling in de daarvoor geplaatste fietsenrekken, op de begraafplaats mee te nemen.
-
5. Honden mogen uitsluitend kort aangelijnd worden meegenomen op de begraafplaats.
-
6. Iedereen die zich op de begraafplaats bevindt, is verplicht gehoor te geven aan de aanwijzingen, gegeven door of vanwege de beheerder.
-
7. Het verstrooien van as geschiedt uitsluitend door of onder toezicht van de beheerder en is slechts toegestaan op de verstrooiingsplaats.
-
8. De beheerder kan ontheffing geven van het bepaalde in het eerste tot en met vierde lid.
-
9. Het college kan afwijking toestaan van de locatie zoals bedoeld in het zevende lid.
Artikel 4 Opgravingen en ruimingen
Het opgraven van lijken, dan wel lijkresten en het ruimen van graven is slechts toegestaan indien daarbij geen andere personen aanwezig zijn dan degene die met deze werkzaamheden zijn belast.
Artikel 5 Plechtigheden
-
1. Voor dodenherdenkingen, onthullingen van gedenktekens en speciale wensen ten aanzien van plechtigheden op de begraafplaats, is toestemming nodig van de beheerder.
-
2. Dodenherdenkingen, onthullingen van gedenktekens en overige plechtigheden moeten minimaal vijf werkdagen van tevoren worden gemeld aan de beheerder onder opgave van datum en uur van de plechtigheid en de wijze waarop de plechtigheid zal plaatsvinden.
-
3. De beheerder kan toestemming van de plechtigheid, bedoeld in het eerste lid, weigeren indien dit in strijd is met het belang van de orde, rust en netheid op de begraafplaats.
-
4. De deelnemers aan de plechtigheid, bedoeld in het eerste lid, moeten zich in het belang van de orde, rust en netheid houden aan de aanwijzingen van de beheerder.
-
5. Het college kan nadere regels stellen met betrekking tot de voorbereiding, uitvoering en afwikkeling van de plechtigheden.
Artikel 6 Kennisgevingen
-
1. Degene, die wil doen begraven, as wil doen bijzetten of verstrooien, of werkzaamheden wil uitvoeren, doet daarvan uiterlijk vóór 12:00 uur op de werkdag voorafgaand aan de dag waarop de werkzaamheden plaatsvinden, op nader door de beheerder te bepalen wijze, mededeling. Voor de toepassing van dit artikel geldt de zaterdag niet als werkdag.
-
2. Indien de burgemeester toestemming heeft gegeven om het lijk binnen 36 uur na het overlijden te begraven moet de kennisgeving aan de beheerder zo tijdig mogelijk worden gedaan.
-
3. Voor het gebruik van de aula en overige van gemeentewege te leveren voorzieningen is het eerste lid van overeenkomstige toepassing.
Artikel 7 Openen en sluiten
Het openen en sluiten van een (urnen)graf of een urnennis en het bedienen van de hulpmiddelen mag uitsluitend geschieden door of onder toezicht van de beheerder.
Artikel 8 Over te leggen stukken
-
1. Begraving of bijzetting in een bestaand particulier (kinder)graf, particulier urnengraf of urnennis kan alleen plaatsvinden onder gelijktijdige verlenging van het recht tot begraven of bijzetten door de rechthebbende voor de termijn zoals is beschreven in artikel 13, waarbij:
- a.
de verlenging dient te worden aangevraagd door de rechthebbende of, indien deze is overleden, door één van de in artikel 13, vierde lid, bedoelde personen;
- b.
de onder artikel 13, eerste en tweede lid, bedoelde periode van verlenging naar boven toe wordt afgerond op hele jaren.
- a.
-
2. Bij begraving of bijzetting van een asbus in een nieuw particulier (kinder)graf, particulier urnengraf, urnennis of urnenzuil, dient voor de begraving of bijzetting van een asbus een bewijs te worden overgelegd dat het uitsluitend recht tot het doen begraven of begraven houden dan wel doen bijzetten of bijgezet houden is verleend voor een periode van tenminste 20 jaren.
Artikel 9 Tijden van begraven en bijzetting asbus of verstrooiing van as
-
1. Het college bepaalt de tijd van het begraven van stoffelijke resten en het bezorgen van as.
-
2. Het is verboden op zon- en feestdagen en met algemeen erkende feestdagen gelijk te stellen dagen te begraven, een asbus bij te zetten of as te verstrooien.
-
3. Voor een begraving, bijzetting van een asbus of verstrooiing van as wordt een minimale tijd gerekend van 1 uur.
Artikel 10 Soorten graven
-
1. Op de begraafplaats worden uitgegeven:
- a.
particuliere graven;
- b.
particuliere kindergraven voor overleden kinderen in de leeftijd tot 1 jaar en particuliere kindergraven voor overleden kinderen in de leeftijd van 1 tot en met 12 jaar;
- c.
natuurlijke graven;
- d.
- e.
bovengrondse keldergraven;
- f.
urnengraven, urnennissen en urnenzuilen;
- g.
biologisch urnengraf en biologisch urnengraf inclusief boom.
- a.
-
2. In het columbarium dat in beheer is van de gemeente, wordt gelegenheid gegeven tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen in urnennissen met standaard afdekplaat.
-
3. Op de begraafplaats kan het gebruik worden verleend van:
- a.
algemene graven;
- b.
algemene kindergraven.
- a.
-
4. In het kunstwerk Urnenzuilen wordt gelegenheid gegeven tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen in een urnenzuil met deksel, voorzien van keramieken dennenappel.
Artikel 11 Grafkelders
-
1. Het college kan aan de rechthebbende op een particulier graf vergunning verlenen tot het daarin voor eigen rekening en risico doen aanbrengen van een grafkelder op het gedeelte van de begraafplaats dat door het college daartoe is bestemd.
-
2. Het college stelt nadere regels voor de vergunningsvoorwaarden en de afmetingen van de ruimte die voor het stichten van een grafkelder beschikbaar wordt gesteld.
Artikel 12 Recht tot begraven
-
1. In (urnen)graven en urnennissen kan iedereen begraven of bijgezet worden. Ook voor asverstrooiingen zijn geen beperkingen.
-
2. Het college kan afwijken van het in het eerste lid bepaalde.
Artikel 13 Verkrijging van rechten
-
1. De in artikel 10, eerste lid, onder a, b, d en e, en het tweede en vierde lid, genoemde (urnen)graven, urnennissen en urnenzuilen worden uitgegeven met uitsluitend grafrecht voor een periode van 20 jaren.
-
2. De in artikel 10, eerste lid, onder c en f genoemde natuurlijke graven, biologische urnengraven en biologische urnengraven inclusief boom worden uitgegeven met uitsluitend grafrecht voor een periode van 50 jaren.
-
3. Bij een bijzetting van een in artikel 10, eerste lid, onder a, b, d en e, en het tweede en vierde lid, genoemde (urnen)graven, urnennissen en urnenzuilen geldt opnieuw een grafrechttermijn van 20 jaren.
-
4. Het in het eerste, tweede en derde lid bedoelde recht kan nadat de eerste termijn van 20 of 50 jaren na een begraving of eerste bijzetting is verstreken op aanvraag van de rechthebbende telkens met een termijn van 5 of 10 jaren worden verlengd, mits de aanvraag vóór het verstrijken van de lopende termijn wordt ingediend.
-
5. Een recht als bedoeld in dit artikel, kan slechts aan één natuurlijk persoon of rechtspersoon worden verleend.
-
5. Het recht op een (urnen)graf, urnennis of urnenzuil kan op aanvraag van de rechthebbende worden overgeschreven.
-
6. Het gebruik op een algemeen graf kan worden overgedragen door aan de beheerder een door de gebruiker en de betrokken opvolger getekend bewijs van overdracht te overleggen.
-
7. Na het overlijden van een rechthebbende kan het recht worden overgeschreven, mits de aanvraag hiertoe wordt gedaan binnen één jaar na het overlijden van de rechthebbende.
Artikel 14 Afstand doen van graven
De rechthebbende kan schriftelijk afstand doen van het in artikel 13, eerste lid, genoemde recht, zonder aanspraak te kunnen maken op enige restitutie.
Artikel 15 Vervallen van grafrechten
-
1. Het grafrecht vervalt:
- a.
door het verlopen van de termijn waarvoor het recht is verleend;
- b.
indien de rechthebbende afstand doet van het recht;
- c.
indien de begraafplaats wordt opgeheven.
- a.
-
2. Het college kan de grafrechten vervallen verklaren:
- a.
indien de betaling van de rechten ten behoeve van de vestiging of een verlening van het grafrecht ondanks een aanmaning - niet binnen drie maanden na aanvang van die termijn is geschied;
- b.
indien de rechthebbende – ondanks een aanmaning – in verzuim blijft een op grond van deze regeling op hem rustende verplichting na te komen of daarmee in strijd handelt;
- c.
indien de rechthebbende van een particulier graf is overleden en het recht niet binnen de in artikel 13, zevende lid, gestelde termijn is overgeschreven.
- a.
-
3. In de gevallen als bedoeld in het eerste lid, onderdelen b. en c. en in het tweede lid vindt geen restitutie plaats van (een deel van) de betaalde rechten.
Artikel 16 Vergunning gedenktekens
-
1. Het is verboden zonder vergunning van het college gedenktekens of andere voorwerpen zoals plintbanden, marmerslag of grind te plaatsen, aan te brengen of te verwijderen op (urnen)graven.
-
2. Het college stelt nadere regels vast omtrent de wijze van vergunningsaanvraag, de aard en de afmetingen van de gedenktekens, alsmede het aanbrengen of onderhoud en het intrekken van de vergunning.
-
3. De rechthebbende op een particulier graf of gebruiker van een algemeen graf is en blijft te allen tijde eigenaar van de gehele grafbedekking zolang het graf niet geruimd mag worden.
-
4. Het (doen) plaatsen of aanbrengen van gedenktekens, grafbeplantingen of andere voorwerpen op particuliere en algemene graven geschiedt door of namens de rechthebbende of gebruiker.
-
5. De in dit artikel bedoelde vergunning vervalt:
- a.
indien voor graven waarvoor een jaarlijks recht is verschuldigd, de aanslag voor dit recht niet invorderbaar is verklaard;
- b.
op verzoek van de rechthebbende;
- c.
in het geval als bedoeld in artikel 17, tweede lid, laatste volzin.
- a.
-
6. De in artikel 1 genoemde gedenkplaat wordt op verzoek van de rechthebbende door de gemeente aangebracht op de achterzijde van het columbarium of urnenzuil, gedurende de periode van plaatsing van een asbus in het columbarium of urnenzuil.
Artikel 17 Onderhoud door de gemeente en rechthebbende
-
1. De gemeente voorziet in het schoonhouden en na verzakken opnieuw stellen van het gedenkteken, mits de herstelwerkzaamheden met eigen middelen kunnen worden verricht en met voorafgaande toestemming daarvoor van de beheerder, inclusief het onkruid- en bladvrij houden van het graf.
-
2. De rechthebbende is verplicht voor zijn rekening zorg te dragen voor herstel of vernieuwing van hetgeen op of bij een graf is geplaatst. Indien herstel of de vernieuwing naar het oordeel van het college niet op voldoende wijze geschiedt of is geschied, vervalt de vergunning, bedoeld in artikel 16.
Artikel 18 Aansprakelijkheid
-
1. Zolang het graf niet geruimd mag worden, blijft de rechthebbende de eigendom houden van de in artikel 16 bedoelde gedenktekens, grafbeplantingen en andere voorwerpen. Al hetgeen wat op het graf geplaatst is, wordt geacht voor rekening en risico van de rechthebbende of gebruiker te zijn aangebracht.
-
2. Het (doen) plaatsen, aanbrengen, vernieuwen of verwijderen van de grafbedekking geschiedt door en voor rekening en risico van de rechthebbende of de gebruiker.
-
3. Schade en eventuele gevolgschade voor derden komt voor rekening en risico van de rechthebbende of gebruiker en deze dient de daaraan toegebrachte schades, door welke omstandigheid dan ook, op eerste aanschrijven te (doen laten) herstellen.
-
4. Indien binnen drie maanden na de dag van aanschrijving geen herstel of vernieuwing heeft plaatsgevonden, is het college bevoegd tot verwijdering en vernietiging van de grafbedekking en andere voorwerpen over te gaan zonder dat de gemeente tot enige vergoeding verplicht is.
-
5. Indien door een ondeugdelijke (geworden) constructie naar het oordeel van het college een gevaarlijke situatie is ontstaan, kan het college direct maatregelen treffen.
Artikel 19 verwijdering grafbedekking
-
1. De grafbedekking wordt van gemeentewege verwijderd:
- a.
na het verstrijken van de termijn met betrekking tot de bestaansduur van een algemeen graf of bij niet verlenging van de grafrechttermijn in geval het een particulier graf, urnengraf, urnennis of urnenzuil betreft;
- b.
indien de vergunning als bedoeld in artikel 16 is vervallen.
- a.
-
2. De grafbedekking blijft gedurende twee maanden ter beschikking van de rechthebbende:
- a.
na het niet invorderbaar verklaren van het jaarlijks recht, zoals bedoeld in artikel 16, vijfde lid, onder a.;
- b.
na dagtekening van het in artikel 16, vijfde lid, onder b. bedoelde verzoek;
- c.
na het verstrijken van de termijn als bedoeld in het eerste lid, aanhef en onder a.;
- d.
na dagtekening van het in artikel 17, tweede lid, laatste volzin bedoelde oordeel.
- a.
-
3. De grafbedekking vervalt aan de gemeente na afloop van de in het tweede lid bedoelde periode zonder dat de gemeente tot enige vergoeding verplicht is.
Artikel 20 Verwijderen niet-blijvende grafbeplanting
Losse bloemen of planten, niet-winterharde beplanting of kransen e.d. die in een verwaarloosde staat verkeren, kunnen door de beheerder worden verwijderd zonder dat aanspraak kan worden gemaakt op enige vorm van schadevergoeding.
Artikel 21 Ruimen van graven
-
1. Ruiming van (urnen)graven, urnennissen en urnenzuilen geschiedt van gemeentewege:
- a.
indien het betreft een graf als bedoeld in artikel 10, derde lid, 20 jaren na de laatste bijzetting;
- b.
op verzoek van de rechthebbende op een particulier (kinder)graf, particulier urnengraf een urnennis of urnenzuil, mits ten minste 20 jaren zijn verstreken na de laatste bijzetting;
- c.
na het overlijden van de rechthebbende met inachtneming van de termijn als bedoeld in artikel 13, zevende lid, en ten minste 20 jaren na de laatste bijzetting zijn verstreken;
- d.
voor een natuurlijk graf, biologisch urnengraf of een biologisch urnengraf inclusief boom geldt een periode bedoeld in het eerste lid, onder b. en c., van ten minste 50 jaren;
- e.
indien het grafrecht is komen te vervallen.
- a.
-
2. De bij ruiming van het (urnen)graf, urnennis of urnenzuil nog aanwezige overblijfselen of lijkresten worden begraven of verstrooid op een daartoe bestemd gedeelte van de begraafplaats.
Artikel 22 Bijzonder graven of grafbedekkingen
-
1. Het college houdt een overzicht bij van graven die van historische betekenis zijn of waarvan de grafbedekking een opvallende kwaliteit heeft.
-
2. Alvorens tot ruiming van graven wordt overgegaan onderzoekt het college of er graven zijn die in aanmerking komen om op het overzicht te worden opgenomen.
-
3. Het college beslist over het ruimen van graven en het verwijderen van grafbedekkingen die in het eerste lid bedoelde overzicht staan.
-
4. De in het eerste lid genoemde grafbedekkingen kunnen, behoudens vooraf verkregen schriftelijke toestemming van de rechthebbende, worden overgebracht naar een daartoe bestemd en door het college aangewezen deel van de begraafplaats.
Artikel 23 Toezicht
-
1. Naast de bevoegdheden die volgens deze regeling aan de beheerder zijn opgedragen, zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde in de artikelen 2 en 3 belast:
- -
de buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA’s) in dienst van de gemeente.
- -
-
2. Het college dan wel de burgemeester kunnen daarnaast andere personen met dit toezicht belasten.
Artikel 24 Intrekking oude regeling
De Beheerverordening Algemene begraafplaats Heemstede 2014 wordt ingetrokken.
Artikel 25 Inwerkingtreding
Deze regeling treedt, voor zover nodig met terugwerkende kracht, in werking op 1 januari 2025.
Artikel 26 Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als Beheerverordening Algemene begraafplaats Heemstede 2025.
Ondertekening
Vastgesteld door de raad op 18 december 2024.
Ziet u een fout in deze regeling?
Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.
Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl