Tijdelijke subsidieregeling van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over energetische woningverbetering voor eigenaar-bewoners in energiearmoede (Tijdelijke subsidieregeling energetische woningverbetering voor eigenaar-bewoners in energiearmoede gemeente Zutphen 2022-2027)

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Deze regeling verstaat onder:

• a.

  aanvrager: de eigenaar-bewoner van een bestaande particuliere koopwoning in de gemeente Zutphen die staat ingeschreven op het adres van deze woning. Bij twee of meer eigenaren gelden zij gezamenlijk als één aanvrager;

• b.

  bouwjaar: het jaar van oplevering van de particuliere koopwoning zoals dat ook staat geregistreerd in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG);

• c.

  college: het college van burgemeester en wethouders;

• d.

  energetische woningverbetering 2022-2027 (EW 22-27): maatregelen bestaande uit:

  • i.

    spouw-, gevel-, dak-, vloerisolatie, glasisolatie, zo nodig met vervanging van het kozijn, en/of zo nodig ventilatie in combinatie met isolatie, of

  • ii.

    een uitgebreid pakket aan kleine energiebesparende maatregelen;

• e.

  eigenaar-bewoner: diegene, die alleen of gezamenlijk met een of meer andere personen in een particuliere koopwoning woont, en die deze (volledig) in eigendom heeft en daarin zijn hoofdverblijf heeft;

• f.

  energiecoach: diegene die voor dit project is opgeleid om de woning te schouwen en de energiebesparende maatregelen te inventariseren;

• g.

  energiefixer: diegene die kleine energiebesparende maatregelen installeert;

• h.

  inkomen: het inkomen, zoals bedoeld in artikel 32 Participatiewet, en het inkomen, zoals bedoeld in het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 dat gebaseerd is op artikel 78f van de Participatiewet, met inachtneming ook van het bepaalde in hoofdstuk 9.5.4 van de geldende Beleidsvoorschriften werk, inkomen en participatie gemeente Zutphen;

• i.

  ISDE-subsidie: investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE), zijnde een subsidieregeling van het Rijk voor woningeigenaren die isolatiemaatregelen nemen in hun woning;

• j.

  peildatum: de eerste dag van de maand waarin de aanvraag is ingediend;

• k.

  zelfstandig huishouden: één of meer personen die gezamenlijk op één adres wonen.

Artikel 2 Doelgroep

• 1.

  De EW 22-27 is bedoeld voor een aanvrager:

  • a.

    die een zelfstandig huishouden voert, en

  • b.

    een laag inkomen heeft, en

  • c.

    waarvan de particuliere koopwoning vóór 1994 gebouwd is.

• 2.

  Een aanvraag kan alleen worden ingediend ten behoeve van een particuliere koopwoning die bestemd is voor permanente bewoning.

• 3.

  Een zelfstandig huishouden heeft een laag inkomen als op de peildatum het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 150% van de toepasselijke bijstandsnorm. Als een aanvrager een energietoeslag 2022, 2023, 2024, 2025, 2026 en/of 2027 toegekend heeft gekregen, kan gebruik gemaakt worden van de in dat kader al uitgevoerde inkomenstoets.

Artikel 3 Energetische woningverbetering en energiemaatregelen

• 1.

  Een aanvrager die voldoet aan de doelgroep, zoals omschreven in artikel 2, komt in aanmerking voor een EW 22-27.

• 2.

  De EW 22-27 moet zijn gericht zijn op het verduurzamen van een bestaande particuliere koopwoning en het besparen van het energieverbruik. Energiebesparende isolatiemaatregelen, al dan niet gecombineerd met ventilatie, hebben altijd voorrang boven een uitgebreid pakket aan kleine energiebesparende maatregelen. Tot de maatregelen in het kader van de EW 22-27 kunnen worden gerekend:

  • a.

    spouwmuurisolatie;

  • b.

    gevelisolatie;

  • c.

    dakisolatie;

  • d.

    vloerisolatie;

  • e.

    glasisolatie, zo nodig met vervanging van het kozijn;

  • f.

    ventilatie in combinatie met isolatie;

  • g.

    maatregelen voor energiebesparing van objecten die vallen binnen een omgevingsvergunning (bijvoorbeeld monumentenglas of achterzetramen), en

  • h.

    een uitgebreid pakket aan kleine energiebesparende maatregelen (zoals Ledlampen, tochtstrips, óf het waterzijdig inregelen van de cv-installatie).

• 3.

  Een aanvrager kan één of meer maatregelen, als vermeld in het tweede lid, laten uitvoeren.

• 4.

  Per aanvrager wordt maximaal € 5.000,00 aan kosten, inclusief installatie en btw vergoed voor de maatregelen, als vermeld in het tweede lid. Bij een aanvrager aan wie al eerder subsidie in het kader van deze regeling of de voorloper van deze regeling is verstrekt, wordt het verstrekte bedrag van de € 5.000,00 afgetrokken.

• 5.

  Een aanvrager kan gratis gebruik maken van een door het college aangewezen bureau om ISDE-subsidie aan te vragen voor een isolatiemaatregel.

• 6.

  Als voor een isolatiemaatregel een omgevingsvergunning nodig is, dan komen deze kosten voor vergoeding in aanmerking.

• 7.

  Uiterlijk 31 december 2027 moet het uitvoeren van de maatregelen, als vermeld in het tweede lid, onder a. tot en met g., betaald zijn. Als dit niet lukt, stelt het college in plaats van deze maatregel(en) een uitgebreid pakket aan kleine energiebesparende maatregelen, zoals bedoeld in het tweede lid onder h., voor, mits deze maatregelen uiterlijk 31 december 2027 betaald kunnen worden.

Artikel 4 Subsidieplafond

• 1.

  Het subsidieplafond voor deze regeling is € 1.182.950,00.

• 2.

  Van het in het eerste lid vermelde bedrag kan maximaal € 900.000,00 worden beschikt aan energiebesparende maatregelen.

• 3.

  Van het in het eerste lid vermelde bedrag is maximaal 13% bestemd voor proceskosten en maximaal 11% voor kosten die aan de woningverbetering gerelateerd zijn, zoals energieadviezen, het trainen en inzetten van energiecoaches, aanvragen van ISDE-subsidies, en het aanvragen van omgevingsvergunningen.

Artikel 5 Aanvraag

• 1.

  Een aanvraag voor deelname aan de EW 22-27 moet digitaal via de website van de gemeente (www.zutphen.nl) of schriftelijk door middel van een door het college vastgesteld aanvraagformulier worden ingediend.

• 2.

  Een aanvrager die al eerder een aanvraag in het kader van deze subsidieregeling of de voorloper van deze subsidieregeling heeft ingediend, moet opnieuw een aanvraag indienen wil hij of zij aanspraak kunnen maken op maximaal € 5.000,00 subsidie.

• 3.

  Een aanvraag voor de EW 22-27 kan worden ingediend tot 1 december 2027.

• 4.

  Uitsluitend compleet ingediende aanvragen worden in behandeling genomen.

• 5.

  Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst. Als datum van ontvangst van de aanvraag geldt de datum waarop de aanvraag compleet is ingediend.

• 6.

  Een aanvraag wordt op een wachtlijst gezet als het beschikbare budget is bereikt. Zodra er weer budget is, worden de op de wachtlijst staande aanvragen op volgorde van binnenkomst in behandeling genomen.

Artikel 6 Afhandeling aanvragen

• 1.

  Nadat het college heeft vastgesteld dat de aanvrager, gelet op zijn inkomen, in aanmerking komt voor de EW 22-27, krijgt de aanvrager bezoek van een:

  • a.

    energiecoach die met de bewoner afstemt welke isolatiemaatregelen binnen de regeling het meeste rendement kunnen opleveren in de woning. Waar isolatie niet mogelijk of wenselijk is, adviseert de energiecoach over een uitgebreid pakket aan kleine energiebesparende maatregelen;

  • b.

    uitvoerder die gespecialiseerd is in de verduurzaming van monumenten, als een omgevingsvergunning nodig lijkt te zijn. Deze uitvoerder stemt met de bewoner af welke isolatiemaatregelen binnen de regeling het meeste rendement opleveren en waarvoor zo nodig een omgevingsvergunning mogelijk is. Waar isolatie niet mogelijk of wenselijk is, wordt een uitgebreid pakket aan kleine energiebesparende maatregelen voorgesteld.

• 2.

  Bij het treffen van isolatiemaatregelen, bezoekt een uitvoerder daarna de woning, en maakt een offerte op. De uitvoerder vraagt de aanvrager om een schriftelijk akkoord en opdracht voor de te treffen maatregel(en), en indien van toepassing, het aanvragen van ISDE-subsidie. Als een omgevingsvergunning nodig is, vraagt de aanvrager deze bij het college aan.

• 3.

  Als een uitgebreid pakket aan kleine energiebesparende maatregelen wordt geadviseerd, geeft de aanvrager schriftelijk akkoord voor de installatie van de energiemaatregelen, waarna een energiefixer de maatregelen installeert.

• 4.

  Als het niet lukt om uiterlijk 31 december 2027 de energiebesparende isolatiemaatregelen te betalen, wordt de aanvrager een uitgebreid pakket aan energiebesparende maatregelen aangeboden, mits dit pakket uiterlijk 31 december 2027 betaald kan worden.

• 5.

  Eerst na het schriftelijk akkoord, kan de opdracht voor het uitvoeren van de maatregelen worden verstrekt. Als een omgevingsvergunning nodig is, wordt opdracht verstrekt onder voorbehoud van verlening van deze vergunning.

Artikel 7 Beslistermijn, bevoorschotting en betaling

• 1.

  Het college beslist uiterlijk binnen 48 weken na ontvangst van de complete aanvraag.

• 2.

  Het college kan de beslistermijn verlengen met 8 weken.

• 3.

  Alvorens te beslissen kan het college een voorschot betalen. De subsidie en het voorschot worden niet betaald aan de aanvrager, maar aan de uitvoerder of energiefixer.

• 4.

  Het college stelt de subsidie direct vast.

Artikel 8 Hardheidsclausule

Het college kan één of meer artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing daarvan, gelet op het belang van het besparen van energie, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 9 Tijdelijke regeling

Deze regeling werkt tot 1 januari 2028.

Artikel 10 Intrekking oude regeling

De Tijdelijke subsidieregeling eenmalige energetische woningverbetering voor eigenaar-bewoners in energiearmoede gemeente Zutphen 2022-2023, zoals vastgesteld bij besluit van 24 april 2023, wordt ingetrokken.

Artikel 11 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2025.

Artikel 12 Citeertitel

Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Tijdelijke subsidieregeling energetische woningverbetering voor eigenaar-bewoners in energiearmoede gemeente Zutphen 2022-2027.