Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Maastricht 2021

Ondertekening

Bijlage 1 Onderdeel A: Overzicht inzamelende verenigingen oud papier en karton

Bijlage behorend bij artikel 3, eerste lid

Bijlage 1 Onderdeel B: Voorschriften en beperkingen voor de aangewezen inzamelaars van oud papier en karton

Bijlage 1 Onderdeel B: Voorschriften en beperkingen voor de aangewezen inzamelaars van oud papier en karton

1. Inschrijving handelsregister

De vereniging is ingeschreven in het handelsregister.

2. Wat mogen de verenigingen inzamelen?

De verenigingen mogen oud papier en karton afkomstig van huishoudens inzamelen. Bedrijven uit de Kantoor-, Winkel- en Dienstensector die reinigingsrecht betalen mogen hun oud papier en karton bij de huis-aan-huis inzameling bij huishoudens aanbieden.

3. Inzameldag, tijd en frequentie

• -

  Maandelijks op een vaste dag van de maand niet zijnde een zondag. Valt de vaste inzameldag op een zon- of feestdag dan vindt de inzameling plaats conform de afvalkalender.

• -

  De inzameling dient tussen 08.00 uur en 22.00 uur, huis aan huis plaats te vinden.

• -

  Alle eventuele extra werkzaamheden die door de gemeente moeten worden verricht wanneer de vereniging in gebreke blijft zullen bij de verenigingen in rekening worden gebracht.

• -

  U dient minimaal 2 maanden voorafgaande aan het beëindigen van de inzameling de gemeente hiervan in kennis te stellen zodat inzameling door derden gerealiseerd kan worden.

4 Inzamelmiddelen

• -

  Plaatsing van een verzamelcontainer, welke door de vrijwilligers wordt gevuld en door een extern bedrijf wordt opgehaald.

• -

  Bij voorkeur eigen inzamelmiddelen. Zowel de chauffeur als de beladers/vrijwilligers worden door de vereniging geleverd.

• -

  Kraakperswagen van een papierinzamelend bedrijf. De chauffeur wordt door het bedrijf geleverd en de beladers/vrijwilligers worden door de vereniging geleverd.

• -

  Als laatste optie kan een kraakperswagen van de gemeente inclusief chauffeur worden ingezet. De vereniging dient dan zelf voor beladers te zorgen. Bij deze optie dient de inzameling plaats te vinden tussen 8.00 uur en 14.30 uur.

5a Beladers/vrijwilligers bij inzet eigen inzamelmiddelen

Beladers/vrijwilligers dienen:

• -

  signalerende (reflecterende) kledingstukken te dragen waardoor ze voor overige weggebruikers goed zichtbaar zijn;

• -

  beladers/vrijwilligers dienen minimaal 18 jaar oud te zijn.

• -

  Bij inzameling met eigen middelen zijn minimaal 8 vrijwilligers per vereniging benodigd.

5b Beladers/vrijwilligers bij inzet kraakperswagen

Beladers/vrijwilligers dienen kennis te bezitten met betrekking tot in ieder geval:

• -

  de risico’s verbonden aan de mechanismen van het inzamelvoertuig;

• -

  de functies van de bedieningsorganen;

• -

  de handelwijze bij ongevallen;

• -

  de noodstopvoorzieningen;

• -

  bij aanvang van de werkzaamheden tonen de beladers/ vrijwilligers hun afgetekende instructiekaart met veiligheidsmaatregelen aan de chauffeur van het voertuig, waarmee zij aantonen de veiligheidsinstructies te hebben ontvangen, gelezen en begrepen;

• -

  de chauffeur van het voertuig verwittigt zich van het feit dat alle beladers/ vrijwilligers kennis hebben genomen van de veiligheidsmaatregelen voordat de werkzaamheden worden gestart.

Beladers/vrijwilligers dienen verder:

signalerende (reflecterende) kledingstukken te dragen waardoor ze voor de overige weggebruikers goed zichtbaar zijn;

• -

  beladers/vrijwilligers dienen minimaal 18 jaar oud te zijn;

• -

  in bezit te zijn van vakopleiding Basisveiligheid Papierinzameling.

• -

  Bij inzameling met kraakperswagen zijn minimaal 5 vrijwilligers per vereniging benodigd.

5c Eisen aan het voertuig (kraakperswagen)

Een kraakperswagen dient:

• -

  uitgerust te zijn met een werkende camera achterop en een werkende monitor in de cabine;

• -

  uitgerust te zijn met een adequate beveiliging van het persmechanisme en een noodstopschakelaar;

• -

  een akoestisch signaal te geven tijdens het achteruit rijden;

• -

  uitgerust te zijn met een zwaailicht, rondom zichtbaar.

Bijlage 2: Voorschriften en beperkingen voor de huis-aan-huis inzameling van textiel, kleding en schoeisel.

Bijlage behorend bij artikel 3, derde lid,

• 1.

  De aanwijzing voor een organisatie voor de huis-aan-huis-inzameling van textiel, kleding en schoeisel geldt voor een specifiek kwartaal. In het kwartaal mag eenmaal een inzameling plaatsvinden.

• 2.

  Er mag alleen textiel, kleding en schoeisel afkomstig van huishoudens worden ingezameld.

• 3.

  Het inzamelen en afvoeren van textiel, kleding en schoeisel is zodanig dat er geen vervuiling of overlast voor derden kan ontstaan.

• 4.

  De inzamelaar ruimt ontstane vervuiling op.

• 5.

  De inzamelaar vrijwaart de gemeente voor alle aansprakelijkheid en vorderingen, ook van derden, ontstaan door het inzamelen en afvoeren van textiel, kleding en schoeisel.

• 6.

  Alle bevoegd gegeven aanwijzingen door ambtenaren van de Politie alsmede de door de burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaren, toezichthouders en buitengewone opsporingsambtenaren worden stipt en onmiddellijk opgevolgd.

• 7.

  Een afschrift van de aanwijzing wordt op eerste verzoek aan de ambtenaren genoemd onder 6 ter inzage overhandigd. Een afschrift van de aanwijzing wordt getoond op verzoek van degene bij wie wordt ingezameld.

• 8.

  De inzameling vindt niet plaats voor 08.00 uur of na 22.00 uur, of op zondag. De inzameling aan huis vindt niet plaats op de dagen waarop voor die percelen restafval wordt ingezameld.

• 9.

  De gemeente wordt uiterlijk 14 dagen voordat de inzameling plaatsvindt op de hoogte gesteld van de exacte inzameldag(en).

• 10.

  De inzameling vindt plaats in overeenstemming met het bepaalde bij of krachtens de Arbeidsomstandighedenwet, de Wegenverkeerswet en het Reglement verkeersregels verkeerstekens 1990.

• 11.

  De inzameling vindt niet plaats door minderjarigen.

• 12.

  Binnen zes weken na afloop van de inzameling wordt het college schriftelijk geïnformeerd over het aantal ingezamelde kilo’s alsmede de netto-opbrengst in euro’s.

Bijlage 3: Acceptatievoorwaarden van de milieuparken Geul en Maas

Bijlage behorend bij artikel 4 en artikel 6, vierde lid

Algemene acceptatievoorwaarden

Afvalstoffen die vanwege hun aard, afmetingen, hoeveelheid of wettelijk voorschrift, moeilijkheden veroorzaken bij opslag, transport of verwerking worden niet geaccepteerd op het milieupark.

Dergelijke afvalstoffen zijn in ieder geval:

• a.

  Stoffen die gevaar opleveren voor en door zelfontbranding, ontploffing, besmetting en straling;

• b.

  Hete as;

• c.

  Autowrakken en gedeelten daarvan;

• d.

  Kadavers en gedeelten daarvan, slachtafval, fecaliën en andere onder de regelgeving van de Wet dieren vallende afvalstoffen;

• e.

  Mest;

• f.

  Stoffen, die overmatige stank en/of stof verspreiden en/of ongedierte bevatten.

Acceptatievoorwaarden afvalstromen milieuparken Geul en Maas

Bijlage 4 Huisregels van de milieuparken GR Geul en Maas

Bijlage behorend bij artikel 6, derde lid

A. toegankelijkheid van de milieuparken:

De toegang tot de milieuparken wordt beperkt tot aanbieders van afval afkomstig van de inwoners van de gemeentes die vallen onder de GR Geul en Maas en van de inwoners van de gemeentes die vallen onder de Rd4 die beschikken over een geldige milieupas en deze bij het betreden van het milieupark kunnen overhandigen; tevens moeten zij op verzoek een geldig identiteitsbewijs (paspoort, rijbewijs of identiteitsbewijs) kunnen tonen.

B. Regels op milieuparken:

• 1.

  Toegang tot het milieupark geldt uitsluitend na toestemming van de beheerder of diens vervanger die op het park aanwezig is. Bij aankomst op het milieupark dient op verzoek de milieupas te worden overhandigd aan de beheerder of diens vervanger evenals op verzoek een geldig legitimatiebewijs.

• 2.

  De op het milieupark door de beheerder te geven aanwijzingen dienen stipt en onmiddellijk te worden opgevolgd.

• 3.

  Voor ongevallen en/of schade ten gevolge van het betreden van en het rijden op de milieuparken aanvaardt de beheerder en/of eigenaar van het milieupark geen enkele aansprakelijkheid.

• 4.

  Het milieupark is alleen toegankelijk voor voertuigen tot 3500 kg (rijbewijs B). Tractoren hebben geen toegang tot het milieupark.

• 5.

  Het is voor aanbieders van huishoudelijke afvalstoffen uitsluitend toegestaan zich op de vastgestelde openingstijden op het milieupark te bevinden.

• 6.

  Bedrijven hebben géén toegang tot de milieuparken en dienen hun bedrijfsafvalstoffen naar daarvoor gecertificeerde verwerkingsbedrijven af te voeren.

• 7.

  Uitsluitend de afvalstoffen opgenomen in artikel 4, eerste lid van het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Maastricht en de acceptatie- en tarievenlijst, die jaarlijks door het bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Geul & Maas wordt vastgesteld, worden geaccepteerd op het milieupark. Deze afvalstoffen zijn ook vermeld in Bijlage 3 van dit Uitvoeringsbesluit.

• 8.

  De afvalstoffen dienen door de aanbieder gescheiden naar categorie te worden aangeboden in de daarvoor op het milieupark geplaatste inzamelvoorzieningen/ containers.

• 9.

  Ter controle van het onder 6 en 7 bepaalde kan de beheerder of diens vervanger in geval van verdenkingen of bij wijze van steekproef te allen tijde de aanbieder gelasten de afvalstoffen te lossen op het laadbordes. Bij het doorzoeken van de afvalstoffen dient de aanbieder, dan wel een vertegenwoordiger van de aanbieder aanwezig te blijven.

• 10.

  Voor de aanlevering van afvalstoffen dient de aanbieder een bedrag per aangeboden hoeveelheid te betalen conform de tarieven zoals opgenomen in de acceptatie- en tarievenlijst.

• 11.

  Het vervoeren, aanleveren en lossen van afvalstoffen dient op zodanige wijze plaats te vinden dat geen verontreiniging van de toegangswegen, de inrichting of de omgeving daarvan ontstaat.

• 12.

  Nadat de afvalstoffen zijn gelost moet de aanbieder met zijn voertuig onmiddellijk het milieupark verlaten.

• 13.

  Het is voor bezoekers van het milieupark verboden afvalstoffen mee te nemen voor eigen gebruik, dan wel voor verkoop aan derden.

• 14.

  Het is verboden op het milieupark afvalstoffen aan te bieden die ten gevolge van hun aard, afmetingen of hoeveelheden, moeilijkheden kunnen veroorzaken bij opslag, transport of verwerking, alsmede stoffen die ingevolge enig wettelijk voorschrift afzonderlijk moeten worden verzameld. Hieronder worden in elk geval begrepen:

  • a.

    Stoffen die gevaar opleveren voor en door zelfontbranding, ontploffing, besmetting en straling;

  • b.

    Hete as;

  • c.

    Autowrakken en gedeelten daarvan;

  • d.

    Kadavers en gedeelten daarvan, slachtafval, fecaliën en andere onder de regelgeving van de Wet dieren vallende afvalstoffen;

  • e.

    Mest;

  • f.

    Stoffen, die overmatige stank en/of stof verspreiden en/of ongedierte bevatten.

• Tevens kunnen in de acceptatie- en tarievenlijst specifieke categorieën uitgesloten worden van acceptatie op de milieuparken.

• 15.

  Afvalstoffen waarvoor een aanleververbod geldt zullen, al dan niet reeds gelost, geweigerd worden.

• 16.

  Geweigerde afvalstoffen dienen door of namens de aanbieder van het milieupark verwijderd te worden. Eventuele kosten gemaakt door het beheer van het milieupark voor het verwijderen van geweigerde afvalstoffen kunnen in rekening worden gebracht bij de aanbieder.

• 17.

  Indien het gedrag van een bezoeker van het milieupark c.q. een aanbieder van afvalstoffen op het milieupark in strijd is met het in dit besluit bepaalde, kan hem door de beheerder of diens vervanger worden gelast met zijn voertuig onmiddellijk het milieupark te verlaten en kan hem voor een nader te bepalen tijdsduur de toegang worden ontzegd.

• 18.

  De aanbieder van de afvalstoffen is aansprakelijk voor schade aan derden of aan eigendommen van derden, welke schade is toegebracht door hemzelf of door de door hem aangeboden afvalstoffen.

Bijlage 5: Gemeentelijke restafvalzak, luierzak. PMD-zak en afhaalpunten

Bijlage behorend bij artikel 7

Bijlage 5 onderdeel A Gemeentelijke restafvalzak

De restafvalzak heeft 1 van de volgende 2 opdrukken (25 liter zak max. 3,5 kg; 50 liter zak max. 7 kg):

Bijlage 5 onderdeel B Luierzak

De luierzak is wit, doorschijnend/half doorzichtig, maar niet volledig doorzichtig. De luierzak dient met de oren dichtgeknoopt te worden en niet met een sluitstrip dichtgemaakt te worden. De zak dient 100% te bestaan uit het materiaal Lagedichtheidpolyetheen (LDPE) regeneraat. Dikte van het materiaal dient te zijn: 30 μm LDPE. De zak dient waterdicht te zijn. Er dient een inhoud van 10 kg in de zak te kunnen. De buitenmaten zijn 600- 630 x 500-530 mm (hxb), exclusief de oren en de sterbodem. De mogelijkheid bestaat dat de zak op enig moment van een opdruk wordt voorzien. Op de volgende pagina staat een foto van de te gebruiken luierzak.

Bijlage 5 onderdeel C PMD-zak

De PMD-zak is transparant en heeft onderstaande opdruk. De tekst met verboden bestanddelen is in dit Uitvoeringsbesluit vergroot en in werkelijkheid op de zak kleiner weergegeven.

Bijlage 5 onderdeel D Afhaalpunten gemeentelijke restafvalzak, luierzak en PMD-zak

Bijlage 6: Het Centrum waar PMD via ondergrondse containers op de milieuperrons ingezameld wordt.

Bijlage behorend bij artikel 8, vierde lid.

Bijlage 7 Afwijkende aanbiedlocaties

Bijlage behorende bij artikel 13, tweede lid

Verzamellocatie Arkenbusruwe

Verzamellocatie Dassenstraat

Verzamellocatie Askalonstraat

Verzamellocatie Heilige geest:

Verzamellocatie Mariastraat

Verzamellocatie Jodenstraat

Verzamellocatie Smedestraat

Verzamellocatie Het bat

Verzamellocaties Eiffelgebouw

Aanbiedlocatie GFT-emmers en -containers Lindekruis

Verzamellocaties Prinsenlaan/Heerderweg en Heerderdwarsstraat/Heerderweg

Verzamellocaties Leliestraat en Sporenstraat

Verzamellocatie Bassin 184 en 186

TOELICHTING

Algemeen

De Afvalstoffenverordening delegeert de bevoegdheid tot het stellen van regels over de volgende onderwerpen aan het college van burgemeester en wethouders (hierna: het college):

• -

  Nadere regels over de wijze van inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen;

• -

  Nadere regels over vrijstelling voor categorieën personen en organisaties als inzamelaars;

• -

  Regels over locatie van inzameling;

• -

  Nadere regels inclusief vrijstelling voor gescheiden aanbieden ter inzameling van huishoudelijke afvalstoffen, zoals het nader omschrijven van de bestanddelen huishoudelijke afvalstoffen, of over fracties waarvan vermenging is toegestaan;

• -

  Regels over het gebruik van inzamelmiddelen en inzamelvoorzieningen;

• -

  Regeling van inzameling van bedrijfsafvalstoffen.

Dit Uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening Maastricht 2021, derde versie (hierna: uitvoeringsbesluit) bevat deze regels. Daarnaast is sprake van nadere besluitvorming door het college die strikt genomen geen algemeen verbindende voorschriften inhoudt maar die samen met de hiervoor genoemde regels opgenomen kan worden in het uitvoeringsbesluit van het college. Deze besluitvorming gaat over:

• -

  De aanwijzing van de inzameldienst;

• -

  De dagen en tijden waarop de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen plaatsvindt;

De aanwijzing van de specifieke locaties van inzamelvoorzieningen is ook opgenomen in het uitvoeringsbesluit.

Verwerking van persoonsgegevens

De gemeente verwerkt persoonsgegevens onder meer voor de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval. De inzameling en verwerking van huishoudelijk afval is een publieke taak, die de verwerking van persoonsgegevens noodzakelijk maakt. De grondslag voor de verwerking van de persoonsgegevens is daarom artikel 6, eerste lid, onder e, van de Algemene verordening gegevensbescherming (2016/679/EU) (hierna: AVG).

Op grond van dit besluit vindt verwerking van persoonsgegevens plaats. Deze verwerking vindt onder andere plaats bij de aanvraag, verstrekking en gebruik van de milieupas en de GFT-inzamelmiddelen.

Voor de milieupas geldt dat de verwerking noodzakelijk is voor de toegang tot milieuparken van de GR Geul en Maas en van Rd4. De milieupas dient dan ter controle dat de afvalstoffenheffing is opgelegd. Daarnaast is het gebruik van de milieupas noodzakelijk voor het toepassen van gedifferentieerde tarieven, bij de ondergrondse restafvalcontainers bij hoogbouwcomplexen. Voor deze containers is per keer dat afval wordt aangeboden een tarief verschuldigd op grond van de Verordening reinigingsheffingen. Ten derde wordt de milieupas gebruikt voor de toegang tot de ondergrondse containers voor luiers en incontinentiemateriaal op milieuperrons. De verwachting is dat een publiek toegankelijke container leidt tot stoorstoffen, zoals restafval, in deze container. Stoorstoffen leiden ertoe dat de bestanddelen niet meer bruikbaar zijn voor de voorgenomen verwerking. Het gebruik van deze container wordt daarom voorbehouden tot de minderheid van gebruikers van percelen die luiers of incontinentiemateriaal als afval hebben. Daartoe moeten deze gebruikers zich melden. De verplichting om een milieupas aan te melden om toegang te krijgen tot de luiercontainer vormt een (bescheiden) obstakel voor het gebruik van de uitsluitend voor dit afval bestemde containers. Om het aanmeldingsproces laagdrempelig te houden en geen onnodige inbreuk te maken op de privacy van onze inwoners, wordt bij de aanmelding voor toegang tot de luiercontainer niet gevraagd naar de reden om van de container voor luier- en incontinentie-materiaal gebruik te maken.

GFT-inzamelmiddelen worden in bruikleen aan percelen verstrekt. De gemeente registreert bij de aanvraag persoonsgegevens, waaronder adresgegevens. Dit is onder meer noodzakelijk met het oog op een doelmatig beheer van deze containers, die in eigendom zijn en blijven van de gemeente. Van ieder perceel wordt geregistreerd hoeveel en welke containers er in bruikleen zijn verstrekt. Zo wordt gebruik van een GFT-inzamelmiddel, als de afvalstoffenheffing niet is opgelegd voorkomen. Daarnaast wordt aan de hand van een code of chip op de GFT-container het gebruik van deze container gemeten. Bij de GFT-inzamelmiddelen wordt geconstateerd dat het gebruik ervan, en dus de afvalscheiding aan de bron, in sommige wijken achterblijft ten opzichte van het gemiddelde. Dit houdt in dat bioafval waarschijnlijk wordt aangeboden tezamen met ander afval (bijv. restafval), waardoor er substantieel minder GFT/E hergebruikt kan worden. Er is geen sprake van afname van de kwaliteit van die afvalstroom, als GFT/E in de restafvalzak zit, wordt hij integraal verbrand met het restafval. Een chip op de gft-container wordt gelezen en met behulp daarvan worden de ledigingsgegevens van een container geregistreerd. Deze gegevens kunnen worden opgevraagd, onder voorwaarden die de AVG daaraan stelt. De gemeente kan dat doen op geaggregeerd niveau, zoals wijk of straat. De gegevens die op dat niveau aangeleverd worden stellen de gemeente in staat haar voorlichtings- en gedragsbeïnvloedingsbeleid over correcte afvalscheiding te richten op die wijken en straten waar naar verwachting de grootste verbetering te behalen is.