Verordening ex artikel 212 van de Gemeentewet van de gemeente Amsterdam

1. De Gemeenteraad stelt bij de aanvang van de nieuwe raadsperiode een resultaatgebiedindeling voor de raadsperiode vast.

2. De Gemeenteraad stelt jaarlijks per resultaatgebied vast:

• a.

  de beoogde maatschappelijke effecten;

• b.

  de te bereiken resultaten;

• c.

  de baten en lasten van het programma.

3. Het College stelt jaarlijks per resultaatgebied een programma prestatiemeting voor met betrekking tot de beoogde maatschappelijke effecten, de te bereiken resultaten en de bijbehorende activiteiten. De Gemeenteraad stelt dit vast.

4. De Gemeenteraad geeft met het vaststellen van het jaarplan/de begroting in ieder geval goedkeuring aan de opgenomen financieel vertaalde projecten uit de investeringsstaat betreffende de routinematige investeringen. Daarnaast kan de Gemeenteraad afzonderlijk een investeringskrediet verlenen. Hiertoe stelt de Gemeenteraad op voorstel van het College nadere regels vast.

5. Het College draagt zorg voor het verzamelen,  vastleggen en verwerken van gegevens met betrekking tot de in het tweede lid vermelde onderwerpen op zodanige wijze dat de doelmatigheid en de doeltreffendheid kunnen worden getoetst.

1. Bij iedere jaarplan/begroting wordt een overzicht gegeven welke subresultaatgebieden onder welke resultaatgebieden behoren.

2. De onderverdeling van de resultaatgebieden in de subresultaatgebieden staat voor de raadsperiode vast. Indien er dringende redenen zijn om hiervan af te wijken, wordt daarvan in het jaarplan/begroting melding gemaakt.

1. Het College stelt regels die tot doel hebben dat de uitvoering van het jaarplan/de begroting rechtmatig, doelmatig en doeltreffend verloopt.

2. Het College draagt er zorg voor dat:

• a.

  gemeentelijke subresultaatgebieden in de financiële administratie eenduidig en stelselmatig zijn toe te wijzen aan de subresultaatgebieden van de door het College vastgestelde productraming;

• b.

  de budgetten van de subresultaatgebieden en de kredieten voor investeringen passen binnen de kaders zoals door de Gemeenteraad geautoriseerd;

• c.

  de lasten van de resultaatgebieden in reële zin niet worden overschreden en de baten hiervan in reële zin niet worden onderschreden;

• d.

  indien de in het vorige lid genoemde lasten en baten worden over- respectievelijk onderschreden, deze afwijkingen bij het opmaken van de gemeenterekening redengevend worden verklaard;

• e.

  de lasten van de subresultaatgebieden niet dusdanig worden overschreden en de baten van de subresultaatgebieden niet dusdanig worden onderschreden dat het verwezenlijken van andere subresultaatgebieden binnen hetzelfde resultaatgebieden gevaar loopt.

3. Het College legt aan de Gemeenteraad jaarlijks, na het vaststellen van de begroting, een overzicht met niet routinematige investeringen voor, waarvan de dekking reeds geregeld is hetzij via de goedgekeurde begroting hetzij omdat de investering rendabel is. Dit overzicht bestaat uit niet routinematige investeringen waarvan het College van mening is dat die weinig bestuurlijke impact hebben.

4. Na goedkeuring door de Gemeenteraad van dit, eventueel aangepaste, overzicht wordt de verdere afwikkeling, waaronder het nemen van het kredietbesluit, van deze niet routinematige investeringen door het College verricht.

5. Kredietbesluiten voor alle niet op dit door de Gemeenteraad goedgekeurde overzicht vermelde niet routinematige investeringen worden pas genomen na behandeling in de Gemeenteraad.

1. Het College draagt zorg voor een eenduidige en stelselmatige vertaling van de verantwoording van de dienstrekeningen naar de subresultaatgebiedenrealisatie en naar de resultaatgebiedverantwoording. Hierbij geldt dat de rekening de begroting volgt.

2. Het College legt in de jaarrekening van de gemeente verantwoording af over de resultaatgebieden; daarbij geeft het College aan wat bereikt is, op welke wijze dat bereikt is, de bijbehorende baten en lasten en hoe de resultaten zich verhouden tot de in de begroting gestelde doelen. Hierbij geldt dat de rekening de begroting volgt.

3. De Gemeenteraad bepaalt aan de hand van de rekening/verantwoording of de resultaatgebieden voor het eerstkomende begrotingsjaar bijstelling behoeven en kan daarbij de ontwikkeling van de reserves en voorzieningen betrekken.

4. Het College is verantwoordelijk voor de samenstelling van de jaarrekening van de gemeente conform de geldende externe en interne wet- en regelgeving.

5. Het College stelt regels voor de samenstelling van de jaarrekening conform de geldende externe – en interne wet- en regelgeving.

1. Het College stelt regels ten aanzien van reserves en voorzieningen.

2. Het College ziet op de naleving van de hiervoorgenoemde regels toe en volgt de ontwikkeling van de reserves en voorzieningen in het jaarplan/de begroting en de gemeenterekening.

1. De vaste activa worden lineair afgeschreven met een afschrijvingstermijn die afhankelijk is van de economische of technische levensduur van de activa.

2. De afschrijvingstermijnen mogen niet worden aangepast om budgettaire doelen te verwezenlijken.

3. Het College stelt regels op met betrekking tot de afschrijvingssoort (economisch of technische levensduur) die van toepassing zijn op de verschillende categorieën activa.

1. Het College draagt zorg voor de registratie van bezittingen.

2. Het College belast de Verzekeringsbedrijf Groot Amsterdam (VGA) Verzekeringen met het adviseren over risico's, alsmede met het advies over en het centraal sluiten van verzekeringen en schadebehandeling in het kader van bezittingen en activa.

3. Het College draagt zorg voor dat de registratie en ontwikkeling van de bezittingen en het vermogen van de gemeente systematisch worden gecontroleerd en neemt bij afwijkingen maatregelen tot herstel van de tekortkomingen.

1. Bij het jaarplan/de begroting besteedt het College in de paragraaf lokale heffingen aandacht aan:

• a.

  de geraamde inkomsten van de belastingmiddelen, voorzover deze tot de heffingsbevoegdheid van de centrale stad behoren;

• b.

  het beleid ten aanzien van de lokale heffingen;

• c.

  de hoofdlijnen van de lokale heffingen, waarbij de grondslagen worden aangegeven, zoals de kostendekkendheid van retributies, alsmede de heffingsmaatstaf;

• d.

  een aanduiding van de lokale lastendruk;

• e.

  het kwijtscheldingbeleid.

2. In de rekening/verantwoording doet het College in de paragraaf lokale heffingen verslag van:

• a.

  de gerealiseerde inkomsten van de belastingmiddelen, voorzover deze tot de heffingsbevoegdheid van de centrale stad behoren;

• b.

  het gevoerde beleid ten aanzien van de lokale heffingen;

• c.

  een overzicht van de hoofdlijnen van de lokale heffingen;

• d.

  de lokale lastendruk;

• e.

  het gevoerde kwijtscheldingbeleid.

3. Jaarlijks inventariseert het College de belangrijkste tarieven van de gemeente en informeert de Gemeenteraad hierover.

1. Om invulling te geven aan de dynamische methodiek van omvangbepaling van het weerstandsvermogen zal jaarlijks de gewenste omvang van het weerstandsvermogen worden geactualiseerd. Voorts geeft het College aan in de paragraaf weerstandsvermogen van het jaarplan/de begroting en jaarstukken de weerstandscapaciteit en in hoeverre schaden en verliezen als gevolg van de risico’s van materieel belang met het weerstandsvermogen kunnen worden opgevangen.

2. Het College geeft in de paragraaf weerstandsvermogen van het jaarplan/de begroting en van de jaarstukken de risico’s van materieel belang met voor zover mogelijk enige kwantificatie.

1. Het College besteedt in het jaarplan/de begroting aandacht aan het onderhoud van de volgende categorieën kapitaalgoederen: wegen, bruggen, kades, steigers, riolering, water, groen, gebouwen en materieel. Hierbij wordt het beleidskader weergegeven voor de inrichting van het onderhoud en beoogde onderhoudsniveau voor deze kapitaalgoederen. Verder zal aandacht worden besteed aan de uit het beleidskader voortvloeiende financiële consequenties en de vertaling ervan in de begroting.

2. Bij het jaarverslag doet het College in de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen verslag over de in het vorige lid genoemde onderwerpen aan de hand van de daar genoemde categorieën van kapitaalgoederen.

1. Het College draagt bij de uitoefening van de financieringsfunctie zorg voor het beheersen van de risico’s verbonden aan de financieringsfunctie, zoals renterisico’s en kredietrisico’s.

2. Het College draagt er zorg voor dat:

het uitzetten van overtollige geldmiddelen uitsluitend gebeurt bij financiële instellingen met minimaal een A-rating afgegeven door ten minste één gezaghebbende rating agency, of bij instellingen voor wiens waarde-papieren een solvabiliteitseis geldt van 0%;

overtollige geldmiddelen uitsluitend worden uitgezet tegen vastrentende waarden, dan wel in producten waarbij de hoofdsom ten minste aan het eind van de looptijd intact is;

derivaten uitsluitend worden gebruikt ter beperking van financiële risico’s;

overeenkomsten voor het aangaan van leningen, het uitzetten van middelen of het verlenen van garanties in euro luiden;

inzake kasgeldlimiet en renterisiconorm wordt voldaan aan de wettelijke waarden.

3. Het College stelt nadere regels op ter uitvoering van het gestelde onder het eerste en tweede lid en legt deze regels, alsmede de regels voor taken en bevoegdheden, de verantwoordingsrelaties en de bijbehorende informatievoorziening vast in een besluit treasurystatuut. Het College zendt het besluit treasurystatuut ter kennisgeving aan de Gemeenteraad.

4. De omslagrente voor de rentetoerekening wordt bepaald door het rentetotaal van de uitstaande leningen en de bij de begroting vastgestelde gecalculeerde rente over het eigen vermogen en voorzieningen.

5. Bij de begroting en de jaarstukken doet het College in de paragraaf financiering in ieder geval verslag van de kasgeldlimiet, de renterisico norm, de rentekosten en renteopbrengsten verbonden aan de financierings-functie en de meerjarige financieringsbehoefte.

1. De Gemeenteraad stelt in het tweede jaar van de raadsperiode een nota verbonden partijen vast binnen drie maanden nadat de nota is aangeboden. In de nota wordt van elk van de verbonden partijen weergegeven het openbaar of publiek belang, het eigen vermogen, de solvabiliteit, het financieel resultaat en het financieel belang, de zeggenschap van de gemeente en de voornemens van het College inzake elke afzonderlijke ver-bonden partij. Verder bevat of verwijst de nota naar de kaders voor het beleid aangaande verbonden partijen, welke ingaan op de verdeling van de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden tussen de verbonden partijen en de gemeente en kan de nota algemene eisen ten aanzien van de financiële huishouding van verbonden partijen bevatten.

2. In het jaarplan/de begroting en de jaarstukken wordt in de paragraaf verbonden partijen in elk geval ingegaan op nieuwe verbonden partijen, het beëindigen van bestaande verbonden partijen, het wijzigen van bestaande verbonden partijen en eventuele problemen bij bestaande verbonden partijen.

1. Het College besteedt in het jaarplan/de begroting, dan wel voorjaarsnota ten minste aandacht aan de onderwerpen:

• a.

  een visie op het grondbeleid in relatie tot de realisatie van de doelstellingen van de resultaatgebieden die zijn opgenomen in het jaarplan/de begroting;

• b.

  een actuele prognose van de te verwachten resultaten van de totale grondexploitatie;

• c.

  een besteding van mogelijke winstneming;

• d.

  de beleidsuitgangspunten omtrent de reserves voor grondzaken in relatie tot de risico’s van de grondzaken.

2. In de paragraaf grondbeleid van het jaarverslag wordt ingegaan op de uitvoering van de in het jaarplan/de begroting voorgenomen grondbeleid, met name de belangrijkste financiële ontwikkelingen, zoals winstverwachtingen, de verwerving van gronden en de relaties van het grondbeleid met de resultaatgebieden.