Regeling opvang ontheemden Oekraïne gemeente Westerwolde

1. Het college verstrekt op aanvraag van de ontheemde en zijn of haar gezinsleden de financiële toelage voor ontheemden uit Oekraïne krachtens de RooO. De ontheemde en zijn of haar gezinsleden ontvangen hiervan een beschikking. De aanvraag van de financiële toelage geschiedt via het daartoe bestemde aanvraagformulier. De ontheemde ontvangt dit aanvraagformulier (op werkdagen), nadat hij zich heeft gemeld bij de gemeente.

2. De financiële toelage wordt maandelijks uitgekeerd. De ontheemde en zijn of haar gezinsleden ontvangen de financiële toelage op een op naam geopende bankrekening of op de door de gemeente verstrekte prepaid-pas. De hoogte van de financiële toelage is gelijk aan de bedragen krachtens de RooO.

3. Een recht op de financiële toelage bestaat jegens de ontheemde, die:

• a.

  in de gemeente is ingeschreven in de BRP; en

• b.

  verblijft in een gemeentelijke opvang voorziening (GOO) of in een particuliere opvang voorziening (POO).

4. Geen recht op de financiële toelage bestaat jegens de ontheemde, die:

• a.

  verblijft in een door hemzelf gehuurde of gekochte woning;

• b.

  die tevens de Nederlandse nationaliteit bezit;

• c.

  van wie rechtens de vrijheid is ontnomen;

• d.

  aan wie de tijdelijke bescherming wordt geweigerd, vanwege het bepaalde in artikel 28 van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming;

• e.

  gehuwd (of daaraan gelijkgesteld of samenwonend) is met een persoon met de Nederlandse nationaliteit.

5. De gemeente kan de financiële toelage aan de ontheemden, die zich nog niet hebben kunnen inschrijven in de BRP, uitkeren. Een voorbeeld hiervan is in het geval dat een ontheemde is gearriveerd in Nederland of omdat de ontheemde nog documenten moet verkrijgen van de ambassade, alvorens BRP inschrijving mogelijk is. Indien het nog niet kunnen inschrijven in de BRP niet te wijten is aan de ontheemde, dan gaat de gemeente hier coulant mee om. De locatiemanager van de GOO/De Grenshof kan -waar nodig- een voorschot verstrekken.

6. De gemeente beëindigt de financiële toelage van de ontheemde en zijn of haar meerderjarige gezinsleden, indien inkomsten uit arbeid, loondervingsuitkeringen of toeslagen krachtens de Toeslagenwet of inkomsten uit een ander land, bij elkaar opgeteld, hoger of gelijk zijn dan de leefgeldnorm, die geldt krachtens de RooO. De financiële toelage wordt dan de eerste dag van de eerstvolgende kalendermaand beëindigd.

7. Indien de inkomsten van de ontheemde en zijn of haar gezinsleden uit arbeid, loondervingsuitkering of toeslagen krachtens de Toeslagenwet, bij elkaar opgeteld, lager zijn dan de hoogte van de financiële toelage, die op grond van de RooO aan de ontheemde en zijn of haar gezinsleden zou worden uitgekeerd, dan vult de gemeente het inkomen aan tot de hoogte van de geldende financiële toelage.

8. Bij verlies van inkomsten uit arbeid, loondervingsuitkering of toeslagen krachtens de Toeslagenwet en de inkomsten zijn daardoor lager geworden dan de financiële toelage krachtens de RooO, dan ontstaat opnieuw recht op de financiële toelage, vanaf de eerste dag van de eerstvolgende kalendermaand.

9. Indien een ontheemde en zijn of haar gezinsleden binnen 6 maanden, nadat de financiële toelage is beëindigd, opnieuw een beroep doet op de financiële toelage, omdat de inkomsten uit arbeid, loondervingsuitkering of toeslagen krachtens de Toeslagenwet zijn weggevallen of lager zijn geworden, dan kan worden volstaan met een verkorte aanvraagprocedure.

10. De financiële toelage wordt ingetrokken als de ontheemde de gemeente en/of de opvangvoorziening, zonder toestemming van de gemeente, langer dan 28 dagen verlaat. Het beëindigen van de financiële toelage geschiedt met ingang van de eerste dag van de eerstvolgende kalendermaand. Van een verrekening (al dan niet tussen gemeenten) is in beginsel geen sprake.

11. Indien de ontheemde, die langer dan 28 dagen zonder toestemming afwezig is geweest, opnieuw de financiële toelage wil ontvangen, dan moet hij of zij zich melden bij de administratie van de GOO/De Grenshof. De verkorte aanvraagprocedure geldt in de situatie wanneer deze ontheemde binnen 30 dagen, nadat de financiële toelage is gestopt, opnieuw een beroep doet op de financiële toelage.

12. De ontheemde, die tenminste 5 weken onafgebroken in een zorginstelling verblijft, krijgt een vergoeding voor kleding en persoonlijke uitgaven als bepaald in artikel 10, lid 7 RooO. Deze vergoeding gaat in vanaf de eerste dag van de tweede kalendermaand na de opname.

1. Met ingang van 1 januari 2025 is de meerderjarige ontheemde en zijn of haar meerderjarige gezinsleden, die verblijven in de GOO/De Grenshof binnen de gemeente Westerwolde, bijdrageplichtig.

2. De eigen bijdrage geldt voor:

• a.

  de meerderjarige ontheemde en zijn of haar meerderjarige gezinsleden met inkomsten uit arbeid, in binnen- of buitenland.

• b.

  de meerderjarige ontheemde en zijn of haar meerderjarige gezinsleden, die een loondervingsuitkering of toeslag krachtens de Toeslagenwet ontvangen.

• c.

  de meerderjarige ontheemde, zonder eigen inkomsten, die gehuwd is (of daarmee gelijkgesteld of samenwonend) met een ontheemde, die eigen inkomsten heeft.

• d.

  de meerderjarige ontheemde, die niet heeft voldaan aan verzoeken van de gemeente om informatie te verstrekken over zijn inkomsten of gezinssamenstelling;

• e.

  de meerderjarige ontheemde, die inkomsten verborgen heeft gehouden en daardoor ten onrechte van verstrekkingen gebruik heeft gemaakt.

3. De eigen bijdrage is € 105,- per maand per meerderjarige ontheemde en diens meerderjarige gezinslid tot een maximum van € 210,- per gezin.

4. Er geldt een inkomensgrens voor de eigen bijdrage. Na het innen van de eigen bijdrage houdt een de ontheemde en zijn of haar gezinsleden tenminste een inkomen (uit arbeid, loondervingsuitkering en toeslagen krachtens de Toeslagenwet) over dat gelijk is aan 115% van de geldende leefgeldnorm krachtens de RooO. Als het inkomen door het heffen van de eigen bijdrage onder de 115% van de van toepassing zijnde leefgeldnorm uitkomt, is er geen eigen bijdrageplicht.

1. Met ingang van 1 januari 2025 dienen de ontheemde en zijn of haar meerderjarige gezinsleden de eigen bijdrage maandelijks over de voorafgaande kalendermaand aan de gemeente te betalen, middels incasso of overboeking.

2. De ontheemde en zijn of haar meerderjarige gezinsleden in de GOO leveren bij het wijzigen van de inkomsten maandelijks een mutatieformulier in bij de administratie van de GOO/De Grenshof met daarbij, bewijsstukken van het gewijzigde inkomen uit arbeid, loondervingsuitkering en toeslagen krachtens de Toeslagenwet.

1. Indien na aftrek van de eigen bijdrage blijkt dat de ontheemde een besteedbaar inkomen heeft dat lager is dan de financiële toelage, die zou zijn verstrekt als er geen sprake was van inkomsten uit arbeid, loondervingsuitkering en toeslagen krachtens de Toeslagenwet, kan er sprake zijn van onevenredig nadeel.

2. De gemeente onderzoekt of er sprake is van een onevenredig nadeel na ontvangst van een door een ontheemde en zijn of haar meerderjarige gezinsleden ingediende zienswijze.

1. Indien een ontheemde een vrijwilligersvergoeding ontvangt van een organisatie, bedrijf of particulier dan geldt dit niet als inkomen uit arbeid.

2. Een ontheemde kan door de locatiemanager van de GOO/De Grenshof nader aan te wijzen werkzaamheden verrichten in en rondom de GOO, voor de uitvoering waarvan een vergoeding kan worden betaald.

3. De locatiemanager van de GOO/De Grenshof zorgt voor een evenredige verdeling van het aanbod van werkzaamheden als bedoeld in het tweede lid, over de in de GOO verblijvende ontheemden, die daarvoor in aanmerking wensen te komen.

4. De vergoeding, die een ontheemde ontvangt voor het verrichten van werkzaamheden, als bedoeld in het tweede lid, bedraagt maximaal € 14,– per week, krachtens artikel 11 a, lid 3 RooO.

5. De locatiemanager van de GOO/De Grenshof beoordeelt of de ontheemde in aanmerking komt voor de vrijwilligersvergoeding. De werkzaamheden of activiteiten, als bedoeld in het tweede lid, dienen exclusief te zijn gericht op of ten behoeve te zijn van de ontheemden uit Oekraïne.

6. Een declaratie voor de vrijwilligersvergoeding dient te worden ingediend bij de locatiemanager van de GOO/De Grenshof.

1. De ontheemde kan de GOO en POO verlaten voor een aaneengesloten periode van 28 dagen of meerdere perioden met een maximum van 28 dagen totaal per jaar.

2. De ontheemde dient de locatiemanager van de GOO/De Grenshof vooraf te informeren over zijn datum van vertrek, de duur van het vertrek en de datum van terugkeer.

3. Wanneer de termijn van 28 dagen zonder toestemming wordt overschreden, worden de opvang en verstrekkingen krachtens de RooO per direct beëindigd. Omdat de financiële toelage maandelijks wordt uitgekeerd, betekent dit dat de ontheemde per de eerste van de eerstvolgende kalendermaand geen financiële toelage meer ontvangt.

4. Wanneer het onaangekondigde vertrek uit de GOO/De Grenshof wordt geconstateerd, dan kan de gemeente het recht op opvang, de financiële toelage en overige verstrekkingen uit de RooO per datum van geconstateerd vertrek beëindigen. Omdat de financiële toelage maandelijks wordt uitgekeerd, betekent dit dat de ontheemde per de eerste van de volgende kalendermaand geen financiële toelage meer ontvangt.

5. De locatiemanager van de GOO/De Grenshof is bevoegd om een bewoningscontrole uit te laten voeren en draagt zorg voor een actuele afwezigheidsadministratie.

6. De persoonlijke eigendommen worden bij ontruiming van de kamer in de GOO/De Grenshof nog gedurende een maand bewaard en deze kunnen in die periode worden opgehaald.

7. In bijzondere omstandigheden kan de ontheemde het college gemotiveerd verzoeken het recht om opvang in stand te houden na de periode van 28 dagen. Het college beslist na gemotiveerd advies van de locatiemanager of diens vervanger.

1. Vanaf het moment dat de ontheemde de financiële toelage aanvraagt, ontstaat een inlichtingenplicht. Deze betreft de gezinssamenstelling, werk, inkomen(sveranderingen), inkomen elders, bankrekening, en cash ontvangen geldbedragen.

2. De ontheemde verstrekt binnen een termijn van 14 dagen aan de gemeente de inlichtingen, die van invloed (kunnen) zijn op het recht en op de hoogte van de financiële toelage en de eigen bijdrage. De ontheemde verstrekt de volgende inlichtingen: informatie over de aanvaarding of wijzigingen van betaald werk, het verkrijgen van een uitkering, verhuizing binnen de gemeente, vertrek uit de gemeente, tijdelijk verblijf buiten de gemeente en wijzigingen in zijn gezinssituatie.

3. De ontheemde ontvangt informatie over de rechten en plichten in een voor hem begrijpelijke taal.

1. Het college maakt gebruik van haar bevoegdheid om de ten onrechte of teveel verstrekte financiële toelage terug te vorderen. De terugvordering van de financiële toelage vindt plaats als de verstrekking ten onrechte of tot een te hoog bedrag aan de ontheemde en zijn of haar gezinsleden is verstrekt.

2. De loonstrook vormt de basis voor de inkomstenverrekening. Binnen 14 dagen na een verzoek van de gemeente stuurt de ontheemde de loonstrook door naar de administratie van de opvanglocatie/De Grenshof. Het inleveren van de loonstrook is de eigen verantwoordelijkheid van de ontheemde.

3. De netto-inkomsten worden verrekend. Er vindt geen verrekening plaats in de maand waarin de ontheemde is gestart met werken.

4. Eventuele andere verstrekkingen vanuit de gemeente, blijven voor de hoogte van de financiële toelage buiten beschouwing.

5. De gemeente stuurt eerst een brief naar de ontheemde, waarin wordt gevraagd om het teveel ontvangen bedrag in 1 keer, binnen een termijn van 6 weken, terug te storten op de rekening van de gemeente. Kan de betrokkene het hele bedrag niet in 1 keer terugbetalen, dan kan het bedrag in delen worden terugbetaald in afstemming met de administratie van de GOO/De Grenshof.

6. In het geval dat de ontheemde niet betaalt en niet op de brief reageert, dan volgt een herhaalde oproep voor de terugbetaling.

7. Indien geen reactie wordt ontvangen, dan volgt een laatste brief, waarin wordt aangegeven dat de vordering alsnog wordt verrekend, indien de ontheemde opnieuw de financiële toelage zou aanvragen of er kan worden besloten de verstrekkingen aan de ontheemde geheel of gedeeltelijk te beëindigen. De gemeente trekt het bedrag, dat de ontheemde teveel heeft gekregen, af van de financiële toelage.

8. De vordering blijft een jaar na de datum van terugvorderingsbesluit in het registratiesysteem zichtbaar. Na het verstrijken van de termijn kan de gemeente de vordering niet meer invorderen.

9. In afwijking van het bepaalde in dit artikel vordert de gemeente, na ontvangst van een signaal omtrent ten onrechte of tot een te hoog bedrag verstrekte financiële toelage, niet terug, voor zover de financiële toelage ook zes maanden na ontvangst van dit signaal door de gemeente nog onterecht of tot een te hoog bedrag is verstrekt. Een signaal kan daarbij worden gedefinieerd als: relevante informatie over de ontheemde, waaruit kan worden afgeleid dat sprake is van een dusdanige fout, dat de gemeente op grond daarvan actie zou moeten ondernemen.

10. De gemeente ziet geheel of gedeeltelijk af van terugvordering indien daarvoor dringende redenen aanwezig zijn. Uitgangspunt is, dat een dringende reden slechts aanwezig kan zijn, indien er uitzonderlijke bijzondere omstandigheden in het individuele geval aanwezig zijn, waardoor terugvordering leidt tot onaanvaardbare gevolgen voor de ontheemde en/of zijn of haar gezinsleden. Nadrukkelijk geldt dat steeds van geval tot geval aan de hand van alle omstandigheden de situatie van de ontheemde en zijn of haar gezinsleden moet worden beoordeeld. De bedoeling van dit lid is dus niet om een algemene of categoriale mogelijkheid te bieden om van terugvordering af te zien. Bij besluit over geheel of gedeeltelijk afzien van de terugvordering in bijzondere situaties, wordt een gemotiveerd advies gevraagd aan de locatiemanager van de opvanglocatie/De Grenshof.

1. Deze beleidsregels treden in werking op de dag na de formele bekendmaking van de beleidsregels.

2. Deze beleidsregels worden gewijzigd of ingetrokken, indien vaststelling van nieuwe (hogere) regelgeving dit noodzakelijk maakt.