Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Drechtsteden

Artikel 5.1 Omschrijving resultaat ‘voeren van een gestructureerd huishouden'

• 1.

  Het resultaat: het voeren van een gestructureerd huishouden, bestaat uit meerdere te behalen (sub)resultaten, waaronder:

  • -

    Een schoon en leefbaar huis;

  • -

    Het beschikken over goederen om te kunnen voorzien in de primaire levensbehoeften;

  • -

    Het thuis kunnen zorgen voor de kinderen die tot het gezin behoren;

  • -

    Het beschikken over gewassen en gestreken kleding en linnen- en beddengoed.

• 2.

  In afwijking van het laatste onderdeel van lid 1 rekent het College van B en W van de gemeente Dordrecht alleen het wassen en vouwen tot het resultaat.

• 3.

  Ingezetenen, voor wie Herstelgerichte Ondersteuning (Powerful Ageing) een passende oplossing is, kunnen in beginsel geen aanspraak maken op de maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning, tenzij dit leidt tot situaties van onredelijke en onbillijke aard.

• 4.

  De activiteiten in het kader van de ondersteuning die wordt geboden om deze resultaten te bereiken, worden beschreven in Bijlage 1.

Artikel 5.2 Huishoudelijke ondersteuning

• 1.

  De maatwerkvoorziening ten behoeve van het voeren van een gestructureerd huishouden zal meestal bestaan uit huishoudelijke ondersteuning.

• 2.

  Als er naast de behoefte aan daadwerkelijke praktische huishoudelijke ondersteuning, ook een ondersteuningsbehoefte bestaat op regievoering, kan hiervoor begeleiding worden ingezet.

• 3.

  Deze begeleiding kan zowel vanuit het voorliggende veld als vanuit de maatwerkvoorziening worden ingezet, afhankelijk van de zwaarte van de ondersteuningsvraag.

Artikel 5.3 Omvang en normering Huishoudelijke ondersteuning

• 1.

  De omvang en aard van de huishoudelijke ondersteuning wordt afgestemd op de gezinssituatie en de medische of psychosociale situatie van de cliënt.

• 2.

  Bij de verstrekking in natura wordt geïndiceerd conform de afspraken in het contract met aanbieders en de met hen overeengekomen Service Level Agreements (SLA’s).

• 3.

  De afspraken die de client en aanbieder maken over de inzet vanuit de aanbieder en het behalen van het resultaat, dienen te worden vastgelegd in een ondersteuningsplan dat bij het Dagelijks Bestuur wordt aangeleverd.

• 4.

  Bij het bepalen van de omvang van het persoonsgebonden budget wordt dezelfde objectieve normering gehanteerd die ten grondslag ligt aan de contractering van Zorg in Natura. Het normenkader is terug te vinden in bijlage 2 van deze beleidsregels.

• 5.

  Bij het bepalen van de omvang van de te verstrekken huishoudelijke ondersteuning wordt rekening gehouden met de levering van hulp, zoals beschreven in artikel 3.11 van deze Beleidsregels.

Artikel 5.4 Omschrijving resultaat 'Zelfredzaam zijn in het dagelijkse leven'

• 1.

  Zelfredzaamheid wordt in de Wet omschreven als het in staat zijn tot het uitvoeren van de noodzakelijke algemene dagelijkse levensverrichtingen en het voeren van een gestructureerd huishouden.

• 2.

  De inzet van ondersteuning op dit resultaatgebied is gericht op het bevorderen, het behoud of het compenseren van de zelfredzaamheid van de cliënt, met als doel om verwaarlozing, overlast of opname in een instelling te voorkomen.

• 3.

  De maatwerkvoorziening ten behoeve van het resultaat zelfredzaamheid zal in de regel bestaan uit individuele begeleiding.

Artikel 5.5 Individuele begeleiding

• 1.

  De bepaling van de maatwerkvoorziening vindt plaats op basis van de in het Protocol Indicatiestelling Begeleiding (Bijlage 2) opgenomen afwegingen. De voorziening kan, afhankelijk van de gemeente waarvan de client ingezetene is, in de volgende vorm worden aangeboden:

  • -

    Individuele begeleiding (IB 0): waakvlamfunctie voor cliënten die op grond van de Zelfredzaamheidsmatrix zelfredzaam is;

  • -

    Individuele begeleiding 1 (IB 1): toezicht houden en/of stimuleren. Waar mogelijk wordt de ondersteuning afgebouwd;

  • -

    Individuele begeleiding 2 (IB 2): door aanleren en oefenen. Deze vorm van ondersteuning is altijd eindig, van beperkte duur en kan kortdurend ook dienen om ten behoeve van het indicatieproces een scherper beeld te krijgen van een nieuwe cliënt;

  • -

    Individuele begeleiding 3 (IB 3): helpen, overnemen van en/of regievoering over taken. Deze vorm van ondersteuning is bedoeld voor complexe situaties (multiproblematiek) die vragen om intensieve begeleiding.

  • -

    Individuele begeleiding 4 (IB 4): kamertraining, intensieve woonbegeleiding, zie verder artikel 5.8.

  • -

    Waar mogelijk wordt de ondersteuning afgebouwd en/of afgeschaald naar het voorliggend veld.

• 2.

  Bijlage 2 bevat een nadere uitwerking van deze categorieën individuele begeleiding.

Artikel 5.6 Omvang en normering Individuele begeleiding

• 1.

  De omvang en aard van Individuele begeleiding wordt afgestemd op de situatie van de cliënt.

• 2.

  Bij de verstrekking in natura wordt geïndiceerd conform de afspraken in het contract met aanbieders en de met hen overeengekomen Service Level Agreements (SLA’s).

• 3.

  De afspraken die de client en aanbieder maken over de inzet vanuit de aanbieder en het behalen van het resultaat, dienen te worden vastgelegd in een ondersteuningsplan dat bij het Dagelijks Bestuur wordt aangeleverd.

• 4.

  Bij het formuleren van de doelen van het ondersteuningsplan wordt aangesloten bij de domeinen van de zelfredzaamheidsmatrix (ZRM) en de analyse in het onderzoeksverslag.

• 5.

  Bij het bepalen van de omvang van het persoonsgebonden budget wordt dezelfde objectieve normering gehanteerd die ten grondslag ligt aan de contractering van Zorg in Natura. Het normenkader is terug te vinden in bijlage 2 van deze beleidsregels.

Artikel 5.7 Opslag

• 1.

  In bijzondere situaties die een sterk ontregelend effect hebben op de cliënt en die vragen om een tijdelijke verhoogde inzet of professionaliteit van ondersteuning die de bandbreedte van het arrangement overstijgt, kan een opslag worden verstrekt.

• 2.

  Een tijdelijke opslag kan worden verstrekt op basis van omstandigheden of op basis van gedrag.

• 3.

  Een tijdelijke opslag op basis van de omstandigheden van de cliënt kan aan de orde zijn:

  • -

    Bij de overgang van een intramurale naar een extramurale woonsituatie, ten behoeve van tijdelijke extra ondersteuning bij het regelen van praktische zaken en het voorkomen van psychische ontregeling of terugval als gevolg van de overgang naar zelfstandig wonen;

  • -

    Bij gebeurtenissen van een dusdanige omvang dat zij tijdelijk extra begeleiding vergen die ruimer uitvalt dan de bandbreedte.

• 4.

  De opslag kan worden verstrekt in aanvulling op individuele begeleiding 1, 2 of 3. Het Dagelijks Bestuur van het openbaar lichaam van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal bepaalt of een opslag wordt verstrekt.

Artikel 5.8 Individuele begeleiding 4

• 1.

  Individuele begeleiding 4 (IB 4) is een maatwerkvoorziening uitsluitend voor een specifieke doelgroep.

• 2.

  Voor IB4 komen jongeren en jongadolescenten in aanmerking die vanuit de Jeugdwet zeer intensieve begeleiding nodig hebben om de stap naar zelfstandigheid te maken.

• 3.

  Bijlage 2 bevat de criteria waaraan een cliënt die aanspraak wil maken op IB4 moet voldoen.

• 4.

  De voorziening is in beginsel tijdelijk, met een maximale duur van 3 jaar.

Artikel 5.9 Afbakening Huishoudelijke ondersteuning en begeleiding

• 1.

  Huishoudelijke ondersteuning bestaat uit het overnemen van huishoudelijke taken, al dan niet in combinatie met het overnemen van de organisatie van deze taken.

• 2.

  Dit geldt ook wanneer de cliënt deze huishoudelijke taken soms wel en soms niet zelf kan uitvoeren.

• 3.

  Wanneer de hulp bij de regie over en het structureren van het huishouden zich richt op het voorbespreken, stimuleren en plannen van deze taken zodat de cliënt daarna zelf die taken uitvoert, kan er sprake zijn van aanspraak op begeleiding.

• 4.

  Doel van deze begeleiding is het trainen van de cliënten naar het zelfstandig uitvoeren van deze taken en het monitoren van het behalen van dit doel.

Artikel 5.10 Afbakening begeleiding individueel – begeleiding groep

• 1.

  Of de cliënt ondersteuning krijgt in de vorm van begeleiding individueel of begeleiding groep, wordt bepaald door wat zorginhoudelijk het meest doelmatig is.

• 2.

  Begeleiding groep is voorliggend aan begeleiding individueel wanneer hetzelfde resultaat wordt beoogd.

• 3.

  Wanneer de begeleiding gericht is op het daadwerkelijk bieden van dagstructuur, is begeleiding groep de aangewezen vorm van begeleiding.

• 4.

  In het geval de hulpvraag niet is gelegen in het daadwerkelijk bieden van dagstructuur, is begeleiding individueel de aangewezen vorm van begeleiding.

• 5.

  Het gestelde in lid 4 geldt eveneens wanneer er sprake is van medische contra-indicaties voor begeleiding groep.

• 6.

  In individuele gevallen is een combinatie van begeleiding groep en begeleiding individueel mogelijk.

Artikel 5.11 Omschrijving resultaat 'Het hebben van een dagstructuur'

• 1.

  Dagbesteding bestaat uit een professioneel begeleide, structurele dagactiviteit met een welomschreven doel, waarbij de cliënt actief wordt betrokken en die hem zingeving en – waar mogelijk – perspectief op verbetering van zijn huidige situatie biedt.

• 2.

  Dagbesteding wordt niet in de eigen woon- of verblijfssituatie geboden.

Artikel 5.12 Beoordelingskader dagbesteding

• 1.

  Als middels art. 4.4 van de Verordening naar passende dagbesteding wordt gekeken, wordt regulier vrijwilligerswerk of (aangepast) werk als alternatief voor de dagbesteding overwogen. Voorbeelden van werk zijn, onder andere, Drechtwerk of werk bij een Leerwerkbedrijf.

• 2.

  Daarnaast wordt onderzocht of de gemeente waarvan de cliënt ingezetene is over een algemene voorziening voor dagbesteding beschikt.

Artikel 5.13 Dagbesteding

• 1.

  De maatwerkvoorziening die voorziet in het hebben van dagstructuur in de vorm van dagbesteding, bestaat uit vijf categorieën die kunnen worden ingezet:

  • -

    Dagbesteding belevingsgericht;

  • -

    Dagbesteding belevingsgericht intensief;

  • -

    Dagbesteding arbeidsmatig;

  • -

    Dagbesteding arbeidsmatig intensief;

  • -

    Dagbesteding ontwikkelingsgericht.

• 2.

  Deze categorieën worden verder uitgewerkt in Bijlage 3

Artikel 5.14 Bepalen categorie en omvang dagbesteding

• 1.

  Welke categorie dagbesteding het meest passend is, wordt bepaald aan de hand van de volgende uitgangspunten:

  • -

    het ontwikkelpotentieel van de cliënt;

  • -

    het te bereiken resultaat;

  • -

    de belastbaarheid van de cliënten;

  • -

    de behoefte van de cliënt en de mantelzorger(s).

• 2.

  De omvang van de dagbesteding wordt vastgesteld in dagdelen. Een dagdeel staat gelijk aan drie tot vier aaneengesloten uren.

• 3.

  Naast de omvang van de dagbesteding worden ook de resultaten geformuleerd die bereikt moeten worden. Hierbij wordt aangesloten bij de domeinen van de zelfredzaamheidsmatrix (ZRM). Deze worden beschreven in bijlage 3.

Artikel 5.15 Persoonsgebonden budget

Bij het bepalen van de omvang van het persoonsgebonden budget ten behoeve van dagbesteding wordt een normering gehanteerd, die gerelateerd is aan de noodzakelijke (groeps)begeleiding en de daarmee te behalen resultaten. Deze normering staat in Bijlage 2, onder Domein zinvolle dagbesteding.

Artikel 5.16 Vervoer naar dagbesteding

• 1.

  De indicatiestelling voor vervoer naar de dagbesteding vindt plaats via een apart indicatiebesluit, naast het indicatiebesluit voor dagbesteding.

• 2.

  De cliënt komt alleen in aanmerking voor een maatwerkvoorziening voor vervoer van en naar de dagbesteding, wanneer hij onvoldoende zelfredzaam is in het vervoer.

• 3.

  Het vervoer van en naar de dagbesteding wordt geïndiceerd en toegekend vanaf het verblijfsadres tot aan de dichtstbijzijnde passende dagbestedingslocatie.

• 4.

  Bij het bepalen van de 'passende locatie' worden de volgende criteria meegewogen:

  • -

    De inhoud en zwaarte van de ondersteuningsbehoefte

  • -

    De onderliggende medische, psychische en psychosociale problematiek als ook eventuele gedragsproblematiek

  • -

    De voorkeur op basis van identiteit

  • -

    De beschikbaarheid van de dagbesteding op de betreffende locatie.

Artikel 5.17 Omschrijving resultaat 'Ontlasten mantelzorgers'

• 1.

  De Wet geeft de gemeenten de verantwoordelijkheid mantelzorgers zoveel mogelijk in staat te stellen hun taken als mantelzorger uit te voeren.

• 2.

  Een mantelzorger (maar ook huisgenoten die hulp leveren) kan door het (aan)bieden van tijdelijk, kortdurend verblijf van de cliënt of respijtzorg in een instelling worden ontlast. Zie artikel 5.18.

• 3.

  Dit kan in bepaalde gevallen ook worden gerealiseerd door het inzetten van begeleiding groep.

Artikel 5.18 Kortdurend verblijf

• 1.

  De maatwerkvoorziening ten behoeve van het ontlasten van mantelzorgers kan bestaan uit een tijdelijk, kortdurend verblijf van de cliënt in een instelling, indien de gemeente over een dergelijke algemene voorziening beschikt.

• 2.

  Kortdurend verblijf is uitsluitend bedoeld ter ontlasting van mantelzorgers, met als doel dat zij duurzaam inzetbaar blijven.

• 3.

  Bij het beoordelen of kortdurend verblijf aan de orde is, wordt, naast het ontlasten van de mantelzorger, ook onderzocht of de cliënt is aangewezen op verblijf, of dat respijtzorg zonder verblijf mogelijk is.

Artikel 5.19 Beoordelingskader Kortdurend verblijf

Naast de criteria om in aanmerking te komen voor kortdurend verblijf uitgewerkt in artikel 4.6 van de Verordening gelden de volgende voorwaarden:

• 1.

  De cliënt heeft een Somatische, Psychogeriatrische of Psychiatrische aandoening of beperking, of een Verstandelijke, Lichamelijke of Zintuiglijke handicap.

• 2.

  De cliënt is, gezien de ondersteunings- en zorgbehoefte, aangewezen op zorg gepaard gaand met permanent toezicht.

• 3.

  De cliënt is hierop gedurende maximaal drie etmalen per week aangewezen.

• 4.

  De ontlasting van de persoon die hulp of mantelzorg aan de cliënt levert, is noodzakelijk.

Artikel 5.20 Omvang Kortdurend verblijf

• 1.

  Het aantal etmalen kortdurend verblijf per week wordt bepaald aan de hand van het aantal etmalen dat de mantelzorger of de huisgenoot die de hulp verleent, moet worden ontlast.

• 2.

  Het aantal dagen dat de zorgaanbieder registreert, dient gelijk te zijn aan het aantal nachten dat de cliënt in de instelling verblijft.

• 3.

  Er bestaat de mogelijkheid om etmalen kortdurend verblijf te ‘sparen’ en deze etmalen dan in één keer in te zetten.

• 4.

  Hierbij geldt dat opgespaarde etmalen maximaal drie keer per jaar mogen worden ingezet, met een maximum van 21 dagen over deze drie perioden.

• 5.

  Bovendien geldt dat het maximaal aantal etmalen per jaar 156 (52 x 3) bedraagt.

Artikel 5.21 Verstrekking Kortdurend verblijf in natura

• 1.

  Bij de verstrekking in natura is sprake van een integraal pakket, dus een verblijfscomponent in combinatie met begeleiding.

• 2.

  De verblijfscomponent omvat huishoudelijke verzorging, keukenpersoneel, de facilitaire dienst, dagelijkse welzijnsactiviteiten en voedings- en hotelmatige kosten.

Artikel 5.22 Persoonsgebonden budget ten behoeve van verblijf

• 1.

  Het persoonsgebonden budget wordt bepaald op basis van de benodigde etmalen per week.

• 2.

  Hierbij wordt het bedrag van het persoonsgebonden budget gebaseerd op de verblijfscomponent.

• 3.

  Indien (aanvullende) begeleiding nodig is, wordt hiervoor een aparte indicatie gesteld.

Artikel 5.23 Omschrijving resultaat 'Normaal gebruik van de woning'

• 1.

  Het normale gebruik van de woning omvat de elementaire woonfuncties of te wel de activiteiten die de gemiddelde bewoner in zijn woning in elk geval verricht. Hieronder worden in ieder geval verstaan eten, slapen en lichaamsreiniging, en/of het verzorgen van een kind dat geheel afhankelijk is van zijn verzorger(s).

• 2.

  Het gebruiken van een hobby-, werk of recreatieruimte valt niet onder de elementaire woonfuncties.

• 3.

  De aard, omvang en normering van huishoudelijke ondersteuning bij het gebruik van de woning worden beschreven in artikel 5.1 tot en met 5.3 van deze beleidsregels.

Artikel 5.24 Woonvoorzieningen

• 1.

  Maatwerkvoorzieningen ten behoeve van het normale gebruik van de woning betreffen in de regel woonvoorzieningen.

• 2.

  Tot de woonvoorzieningen behoren in ieder geval:

  • -

    Losse woonvoorzieningen: voorzieningen die niet nagelvast, dus verplaatsbaar zijn. De voorzieningen zijn opgenomen in het Prijsafsprakenboek en gecontracteerd bij een beperkt aantal aannemers/leveranciers.

  • -

    Woningaanpassingen: in de regel nagelvaste, bouwkundige of -technische woonvoorzieningen.

• 3.

  Iedere woonvoorziening waarvan de kosten lager zijn dan € 750,- (inclusief BTW) wordt bij verstrekking in natura in principe in eigendom geleverd.

• 4.

  Iedere woonvoorziening waarvan de kosten € 750,- (inclusief BTW) of hoger zijn, wordt in principe in bruikleen geleverd.

• 5.

  Ten aanzien van maatwerkvoorzieningen die zien op de aanpassing van een keuken wordt benadrukt dat wordt gekozen voor de goedkoopst passende oplossing.

Artikel 5.25 Beoordelingskader Woonvoorzieningen

• 1.

  Bij het bepalen van de noodzaak tot een woonvoorziening wordt eerst beoordeeld of het resultaat "wonen in een geschikt huis", ook te bereiken is door andere oplossingen, waaronder verhuizen.

• 2.

  Ingezetenen, voor wie Herstelgerichte Ondersteuning (Powerful Ageing) een passende oplossing is, kunnen geen aanspraak maken op de maatwerkvoorziening traplift.

• 3.

  Is er geen andere oplossing mogelijk, dan wordt beoordeeld of het veranderen van de indeling van de woning voldoende oplossing biedt.

• 4.

  Wanneer een inpandige aanpassing mogelijk is, zal het Dagelijks Bestuur allereerst die situatie beoordelen, voordat uitbreiding van de woning aan de orde komt.

• 5.

  Vervolgens wordt op basis van concrete mogelijkheden en financieel-economische argumenten bepaald of een herbruikbare losse woonunit kan worden geplaatst. Hierbij wordt rekening gehouden met een mogelijk benodigde Omgevingsvergunning.

• 6.

  Ten slotte beoordeelt het Dagelijks Bestuur of het resultaat wonen in een geschikt huis te bereiken is door het plaatsen van een aanbouw. In de beoordeling neemt het Dagelijks Bestuur mee of de aanbouw kan worden hergebruikt of dat met herstel in de oorspronkelijke staat rekening moet worden gehouden.

• 7.

  Bij grotere bouwkundige aanpassingen aan de woning werkt het Dagelijks Bestuur altijd eerst met een programma van eisen, waarmee meerdere offertes kunnen worden opgevraagd.

Artikel 5.26 Afweging: aanpassen of verhuizen

• 1.

  Het Dagelijks Bestuur kan het primaat van verhuizen toepassen.

• 2.

  Aan het besluit tot toepassing van het primaat van verhuizen ligt een indringende afweging van alle belangen ten grondslag.

• 3.

  Bij deze afweging zullen alle relevante aspecten worden meegewogen. Die aspecten zijn, onder andere, de financiële consequenties van de verhuizing, de termijn waarop een woning beschikbaar komt, de argumenten pro en contra verhuizing ten aanzien van de cliënt en argumenten op basis van eventueel aanwezige mantelzorg.

Artikel 5.27 Verhuizing

• 1.

  Een verhuizing en de kosten daarvan worden in beginsel algemeen gebruikelijk geacht.

• 2.

  Ingezetenen met een minimuminkomen kunnen een beroep doen op bijzondere bijstand voor een tegemoetkoming in de verhuiskosten.

• 3.

  Is voor een ingezetene met een minimuminkomen de reden voor verhuizing primair van medische aard, dan is een maatwerkvoorziening voorliggend.

Artikel 5.28 Persoonsgebonden budget woonvoorziening

• 1.

  Bij een verstrekking in de vorm van een persoonsgebonden budget wordt de woonvoorziening die in natura zou zijn verstrekt als uitgangspunt genomen bij het bepalen van de hoogte van het bedrag.

• 2.

  Hierbij wordt rekening wordt gehouden met de afschrijftermijn.

• 3.

  De kosten voor de woonvoorzieningen in natura zijn in de meeste gevallen vastgelegd in het Prijsafsprakenboek.

• 4.

  Wanneer het Prijsafsprakenboek hierin niet voorziet, wordt een offerte opgevraagd bij de gecontracteerde aannemer of leverancier van woningvoorzieningen.

Artikel 5.29 Omschrijving resultaat 'Verplaatsen in en om de woning'

• 1.

  Verplaatsingen in en om de woning vinden direct plaats vanuit de eigen woning.

• 2.

  Het gaat hierbij om kleine afstanden: van enkele tientallen tot maximaal enkele honderden meters.

• 3.

  Van de voorzieningen die verplaatsing mogelijk maken valt uitsluitend de rolstoel onder de Wet.

• 4.

  Alleen cliënten die voor het dagelijks zittend verplaatsen zijn aangewezen op een rolstoel, komen in aanmerking voor de voorziening.

• 5.

  De resultaatverplichting daarbij bestaat uit het zich daadwerkelijk kunnen verplaatsen, al dan niet met hulp van anderen.

Artikel 5.30 Rolstoelen

• 1.

  Onder 'rolstoel' wordt uitsluitend verstaan een handbewogen of elektrische rolstoel voor het verplaatsen van een persoon.

• 2.

  Onder een handbewogen rolstoel kan ook een duwwandelwagen worden verstaan.

• 3.

  Individuele aanpassingen, accessoires, onderhoud en reparatie en verzekering van rolstoelen vallen onder de rolstoelverstrekking, voor zover zij noodzakelijk zijn.

• 4.

  Er wordt geen vergoeding verstrekt voor het opladen van de accu van een elektrische rolstoel.

• 5.

  In het geval de (medisch) adviseur een training noodzakelijk acht, wordt deze vergoed.

Artikel 5.31 Persoonsgebonden budget rolstoel

• 1.

  Bij een verstrekking als persoonsgebonden budget wordt de rolstoel die in natura zou zijn verstrekt als uitgangspunt genomen.

• 2.

  Hiervoor wordt bij het bepalen van het bedrag gebruik gemaakt van de catalogusprijs zoals beschreven in het landelijk Convenant meeverhuizen van individuele mobiliteitshulpmiddelen en roerende woonvoorzieningen.

• 3.

  Dit bedrag wordt op basis van het programma van eisen berekend door onze gecontracteerde leveranciers op basis van de afspraken in het convenant.

Artikel 5.32 Omschrijving resultaat 'Lokaal verplaatsen per vervoermiddel'

• 1.

  Onder het lokaal verplaatsen per vervoermiddel wordt verstaan het hebben van de mogelijkheid om zich in de eigen woon- en leefomgeving te verplaatsen binnen een straal van 25 kilometer rond het hoofdverblijf: het vervoersgebied.

• 2.

  Buiten het vervoersgebied kan gebruik worden gemaakt van de mogelijkheden van het bovenregionale vervoer, dat Valys in opdracht van het ministerie van VWS uitvoert.

• 3.

  In afstand, maar ook in systematiek wordt zo veel mogelijk aangesloten bij het bovenregionale vervoer.

• 4.

  Voor het vervoer wordt een tarief betaald als genoemd in de artikelen 4.11 lid 7 en/of artikel 5.4 van de Verordening.

• 5.

  Ook is het aantal kilometers dat voor vergoeding in aanmerking komt gemaximeerd op 1500 per kalenderjaar.

Artikel 5.33 Vervoersvoorziening

• 1.

  Een vervoersvoorziening is een maatwerkvoorziening ten behoeve van het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel.

• 2.

  Bij de vervoersvoorzieningen geldt het primaat van het collectief vervoer, hetgeen betekent dat allereerst wordt beoordeeld of de cliënt in staat is gebruik te maken van het collectief vervoer.

• 3.

  Ingezetenen voor wie Herstelgerichte Ondersteuning (Powerful Ageing) een passende oplossing is, kunnen geen aanspraak maken op een vervoersvoorziening.

• 4.

  Wanneer is vastgesteld dat er geen gebruik wordt gemaakt van Herstelgerichte Ondersteuning en uit onderzoek blijkt dat collectief vraagafhankelijk vervoer niet of onvoldoende compenserend is voor het oplossen van het probleem, wordt gecompenseerd met een individuele voorziening in de vorm van een bijdrage in de kosten van individueel vervoer, een autoaanpassing of een gesloten of open buitenwagen (scootmobiel).

Artikel 5.33a Beoordelingskader Vervoersvoorziening

• 1.

  De cliënt komt in aanmerking voor een vervoersvoorziening indien hij het openbaar vervoer niet kan bereiken of gebruiken.

• 2.

  Daartoe vindt een individuele beoordeling plaats, waarbij onder andere wordt gekeken naar de vervoersbehoefte, de daadwerkelijke afstand tot de bushalte of treinstation en de mogelijkheden die de cliënt heeft om korte ritten te maken. Bij deze beoordeling wordt gekeken naar de afwegingen in artikel 4.8. van de Verordening.

Artikel 5.34 Medisch noodzakelijke begeleiding in collectief vervoer

• 1.

  Onder medisch noodzakelijke begeleiding wordt verstaan: hulp of begeleiding die tijdens de rit door de chauffeur niet kan worden geboden. Er moet sprake zijn van:

  • -

    Medische noodzaak van begeleiding onderweg;

  • -

    Medische noodzaak waardoor er behoefte is aan begeleiding onderweg.

Wanneer medisch noodzakelijke begeleiding is geïndiceerd, rijdt de begeleider gratis mee.

Artikel 5.35 Fiets

• 1.

  Bijzondere fietsen, waaronder driewielerfietsen in bijzondere uitvoering, worden toegekend voor zover deze op grond van de beperkingen noodzakelijk zijn voor verplaatsingen in de naaste omgeving van de woning.

• 2.

  Bijzondere fietsen, waaronder driewielerfietsen in bijzondere uitvoering, worden verstrekt in natura of in de vorm van een persoonsgebonden budget.

• 3.

  Een bijzondere fiets verdient de voorkeur boven een scootmobiel, omdat zij bijdraagt aan het verbeteren van de gezondheid van de gebruiker en daarmee aan zijn of haar zelfredzaamheid (reablement). Dit kan in een verminderd beroep op voorzieningen resulteren.

Artikel 5.36 Scootmobiel

• 1.

  Verstrekking van een scootmobiel vindt plaats wanneer wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

  • -

    Er wordt voldaan aan de voorwaarden genoemd in artikel 5.35a van deze Beleidsregels.

  • -

    er is sprake van een substantiële vervoersbehoefte in de directe omgeving (binnen twintig kilometer) van de woning in het kader van het leven van alledag;

  • -

    het gebruik van een (aangepaste) fiets door de client is niet mogelijk;

  • -

    de cliënt kan het openbaar vervoer niet bereiken of gebruiken;

  • -

    de (mogelijkheid tot) het stallen van de scootmobiel is aanwezig;

  • -

    de cliënt gaat de scootmobiel regelmatig (gemiddeld 3 maal per week) gebruiken;

  • -

    de cliënt beschikt over voldoende verkeersinzicht om zich op veilige en verantwoorde wijze met de scootmobiel in het dagelijkse verkeer te begeven;

  • -

    Indien de rijvaardigheid onvoldoende is, kunnen maximaal vijf rijlessen worden verstrekt (zie artikel 5.38) of kan worden verwezen naar een ergotherapeut.

• 2.

  Ingezetenen voor wie Herstelgerichte Ondersteuning (Powerful Ageing) een passende oplossing is, kunnen geen aanspraak maken op de vervoersvoorziening scootmobiel.

Artikel 5.37 Aankoppelfiets/handbike

• 1.

  Een aankoppelfiets/handbike wordt verstrekt wanneer:

  • -

    er sprake is van volledige of gedeeltelijke rolstoelgebondenheid en de cliënt is aangewezen op het gebruik van een (hand aangedreven) rolstoel;

  • -

    er sprake is van een substantiële vervoersbehoefte vanaf de woning in het kader van het leven van alledag.

  • -

    de cliënt de aankoppelfiets/handbike regelmatig (gemiddeld 3 maal per week) gaat gebruiken;

  • -

    de cliënt beschikt over voldoende verkeersinzicht om zich op veilige en verantwoorde wijze met de handbike in het dagelijks verkeer te begeven.

• 2.

  Het verkeersinzicht dient tijdens de selectie van de handbike te worden getoetst. Bij twijfel kunnen vooraf (enkele) rijvaardigheidslessen worden gegeven alvorens de handbike wordt verstrekt (zie artikel 5.38).

Artikel 5.38 Training

• 1.

  Een cliënt kan voor een training voor het gebruik van een scootmobiel, een aankoppelfiets/handbike, een rolstoelscooter of een gesloten buitenwagen in aanmerking komen, indien hij zonder deze training onvoldoende in staat is aan het verkeer deel te nemen.

• 2.

  De training bestaat uit maximaal 5 lessen en wordt afgesloten met een rijvaardigheidstest.

• 3.

  De training wordt verstrekt via één van de gecontracteerde leveranciers of in de vorm van een persoonsgebonden budget.

• 4.

  De rijvaardigheidstest wordt afgenomen door de leverancier en/of een allround consulent.

• 5.

  Pas nadat de rijvaardigheidstest voldoende is afgelegd, volgt verstrekking van de voorziening.

Artikel 5.39 Vergoeding vervoerskosten

Het persoonsgebonden budget voor de kosten van gebruik van een eigen auto of van een taxi of rolstoeltaxi dient ter dekking van de werkelijke kosten tot een vastgesteld maximum per jaar.

Artikel 5.40 Autoaanpassing

• 1.

  Bij het bepalen of een aanpassing noodzakelijk is, kan worden meegewogen wat de kosten zijn die vervoer per taxi gedurende meerdere jaren met zich mee zou brengen.

• 2.

  Wordt besloten tot aanpassing, dan zal de auto worden aangepast, dan wel zal hiervoor een persoonsgebonden budget worden verstrekt.

• 3.

  De auto mag niet ouder dan drie jaar oud zijn.

• 4.

  De verstrekking heeft een duur van maximaal tien jaar.

• 5.

  Voor onderhoud, reparatie en verzekering van autoaanpassingen wordt een overeenkomst ‘op maat’ gesloten.

• 6.

  Overige kosten, zoals kosten voor het opladen van een accu, rijlessen, autoverzekering, gehandicaptenparkeerkaart of een gehandicaptenparkeerplaats, komen niet voor vergoeding in aanmerking.

Artikel 5.41 Vervoersbehoefte cliënt

• 1.

  Het Dagelijks Bestuur houdt bij het bepalen van de vervoersbehoefte rekening met de leeftijd van cliënt:

  • -

    Kinderen jonger dan 5 jaar: zij hebben geen zelfstandige vervoersbehoefte, omdat de ouders hen kunnen meenemen zonder dat een aparte voorziening hoeft te worden getroffen. Gevallen waarin deze regel onredelijk zou werken, worden individueel beoordeeld. Ook kan het in sommige gevallen noodzakelijk zijn om op basis van de beperkingen van het kind een aangepaste autostoel te verstrekken om het eigen vervoer van het gezin mogelijk te maken;

  • -

    Kinderen van 5 tot en met 11 jaar: zij hebben geen zelfstandige verplaatsingsbehoefte, omdat zij vrijwel altijd bij het verplaatsen begeleid kunnen worden door de ouders. Omdat er al sprake kan zijn van wezenlijke sociale contacten, kan worden overwogen een vervoersvergoeding tot de helft van de norm (in kilometers) toe te kennen;

  • -

    Kinderen van 12 tot 15 jaar: hebben een enigszins ontwikkelend verplaatsingsgedrag. Er kan zo nodig een vervoersvergoeding tot 3/4 van de norm (in kilometers) worden toegekend. Hieraan voorafgaand moet worden beoordeeld worden of het kind leerbaar is om zelfstandig te leren reizen met het openbaar vervoer;

  • -

    Kinderen vanaf 15 jaar: zij hebben net als volwassenen een zelfstandig verplaatsingsgedrag en worden dus op dezelfde wijze als volwassen cliënten beoordeeld. Hieraan voorafgaand moet worden beoordeeld worden of het kind leerbaar is om zelfstandig te leren reizen met het openbaar vervoer;

Artikel 5.42 Omschrijving resultaat 'Het actief kunnen deelnemen aan de maatschappij'

• 1.

  Onder het actief deel kunnen nemen aan de maatschappij wordt verstaan het hebben van de mogelijkheden om deel te nemen aan de recreatieve, maatschappelijke en religieuze activiteiten die deel zijn van het leven van alledag.

• 2.

  Het inzetten van een maatwerkvoorziening heeft tot doel dat de cliënt in voldoende mate actief kan deelnemen aan de maatschappij.

Artikel 5.43 Sportvoorziening

• 1.

  Een van de maatwerkvoorzieningen die kan bijdragen aan het actief kunnen deelnemen aan de maatschappij is een sportvoorziening, zoals de sportrolstoel.

• 2.

  Een sportvoorziening wordt verstrekt wanneer wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

  • -

    de cliënt beoefent aantoonbaar een bepaalde sport;

  • -

    de cliënt is zonder de sportvoorziening niet in staat tot uitoefening van die sport;

  • -

    er zijn geen algemene weigeringsgronden aanwezig.

Artikel 5.44 Bezoekbaar maken

• 1.

  Indien een cliënt in een Wlz-instelling verblijft, kan één woning die in een van de gemeenten ligt bezoekbaar worden gemaakt.

• 2.

  Onder het bezoekbaar maken wordt verstaan dat de cliënt de woonkamer en een toilet van die woning kan bereiken en gebruiken.

• 3.

  In aanvulling op het bezoekbaar maken van een woning kunnen voor een gehandicapt kind tot 18 jaar, dat in het weekeinde en/of de gebruikelijke schoolvakanties thuis verblijft, tevens de slaapverdieping en de natte cel bezoekbaar en bruikbaar (logeerbaar) worden gemaakt.