Beleidsregels Wet Bibob gemeente Purmerend 2024

1. In deze beleidsregels zijn de definities zoals deze genoemd zijn in artikel 1.1 van de Wet Bibob van overeenkomstige toepassing.

Daarnaast worden in deze beleidsregels nog een aantal andere begrippen gebruikt.

2. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a.

  aanvraag: een aanvraag zoals bedoeld in artikel 1:3, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb);

• b.

  advies: het advies als bedoeld in artikel 9 van de wet;

• c.

  Apv: de Algemene plaatselijke verordening Purmerend 2021;

• d.

  beschikking: een beschikking als bedoeld in artikel 1:3, tweede lid, van de Awb;

• e.

  bestuursorgaan: de burgemeester onderscheidenlijk het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Purmerend, ieder voor zover het hun publiek- als ook privaatrechtelijke bevoegdheden betreft;

• f.

  Bibob-vragenformulier: het formulier dat is vastgesteld krachtens artikel 7a, vijfde lid, van de wet;

• g.

  LBB: het Landelijk Bureau Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur, als bedoeld in artikel 8 van de wet;

• h.

  eigen ambtelijke informatie: informatie die binnen de gemeentelijke organisatie aanwezig is en die de gemeente in het kader van het eigen onderzoek kan gebruiken en/of informatie waarover de gemeente op verzoek over kan beschikken, zoals omschreven in de toelichting van deze beleidsregel;

• i.

  eigen onderzoek: de wijze waarop de gemeente Zaanstad toepassing geeft aan artikel 7a van de Wet Bibob, waarbij onderzoek wordt gedaan naar feiten en omstandigheden als bedoeld in artikel 3, eerste tot en met zesde lid, en artikel 9, tweede en derde lid van de Wet Bibob. Het eigen onderzoek is nader omschreven in deze beleidsregel;;

• j.

  overheidsopdracht: een opdracht als bedoeld in artikel 1.1 van de Aanbestedingswet 2012;

• k.

  rechtspersoon met een overheidstaak: de gemeente Purmerend;

• l.

  RIEC: het Regionaal informatie- en expertisecentrum, het regionaal samenwerkingsverband zoals bedoeld in artikel 28 lid 2 onder d van de wet;

• m.

  verbonden partij: een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin de gemeente Purmerend een bestuurlijk en een financieel belang heeft;

• n.

  Wet: de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob).

1. Het bestuursorgaan past, met inachtneming van deze beleidsregels, de wet toe bij aanvragen om de volgende beschikkingen:

• a.

  Artikel 3 Alcoholwet – Alcoholwetvergunning (met uitzondering van slijterijbedrijven);

• b.

  Artikel 3 Alcoholwet – Paracommerciële rechtspersonen als bedoeld in artikel 4 van de Alcoholwet, waarbij de exploitatie van de horeca-activiteiten niet in eigen beheer plaatsvindt;

• c.

  Artikel 30a Alcoholwet – Bijschrijven leidinggevende op de Alcoholwetvergunning;

• d.

  Artikel 2:28 van de Apv – Exploitatievergunning openbare inrichting;

• e.

  Artikel 3:3 van de Apv - Exploitatievergunning voor een seksbedrijf:

• f.

  Artikel 2:28 van de Apv - Exploitatievergunning voor een horecabedrijf en, indien en voor zover het een coffeeshop betreft;

• g.

  Artikel 2:25 van de Apv - Evenementenvergunningen, beperkt tot door de burgemeester op grond van artikel 2:24 lid 2, onder f, van de Apv aangewezen vechtsportwedstrijden of -gala’s;

• h.

  Artikelen 21 van de Huisvestingswet jo artikel 3.1.1 lid 4 en lid 5 van de Huisvestingsverordening Purmerend 2021.

2. Het bestuursorgaan kan, met inachtneming van deze beleidsregels, de wet toepassen bij aanvragen om de volgende beschikkingen. Deze opsomming is niet limitatief, zodat ook andere relevante beschikkingen in aanmerking kunnen worden genomen:

• a.

  omgevingsvergunning voor bouwactiviteiten als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a van de Omgevingswet, bij aanvragen met een bouwsom hoger dan € 250.000,-;

• b.

  omgevingsvergunning voor bouwactiviteiten als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a van de Omgevingswet, bij aanvragen op een woonwagenterrein;

• c.

  omgevingsvergunning voor bouwactiviteiten als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a van de Omgevingswet, voor aanvragen die vallen onder de risicocategorieën:

  • i.

    horeca;

  • ii.

    seksinrichtingen;

  • iii.

    coffeeshops;

  • iv.

    speelautomatenhallen;

  • v.

    sportscholen;

  • vi.

    massagesalons;

  • vii.

    zonnestudio’s;

  • viii.

    souvenirwinkels;

  • ix.

    shishalounges;

  • x.

    kapsalons;

  • xi.

    belwinkels;

  • xii.

    internetcafés;

  • xiii.

    gebedshuizen c.q. religieuze instellingen;

  • xiv.

    grow-, smart- en headshops;

  • xv.

    uitzendbureau’s;

  • xvi.

    afvalbewerkings- en verwerkingsbedrijven;

  • xvii.

    aanvragen voor auto(sloop)- en garagebedrijven in de branches:

    • 1.

      auto-/voertuigdemontage, reparatie, keuring, service en onderhoud;

    • 2.

      auto-/voertuig in-/verkoop- en autoverhuur-/leasebedrijven;

    • 3.

      in- en export van personenauto’s en bedrijfswagens;

    • 4.

      bedrijfswagens;

    • 5.

      landbouwvoertuigen;

    • 6.

      op- en overslag, verwerken, bewerken en/of vernietigen van auto-/voertuigwrakken en/of schroot;

  • xviii.

    branches of locaties waarvoor op grond van de Apv een exploitatievergunning dient te worden aangevraagd, anders dan in dit lid vermeld.

• d.

  Omgevingsvergunning milieu als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, onder b van de Omgevingswet;

• e.

  Omgevingsvergunning beperkte milieutoets zoals bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder i van de Omgevingswet, voor zover dat onderdeel betrekking heeft op een activiteit waarvoor bij Algemene Maatregel van Bestuur op grond van artikel 2.17 van de Omgevingswet is bepaald dat de beschikking in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet Bibob, kan worden geweigerd;

• f.

  Exploitatievergunning voor een speelgelegenheid als bedoeld in artikel 2:39 van de Apv;

• g.

  Aanwezigheidsvergunning als bedoeld in artikel 30b van de Wet op de kansspelen;

• h.

  Speelautomatenhallenvergunning als bedoeld in artikel 2 van de Speelautomatenhallenverordening Purmerend 2012.

3. Het bestuursorgaan kan, met inachtneming van deze beleidsregels, de wet toepassen met betrekking tot subsidies zoals bedoeld in de Algemene subsidieverordening Purmerend 2022.

4. Het bestuursorgaan kan, met inachtneming van deze beleidsregels, de wet toepassen met betrekking tot aanbestedingen die vallen binnen de sectoren milieu, informatie-communicatie-technologie (ict) of bouw en die conform de geldende richtlijnen van de gemeente voor aanbesteden van werken respectievelijk van diensten en leveringen, openbaar moeten worden aanbesteed.

5. Het bestuursorgaan kan, met inachtneming van deze beleidsregels, de wet toepassen met betrekking tot vastgoedtransacties waarbij de gemeente partij is.

6. Het bestuursorgaan kan, met inachtneming van deze beleidsregels, de wet ook toepassen bij de intrekking van de in dit artikel genoemde beschikkingen en subsidies.

7. Bij aanbestedingen en vastgoedtransacties zal het bestuursorgaan bedingen dat de overeenkomst kan worden ontbonden op de gronden genoemd in artikel 9, tweede en derde lid, van de wet.

8. De Bibob-toets zoals bedoeld in lid 2 t/m 5 wordt alleen toegepast als er sprake is van eigen informatie en/of informatie van één of meerdere partners binnen het samenwerkingsverband RIEC en/of vanuit het OM verkregen informatie als bedoeld in artikel 11 juncto 26 van de wet, waaruit duidelijke aanwijzingen blijken die het vermoeden rechtvaardigen dat er sprake is van een ernstige mate van gevaar zoals bedoeld in artikel 3 van de wet.