Beleidsregel Pré-mantelzorgwoningen 2024 van de gemeente Bladel

Artikel 1 Begrippen

• a.

  besluit: een besluit van het college van burgemeester en wethouders om wel of niet mee te werken aan een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit, om bestaande bebouwing of bestaande bebouwingsmogelijkheden op grond van het omgevingsplan als pré-mantelzorgwoning in gebruik te nemen;

• b.

  Buitenplanse Omgevingsactiviteit (BOPA): is een activiteit die niet voldoet aan de regels van het omgevingsplan en niet vergunningsvrij voor het bouwen is;

• c.

  college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bladel;

• d.

  mantelzorg: langdurige zorg die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende door personen uit diens directe omgeving, waarbij zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie en de gebruikelijke zorg van huisgenoten van elkaar overstijgt;

• e.

  sociale relatie: er moet sprake zijn van een sociale relatie tussen de prémantelzorgbehoevende en prémantelzorgverlener waarbij in meer of mindere mate zorg voor elkaar wordt gedragen. Deze zorg wordt niet in het kader van een hulpverlenend beroep aangeboden en overstijgt de gebruikelijke hulp van hulpgenoten voor elkaar;

• f.

  mantelzorgwoning: een voor huisvesting van een (zelfstandig) huishouden geschikt gebouw, dat ruimtelijk ondergeschikt is aan en/of ruimtelijke een geheel vormt met het hoofdgebouw en blijvend onderdeel uitmaakt van het kavel van het hoofdgebouw. De mantelzorgwoning is ten behoeve van mantelzorg (verlenen of ontvangen). Het bijgebouw is een onderdeel van de bestaande woning. Er is geen sprake van een nieuwe woonbestemming. Het betreft huisvesting in een bestaand of nieuw op te richten bouwwerk, bijvoorbeeld een meergeneratiewoning, een tijdelijke woonunit of vestiging in een (vrijstaand) bijgebouw. De huisvesting moet voldoen aan de bebouwingsmogelijkheden voor bijbehorende bouwwerken zoals opgenomen in het geldende omgevingsplan;

• g.

  pré-mantelzorg: mantelzorgvraag van een persoon die de AOW-gerechtigde leeftijd heeft bereikt, zonder de aanwezigheid van een zorgindicatie vooruitlopend op een mogelijke toekomstige mantelzorgvraag;

• h.

  zelfstandige woonruimte: een woonruimte welke een eigen toegang heeft en welke door één persoon of één huishouden kan worden bewoond zonder dat dit daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte, zoals sanitair, kookgelegenheid en wasgelegenheid;

• i.

  Medische indicatie: een eigen verklaring over de gezondheidstoestand en de (te verwachten) mantelzorgsituatie van de persoon waarvoor de mantelzorgwoning bedoeld is;

• j.

  Voortschrijdende aandoening: een voortschrijdende aandoening ofwel progressieve ziekte is een chronische ziekte die steeds ernstiger wordt. Dit proces kan langzaam of snel gaan. Afhankelijk van de ziekte en haar kenmerken kan de lichamelijke, verstandelijke of psychische toestand van een persoon slechter worden. In sommige gevallen zijn er periodes waarbij de toestand stabiliseert, of zelfs wat verbetert, maar altijd zal de 'neerwaartse spiraal' vroeg of laat weer voortgezet worden. Voor sommige progressieve ziekten is een goede behandeling mogelijk waardoor dit proces kan worden afgeremd of zelfs gestopt. Voor andere van dit soort ziekten geldt dit echter niet. Voor de beleidsregelregel pre-mantelzorgwoningen dient sprake te zijn van een voortschrijdende aandoening die op termijn tot een mantelzorgbehoefte kan leiden;

Artikel 2 Aanvraag

De aanvraag voor een pré-mantelzorgwoning wordt ingediend via het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). De aanvraag gaat naast de voorgeschreven stukken in ieder geval vergezeld van de volgende informatie en stukken:

• a.

  volledige (persoons)gegevens van de gebruiker(s) van de pré-mantelzorgwoning en de sociale relatie tussen verzoekers;

• b.

  bewijs van eigendom van het vastgoed waarop de aanvraag betrekking heeft en, voor zover van toepassing, bewijs dat de aanvrager gerechtigd is tot het doen van de aanvraag;

• c.

  adres en kadastrale gegevens van de niet-zelfstandige woonruimte waarop de aanvraag betrekking heeft;

• d.

  het aantal personen dat de pré-mantelzorgwoning gaat bewonen;

• e.

  een plattegrond van de bestaande en nieuwe situatie, voorzien van de oppervlakte maten en parkeren;

• f.

  bij voortschrijdende aandoening: medische indicatie waaruit blijkt dat er sprake is van een voortschrijdende aandoening bij zorgvrager die op termijn tot mantelzorgbehoefte zal leiden. De medische indicatie kan in de vorm van een eigen verklaring over de gezondheidstoestand van de zorgvrager;

• g.

  een eigen verklaring over de gezondheidstoestand en de (te verwachten) mantelzorgsituatie van de persoon waarvoor de mantelzorgwoning bedoeld is.

Artikel 3 Besluit

In het besluit tot verlenen van de BOPA voor een pré-mantelzorgwoning vermeldt het college in ieder geval de volgende informatie:

• a.

  het adres van pré-mantelzorgwoning waarop de BOPA betrekking heeft;

• b.

  de eventuele voorwaarden en voorschriften die aan de BOPA zijn verbonden.

Artikel 4 Voorwaarden

Als voorwaarde bij het besluit wordt in ieder geval opgenomen dat de BOPA niet mag leiden tot een verstoring van de openbare orde, veiligheid of gezondheid, dan wel een verstoring van een geordend woon- en leefmilieu in de omgeving van het gebouw waarop de aanvraag betrekking heeft. Tevens wordt als voorwaarde gesteld dat er sprake moet zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat in en om de pré-mantelzorgwoning en er mag geen onevenredige afbreuk plaatsvinden van de gebruiksmogelijkheden van belendende erven en bedrijvigheid. Als voorwaarde wordt gesteld dat het gaat om een tijdelijke vergunning. Voorwaarde is dat de aanvraag voor pré-mantelzorg, op uitzondering van het aspect medische noodzaak, aan dezelfde wet- en regelgeving voldoet als een mantelzorgvoorziening.

Artikel 5 Weigeringsgronden

Het college weigert een aanvraag om BOPA voor een pré-mantelzorgwoning wanneer minstens één van de volgende weigeringsgronden van toepassing is;

• a.

  er geen sprake is van een sociale relatie tussen gebruiker(s) van de pré-mantelzorgwoning en de eigenaar van het perceel waar de pré-mantelzorgwoning wordt gesitueerd;

• b.

  de gebruiker(s) van een pré-mantelzorgwoning niet de AOW-gerechtigde leeftijd heeft/hebben of geen sprake is van een voortschrijdende aandoening;

• c.

  er sprake is van permanente woningsplitsing of andersoortige toevoeging van zelfstandige permanente woonruimte;

• d.

  de pré-mantelzorgwoning de maximale oppervlakte maat van de bestaande bebouwingsmogelijkheden op grond van het geldende omgevingsplan overschrijdt;

• e.

  vaststaat of redelijkerwijs moet worden aangenomen dat verlening van de BOPA zou leiden tot een verstoring van de openbare orde, veiligheid of gezondheid, dan wel een verstoring van een geordend woon- en leefmilieu in de omgeving van het gebouw waarop de aanvraag betrekking heeft;

• f.

  het (deel van het) gebouw waarvoor de buitenplanse afwijking is aangevraagd niet voldoet aan de regels van het geldende omgevingsplan en het besluit bouwwerken leefomgeving (BBL).

Artikel 7 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt inwerking op de dag na bekendmaking.

Artikel 8 Citeertitel

Dit beleidsregel kan worden aangehaald als: Beleidsregel Pré-mantelzorgwoningen 2024 gemeente Bladel.