Aanwijzingsbesluit bedelverbodsgebied Hoofddorp Centrum 2024

Geldend van 06-12-2024 t/m heden

Intitulé

Aanwijzingsbesluit bedelverbodsgebied Hoofddorp Centrum 2024

Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,

O V E R W E G E N D E D A T :

  • -

    tussen 1 januari 2024 en 22 september 2024 er veel overlast is ervaren van bedelaars in Hoofddorp-Centrum;

  • -

    er een duidelijke stijging zichtbaar is in het aantal meldingen en registraties van bedelarij en overlast gerelateerd aan bedelaars en zwervers;

  • -

    overlast in de vorm van intimidatie en ander hinderlijk gedrag heeft geleid tot gevoelens van onveiligheid;

  • -

    wij gebieden kunnen aanwijzen waar het verboden is op een openbare plaats of in een voor het publiek toegankelijk gebouw te bedelen om geld of andere zaken;

G E L E T O P :

artikel 2:65 van de Algemene Plaatselijke Verordening 2021;

B E S L U I T E N:

vast te stellen het ‘Aanwijzingsbesluit bedelverbodsgebied Hoofddorp Centrum 2024’

Artikel 1 Gebiedsaanwijzing

Het gebied Hoofddorp-Centrum, zoals concreet aangegeven op de kaart in de bij dit besluit behorende bijlage, wordt op grond van artikel 2:65 van de Algemene Plaatselijke Verordening 2021 aangewezen als gebied waar bedelen om geld of andere zaken op een openbare plaats verboden is.

Artikel 2 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt de dag na bekendmaking in werking.

Artikel 3 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Aanwijzingsbesluit bedelverbodsgebied Hoofddorp-Centrum 2024.

Ondertekening

Hoofddorp,

burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,

de secretaris,

Cees Vermeer

de burgemeester,

Marianne Schuurmans-Wijdeven

Bijlage bij het Aanwijzingsbesluit bedelverbodsgebied Hoofddorp-Centrum 2024

afbeelding binnen de regeling

Hoofddorp Centrum, gelegen tussen het Burgemeester van Stamplein, de Hoofdweg-Oostzijde, de Kruisweg en de Nieuweweg/het Raadhuisplein

Toelichting

In toenemende mate wordt met name in Hoofddorp-Centrum overlast ondervonden van bedelaars. Derhalve heeft de politie geadviseerd om Hoofddorp-Centrum aan te wijzen als ‘bedelverbodsgebied’.

In de periode van 1 januari 2024 tot en met 22 september 2024 zijn er 17 meldingen van bedelarij geregistreerd in het MOB-systeem. Vanaf juni 2024 is er een duidelijke stijging zichtbaar van 1 à 2 meldingen per maand naar 6 meldingen in de maand augustus. Daarnaast zijn er bij de politie 36 registraties van overlast met betrekking tot drank, drugs en zwervers in dezelfde periode ontvangen en ongeveer 15 meldingen geregistreerd omtrent bedelen. Deze meldingen hebben uitsluitend betrekking op het winkelcentrum van Hoofddorp.

Tussen 1 januari 2024 en 22 september 2024 zijn door toezichthouders 15 controles uitgevoerd. Drie van de 15 controles betroffen OC-meldingen (meldingen van de meldkamer). Bij de overige 12 controles werden personen aangetroffen die verband houden met bedelarij. Uit één van de waarnemingen (van 20 augustus 2024) blijkt dat mogelijk een georganiseerde bedelaarsgroep in het centrum van Hoofddorp actief is.

Zonder een aanwijzingsbesluit op grond van artikel 2:65 van de APV is bedelen niet verboden, omdat in 2000 de strafbaarstelling van bedelarij uit het Wetboek van Strafrecht (voormalig artikel 432) is verdwenen en omdat het hiervoor geldende ‘aanwijsbesluit bedelverbod artikel 2:65 APV 2018’ in 2021 van rechtswege is vervallen.

Bij de opheffing van de strafbaarstelling heeft de wetgever echter expliciet de mogelijkheid opengehouden om op basis van de gemeentelijke autonomie zo nodig een regeling ter zake van bedelarij in het leven te roepen, indien dit gedrag de openbare orde verstoort of dreigt te verstoren. Daarom is in de APV 2021 artikel 2.65 opgenomen dat beoogt bedelarij tegen te gaan. Op grond van dit artikel kan het college ‘bedelverbodsgebieden’ aanwijzen. Tegen overtredingen kan (straf- en bestuursrechtelijk) worden opgetreden.