Beleidsregel pré-mantelzorgwoningen 2024 gemeente Soest

Artikel 1 Begrippen

• a.

  buitenplanse omgevingsplanactiviteit: een activiteit die in strijd is met het omgevingsplan.

• b.

  college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Soest.

• c.

  huishouden: een alleenstaande, dan wel twee of meer personen die een duurzame gemeenschappelijke huishouding voeren.

• d.

  levensloopbestendig: geschikt voor mensen die gebruik moeten (gaan) maken van hulpmiddelen, zoals een rollator of een handbewogen rolstoel. Alle primaire functies (woonkamer, keuken, slaapkamer, badkamer) zijn traploos te bereiken.

• e.

  mantelzorg: intensieve zorg of ondersteuning, die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende, ten behoeve van zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur kan worden aangetoond.

• f.

  pré-mantelzorg: anticiperen op een te verwachten zorgbehoefte waarbij wordt verwacht dat binnen 10 jaar wordt voldaan aan de definitie van mantelzorg. Deze te verwachten zorgbehoefte kan met een verklaring van een door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur worden aangetoond.

• g.

  pré-mantelzorgwoning: een levensloopbestendige, zelfstandige woonruimte in of bij een woning.

• h.

  pré-mantelzorgrelatie: de relatie tussen twee personen waarbij de ene persoon de andere persoon mantelzorg wil geven zodra dat nodig is.

• i.

  steunpunt voor mantelzorg: een door de gemeente aangewezen persoon of organisatie voor het afgeven van (pré-)mantelzorgverklaringen.

• j.

  zelfstandige woonruimte: een woonruimte die een eigen toegang heeft en die door één huishouden kan worden bewoond zonder dat het daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen buiten de woonruimte, zoals sanitair, kookgelegenheid en wasgelegenheid.

Artikel 2 Voorwaarden voor vergunningverlening

2.1 Bewoners

• a.

  De toekomstige mantelzorgontvanger is ouder dan de AOWgerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a, eerste lid, van de Algemene Ouderdomswet, bereikt of heeft een chronische of progressieve aandoening waarbij de verwachting is dat binnen 10 jaar mantelzorg nodig zal zijn.

• b.

  Er is sprake van pré-mantelzorgrelatie tussen de bewoner van de pré-mantelzorgwoning en de bewoner van de hoofdwoning op het perceel. Eén van de bewoners van de ene woning is de toekomstige mantelzorger en een bewoner van de andere woning is de toekomstige mantelzorgontvanger.

• c.

  De pré-mantelzorgwoning wordt door maximaal één huishouden van maximaal twee personen bewoond.

2.2 Ruimtelijke toets

• a.

  De pré-mantelzorgwoning is maximaal 100m2 en bestaat maximaal uit één bouwlaag.

• b.

  De pré-mantelzorgwoning is passend binnen de bestaande planologische bouwmogelijkheden, waarbij de pré-mantelzorgwoning als functioneel verbonden met het hoofdgebouw wordt aangemerkt.

• c.

  De ruimtelijke kwaliteit is, met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, gewaarborgd op tenminste de volgende punten:

  • -

    Er is milieutechnisch geen sprake van onevenredige effecten voor de omgeving en de woning zelf als het gaat om milieuhygiënische kwaliteit, waterhuishouding en externe veiligheid en overige milieuaspecten;

  • -

    Er wordt in de extra parkeerbehoefte voorzien conform de binnen de gemeente Soest geldende (beleids)regels met betrekking tot parkeren;

  • -

    Er mag geen onevenredige afbreuk worden gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en percelen;

  • -

    De belangen van bewoners en bedrijven in de omgeving mogen niet worden geschaad;

  • -

    Er worden geen beschermwaardige bomen zoals bedoeld in de Algemene Plaatselijke Verordening gekapt.

• d.

  Er is geen (pré-)mantelzorgwoning aanwezig op het perceel bij het betreffende hoofdgebouw.

• e.

  Het (deel van het) gebouw waarvoor de omgevingsvergunning is aangevraagd niet voldoet aan geldende wet- en regelgeving.

• f.

  Voor het landelijk gebied kunnen mogelijkerwijs zwaardere vergunningseisen gelden.

Artikel 3 Aanvraagvereisten

3.1 Verzoeken beoordeling pré-mantelzorgrelatie

• a.

  Een verzoek wordt ingediend door de toekomstige mantelzorgontvanger of diens gemachtigde.

• b.

  Het verzoek wordt ingediend bij het steunpunt voor mantelzorg.

• c.

  De gemeente Soest wijst het steunpunt voor mantelzorg aan als deskundige instantie om de pré-mantelzorgrelatie te beoordelen.

• d.

  Voor het beoordelen van de pré-mantelzorgrelatie vindt een persoonlijk gesprek plaats met de toekomstige mantelzorgontvanger over de te verwachten zorgbehoefte en met de toekomstige mantelzorger over de te verwachten te verlenen zorg. Dit gesprek wordt gevoerd door het steunpunt voor mantelzorg. Het gesprek vindt plaats op het adres van de beoogde pré-mantelzorgwoning, tenzij anders afgesproken.

• e.

  Op basis van de uitkomsten van dit gesprek bepaalt het steunpunt voor mantelzorg of er sprake is van pré-mantelzorg. De verzoeker wordt door middel van een brief geïnformeerd of voldaan wordt aan de voorwaarden voor pré-mantelzorg.

• f.

  De pré-mantelzorgverklaring heeft een geldigheid van maximaal 10 jaar en is geldig zolang de toekomstige mantelzorger de intentie heeft de toekomstige mantelzorg aan mantelzorgontvanger te verlenen.

• g.

  De op de verklaring genoemde toekomstige mantelzorgontvanger is verantwoordelijk om stappen te nemen in geval van veranderingen in de relatie die gevolgen hebben voor de geldigheid van de pré-mantelzorgverklaring.

• h.

  De pré-mantelzorgbeoordeling is geen garantie voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor het realiseren van een pré-mantelzorgwoning. (Zie artikel 3.2)

3.2 Aanvragen omgevingsvergunning

• a.

  Een aanvraag voor een omgevingsvergunning, voor maximaal 10 jaar, wordt ingediend bij het omgevingsloket.

• b.

  De omgevingsvergunning is persoonsgebonden, omdat deze afhankelijk is van de in de pré-mantelzorgbeoordeling vermeldde toekomstige mantelzorgontvanger.

• c.

  Aan de omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit is het voorschrift verbonden dat het gebruik van de pré-mantelzorgwoning uitsluitend is toegestaan gedurende de periode dat de pré-mantelzorgrelatie bestaat zoals geformuleerd in artikel 1h en 2.1 b van deze beleidsregels.

• d.

  De volgende gegevens en bescheiden worden verstrekt:

  • -

    documenten waaruit de volledige (persoons)gegevens van alle gebruiker(s) van de pré-mantelzorgwoning en de woning waarbij de pré-mantelzorgwoning wordt gebouwd of geplaatst blijkt;

  • -

    adres en kadastrale gegevens van het hoofdgebouw en de zelfstandige woonruimte waarop de aanvraag betrekking heeft;

  • -

    het aantal personen dat de pré-mantelzorgwoning gaat bewonen;

  • -

    de positieve beoordeling van de pré-mantelzorgrelatie (artikel 3.1);

  • -

    tekeningen en overige documenten waaruit blijkt of aan de voorwaarden van artikel 2.2 wordt voldaan en waaruit blijkt of de weigeringsgronden opgenomen in artikel 4 van toepassing zijn.

Artikel 4 Weigering

Het college weigert een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een pré-mantelzorgwoning als:

• a.

  Er is geen mantelzorgverklaring zoals genoemd in artikel 3.1.

• b.

  Er niet wordt voldaan aan de voorwaarden opgenomen in artikel 2.2 van deze beleidsregel.

• c.

  Er op het perceel bij het betreffende hoofdgebouw al een (pré-)mantelzorgwoning aanwezig is.

• d.

  Het (deel van het) gebouw waarvoor de omgevingsvergunning is aangevraagd niet voldoet aan geldende wet- en regelgeving.

• e.

  De aanvraag voor een vergunning van meer dan 10 jaar is.

Artikel 5 Geldigheid en intrekking

• a.

  In de omgevingsvergunning is opgenomen dat deze een duur heeft van maximaal 10 jaar.

• b.

  De omgevingsvergunning vervalt op het moment dat:

  • -

    Er sprake is van huisvesting in verband met mantelzorg.

  • -

    Er niet meer wordt voldaan aan de definitie van een pré-mantelzorgrelatie. Dat wil zeggen dat de toekomstige mantelzorgontvanger en/of de toekomstige mantelzorger de pré-mantelzorgwoning of de hoofdwoning verlaat. De pré-mantelzorgwoning moet dan worden ontmanteld tenzij er een in de plaatsstelling plaatsvindt waarbij voldaan wordt aan de regels ten aanzien van de pré-mantelzorgrelatie.

  • -

    De vergunninghouder schriftelijk te kennen heeft gegeven geen gebruik meer te willen maken van de woning.

Artikel 6 Hardheidsclausule

Het college handelt overeenkomstig de beleidsregel, tenzij dat voor één of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen.

Artikel 7 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de bekendmaking.

Artikel 8 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als ”Beleidsregel pré-mantelzorgwoningen 2024 gemeente Soest”.