Subsidieregeling investeringssubsidies maatschappelijke accommodaties gemeente Horst aan de Maas

1. Het college onderscheidt de volgende subsidievormen:

• a.

  Subsidie voor (nieuw)bouw of renovatie/vernieuwbouw van een accommodatie waarvan de technische levensduur is verstreken;

• b.

  Subsidie voor het uitbreiden van een bestaande accommodatie vanwege aantoonbaar ruimtetekort;

• c.

  Subsidie voor het treffen van maatregelen ten behoeve van duurzamere maatschappelijke accommodaties en een brede toegankelijkheid voor alle doelgroepen;

• d.

  Subsidie voor het uitvoeren van groot onderhoud aan MFA’s;

• e.

  Subsidie voor het uitvoeren van een onderzoek naar de haalbaarheid van een initiatief.

2. Stapeling van subsidies zoals genoemd onder lid 1 is niet toegestaan.

1. Een investeringssubsidie wordt verleend aan vrijwilligersorganisaties en beheerstichtingen voor de in artikel 3 genoemde activiteiten onder a tot en met d. Voor de in artikel 3 onder c genoemde subsidie komen onder de restricties als genoemd in artikel 5 lid 2 ook (energie)coöperaties in aanmerking. Doel is te zorgen voor voldoende, kwalitatief goede, duurzame en toegankelijke accommodaties in Horst aan de Maas voor activiteiten met een maatschappelijke meerwaarde die bijdragen aan vitale gemeenschappen en een gezonde en duurzame leefomgeving in de gemeente Horst aan de Maas.

2. Een haalbaarheidsonderzoek, zoals genoemd in artikel 3 onder e, wordt verleend aan vrijwilligersorganisaties of beheerstichtingen voor onderzoek naar en analyse van de mogelijkheden van nieuwbouw, uitbreiding of renovatie van een accommodatie voor activiteiten met een maatschappelijke meerwaarde. Dit doet de aanvrager door objectief en rationeel de sterke en zwakke punten en de kansen en risico’s van een project of locatie(s) in kaart te brengen.

3. Van maatschappelijke meerwaarde is sprake wanneer activiteiten bijdragen aan de kernprincipes van Positieve Gezondheid1 zoals opgenomen in het Beleidskader en het Subsidiekader.

1. Vrijwilligersorganisaties of beheerstichtingen van een maatschappelijke accommodatie die activiteiten (willen) uitvoeren zoals bedoeld in artikel 3 kunnen een subsidie bij het college aanvragen.

2. Voor de in artikel 3 onder c genoemde subsidie kunnen ook coöperaties, zonder winstoogmerk, die het beheer voeren over een maatschappelijke accommodatie en energiecoöperaties (uitsluitend voor zonnepanelen), waarbij de winsten van de coöperatie maatschappelijk worden aangewend en dit in een overeenkomst is geborgd, een aanvraag indienen.

3. Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan verenigingen met volledige rechtspersoonlijkheid (ex artikel 2:26 BW), aan stichtingen (ex artikel 2:285 BW) en aan coöperaties (ex artikel 2:53 Burgerlijk Wetboek).

In onderstaande tabel is weergegeven welk soort accommodatie voor welke subsidie in aanmerking komt en de verwijzing naar de nadere uitwerking in deze regeling.

1. Om voor een subsidie in aanmerking te komen dient de (toekomstige) accommodatie in ieder geval:

• a.

  geëxploiteerd te (gaan) worden door een stichting en/of vereniging en niet commercieel geëxploiteerd te worden;

• b.

  zo veel mogelijk multifunctioneel gebruikt te worden;

• c.

  openbaar toegankelijk te zijn;

• d.

  vooral in gebruik te zijn voor activiteiten ten behoeve van de eigen inwoners;

• e.

  toegankelijk te zijn voor personen met een lichamelijke beperking;

• f.

  vooral in gebruik te zijn voor activiteiten die door vrijwilligersorganisaties worden georganiseerd;

• g.

  minimaal 2/3e van het aantal verhuurde uren benut te worden voor maatschappelijke activiteiten die passen binnen de doelstelling zoals opgenomen in artikel 4;

• h.

  in ieder geval voor een periode van vijf jaar te kunnen voorzien in een kostendekkende exploitatie van de accommodatie.

2. Een subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor de subsidiabele kosten zoals deze voor de verschillende subsidievormen nader zijn bepaald in de hoofdstukken 2 tot en met 5 en tot het in deze hoofdstukken vermelde maximumpercentage van de subsidiabele kosten en maximumbedrag.

1. Voor subsidieaanvragen voor activiteiten, zoals genoemd in artikel 3, gelden de volgende subsidieplafonds:

• a.

  nieuwbouw, renovatie/vernieuwbouw: geen jaarlijks budget/plafond, apart raadsbesluit per aanvraag;

• b.

  uitbreiding bestaande accommodatie: € 1.000.000 per jaar voor de jaren 2025 t/m 2027;

• c.

  duurzaamheid en toegankelijkheid: € 600.000 in totaal voor de jaren 2025 t/m 2027;

• d.

  groot onderhoud aan MFA’s: € 302.500 in totaal voor de jaren 2025 t/m 2027;

• e.

  haalbaarheidsonderzoek: € 100.000 per jaar voor de jaren 2025 en 2026 en € 50.000 in 2027.

2. Voor de in lid 1 genoemde subsidies geldt een maximum aantal aanvragen per jaar:

• a.

  nieuwbouw, renovatie/vernieuwbouw: maximaal 2 aanvragen per jaar;

• b.

  uitbreiding bestaande accommodatie: maximaal 2 aanvragen per jaar;

• c.

  duurzaamheid en toegankelijkheid: geen maximum aantal aanvragen per jaar;

• d.

  groot onderhoud aan MFA’s: geen maximum aantal aanvragen per jaar;

• e.

  haalbaarheidsonderzoek: maximaal 2 aanvragen per jaar.

3. Verstrekking van subsidie gebeurt op volgorde van ontvangst van de complete aanvraag, totdat het subsidieplafond is bereikt of totdat het maximum aantal aanvragen per jaar is bereikt.

4. Als de aanvrager op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aanvraag volledig is aangevuld. Het college kan de aanvraag buiten behandeling stellen als de aanvraag, ook na verzoek tot aanvulling daarvan, onvolledig is.

1. Kosten die niet voor subsidie in aanmerking komen zijn:

• a.

  kosten die betrekking hebben op het opstellen en indienen van de subsidieaanvraag;

• b.

  BTW die teruggevorderd, verrekend of anderszins in mindering kan worden gebracht;

• c.

  kosten waarvoor de aanvrager al een gemeentelijke subsidie of vergoeding ontvangt of eerder heeft ontvangen;

• d.

  reeds gemaakte kosten op het moment van indiening van de aanvraag.

• e.

  kosten voor de huisvesting van commerciële activiteiten c.q. activiteiten met een winstoogmerk

1. Bij een aanvraag voor een subsidie wordt gebruik gemaakt van een door het college ter beschikking gesteld aanvraagformulier (webformulier).

2. Bij een aanvraag voor een subsidie voor een activiteit genoemd in artikel 3 onder a. tot en met d. verstrekt de aanvrager in ieder geval de volgende gegevens:

• a.

  de naam en het adres van de aanvrager die de accommodatie beheert en exploiteert of dit, ingeval van een nieuwe accommodatie, gaat doen;

• b.

  een uittreksel uit het Handelsregister van de Kamer van Koophandel, van maximaal drie maanden oud, met vermelding van de huidige bestuursleden van de aanvrager;

• c.

  de statuten van de aanvrager;

• d.

  een omschrijving van de doelen en activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd;

• e.

  een overzicht van de maatschappelijke organisaties die gebruik (gaan) maken van de accommodatie en de bijbehorende (maatschappelijke) activiteiten;

• f.

  een bezettingsoverzicht op weekbasis;

• g.

  een door de algemene ledenvergadering van een vereniging of het bestuur van een beheerstichting goedgekeurde jaarrekening van de twee voorgaande jaren;

• h.

  een begroting en dekkingsplan van de totale subsidiabele kosten met toelichting, inclusief een overzicht waaruit blijkt welk deel van de subsidiabele kosten met eigen middelen wordt gefinancierd en, indien van toepassing, welk deel met bijdragen van derden, niet zijnde een subsidie van het college;

• i.

  een sluitende exploitatiebegroting voor de eerste 5 jaar na de gedane investering;

• j.

  indien op basis van de statuten voor het uitvoeren van de activiteiten toestemming van de algemene ledenvergadering is vereist, een door het bestuur ondertekend verslag van een algemene ledenvergadering met akkoordverklaring voor de uit te voeren activiteiten aan de accommodatie en het begroting en dekkingsplan;

• k.

  offerte(s) van de aangevraagde activiteit(en).

3. Bij een aanvraag voor een subsidie voor een activiteit genoemd in artikel 3 onder e. verstrekt de aanvrager in ieder geval de gegevens als genoemd in lid 2 onder a tot en met d, h en k.

4. Voor een subsidie op basis van artikel 3 onder a., b. en e. gelden twee indieningsstermijnen:

• a.

  1e ronde: indiening voor 1 maart van elk jaar

• b.

  2e ronde: indiening voor 1 oktober van elk jaar

5. Aanvragen die na de in lid 4 genoemde data worden ontvangen, worden doorgeschoven naar de volgende indieningstermijn. Het in behandeling nemen en de toetsing van de ingediende aanvragen vindt telkens plaats na de in lid 4 genoemde data.

6. Indien het subsidieplafond niet is bereikt na de eerste indieningstermijn, wordt het resterende bedrag ingezet voor aanvragen in de daaropvolgende indieningstermijn.

7. Indien meer dan 2 aanvragen worden ingediend per indieningstermijn, dan worden de aanvragen die na de eerste 2 aanvragen zijn ontvangen, doorgeschoven naar de volgende indieningstermijn.

1. Onverminderd de artikelen 11, 12 en 13 van de Algemene subsidieverordening gemeente Horst aan de Maas, draagt de subsidieontvanger er zorg voor dat de gesubsidieerde accommodatie gedurende minimaal 10 jaar na het ontvangen van de subsidie ter beschikking blijft voor de omschreven maatschappelijke activiteiten.

2. Als aanmerkelijke verschillen dreigen te ontstaan tussen de werkelijke en begrote uitgaven meldt de subsidieontvanger dit direct aan het college onder vermelding van de oorzaak van de verschillen.

3. Een wezenlijke wijziging van de aard van het gebruik van een accommodatie waarvoor een investeringssubsidie is verleend, vindt slechts plaats na voorafgaande toestemming van het college.

1. Het college beslist op een aanvraag voor een subsidie uiterlijk 20 weken na ontvangst van een volledige aanvraag. Indien het een aanvraag betreft voor een subsidie als genoemd in artikel 3 onder a dan kan deze termijn eenmaal worden verlengd met 8 weken.

2. Een subsidie ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld of goedgekeurd, wordt verleend onder de voorwaarde dat voldoende middelen op de begroting beschikbaar zullen worden gesteld.

1. Een subsidie als bedoeld in artikel 3 onder a en b wordt bevoorschot op basis van de bouwplanning van de aanvrager en de daarbij behorende financiële planning. De laatste termijn van het bevoorschottingsschema (10% van het verleende subsidiebedrag) keert het college uit na goedkeuring van de eindverantwoording en daaropvolgende vaststelling van de subsidie.

2. Een subsidie op basis van artikel 3 onder c en d wordt in drie termijnen bevoorschot. De 1e termijn bedraagt 50% van het verleende subsidiebedrag en wordt direct na het besluit tot subsidieverlening ter beschikking. De 2e termijn bedraagt 40% van het verleende subsidiebedrag en wordt ter beschikking gesteld als 50% van de activiteiten gereed is. De laatste termijn bedraagt 10% van het verleende subsidiebedrag en wordt betaald na goedkeuring van de eindverantwoording en de daaropvolgende vaststelling van de subsidie.

3. Een subsidie op basis van artikel 3 onder e wordt 100% bevoorschot en wordt direct na het besluit tot subsidieverlening in zijn geheeld betaald.

1. In aanvulling op de artikelen 14 en 15 van de Algemene subsidieverordening gemeente Horst aan de Maas, dient de subsidieontvanger binnen 12 weken na afronding van de activiteit(en) waarvoor subsidie is verleend de aanvraag tot vaststelling van de subsidie bij het college in. De aanvrager legt daarbij de volgende gegevens over:

• a.

  een inhoudelijke verantwoording met een beschrijving van de gerealiseerde activiteiten;

• b.

  een financiële verantwoording bestaande uit:

  • i.

    een eindafrekening (kosten en baten);

  • ii.

    alle rekeningen en betaalbewijzen van de met de subsidie gefinancierde activiteiten.

2. Het college stelt binnen 12 weken de subsidie vast. Deze termijn kan eenmaal worden verlengd met 4 weken.

3. In afwijking van het bepaalde in lid 1 en lid 2 stelt het college subsidies tot een bedrag van € 15.000 direct vast zonder voorafgaande subsidieverleningsbeschikking.

1. Als het verstrekken van een subsidie heeft geleid tot vermogensvorming is de subsidieontvanger daarvoor een vergoeding verschuldigd in de volgende gevallen:

• a.

  de subsidieontvanger vervreemdt of wijzigt de bestemming van voor het verrichten van de voor gesubsidieerde activiteiten gebruikte of bestemde goederen;

• b.

  de gesubsidieerde activiteiten worden geheel of gedeeltelijk beëindigd;

• c.

  de rechtspersoon die de subsidie ontving wordt ontbonden.

2. Als de subsidieontvanger zijn vermogen geheel of in overwegende mate ontleent aan de subsidie, is de maximale vergoeding verschuldigd.

3. Als het tweede lid niet van toepassing is, wordt de hoogte van de vergoeding bepaald naar evenredigheid van de hoogte van het subsidiebedrag op het totaal van de inkomsten.

4. Bij de bepaling van de hoogte van de vergoeding wordt uitgegaan van de waarde van de vermogensbestanddelen op het tijdstip waarop de vergoeding verschuldigd wordt, met dien verstande dat in geval van ontvangst van schadevergoeding wordt uitgegaan van het bedrag dat als schadevergoeding door de subsidieontvanger wordt ontvangen.

5. Indien het onroerende zaken betreft, geschiedt de waardebepaling door een onafhankelijke deskundige.

1. De subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor de redelijkerwijs te maken kosten voor de basisvoorzieningen, zoals opgenomen in bijlage 1, niet zijnde kosten voor groot onderhoud, die naar het oordeel van het college direct verbonden zijn met en noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een activiteit als bedoeld in artikel 3 onder a. Dit zijn:

• a.

  grondkosten: verwerving grond, kosten bouwrijp maken;

• b.

  bouwkosten gebouw, installaties, velden, sport- en parkinfrastructuur, niet zijnde kosten voor groot onderhoud;

• c.

  bijkomende kosten, zoals onderzoeken en leges;

• d.

  voorbereidings- en begeleidingskosten: architect, ingenieurs, kostencalculatie, toezicht, directievoering.

2. Door verenigingsleden ingebrachte uren aan zelfwerkzaamheid kunnen tegen een uurtarief van € 10 als subsidiabele kosten worden opgevoerd. De uren worden alleen gesubsidieerd wanneer er een veilige werkomgeving kan worden gecreëerd en als aan de voorwaarden voor veilig werken wordt voldaan.

1. De subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor de redelijkerwijs te maken kosten die naar het oordeel van het college noodzakelijk zijn voor het verduurzamen van de accommodatie, inclusief het verbeteren van de toegankelijkheid van de accommodatie.

2. De kosten voor het maken van een toegankelijkheidsscan en een maatwerkadvies zijn subsidiabel.

3. Subsidiabele maatregelen zijn opgenomen in bijlage 2 bij deze regeling.

4. Door verenigingsleden ingebrachte uren aan zelfwerkzaamheid kunnen tegen een uurtarief van € 10 als subsidiabele kosten worden opgevoerd. De uren worden alleen gesubsidieerd wanneer er een veilige werkomgeving kan worden gecreëerd en als aan de voorwaarden voor veilig werken wordt voldaan.

1. Om voor een subsidie in aanmerking te komen zijn de volgende voorwaarden van toepassing:

• a.

  Pas als een gebouw voldoende toegankelijk is voor iedereen kan subsidie worden aangevraagd voor energiebesparende maatregelen;

• b.

  Met behulp van een toegankelijkheidsscan wordt de toegankelijkheid van een accommodatie bepaald. Het rapportcijfer voor toegankelijkheid van de accommodatie moet ten minste een 7 zijn. Is dat niet het geval dan dienen er eerst maatregelen te worden getroffen om de toegankelijkheid te verbeteren;

• c.

  Als er nog geen toegankelijkheidsscan is opgesteld, dan moet de aanvrager alsnog een toegankelijkheidsscan op laten stellen. Een energiebesparende maatregel is genoemd in het maatwerkadvies (EPA-U) van de betreffende locatie;

• d.

  Als er geen maatwerkadvies is opgesteld, dan moet de aanvrager alsnog een maatwerkadvies op laten stellen. De kosten voor het maken van het maatwerkadvies zijn subsidiabel.

2. Subsidies van derden worden op de investeringskosten in mindering gebracht voordat de gemeentelijke subsidie wordt bepaald.

3. Er kan maximaal éénmaal per 10 jaar een aanvraag worden ingediend voor een investering in duurzaamheid. In één aanvraag kan voor meerdere maatregelen subsidie worden aangevraagd.

1. Het subsidiebedrag voor het verduurzamen van een accommodatie bedraagt:

• a.

  maximaal 50% per aanvraag met een maximum van € 25.000 per aanvraag;

• b.

  maximaal 70% tot een maximum van € 30.000 per aanvraag indien investeringen leiden tot een energie-neutrale accommodatie.

2. Het subsidiebedrag voor maatregelen ter verbetering van de toegankelijkheid bedraagt maximaal 70% van de subsidiabele kosten indien investeringen leiden tot een accommodatie waarvan de toegankelijkheidsscan een verbetering geeft van minimaal 2 punten ten opzichte van de eerste toegankelijkheidsscan en resulteren in een rapportcijfer van minimaal 7.

1. De subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor de kosten voor werkzaamheden die zijn opgenomen in een MJOP en een vervangingscyclus kennen van méér dan 10 jaar. De aanvrager toont aan dat hij het reguliere onderhoud periodiek heeft uitgevoerd. Het is mogelijk meerdere maatregelen uit het MJOP, die in de komende 5 jaar gepland zijn, in één aanvraag mee te nemen.

2. Indien voorzien wordt dat er binnen enkele jaren nieuwbouw of grootschalige renovatie aan de orde is, kan het college besluiten om in afwachting hiervan en ter voorkoming van kapitaalsvernietiging, geen subsidie te verlenen voor groot onderhoud.

3. Door verenigingsleden ingebrachte uren aan zelfwerkzaamheid kunnen tegen een uurtarief van € 10 als subsidiabele kosten worden opgevoerd. De uren worden alleen gesubsidieerd wanneer er een veilige werkomgeving kan worden gecreëerd en als aan de voorwaarden voor veilig werken wordt voldaan.

1. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2025.

2. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling investeringssubsidies maatschappelijke accommodaties gemeente Horst aan de Maas.